某工程竣工决算审计教材

1、斑第十节哎昂审计案例跋审 计 项 目疤：工程竣胺工决算审计唉根据中华人民袄共和国审计法靶第二十二条、啊江汉区国家建设拔项目审计办法笆第靶二条和江汉区爸审计局关于审计袄江汉区爸工程项目竣工决稗算的通知(杭八审投通唉号)，我艾局对负埃责建设的败改造工程项目百的竣工决算进行澳了审计。懊现出具以下审计稗报告： 一、 啊基本情况啊江汉区捌工程项目(以下吧简称哎“伴该项目般”胺)位于懊。工程内容包括耙 。巴该项目于年邦月根据市计委奥号文予以立捌项，计划投资啊万元，资金来拔源 为全额财政傲拨款。年熬月市建委号岸文批复概算碍万元。啊该项目由单扒位负责具体实施败，单位负百责设计，艾单位负责监理，拌 公司等碍施工

2、单位负责施稗工。该项目于岸年月开工，摆年月基本拌竣工，年案月组织了竣工验版收。 截止哎年月底，账面俺反映：市财政拨扮入资金万元扮，财务支出数隘万元(其中在笆建工程万元百、往来款项扮万元)。班二、 审计实施昂情况 本次审计扮范围是工程斑项目的竣工决算奥。审计实施分两扮个阶段：年扳月日至坝年月日，我爱局委托工程佰咨询有限公司对艾该项目的工程价伴款结算进行了审鞍计，而后我局对霸该价款结算审计扒结果进行了复核瓣；年月颁日至月日，傲我局委托会板计师事务所有限巴公司对该项目的扒竣工决算实施了罢就地审计。在审败计过程中，审计板组按照审计实施爸方案要求，根据暗审计机关的相关靶审计准则，结合背被审计单位的实奥际

3、情况，实施了癌包括查阅资料、隘审核竣工图纸和坝变更联系单、计啊算和核对造价、爸踏勘现场、详查办和分析性复核费袄用支出、向相关按人员查询等必要癌的审计方法。并摆在工程价款结算扮审计中利用计价澳软件开展计算机哀辅助审计。摆单位向审计组提疤供了与本次审计佰相关的工程资料艾、财务资料、经挨济资料和其他证俺明材料等，并作傲出了承诺，被审按计单位应对其提罢供上述资料的真案实性和完整性负埃责。三、 审计评价版审计情况表明，扳在该项目建设过百程中，被审计单碍位及其主管部门斑针对项目标准高瓣、难度大的特点懊，精心组织、认叭真实施。注重规皑范管理，如工程捌立项及审批均已案经取得合法手续伴，所有的设计、肮监理及施工

4、单位按都通过招投标确肮定。加强督促工阿程质量和进度，扮工程建设达到了跋设计标准，较好哎地完成了建设任班务。专门设立单板独的基建帐户，芭建立了严格的财稗务制度，提供的坝工程基本建奥设财务收支决算搬基本真实、较为巴规范。该项目建蔼成后发挥了较好翱的社会效益和经背济效益班懊四、 项目竣工邦决算情况板经审计，截止半年月底，该挨项目已到位资金癌(市财政拨款)半元；总投岸资元，其澳中：建安投资傲元、设备投阿资元、待哎摊投资元癌(其中建设单位案管理费元)胺、其他投资捌元；货币资金巴元；应付未付白款项元。(板详见附件 1)拔五、 审计发现疤的问题和处理意蔼见隘1. 送审工程罢造价不实。本次暗审计对公暗司等家施

5、工单俺位承建的等疤个单位工程的翱价款结算进行了跋审计，合计送审皑结算造价肮元，审定结算造把价元，净矮核减元，净伴核减率%(详拔见附件 2)。熬上述送审造价不颁实不符合国家、芭省、市有关工程皑造价的计价依据班、相关规定和哀建筑工程施工发霸包与承包计价管把理办法(建设拔部令第 107霸 号)第三条敖“敖工程发承包计价阿应当遵循公平、袄合法和诚实信用盎的原则柏”颁的规定，根据安建设项目审计处败理暂行规定第搬十四条叭“安工程价款结算中霸多计少计的工程唉款应予调整岸”颁的规定，单鞍位应按审定造价办与施工单位进行阿结算；另外，根疤据江汉区国家盎建设项目审计办拌法(市政府令鞍第 193 号敖)第二十四条扮“

6、跋审计核减资金，办按照下列规定处伴理：(一)财政暗资金直接投资部埃分，其核减额全坝额上缴财政专户爸；尚未拨款的，扮停止拨款拌”昂，市财政局应按叭规定进行拨付款傲。芭2. 工程变更阿和联系单管理不败当。(1)随意把变更材料规格且八无相关变更文件把；(2)部分联把系单的签证价不拌符合招投标口径瓣；(3)部分联颁系单签证手续不斑全，如未及时签靶发变更联 系单爱导致施工单位送哎审时高报单价，癌部分联系单签案“傲由审计定绊”爸而逃避建设管理疤职责， 重要设扳计变更文件未按凹要求进行多方确叭认等。上述均给暗工程质量和投资按控制带来一定难唉 度，也使审计挨在核定工程造价岸时无法兼顾合法搬性和合理性。扒3.

7、建设单位叭管理费超支。经坝审计，截止八年月底，该项懊目共列支建设单霸位管理费元伴，超过规定控制暗标准元，超搬支幅度%。不芭符合财政部基霸本建设财务管理哎规定(财建叭200239岸4 号)第十九胺条爸“凹建设单位要严格瓣按照规定的内容跋和标准控制待摊哀投资支出俺”版，根据该规定第靶二十二条氨“阿特殊情况确需超败过上述开支标准搬的，须事前报同般级财政部门审核奥批准拌”袄，单位应补皑报市财政局审核矮批准。六、 审计建议绊(一) 完善佰工程管理。建设芭单位应严格按规半定，进一步完善鞍项目管理制度，爸在招投标环节，埃结合项目特点有搬重点地选择合理白的招标方式；在邦合同签订环节，鞍注重合同严密性袄，尽量制

8、定闭口艾条款，减少不合案理变更的风险；案在施工环节，严芭把变更和联系单背审核关，出现变唉更要依据有关规岸定和合同、招投澳标精神及时对涉柏及的工程量和价版格进行签证。皑(二) 强化拔财务管理。建设扒单位应加强基建昂项目日常开支的碍管理，按规定按伴标准采取有力措爱施控制建设单位皑管理费支出，以半确保项目资金使懊用和管理的规范哀、有效。熬附件：1. 基敖本建设项目竣工翱决算报表罢(1)基本建设矮项目概况表搬(2)基本建设白项目竣工财务决胺算表拌(3)基本建设鞍项目待摊投资明绊细表般(4)基本建设岸项目交付使用资暗产总表把(5)基本建设癌项目交付使用资巴产明细表柏(6)基本建设凹项目往来款明细拜表拌2

9、.政府投资项佰目工程造价审定埃汇总表啊工程竣工决耙算审计组组长：绊二年月盎日邦江汉区审计局矮疤政府投资项目审搬计手册皑审计案例扳罢终-8中华人民共和国盎驻武汉特派员办跋事处啊审扮懊计 署审 计 报 告霸2005 年第按伴号隘被审计单位：某拜市交通建设投资稗有限公司搬审 计 项 目靶：X、Y 国道按主干线某市绕城罢公路东北段建设隘项目澳根据中华人民懊共和国审计法败第二十三条规定百和审计署 2罢005 年度统安一组织审计项目暗计划(审办发隘20057懊 号)安排，我俺办于 2005氨 年 4 月中扳旬至 9 月中岸旬对 X、Y国板道主干线某市绕肮城公路东北段建昂设项目(以下简矮称某市绕城公路败)进

10、行了就地审澳计。在某市交通霸建设投资有限公哎司(以下简称某版市交投公司)等矮单位的支持和配巴合下，审计工作八已顺利结束。一、基本情况(一)项目概况半某市绕城公路是邦“盎十五盎”艾期间国家的重点扒建设项目之一，柏全长斑俺 八霸拔罢公里，是X、Y案 国道主干线在肮某市交汇形成的肮环形公路，也是白某省规划的爸“奥六纵五横一环柏”班公路主骨架的重搬要组成部分。该艾项目起于甲区 熬a 村，途经甲背区、乙区、丙区扒、丁区、戊区等败五个区，横跨长半江，止于 b 疤镇，全线贯通某半市高新技术开发翱区、某市经济技熬术开发区、某高靶科技工业园区、爸某工业园区，使拜某市所有郊区、爸发展新城和卫星扮城镇通过某市绕瓣城

11、公路连接起来埃，形成了一个整半体。该项目按路笆基宽 28 米奥、行车速度 1靶20 公里小佰时、四车道沥青安混凝土路面高速摆公路标准设计，罢是目前国内中心扳城市在建的最长澳的环城高速公路矮，项目建设法人绊为某市交投公司翱。啊2001 年 哎4 月，交通部白批复该项目总概袄算为疤案 巴疤案敖亿元。截止 2跋005 年 8俺 月底，交通部拌应出资伴隘八按 巴板亿元，已到位巴爸爱绊 版拌亿元；某省交通奥厅应出资班哀般搬亿元，已到位岸搬昂艾亿元；某市交通凹委员会应出资班挨捌把 败皑亿元，已到位斑绊版爱 芭半亿元；银行贷款班般 扒安班摆 罢爸亿元，已到位凹板 佰板碍挨亿元，其中：A霸 银行贷款盎暗亿元、

12、B 银行俺贷款拜柏颁摆亿元、C 银行埃贷款阿捌熬跋亿元、D 银行俺贷款凹笆扳把亿元。项目具稗体承建单位为某跋市人民政府于 般2000 年 佰8 月组建的某隘市绕城公路建设哀指挥部(以下简叭称指挥部)。2跋001 年 1阿0 月 8 日啊，交通部批复开唉工报告，路基工扳程正式动工； 唉 坝2004年12傲 月 29 日八工程竣工通车，拌历时三年两个月凹，较预定工期提笆前近一年。 巴(二)实施审计笆的基本情况及被啊审计单位的会计败责任傲这次审计本着挨“懊揭露问题、分析叭原因、评估效益懊”肮的原则，通过揭罢露建设过程中存翱在的违纪违规问拌题，分析政策制奥定或控制环节上扮存在的漏洞缺陷般，提出改进建议

13、阿，促进高等级公办路建设健康、稳安定发展。审计工碍作主要分为三个爱阶段：第一阶段拌审前调查，收集隘建设项目的初步叭设计报告、计划版、资金、合同等吧有关资料，利用吧计算机对会计数胺据进行了转换和笆分析。第二阶段伴集中培训，介绍安工程建设概况，哀讲解审计方案，按重点强调审计范懊围和审计重点。耙第三阶段现场实叭施，将工程管理俺与财务管理相结哎合，全面审查工版程建设情况，重笆点是工程价款结癌算审查、施工单斑位施工成本分析伴和工程建设资金胺流向调查。鞍工作中审计组充靶分发挥社会审计翱专家的作用，制埃定专家管理办法伴，确保专家审计肮工作规范、有序办地进行。同时紧耙跟资金流向，注啊重延伸调查，与皑纪检、监察

14、及司哎法机关紧密配合坝，加大对案件的叭查处力度。另外俺，通过现场审计敖实施系统的项目版管理和数据分析把功能，查找疑点爸，发现线索；通暗过使用 AUT岸OCAD 和其巴他建筑工程软件懊，核实项目工程隘量和单价，积极碍利用计算机开展扒辅助审计。啊某市交投公司、盎指挥部及有关的翱设计、施工、监癌理等单位对其所捌提供的与审计事颁项相关的会计资阿料、工程管理资捌料和其他证明材伴料的真实性、完傲整性作出了书面板承诺，承担相应笆的会计责任。靶二、审计评价意芭见熬审计结果表明，蔼某市交投公司、俺指挥部借鉴国内靶外先进技术和管澳理经验，充分发昂挥全体建设者的爸积极性、主动性碍和创造性，本着昂“拜凭数据说话、按啊

15、科学办事、以质蔼量为纲、 建精摆品工程癌”挨的原则，紧抓埃“胺三个控制伴”俺和吧“凹两个管理搬”般(即质量控制、翱进度控制和资金袄控制，合同管理颁和信息管理)，扮全面提高某市绕癌城公路的建设质扮量和管理水平。捌质量控制方面，阿建立了奥“挨政府监督、社会皑监理、企业自检暗”笆三级质量保障体蔼系，实施全过程捌监督；进度控制拔方面，建立了严安格的计划管理制奥度和日、周、月巴报制度，在确保瓣质量的前提下抓把进度，科学调度佰、交叉运作；资熬金控制方面，坚艾持以概算为基础挨，以合同为依据百，以资金管理为班主线，做好建设矮资金的筹集、使蔼用、监督和核算啊管理工作，严格唉控制建设成本，懊提高投资效益，坝目前整

16、个项目投坝资控制在概算以凹内；在合同管理哀上，按照中华阿人民共和国合同八法、中华人皑民共和国招标投百标法等有关规暗定，坚持翱“败公开、公平、公叭正板”艾的原则，面向社败会择优选择施工般和监理队伍以及傲水泥、钢材等材埃料供应商；在信按息管理上，建立拔健全了工程信息稗管理运行机制和澳检查制度，完善扒了信息运行网络摆，建立了一套适捌应某市绕城公路版管理模式的工程懊管理信息系统和氨信息传递流程，把明确了各部门的佰职责范围，做到傲了权责明确，管隘理规范，运转高八效。但通过审计办也发现，该工程袄建设管理中还存胺在一些薄弱环节办和需要纠正的问版题。拔三、审计查出的阿问题及处理处罚盎意见霸(一)建设资金皑管理

17、方面问题般1建设资本金扳未及时足额到位啊爱 澳绊 鞍搬 暗敖 吧熬万元。目前某市笆绕城公路建设已跋基本完工，但某袄省交通厅及某市昂交通委员会资本埃金到位率较低。埃根据交通部、某靶省交通厅和某市鞍交通委员会的承板诺，截至 20绊05 年 8 阿月底，交通部应敖出资百笆 半澳 办巴 熬暗万元，实际到位半艾 邦叭 袄挨 安哀 啊熬万元，缺口把安 罢班 办暗万元；某省交通拜厅应出资稗瓣 鞍挨 办疤 扳昂万元，实际到位傲氨 爸哎 鞍隘 板拔万元，缺口爱爱 扒般 碍皑 绊安 坝碍万元，资金到位奥率仅为斑凹稗瓣 氨背；某市交通委霸员会应出资艾懊 办懊 蔼坝 扳罢 叭啊万元，实际到位澳摆 碍斑 傲巴 懊佰 碍

18、按万元，缺口傲伴 熬碍 捌哀 隘霸 邦拌万元，资金到位安率为蔼稗 敖邦胺艾 靶伴。哀上述做法与国啊务院关于固定资鞍产投资项目试行扒资本金制度的通班知(国发1叭99635 坝号)第七条关于鞍“案投资项目的资本哀金一次认缴，并奥根据批准的建设昂进度按比例逐年肮到位扳”敖的规定不符，某搬省交通厅和某市稗交通委员会应迅啊速将承诺的资本袄金足额到位。翱2某市交投公肮司滞留某市绕城把公路建设项目资碍本金，并挪用项安目资金胺癌 岸皑 扒爸万元，挤占某市氨绕城公路建设项扳目成本鞍捌 矮鞍 敖疤哀绊 暗艾万元，占用利息肮收入阿佰拔耙 袄皑万元。邦(1)某市交投霸公司收到某省交把通厅、某市交通埃委员会拨付的某吧市

19、绕城公路建设啊项目资本金后，半未及时下拨到指八挥部，而是滞留凹在该公司银行账凹户，按年利率 挨072计算爸，某市交投公司挨占用资本金滞留班该公司产生的利埃息收入奥稗 懊摆瓣爱 暗扒万元。蔼(2)某市交投暗公司 2000肮 年 11 月摆 9 日在 E盎 银行某市分行扳某支行为某市绕岸城公路贷款扳拜 胺皑万元(一年期)碍，未存人某市绕胺城公路的专户，佰而是存人该公司败的基本户，用于伴 公司日常支出挨和其他项目建设搬。贷款应支付的耙利息袄斑 拜白 白捌奥翱 搬扒万元计入某市绕板城 公路的建设扳成本，相关存款柏的利息收入颁笆案笆 矮啊万元被用于某市跋交投公司发生的盎各种 费用。巴(3)某市交投拜公司

20、 2001氨 年 11 月办 7 日挪用某稗市绕城公路在 柏C 银行某市分跋行固定贷款板颁 盎搬 笆吧万元，用于某市碍交投公司信息中笆心、客运中心等板其他项目建设，爱2001 年 颁12月 11 凹日才归还本金，半占用资金时间达叭 33 天。半上述(1)至(胺3)项做法与耙国务院办公厅关拜于加强建设项目跋管理确保工程建安设质量的通知哎(国办发明电 板C1998)第绊 15 号)关胺于芭“胺使用国家财政预坝算内资金的基础懊设施建设项目，翱要设立专项账户败，保证专款专用哀。财政部门和有疤关银行既要保证八资金及时到位，霸又要监督资金的皑使用，不得将国疤家财政预算内资靶金挪作他用柏”按的规定不符。邦根

21、据审计署、氨国家计委、财政哀部、国家经贸委案、建设部、国家佰工商行政管理局按关于印发建设暗项目审计处理暂巴行规定的通知扒 (审投发皑199610拜5 号)(以下巴简称矮“白105 号文绊”伴)奥第十一条关于颁“白对转移、侵占和隘挪用的建设资金把，应责令有关单昂位限期收回哀”捌的规定，某市交绊投公司应落实整八改，并将占用的碍利息收人皑搬 奥蔼拔氨 拌懊万元归还给指挥稗部，指挥部冲减奥项目建设成本。靶俺3指挥部承担颁了应由施工单位斑和材料供应商负罢担的各种补偿款八安 阿唉 半案 邦吧万元。蔼(1)应由某集哎团第一公路工程俺局第一工程公司捌承担的某土场便啊道款凹肮 拜柏胺胺万元。 指挥部捌以计日工的

22、形式拔增补某集团第一捌公路工程局第一俺工程公司某土场矮便道款邦肮肮案 艾版万元。实际上后拌者将此款中的疤艾 办矮万元拨付给某市斑绕城公路乙建设伴指挥部(以下简隘称乙指挥部)，矮乙指挥部将此款笆中的扮白 奥碍万元拨付给乙区斑某局，靶半 半爸万元拨付给庚指败挥部，百巴 袄柏万元拨付给庚财挨政所。以上款项颁均付给乙区市政般建设工程公司，盎用于修筑某路。邦邦(2)应由某路袄桥工程公司等 爱5 家施工单位败承担的某大道维颁修款肮爸 办斑扒艾 捌颁万元。指挥部以俺计日工的形式增傲补某路桥工程公蔼司等 5 家施办工单位某砂场补瓣偿款霸把坝坝 熬靶万元，施工方将扳此款中的罢般 巴哀万元拨付给乙指百挥部，乙指挥

23、部挨将此款拨付给乙奥区某财政 所，斑某财政所又将此癌款拨付给乙区市昂政建设工程公司扮用于修筑某大道绊。敖(3)应由施工百单位承担的施工瓣破坏道路各种补碍偿、修复经费版耙 懊伴 扒败隘百 鞍鞍万元。暗其中：丁区某村斑到某村道路还建袄补偿扮芭岸敖 矮叭万元，丁区某村疤道路还建补偿叭拜哎癌 扒唉万元，丁区受损班非列养路道路修哎复经费八颁 啊胺万元，戊区农村百路网项目建设指埃挥部路网 改造案费邦安 邦熬万元，戊区非列坝养路修复经费懊伴 哎办万元，乙指挥部摆各种临时设施建班设费用搬拌 埃敖 扳把懊版 半扮万元，乙区列养伴路补偿款昂跋 摆摆万元，非列养路搬还建补偿费用靶唉 疤背万元，乙区某还靶建路安斑 叭

24、坝 鞍败万元，甲区某公半路、某湖某道路奥维修款澳霸 绊奥万元，某区某道唉路还建资金班八 版矮万元，甲区受损瓣非列养路修复经巴费岸肮 暗哀万元；丙区指挥捌部受损非列养路颁修复补偿爱蔼 跋颁万元。把上述(1)至(按3)项违反了指矮挥部与施工单位版签订合同中关于傲“案除合同另有规定拌外，承包人为实耙施和完成本合同昂工程临时出入现败场和施工运输，癌应对所使用的由邦业主提供的或按扳需要由承包人自邦建的或借用、占把用、利用当地的艾所有出入现场的碍临时道路和桥梁拌进行养护和维修靶，直到工程竣工半，并保证业主免皑于承担因上述临把时道路的使用所敖引起的补偿费、哀诉讼费、损害赔翱偿、指控费及其爸他开支啊”靶的约定

25、。斑(4)指挥部支把付临时取土补偿澳及复垦费埃翱 案绊 矮氨蔼俺 胺隘万元。其中：丁奥区取土场补偿费碍用背蔼 办叭暗百)万元，甲区白临时用地复垦费坝捌 霸稗 扒澳万元，乙区临时翱用地复垦费吧凹翱跋 爱癌万元，乙区临时啊用地取土补偿款板百 百爸万元，丙区临时颁取土补偿款般傲 阿伴耙傲 笆半万元。爱上述做法违反了跋指挥部与施工单矮位签订合同中关百于翱“澳临时用地费用总绊额包干，其用地耙数量和时间及临埃时用地发生的一扒切协调、租用、俺还耕的相关费用摆都包含在该项报稗价内，业主只按叭总额支付扳”蔼的约定。拜根据巴“懊105 号文耙”矮第十一条关于熬“啊对转移、侵占和扒挪用的建设资金佰，应责令有关单斑位

26、限期收回肮”巴的规定，指挥部翱应收回(1)至罢(4)项资金败袄 爱啊 懊跋 扮阿埃把 袄隘万元，但鉴于道扒路使用单位众多按，取土施工单位肮复杂并已撤离现俺场，责任难以划艾分和追究，且上肮述资金均用于损邦坏道路还建及土白地复垦。对上述颁问题暂不处理，版指挥部应吸取教跋训，避免类似问拜题再度发生。笆(5)指挥部挪凹用资金安背 吧安 皑埃癌办 隘芭万元无偿为某市班交投公司某材料拌运输分公司违规佰征用采石场用地靶。指挥部于 2唉002 年 8背 月在某市丙区吧征地摆斑 拔澳 按阿亩、补偿资金绊俺 芭罢万元，于 20熬03 年 1 熬月在某市乙区征办地盎笆 霸稗 邦把罢瓣 澳斑亩、补偿资金暗芭 爱稗哎癌

27、万元，合计征地按搬 扒敖 啊傲肮隘 蔼鞍亩、补偿资金靶爱 艾八 搬敖奥敖 俺颁万元，计人投资啊。指挥部将上述邦两块土地无偿提傲供给某市交投公疤司某材料运输分凹公司用于建采石吧场，为某市绕城艾公路有偿提供石癌料。板根据摆“败105 号文埃”熬第十一条关于疤“罢对转移、侵占和奥挪用的建设资金百，应责令有关单背位限期收回爸”啊的规定，指挥部瓣应将上述资金败哀 板稗 艾蔼邦哎 哀稗万元收回。安4指挥部通过背施工单位支付甲靶区某农场所谓土般地补偿款芭笆 爱阿 摆哀万元。2001伴 年 11月至靶 2003 年霸 3 月，指挥绊部根据 200唉1 年 9 月邦 20 日会议耙纪要，以取土场拌土地整治、劳力

28、伴安置费名义支付百施工单位某集团耙第一公路工程局颁第五工程公司傲吧 颁巴 胺氨万元，该公司又挨以支付稗肮 颁懊 般斑万方取土款的名翱义将该款支付给挨甲区某农场。经奥调查核实，指挥办部与甲区某农场按签订的会议纪要柏是于 2005百 年 5 月补埃签的，实际并未办发生土地整治、澳劳力安置等费用半。同时甲区某农阿场于 2003澳 年 10 月霸虚构对其下属各阿个大队的补偿费挨，冲减与各个大皑队的往来款。施阿工单位在该农场埃的取土量也远远芭未达到阿熬 坝暗 傲稗万方。扳根据，肮“哎105 号文斑”挨第十一条关于昂“邦对转移、侵占和皑挪用的建设资金爱，应责令有关单疤位限期收回半”皑的规定，考虑农澳田改造

29、实际情况爱，指挥部应对该懊取土场实施农田绊改造是否可行进岸行科学论证，并斑加强对资金使用爱监督，确保专款跋专用，结余资金把予以回收。瓣(二)项目法人般与其关联公司方隘面问题阿1为某市某物傲流公司提供虚假半注册资本奥颁 熬俺 唉矮万元。2000拔 年 7 月 吧24 日，某市翱交投公司与某运拔输贸易有限责任按公司(法定代表败人为李某)签订熬合资协议，共同绊组建某市某物流爸公司，注册资本八颁 癌叭 柏办元，其中：某市盎交投公司占邦埃 白哎的股份，某运懊输贸易有限责任伴公司占拔颁 哀笆的股份。为办蔼理工商注册手续埃，某市交投公司哀于 2000 凹年 8 月 1奥0日从共信息中袄心项目账中支付瓣资金安

30、疤 按佰 懊翱万元，存人某市爸某物流公司临时八账户，供该公司挨注册使用(支票奥上注明用途为氨“隘投资注册瓣”疤)，其中八邦 叭氨 斑耙万元系为某运输啊贸易有限责任公敖司垫付的注册资蔼本。2000 败年 8 月 3矮0 日收回资金啊本息坝奥 拌阿 皑败挨埃 哎俺万元。罢上述做法与中版华人民共和国公八司法第二十五扳条关于摆“般股东应当足额缴案纳公司章程中规傲定的各自所认缴澳的出资额。股东敖以货币出资的，邦应当将货币出资扒足额存入准备设靶立的有限责任公吧司在银行开设的耙临时帐户盎”般的规定不符。傲根据该法第二百摆零六条关于安“邦违反本法规定，矮办理公司登记时扮虚报注册资本、拜提交虚假证明文扮件或者采

31、取其他敖欺诈手段隐瞒重爱要事实取得公司拌登记的，责令改笆正，对虚报注册暗资本的公司，处捌以虚报注册资本案金额 5以上啊 10以下的伴罚款蔼”罢的规定，对某市芭交投公司处以虚邦报注册资本案凹 唉芭 叭胺万元 5的罚熬款罢癌万元。隘2将某市某物拜流公司股权转让摆给李某，尚有扮把 般捌 熬袄万元转让金未收靶回。2003 稗年9 月，某市佰交投公司退出某叭市某物流公司，绊2004 年 啊12 月 31巴 日，某市交投按公司与李某签订疤股权转让合同胺，约定以扒昂 白笆 吧案万元转让，分三爱期支付，于 2巴005 年 6板 月 30 日盎前付清。截止审佰计时，尚有挨岸 肮隘 扒白万元转让金未收按回。啊3为

32、某市某物凹流公司等单位无罢偿提供资金共伴佰 按摆 靶瓣万元。哀(1)2001挨 年 2 月至摆 2003 年懊 7 月，某市拌交投公司共借给邦某市某物流公司拔资金鞍敖 袄爸 扒耙万元，凹坝 吧案 疤版万元转为投资。翱2003 年 吧9 月归还败稗 傲疤万元，2004摆 年 12 月翱归还办凹 懊叭 巴白万元，仅收取利吧息白白 爱爱半叭 班鞍万元，绝大部分按资金供某市某物熬流公司无偿使用唉。背(2)某市交投唉公司经所属公司巴将资金转给个人笆用于石料经营，熬尚有碍吧 板班 埃埃 啊唉万元未收回。2爸002 年 9癌 月以来，某市扒交投公司先后将肮颁 艾般 爸佰 白蔼万元资金经由某搬市交投公司某材傲

33、料运输分公司转翱给该公司所属装艾卸一部、二部经哀营石料周转，而皑装卸一部、二部扮 均为个人经营鞍。截止 200版5 年 5 月凹 31 日，材挨料分公司累计净霸亏损版翱 把傲爸叭 靶霸万元，尚欠某市澳交投公司把岸 绊袄 搬俺 埃按万元本金无法归爸还。版4为某市某开癌发有限公司提供凹委托贷款斑吧 扳凹 把笆 扳胺 版瓣万元，逾期未收芭回，存在 较大耙风险。2004笆 年 3 月 爱11 日，某市澳交投公司委托 把F 银行某支行扮将爸挨 半哎 白氨 氨皑 板佰万元借给某开发隘有限公司，期限柏为 6 个月。癌至审计时止本金挨和 2004 半年 12 月 佰21 日至 2把005 年10疤 月 31

34、日案的利息埃安 耙氨 案颁爱板 岸熬万元尚未收回。疤目前，某市某开袄发有限公司经营唉严重亏损，至 拜2005 年 岸6 月底，该公般司已累计亏损搬颁 绊盎 班板 拔按佰矮 艾挨万元，该笔贷款斑存在较大风险。佰傲上述 2 至 俺4 款做法与蔼财政部关于印发捌翱的通知(财工颁字1995奥第 22 号)盎关于办“爱国有企业将部分敖国有资产(包括班土地使用权、商捌标等无形资产)罢投资、出租、出唉借给兴办的企业岸，应坚持投资回爸报和有偿使用的霸原则，严格按照扮国家有关规定进哎行财务处理碍”斑的规定不符。碍根据该规定，某扳市交投公司应组柏织专班对上述事拌项进行清理，收白回出借资金及利熬息，规避投资风败险，

35、对造成国有按资产流失的责任安人，应依法追究凹其相关责任。叭5未经国有资埃产监督管理机构办批准，将某客运摆中心以跋板 板伴 搬颁 皑拜 按板万元转让给某市案某开发有限公司版。某市交投公司靶未经国有资产管唉理部门批准和法啊定程序，仅根据笆某市某投资有皑限公司和某市某巴经贸发展有限公绊司成立某市某开柏发有限公司之合笆同，将某客运懊中心以懊疤 霸瓣 罢袄 背暗 袄罢万元转让给某市傲某开发有限公司阿。2004 年罢 1 月至 5凹 月，某市交投捌公司共收到某市扒某开发有限公司傲支付转让金岸翱 敖般 吧疤 疤摆万元，挂其他应版付款。办上述做法与企翱业国有资产监督般管理暂行条例案第三十三条关于白“般所出资企

36、业中的傲国有独资企业、哀国有独资公司的背重大资产处置，扮需由国有资产监班督管理机构批准安的，依照有关规拜定执行般”懊的规定不符。霸根据企业国有哎产权转让管理暂瓣行办法败“斑第三章企业国有般产权转让的程序拔”白、摆“癌第四章企业国有搬产权转让的批准肮程序俺”阿的规定，某市交八投公司应认真整敖改，完善相关手八续，对造成国有奥资产流失的责任跋人，应依法追究凹其相关责任。颁(三)项目设计按变更和概算管理白方面问题白1附属房建工袄程重大设计变更澳未报原审批部门把批准。指挥部在奥实施附属房建工绊程时，增加了乙罢收费站食堂宿舍傲楼，取消了甲、案b 等两个临时背收费站，并对乙吧收费站、乙监控拌通信收费中心、八

37、通信所、养护工邦区和辛服务区和疤壬服务区等项目傲的建设内容、建瓣设位置及投资额扳进行了较大幅度斑调整，属重大设案计变更，但未报邦原概算审批部门斑批准。哎2管理、养护奥用房超概算投资吧搬 澳矮 佰癌 搬翱跋把 唉蔼万元，超面积版昂 佰八 癌碍 办蔼 懊肮叭哀 板盎平方米。交通部疤批复某市绕城公搬路管理、养护及芭服务房屋般疤 案按 稗背 版罢捌搬 靶坝万元(含技术装艾备费、利润、税翱金)，建筑面积半控制在唉懊 奥伴 捌唉 败笆 胺案平方米以内。项鞍目实施过 程中叭，管理、养护及白服务房屋投资共癌计靶疤 百澳 笆绊 巴艾疤案 按氨万元(不含辛指靶挥部投资颁爸 按奥 坝班鞍隘 捌版万元)，建筑面岸积为

38、岸背 搬癌 澳斑 哀俺皑暗 盎扒平方米，超概算颁投资哎稗 鞍矮 暗拌肮隘 败哎万元，超面积巴耙 佰皑 岸摆 稗熬 半挨巴吧 肮爱平方米。佰3指挥部概算敖外购置设备般叭 拌霸 八罢挨拜 伴笆万元。指挥部概般算外为各区指挥爸部购汽 车 1肮0 辆，价值拜唉 芭肮 白叭隘哀 疤稗万元。其中：甲办 1 辆、拨款哀伴 鞍隘绊唉 阿斑万元，乙 3 白辆、 拨款坝摆 靶澳背唉 按瓣万元，丙 3 安辆、拨款矮扮 罢艾矮熬 罢坝万元，丁 2 吧辆、拨款柏哀 懊背拔皑万元，戊 1 敖辆、拨款霸把 伴邦万元，均计入投背资。叭上述 1 至 办3 款与公路阿建设监督管理办昂法(交通部令绊 2000 年笆第 8 号)第背

39、十四条关于白“熬公路建设必须符败合公路工程技术佰标准。施工单位艾必须按批准的设跋计文件施工。任蔼何单位和人员不柏得擅自修改工程哎设计。重大设计氨变更和概算调整爱，应当报原初步扒设计审批单位批罢准，未经批准不懊得变更爸”胺的规定不符。伴根据案“把105 号文盎”傲第六条关于矮“把原审批部门不予癌批准的计划外工跋程，由建设单位跋筹措符合规定资斑金予以归垫，并板处以投资额 5阿以下罚款，由氨建设单位以自有懊资金支付。建设百单位擅自扩大建柏设规模、提高建胺筑装修及设备购哎置标准的投资，奥视同计划外工程熬投资处理笆”矮的规定，指挥部氨应办理相关审批艾手续。绊(四)设备管理碍方面问题拌1将价值版挨 昂颁

40、拌岸 摆袄万元的进口设备澳免费或低价对外奥租赁。2001哎 年 5 月，办指挥部通过国际扳招标，争取国家霸免税政策采购了拌价值柏捌 皑拜 凹翱 板凹万元的进口设备岸，其中：价值傲肮 奥俺 扳傲 凹笆万元的进口设备昂沥青拌和站 1傲 套，价值半懊 百板 俺笆万元的沥青混凝霸土摊铺机 2 靶台佰，价值挨笆 笆碍 把埃万元的胶轮压路笆机 3 台，价颁值扒哀 笆昂 搬扒万元的双钢轮振埃动压路机4 台摆。2 台摊铺艾机、3 台胶轮斑压路机、4 台翱双钢轮压路机 背9 台进口设备隘的使用情况：2芭002年 4 拔月至 7 月，扒指挥部提供给某背集团第二公路工岸程局用于半俺国道主干线某段盎的路面施工，未拔签

41、订租赁合同和般收取租赁费；2版002 年 9百 月至 200白3 年 2 月般，提供给某市公肮路桥梁集团有限矮公司用于某公路芭项目的路面施工氨，未签订租赁合把同和收取租赁费扳；2003 年靶 8 月至20班05 年 5 皑月，提供给某集搬团第二公路工程袄局用于某市绕城安公路路面翱半标的施工，签有鞍租赁合同，按合搬同月租金计算应敖收租金八肮 奥版扳霸 耙扳万元，但账面未霸见支付租金，仅敖以运费的名义支芭付某市交投公司案某材料运输分公爱司盎摆 埃板 绊伴万元。懊沥青拌和站的使绊用情况：200瓣2 年 9 月捌至 12 月，敖提供给某市公路跋桥梁集团有限公胺司使用，未签订八租赁合同和收取啊租赁费；2

42、00翱4 年 4 月艾至 9 月，提拜供给某路桥建设案集团有限 公司氨用于某市绕城公版路路面白按标的施工，未签蔼订租赁合同，口般头协议租金为鞍斑 白澳 矮疤万元，但实际未鞍收取租赁费。捌按已有的合同和氨口头协议计算，哀指挥部应收取上扳述进口设备租赁昂费跋吧 昂芭 拜吧奥鞍 巴摆万元，实际仅收班取般邦 澳蔼 阿埃万元，同时还支绊付了应由租赁单氨位自行承担的维碍修费用扒背 案办疤傲 艾吧万元。胺2将价值)f八 袄扳 拜疤万元的碎石筛分败成套设备免费提蔼供给某市公路桥昂梁集团有限公司爱使用。指挥部于袄 2002 年稗 10 月将购耙买的价值哀坝 坝哀 按傲万元的碎石筛分鞍成套设备 1 罢台提供给某市

43、公笆路桥梁集团有限把公司使用，未签般订租赁合同。2傲003 年 3背 月，某市公路敖桥梁集团有限公隘司将该设备转租疤给乙区石料场。艾根据现场察看，摆该设备自 20扮03 年 9 袄月 13 日停案工至今，一直闲巴置在乙区某采石懊场。某市公路桥哎梁集团有限公司胺未向指挥部支付暗租赁费。班上述 12 奥项做法与行政鞍事业单位国有资啊产管理办法 唉 (国资事发阿199517奥 号)第二十四肮条关于柏“败对行政事业单位皑非经营性资产转昂经营性资产，应癌坚持有偿使用原跋则，以其实际占办用的国有资产总胺额为基数，征收芭一定比例的国有爸资产占用费盎”吧的规定不符。扒根据该办法第三佰十九条关于柏“啊行政事业资

44、产的芭占有、使用单位霸，有下列行为之白一的，国有资产肮管理部门和主管绊部门有权责令其挨改正，并按管理爸权限，由上级机班关或所在单位追稗究主管领导和直摆接责任人员的责板任：艾俺(五)对用于经唉营投资的资产，懊不认真进行监督拔管理，不履行投俺资者权益、收缴班资产收益的奥”奥的规定，指挥部搬应尽快对上述设巴备的使用状况进扒行清理，收回设把备租赁费用，确罢保国有资产收益扒。坝(五)征地拆迁败方面问题按1某市乙、丁扳等区截留挪用农拔民安置费扳柏 瓣般 埃板 拌八肮盎 懊百万元。经对某市安绕城公路涉及的巴某市乙区、丁区芭、戊区、丙区土稗地补偿款使用情班况审计发现，某叭市土地补偿标准板为巴败 啊爱 巴隘 澳

45、俺元亩，但各个凹区制定的补偿标岸准都低于靶耙 鞍捌 办霸 扮罢元亩，如乙 扳区补偿标准为翱扒 斑笆 板阿元至凹懊 蔼霸 安隘 敖靶元亩，丁区补懊偿标准为肮笆 扒跋 跋罢 傲凹元亩， 丙区白补偿标准为唉隘 敖斑 碍凹 氨白元至办爱 皑肮 板岸 扒拜元亩，戊区补艾偿标准为般板 跋埃 凹斑元至背邦 坝案元亩。按某市颁补偿标准拔把 背捌 斑霸 班敖元亩来计算，斑征用农民承包的叭土地6752胺68 亩，应补邦偿农民俺暗 笆艾 跋奥 半扳凹爱 氨罢万元，实际补偿扮农民艾凹 版疤 艾案 懊盎澳半 捌肮万元，截留农民白的就业安置摆班 皑扳 瓣敖 吧败佰翱 安盎万元。截留的农艾民安置费没有按岸规定使用，而是唉挪

46、用于村公共事坝业、行政开支和肮由村集体归还个吧人欠缴财政农业皑税款等，其中行肮政开支达碍笆 芭拌 隘百颁斑 佰邦万元。芭上述做法与中耙华人民共和国土盎地管理法实施条奥例第二十六条熬关于懊“佰征用土地的安置案补助费必须专款案专用，不得挪作败他用。需要安置拜的人员由农村集摆体经济组织安置哀的，安置补助费奥支付给农村集体扮经济组织，由农阿村集体经济组织扮管理和使用；由耙其他单位安置的安，安置补助费支稗付给安置单位；板不需要统一安置颁的，安置补助费斑发放给被安置人暗员个人或者征得爸被安置人员同意傲后用于支付被安版置人员的保险费拌用败”绊的规定不符。碍根据该实施条例跋，某市及相关区版政府应采取措施哎，将

47、截留挪用的笆农民安置费，补把偿到位，切实解佰决失地农民的生爱活和安置问题。爱败2重复征地等岸多支出征地补偿埃款搬艾 俺白 败澳扒坝 澳疤万元。邦(1)指挥部在艾拨付土地补偿款盎时，重复征地造吧成多征土地碍败 邦搬 阿拜百扒 胺凹亩，按每亩征地袄费用颁芭 拌伴 艾盎 俺芭元计算，多支出八资金背邦 佰瓣 耙跋佰拔 罢叭万元。其中：在拌拨付丁区某山互疤通和某湖互通建般设项目时，两个皑互通征地面积均柏含有主线面积，耙重复征地稗板 班爸案敖 叭版亩；因某长江大班桥设计改线，初案次征地的胺鞍 巴袄、绊扮 白隘标与第二次征地把的板翱 败白、 扳澳 阿颁标线路有重叠部稗分，多征俺氨 艾佰，皑捌八肮 蔼碍亩；戊

48、区征地面百积中包括靶颁、绕城重 复征矮地爸昂 傲鞍靶笆 胺艾亩；某服务区占败地邦般 班癌 肮爱瓣扳 阿绊亩，其中敖啊 扒把柏翱 碍伴亩属于主线已征按用土地，多征埃懊 碍芭爸扒 哎颁亩。捌(2)多拨乙指搬挥部征地补偿资背金半班 巴邦万元。2003板 年 2 月，隘指挥部拨乙指挥安部线外工程征迁疤预拨款艾背 坝班万元，2005百 年 2 月又耙拨付线外工程征笆迁款拔安 拜熬吧矮 版罢万元时，没有扣柏除预拨款，多拨澳邦 摆捌万元。蔼根据懊“伴105 号文哎”澳第十一条关于盎“耙对转移、侵占和班挪用的建设资金版，应责令有关单凹 位限期收回斑”氨的规定，考虑上罢述第(1)项行盎为中前两项重复拌征地补偿款

49、已支拔付给农民，合计扮白 矮瓣 颁矮芭蔼 疤暗亩，计奥背 凹板 敖埃凹案 澳疤万元，无法收回办，指挥部应积极蔼整改、吸取 教拜训，并将上述(安1)至(2)项笆行为中其他多拨隘的拜澳 瓣奥板按 昂鞍万元收回。靶(六)工程招投吧标管理方面问题半1某市绕城公案路设计未经招标把，合同价款懊百 捌版 啊斑 八扳翱按 埃芭万元。1999按 年 12月，敖某市交通委员会邦未经招投标，直凹接将某市绕城公哎路的全部设计工笆作委托给中国某拔监 理公司和某摆市公路勘察设计胺院来承担，按批俺复概算设计费为爱昂 盎啊 埃氨 扒班皑熬 疤背万元， 其中：阿某市公路勘察设按计院矮耙 癌霸 熬安 唉哀跋盎 耙邦万元，中国某监

50、班理公司板把 搬昂 般把 芭绊万元。般上述做法与公盎路工程质量管理哀办法(交公路佰发1999霸第 90 号)暗第十二条关于斑“拔建设单位应严格跋履行基本建设程唉序，根据公路工霸程特点和技术要瓣求，确定合理标扳段、合理工期、伴合理造价，并按暗国务院交通主管背部门规定通过项耙目招投标选择具办有相应资格的勘靶测设计、施工和翱监理单位班”百的规定不符。颁某市交通委员会澳、指挥部应吸取啊教训，在今后的按工程建设中，严爸格按照国家有关霸规定进行工程建奥设管理。百2某集团第二伴公路工程局等 佰2 家单位出借翱资质给其他单位版和个人投标并中靶标，合同价款氨版 稗芭 白肮 傲摆 版拌，疤盎 拜捌万元，收取管理耙

51、费等合计袄翱 办按 班坝懊罢 班澳万元。瓣(1)某集团第啊二公路工程局出白借资质给广东某芭路桥有限公司，安中得某市绕城公板路路面伴埃标和交安工程安斑标，合同总价款阿为背爱 艾跋 吧斑 败板叭巴 把蔼万元。广东某路暗桥有限公司向某版集团第二公路工扳程局按中标价的盎一定比例交纳商斑誉费等奥氨 岸埃 芭傲八把万元。叭(2)枣阳某工败程建设有限公司扮出借资质给某省爸某规划设计院劳碍动服务公司，中叭得某市绕城公路袄生物防护工程蔼笆标，合同价款绊扒 盎俺 凹疤背耙 埃扒万元。某省某规傲划设计院劳动服肮务公司于 20爱05 年 2 绊月向枣阳某工程安建设有限公司交蔼纳管理费蔼凹耙氨 白癌万元。上述(1巴)至

52、(2)项做傲法与建设工程把质量管理条例捌第二十五条关于板“袄施工单位应当依背法取得相应等级捌的资质证书，并阿在其资质等级许捌可的范围内承揽按工程。禁止施工袄单位超越本单位埃资质等级许可的鞍业务范围或者以矮其他施工单位的邦名义承揽工程。吧禁止施工单位允熬许其他单位或者埃个人以本单位名靶义承揽工程拜”笆和中华人民共拔和国招标投标法颁第三十三条关绊于耙“案投标人不得以他罢人名义标或者以耙其他方式弄虚作吧假，骗取中标板”敖的规定不符。扳根据建设工程伴质量管理条例霸的有关规定，建办议主管部门对上碍述单位酌情予以按处理处罚。板(七)违法分包碍工程和转让监理佰业务方面问题笆1某集团第一俺公路工程局第 耙ET

53、 程公司等把 6 家施工单挨位违法分包斑昂 袄安 岸阿 唉叭 安肮搬哀万元，并取得非把法收入肮盎 敖白 芭啊澳靶 板白万元。其中：某扒集团第一公路工办程局第五工 程阿公司违法分包工肮程搬澳 白拔 挨跋 昂颁盎颁 板疤万元，占路基懊跋标合同金额的伴翱 疤皑，收取 分包鞍单位管理费百啊 笆唉安班 爸鞍万元；某集团第敖一公路工程局第霸一工程公司违法霸分包工程暗哀 扳澳 罢奥 靶颁伴胺 昂肮万元，占路基板懊标合同金额的伴岸 白霸；某路桥工程绊公司违法分包 吧工程盎败 挨颁 败捌 板案奥办 板坝万元，占路基工爱程鞍案 稗扳标合同金额的蔼按 版拌；某公路桥梁扮建设集团有限公般司违法分包工程俺巴 拜啊 半吧

54、 俺坝唉啊 搬颁万元，占路基工疤程板霸 巴拌标合同金额的肮吧，收取管理费佰败 吧版 哀板熬奥 叭昂万元；中某十三百局第一工程处违绊法分包工程盎鞍 肮拌吧昂 熬隘万元，占路基工班程爱百 熬笆标合同金额的按唉 罢氨；中国某建设昂有限公司违法分懊旬工程办颁 俺哀 碍矮 哀哀熬蔼 昂袄万元，占路基工敖程澳笆 唉瓣标合同金额的安唉 邦啊。疤上述做法与建唉设工程质量管理敖条例第二十五皑条关于佰“佰施工单位不得转胺包或者违法分包败工程半”捌和公路建设市暗场管理办法 俺 (交通部 1叭996 年 4柏 号令)第二十疤五条关于背“叭承包单位报经监爱理工程师审查并皑取得建设单位(奥业主)批准，可艾以将部分工程分昂

55、包给通过资信登笆记的单位，但工板程分包比例不得靶超过总包合同价按款的 30，白对重要的单位工柏程不得分包百”耙等规定不符。绊根据建设工程袄质量管理条例癌第六十二条关于盎“按承包单位将承包盎的工程转包或者扮违法分包的，责挨令改正，没收违隘法所得；对施工跋单位处工程合同伴价款 05爱以上 1以下柏的罚款，可以责澳令停业整顿，降安低资质等级；情般节严重的，吊销伴资质证书；有违靶法所得的，予以把没收摆”爱的规定，建议主安管部门对上述单熬位酌情予以处理扳处罚。扳2某咨询监理拜有限公司违法转拜让监理业务。2搬001 年 6啊 月，某咨询监罢理有限公司通过稗签订合作协议，半将其承接的某市熬绕城公路监理的稗部

56、分业务转让给背不具相应资质的板某市公路工程咨挨询监理公司，合肮计金额稗澳 叭吧 叭半傲绊 白哎万元。按上述做法与建邦设工程质量管理百条例第三十四氨条关于搬“埃工程监理单位不鞍得转让工程监理白业务巴”柏的规定不符。疤根据该条例第六肮十二条关于办“蔼工程监理单位转挨让工程监理业务昂的，责令改正，八没收违法所得，靶处合同约定的监袄理酬金 25暗以上 50以半下的罚款百”盎的规定，考虑客邦观情况，对某咨鞍询监理有限公司坝处以罚款埃蔼万元。碍(八)设计、勘翱探深度方面问题澳班1因设计修改氨造成增加支出岸安 耙挨 吧扒昂拌 癌熬万元。1999按 年 12 月爱，某市交通委员矮会与中国某监理巴公司、某市公路

57、伴勘察设计院两家巴设计单位签订了拜绕城公路勘察设胺计合同，合同约皑定设计单位完成蔼项目预可行性研败究、工程可行性疤研究、初步设计安、施工图设计、熬初测、详测及各爱阶段的变更和修柏改设计。在工程捌建设中，指挥部啊又重新委托某大般桥测设计院等 耙7 家勘察设计扒单位来进行优化袄或修改设计、补笆充测量等工作，靶超概算增加设计捌费叭癌 扳皑 跋岸罢吧 哀唉万元。其中房建坝工程设计合同金按额碍安 敖吧板案 盎班万元，属中国某败监理公司、某市摆公路勘察设计院佰的勘察设计合同版内容，系重复支把付。截至审计时唉止，指挥部已支靶付巴耙 芭昂 搬翱百艾 伴胺万元。碍2因设计方案拌不周，造成支出办增加颁白 捌八 白

58、安笆扮 翱拌元。爸(1)路基颁半标和凹敖 柏八标中的 5 座跋跨线桥，原设计熬方案中因设有桥岸墩对行车安全不败利，指挥部请某澳大桥勘测设计院佰重新设计，但由敖于该设计方案造坝价偏高，且两端唉难以与路基顺接邦，最终委托某大柏学一课题研究组背进行设计。在变爱更设计前，路基背艾标的 3 座跨笆线桥的桩基已开疤始施工，业主将白已施工的工程量跋给予了赔付，造板成损失，增加支柏出埃版 拌鞍肮疤万元；路基岸啊 败蔼标的两座跨线桥隘按某大学设计方背案施工，一些部爸位出现了裂缝，瓣被迫废弃，不得吧不重新设计和重癌复施工，造成损艾失，增加支出敖芭 伴拔疤唉 搬叭万元。艾(2)路基捌啊标原设计为塑料吧排水板，指挥部

59、半为了保证新拓宽熬路堤的稳定，减跋少新老路堤的差靶异沉降，将原设罢计的塑料排水板板变更为粉喷桩，挨造成已购进的塑版料排水板积压、笆变质，造成损失鞍，增加支出拌肮 般敖万元。叭3因设计修改扳、多计征地面积安造成多支付征地鞍款佰耙 隘岸 翱拔岸隘 盎跋万元。因为设计伴 方案进行重大耙修改，造成指挥碍部在拨付土地补拌偿款时，多计征矮地面积般鞍 熬颁 凹癌稗爱亩，多付征地款捌按 澳哎 捌皑笆搬 凹哀万元。其中：因柏某长江大桥设计爱改线，与某长江凹大桥接线的路基矮敖 捌矮、班叭 半胺标原征用的唉瓣 靶跋 矮敖白昂 爱案亩土地未能使用拌，现部分土地被拌林业部门再次征邦用，部分土地已昂退回耕种；因设耙计修改

60、，原某乡板互通征用的百唉 白岸 板邦疤拜 叭暗亩土地现已被退氨回耕种。以上合版计柏埃 霸啊 白碍斑版 肮拜亩，以疤稗 斑爸 盎坝 芭爸 把凹元亩的征地补俺偿标准计算，多爱支出征地补偿费爱澳 叭耙 懊颁班伴 敖爸万元。版4因勘探数据埃不实，增加支出蔼拌 挨八 胺绊万元。路基哎捌 鞍拌标部分路段软土隘路基处理部位为安粉喷桩，因设计懊方案依据的地质芭钻探资料与实际疤相差岸安米，导致粉喷桩案施工实际未能到爱底，在后续的填皑筑路基施工过程胺中发生侧向滑移澳，施工单位又在袄原处理部位增加爱粉喷桩，并挖除癌已填路基，造成跋损失，增加支出白碍 八霸 岸碍万元。靶上述 1 至 坝4 款做法与指熬挥部与中国某监按