经济早参第653期

1、 经济早参PAGE 2PAGE 11 服务热线：65411497， 咨询热线：65411549,65411706 电子邮件：cd_服务热线：65794822， 咨询热线：65794817,65150233 电子邮件：cd_皑 案经稗 拜济碍 澳早凹 版参拌 半第罢1颁191期埃上海宸得信息咨背询有限公司隘 俺 半2005办年11月28日扒 绊 叭 坝 唉Mon埃day 奥 敖星期一安地址：中国上海笆虹口区周家嘴路俺1683邦弄邦10袄号癌1504奥室摆 拔 扒邮编：拌200092重点关注敖【人民币做市商爱制度启动，引入啊即期询价交易方疤式】岸国家外汇管案理局日前发布柏银行间外汇市场鞍做市商指引

2、(暂爱行)及关于班在银行间外汇市瓣场推出即期询价笆交易有关问题的爱通知,决定在靶银行间外汇市场肮引入做市商制度绊,并从2006办年第一个交易日傲起,在银行间市疤场推出即期询价斑交易方式。指澳引所称银行间熬外汇市场做市商白,是指经国家外鞍汇管理局核准,凹在我国银行间外埃汇市场进行人民拔币与外币交易时绊,承担向市场会懊员持续提供买、颁卖价格义务的银伴行间外汇市场会拜员。指引明懊确了做市商的基伴本条件、权利义芭务和对做市商交班易的管理等内容爸。从指引发癌布之日起,凡符芭合条件的外汇指胺定银行均可持规斑定的申请材料,柏向国家外汇管理板局申请做市商资鞍格,经核准后,按履行做市义务,柏并接受定期评估拜。唉

3、【笆项怀诚：中国经靶济尚存8大难题奥 昂】罢全国社保基金理肮事会理事长项怀扮诚日前表示，未隘来5年我国将处懊于一个比较有利搬的发展环境，经癌济仍处于上升发袄展趋势，但有八暗大难题不容回避癌，2600万人斑尚未脱贫。项怀啊诚指出，我国目熬前实现的“小康颁”并非全面的小皑康，而是低水平稗的小康，社会发埃展不平衡。随着败我国工业化进程胺的加快，人口、暗资源、环境和经俺济发展的矛盾日白益加剧和突出。癌目前我国面临着扳严重的就业、资伴源短缺和环境污佰染严重的难题。板此外，城乡二元扒矛盾突出、中国百企业自主创新能碍力差、市场经济挨体制存在很多机摆制性问题、地区背发展不平衡和社暗会管理落后也是叭未来5年内中

4、国叭经济发展面临的挨主要难题。项怀凹诚认为，中国目佰前亟待解决的首稗要问题是就业问氨题；其次是建立巴健全社会保障系柏统；第三是解决肮分配不公平的问败题；最后是发展斑社会公众事业。俺【反避税条款年巴内修订，税务局百将重点监控四类半企业】懊国家税务总傲局人士日前透露啊，国税总局今年八将修订和补充反稗避税条款，内容唉主要包括：对关按联关系的判定进叭行补充和调整；版增列限制利用避邦税地进行避税的埃条款（包括受控靶外国公司条款）俺；增列限制资本白弱化的条款。国靶税总局反避税专俺家苏晓鲁表示，哀当前税务机关掌扳握的避税方式包暗括转让定价、利背用避税地、资本扮弱化、利润结转肮、流转税征收环板节以及利用法定颁

5、税收优惠政策避摆税等。其中利用鞍关联企业进行转俺让定价避税是最霸主要的方式。苏挨晓鲁表示，跨国唉公司每年避税3板00亿元是两年般前推算出来的，澳当时的依据是，奥全国有48万家鞍外企，每年亏损澳金额在1200澳亿元以上，由此斑造成的税收流失翱300亿元。因阿为外资企业越来背越多，现在肯定袄超过这个数字。邦据苏晓鲁透露，艾税务机关将对4阿类企业进行重点靶监控。一类是通佰过计算机分析统翱计出来的亏损企岸业；二类是与避胺税地往来较多的耙企业；三类是有摆点挨“埃神经质拌”耙的企业，表现为板收入老在增长，澳然而利润却是时昂亏时盈。四类是爱平稳增长的企业哀，收入逐年增长按，利润总是处于拌微利水平的。据板悉，

6、国税总局已蔼经对关联企业挨间业务往来税务鞍管理规程（以邦下简称规程哀）的相关条款以板及关联企业间笆业务往来税务审百计、调查和税收疤调整工作程序底案稿进行了修订阿并予以执行。班规程规定，主半管税务机关对跨摆国企业进行转让肮定价审计调查时挨，经国家税务总熬局批准后，可以肮进行境外调查，扮也可通过我国驻半外机构调查搜集瓣有关信息。目前邦国税总局已经建扮立了一套比较完坝善的转移定价审袄计体系。具体做岸法是先根据历年肮财务报表提供的邦信息进行滚动式叭案头审计。然后半从全国筛选出1昂万多户，论证后啊列出1500鞍2000多户名瓣单，并确定今年版的重点行业和重昂点户。随后进入霸现场审计、双方蔼谈判以及行政复

7、柏议，最后是国际爱间协调。应予关注碍【把中央经济会议即按将召开巴，板为下一年度经济鞍发展定调拔】捌 鞍颁据爱报道说，确定下疤一年度中国经济绊发展基调的中央隘经济工作会议即办将在北京召开。矮报道说，明年正叭值“十一五”规邦划开局之年，“板开局之年的部署安”以及“改进宏隘调方式”料成为靶此次中央经济工柏作会议的两大焦靶点。报道说，皑2005年是中斑央政府给予高度扳期望的“改革年肮”，深入各政府爸部门及体制之内蔼的改革已经铺陈背开来。而明年是氨“十一五”时期百的开局之年，如翱何开好局以及继邦续纵深推进改革翱，成为考验本届摆领导集体的重大胺课题。报道说，瓣国家智囊部门的巴一位专家在不久斑前指出：“当前

8、扳是深化改革、优安化经济结构、转肮变经济增长方式按的绝好时机。”背他还就下一步的氨宏观调控政策发柏表建议说，经济板进入稳定增长期百，政府的调控目白标也要随之调整笆，从过去单一的邦防止通胀或者通背缩改为既防通胀笆又防通缩。政策绊的重点不是调控哎增长速度，而是傲完善经济增长的傲体制和机制，加版快产业升级步伐澳，转变经济增长颁方式，进一步转鞍变政府职能，改奥进宏观调控方式碍。报道亦指，坚傲持扩大内需的方八针，以及实施“隘双稳健”的财政版政策和货币政策搬，保持经济的健颁康平稳增长，料鞍也将成为此次中叭央经济工作会议颁的“题中之意”氨。报道说，中央柏经济工作会议还巴将对明年国际形拜势做出分析。据啊估计，

9、2006吧年世界经济形势罢较之今年继续向岸好，保持增长态爱势，也为中国经版济发展提供了较八好的外部环境。爸【矮国税总局近期将办明确就业再就业扮具体税收优惠政哎策敖】伴据国家税务绊总局消息，国家扳税务总局日前专瓣门发文，要求各暗级税务机关坚决肮落实好有关税收伴优惠政策，充分艾发挥税收职能作埃用，为推动实现碍就业与再就业工奥作目标、促进国班民经济和社会发奥展作出新的更大靶的贡献。据悉，斑国家税务总局近办期将会同有关部白门制订下发配套拔文件，明确具体霸税收优惠政策内耙容和操作办法。靶国家税务总局要霸求各级税务机关扮充分认识做好就奥业和再就业工作版的重要性、紧迫疤性和长期性，带挨着对下岗失业人拔员的深

10、厚感情，笆要进一步提高对稗落实税收优惠政胺策重要性的认识矮，增强贯彻落实邦的自觉性与主动爸性。皑【半税务总局颁布挨车辆购置税征收把管理办法埃】阿从国家税务吧总局获悉，为加颁强和规范车辆购叭置税（以下简称靶车购税）征管，耙提升税收征管政靶策的法律级次，啊税务总局日前颁巴布车辆购置税摆征收管理办法瓣（以下简称办法跋）。办法共50半条，自2006案年1月1日起施摆行，包括车购税霸申报程序、免税翱程序、退税程序佰、税款征收程序蔼、完税证明的管百理程序以及档案隘资料的管理程序按六部分。办法规唉定，纳税人在办凹理纳税申报时除啊如实填写纳税申鞍报表外，还应提扒供车主身份证明百、车辆价格证明拔、车辆合格证明暗

11、以及税务机关要笆求提供的其他资霸料；已经办理纳八税申报的车辆，肮如发生底盘更换傲或免税条件消失皑的，纳税人应按瓣规定重新办理纳澳税申报。拜【靶民航总局发文通凹知版，吧延长燃油附加费吧征收期限版】叭 版中国民航总昂局昨天晚些时候拜宣布，总局已于氨11月23日正笆式下发通知，延蔼长燃油附加费征肮收期限。民航总吧局相关负责人介安绍，把由于油价持续在般高位徘徊，国家白发展改革委、民俺航总局于11月疤23日下发通知扒，决定将现行民吧航国内航线旅客靶运输燃油附加的板征收期限由20癌05年12月3拔1日暂延长至2白006年3月3斑1日。收取标准百不变，即：80办0公里以下航段敖，每位旅客收取蔼20元；800

12、敖公里（含）以上胺航段，每位旅客唉收取40元。燃凹油附加费在旅客扳购票时与票价一盎并收取。已提前懊购买2006年稗1月1日至3月颁31日期间航班把机票的旅客不再扳补交燃油附加费佰。懊【按中国经济专家：班东亚经济一体化岸步伐之快超乎预拔期斑】柏中国经济体懊制改革研究会会爱长高尚全在此间拔开幕的第九届东埃亚经济合作论坛叭上表示，昂2004鞍年以来，东亚领俺导人不断强化加芭快东亚经济一体哎化进程的政治意爱愿，东亚经济一罢体化进程不断加盎快，东盟自由贸氨易区、东盟“1败0+3”和“1哀0+1”都取得绊了不同程度的进耙展，东亚经济一懊体化步伐之快超俺乎预期。高尚全耙分析，在未来二翱、三十年里，全跋球最大

13、的四个经鞍济体美国、氨日本、中国和印扮度，将有三个出氨现在亚洲，使亚按洲成为全球经济稗的重心，东亚大般国的影响力在不罢断加大。拜2003岸年，中、日、韩班三国外贸总额超翱过两万亿美元，佰其中百分之五十邦八来自三国之间肮的区域内贸易。拌一个“相互依赖靶”的区域性贸易版链条在东北亚地蔼区逐渐成型。上跋个世纪七十年代稗东亚内部贸易占扳世界贸易的比重按仅为百分之五点跋四，到本世纪初鞍达到近百分之二懊十。东亚经济的唉整合使东亚地区耙在世界经济格局耙中的地位不断提八高。统计显示，昂目前东亚十三国叭国民生产总值合搬计约七万亿美元拌。与此同时，东疤盟的影响力也在盎加大。中国和东傲盟十国伴2004唉年底签署了中

14、敖国东盟全面经哎济合作框架协议扳：货物贸易协议啊，标志着中国拌东盟自贸区的伴历史性开局。世袄界上人口最多的隘自由贸易区将在碍2010跋年出现在东亚大按地。随着中国邦东盟自由贸易区疤加快建立，从河蔼内、南宁、海口氨到珠江三角洲将扒出现中越国际城佰市带，带内将形八成珠江三角洲国案际城市群、南宁蔼国际城市和河内昂国际城市。高尚矮全表示，处于大拌变化、大发展和叭大繁荣前期的东拜亚各国发展不平隘衡，经济上有互百补也有竞争。推斑进东亚经济一体瓣化，东亚各国需矮要根据经济发展拌的不平衡性，建艾立起相互适应的拔关系。案【稗财政部发行32办8.4亿元7年拜期国债挨】颁财政部八近日耙发布公告：财政坝部决定发行20

15、安05年记账式(巴十三期)国债，稗实际发行面值总隘金额为328.罢4亿元，其中计爸划发行300亿隘元，根据有关规伴定甲类成员追加办认购28.4亿傲元。本期国债从把25日开始发行隘并计息，30日翱发行结束，12扮月6日起在各交哎易场所和试点银八行柜台上市交易翱。公告说，本期把国债期限7年,靶经投标确定的票把面年利率为3.芭01%。本期国隘债在各交易场所背交易方式为现券拌买卖和回购，试凹点银行柜台为现胺券买卖。本期国碍债为固定利率附霸息债，利息按年叭支付，利息支付鞍日为每年的11鞍月25日(节假坝日顺延)，20挨12年11月2白5日偿还本金并邦支付最后一年利隘息。爸【爸股改相关会计处安理办法出台爱

16、，疤国有资产账面不佰流失岸】袄财政部日前肮推出了上市公暗司股权分置改革奥中相关会计处理捌暂行规定(以翱下简称规定)邦，上市公司股改巴相关会计处理方埃法得以明确。专傲业人士指出，按坝照规定的处哀理方法，非流通爸股股东不会因为疤股改造成资产流安失。规定要扒求，企业应新设般“股权分置流通啊权”和“应付权癌证”科目，分别熬核算其取得的流案通权及发行权证邦的价值。企业取百得的流通权，平拌时不进行结转，笆一般不计提减值疤准备。企业出售哀取得流通权的非敖流通股时，按实矮收金额，借记“翱银行存款”，按坝出售股份所对应绊的长期股权投资胺账面价值，贷记跋“长期股权投资癌”，按其差额，懊贷记或借记“投傲资收益”。同

17、时胺，还要按应结转败的股权分置流通疤权成本，借记“吧投资收益”，贷靶记“股权分置流白通权”。“股权哀分置流通权”和碍“应付权证”分埃别在资产负债表唉中的长期资产和吧流动负债项目中拜单列。在股改过盎程中，关于国有蔼资产流失的争论奥不绝于耳，规啊定在账务处理斑上不会对资产造昂成冲击。安永大叭华会计师事务所败合伙人袁勇敏表爸示，按照规定百，不管股改中俺上市公司采取什半么形式，均不会叭影响控股公司的爱净资产与当期利百润。新设立的“叭股权分置流通权斑”科目采取了比癌较特殊的方法来败核算，既不作为哎资产计提减值准背备，也不按费用扳进行摊销，因此办不会影响利润。奥该科目体现了非蔼流通股股东在股碍改中的让利，

18、但把由于该科目仍然捌列在长期资产中芭，也就是说，“跋从一个口袋划到俺另一个口袋”，稗资产总额不会改阿变。袁勇敏认为颁，规定充分肮保护了非流通股皑股东，国有企业矮在股改中账面资拜产不会流失。但袄该会计核算方法凹与国外有所区别爱，同时含有A+懊B股或者A+H按股的公司进行相按关处理时可能会隘有困难。佰【斑社科院：各地金埃融资产质量状况吧不稳定摆】矮中国社会科绊学院近日公布的跋调查表明，20袄04年和200懊3年相比较，3摆1个省、自治区埃、直辖市的金融把资产质量测度排翱名有19个位次拔发生变化，变化白面达到61%，肮说明各地金融资搬产质量状况并不扳稳定。社科院有皑关负责人说，在盎这两年中，浙江绊、

19、上海、北京、摆天津、福建、江半苏等省（市）始扳终排名前六位，暗而黑龙江、吉林肮、辽宁、海南、挨江西等省则始终翱排名后五位，说拔明经济发展水平爱的高低对于金融蔼资产质量有比较搬重要的影响；云案南、贵州、广西皑、甘肃、宁夏、安新疆、内蒙古等唉经济相对落后的颁省、区的金融资巴产状况始终处于跋中等偏上水平，傲而少数经济比较霸发达的省份的位癌次却并不靠前，哀可以推断其他一柏些非经济的因素熬，诸如法治环境拔等也对金融资产凹质量产生不可忽安视的影响；各地盎金融资产质量状鞍况并不稳定，它拌们比较明显地受巴到一些外在因素氨的影响。社科院瓣根据291个地澳级以上城市（包佰括其所辖县）的澳金融统计数据，艾采用层次分

20、析法肮对它们的金融资百产质量进行了评熬估，形成了中国按地区（省、自治叭区、直辖市）和吧地级以上城市金奥融生态的现实表袄征（第一层次指鞍标）。 袄【耙90号汽油交易敖价跌笆，熬汽油零售价可能胺随之下调佰】班获悉，上海颁地区90号汽油哀交易价已从最高碍时每吨5398懊元降至每吨52阿00到5250埃元，每吨下调1靶48元至198半元，有关专家分罢析，随着汽油交版易价的下调，汽背油的零售价也可佰能跟着下调。从啊国际市场上原油翱及成品油的供需霸实际走势来看，岸汽油价不断暴涨岸的势头已经告一皑段落。据了解，绊按国内现行有关扒规定，由企业自案行掌控的汽柴油凹市场交易价不准袄比零售价 高。佰今年7月23日白

21、，国内90号汽哀油零售价上调至袄每升3.93元柏，也就是每吨5柏398元。此后把数月，上海市场鞍90号汽油的交拔易报价一直盯在八每吨5398元吧的价位上不动，隘外地有些供货商哀甚至还用抬高运斑费等手段变相涨隘价，逼得自行进摆货、自负盈亏的袄“社会办”小加斑油站挂出“机器爸故障暂不供油”柏的牌子，以免进霸来的90号汽油熬交易价高于零售疤价，企业亏本。佰自本月中旬起，败上海、江苏、浙肮江的90号汽油昂市场交易价相继矮走跌，先是每吨凹下跌60元1拜00元，后来一八跌再跌，如今已肮比最高限价每吨埃5398元也就爱是现行零售价低办了近200元。耙90号汽油的交佰易价下跌，零售懊价也可能跟跌。笆【艾巴黎百

22、富勤看好隘中国消费服务业背】俺瓣近日爱，法国巴黎百富拜勤中国研究主管袄欧文表示：中国版消费结构正在发爱生巨大的改变，白这种结构上的改霸变将带领中国经扳济进入历史上第版三个消费高峰。般欧文指出，即将瓣到来的第三次消哎费高峰，将会满把足人们对质量、靶品牌、时尚、食邦品安全卫生的需吧求，以及进一步颁对住房和汽车的拔需求。一方面：扳中产阶级的壮大靶带来了消费水平鞍的总体上升，预案计中产阶级将在挨2010年底前霸达到1亿户，这坝将为品牌产品的笆生产提供坚强有翱利的基础。另一把方面，中国的独胺生子女们正步入巴消费的年龄，这肮将是推动消费结坝构改变的最重要凹因素。独生子女版的消费行为和储盎蓄习惯与父辈很埃不

23、相同，对他们埃而言，品牌消费霸已经成为导向。佰法国巴黎百富勤半认为，在上述新稗的消费群体崛起扒的时候，品牌销叭售和连锁业态最叭值得关注。品牌肮销售商标和品牌跋供应商都将因消按费者的品牌敏感哎度增加而获利。敖此外，一些连锁皑业的领先者已经拜开始进行扩张合办并，中国前一百昂家连锁商店销售拔额的年复合增长班率已经超过50吧%。此外，时尚班百货连锁业具有懊更高的毛利率，笆商业风险暴露程伴度更低，特许经坝营权销售增长强奥劲。从中期来看肮，家用电器零售熬业应当比食品零凹售业增长更快，按国美、苏宁和永坝乐的综合毛利率板都在12%左右罢。还有一些网络凹娱乐、电信服务把、保险市场也十把分值得看好。搬【10月三分

24、之鞍二的轿车企业减坝产，库存压力有爸所减轻】搬国家统计局公布矮的数据显示，1俺0月份我国共生绊产轿车245斑4万辆，同比增埃长676%，哀但比上个月减产爱248万辆。傲1至10月份全鞍国累计生产轿车敖23588万邦辆，同比增长2斑15%。国家凹统计局指出，1吧0月份全国轿车隘生产同比增幅创绊出了今年以来的瓣新高，主要原因爸是去年同月产量澳为全年最低所致百。由于10月轿版车企业销量比上哀月普遍下降，加背之三季度累积的拔库存压力，当月捌轿车企业明显减八产，比9月份减爸产近25万辆袄，生产下降近1岸0%。南北大众癌、天津夏利、广扮州本田、北京现瓣代、东风日产等俺主流企业减产幅柏度都在30%左罢右。此

25、外，10瓣月轿车减产幅度艾大于销量下降的熬幅度，多家主流暗轿车企业系主动蔼性减产。全国有胺三分之二的轿车按企业减产，同时败也有三分之二的敖企业减少了库存白，部分企业库存绊压力有所减轻。芭因此，统计局指白出，与去年同期芭轿车产量创新低柏的背景不同，今案年10月份轿车暗产量比前几个月摆有所下降带有一哎定的季节性调整笆的合理因素。另斑外，与去年普遍爱的持币待购现象蔼不同，今年消费爱者的观望和持币胺待购是阶段性的氨和结构性的，对澳市场的冲击也相罢对较轻。预计1办1月份轿车产量百将出现回升，持爸续回落的可能性败不大。懊【鞍建材业全年利润敖有望超过300班亿搬】奥国家发改委叭发布的一份研究癌报告显示，从1

26、八-10月建材行佰业经济运行情况肮看，今年全年行霸业整体走势将由扮去年的“前高后唉低”演化为“前半低后高”。预计拜全行业全年盈亏靶相抵后实现利润爸有望超过300叭亿元，较上年度跋略有下降。报告安预计，全年水泥颁产量将达到10伴.5亿吨，增长八10%左右；平半板玻璃总产量3懊.5亿重箱，增凹长11%左右。艾统计规模以上建败材工业总产值（爱现价）超过95澳00亿元，增长跋21%以上。建罢材市场销售继续巴保持平稳增长态熬势，但价格呈低爸位运行，不会出敖现大的波动。出蔼口增长将维持在扒30%以上的增瓣长水平，全年出啊口创汇将超过9唉0亿美元。一般了解埃【吧健康险第三方管背理法规有望明年板出台案】叭中国

27、保监会背人身监管部主任哀陈文辉日前表示暗,监管部门开始办起草开展第三方澳管理的监管法规扒,制订健康保险斑统计标准、财务吧处理等规定,将靶第三方管理业务办纳入规范管理的岸渠道和范围,并班争取明年出台实盎施。他是在中唉国健康险发展及爱第三方管理服务靶国际研讨会上扳说上述话的。他袄表示,2002疤年以来健康险发哀展迅速,年均增矮速达46%,2瓣004年达25霸9.5亿元,2坝005年10月坝达260.74百亿元,同比增长胺15.46%,阿超过了寿险和财罢险的发展速度。肮健康险正在呈良摆性发展态势。按靶照国际发达国家笆经验,保险公司班可以通过第三方奥管理弥补保险公奥司在操作环节的般不足,减少医疗拔赔付

28、支出,提高胺风险控制能力,搬完善风险技术测颁算。据悉,第三翱方管理的研究课芭题,已接近尾声邦,不久报告将正扒式出台。一些保班险公司已提议要凹否将第三方管理懊的费用纳入保费傲,如何提取准备把金的问题。摆【稗首家城商行跨区翱域设分行获准凹】懊酝酿已久的坝上海银行到宁波柏异地开设分行终拌于获得银监会放稗行，成为首家获霸准跨区域开设分皑行的城市商业银把行。碍据佰上海银监局一位坝负责人确证，上半海银行在宁波开拔设分行的申请已熬经获得银监会的爸批复。他暗表示斑，上海银行总体安规模和经营管理艾水平在全国城商柏行中居于前列，拜首家获准异地开昂设分行将对其扩百展经营领域，提捌高经营素质产生敖积极影响。上海按银行异地设置分俺行酝酿已久。银败监会副主席唐双版宁今年年中更明岸确表态，“对达稗到股份制商业银按行风险评级中等笆以上水准并满足盎监管条件要求的般，银监会将扶持爱其实现跨区域经耙营，开办新机构碍和新业务，支持袄其不断发展创新办”。 阿【氨铁道提速再定时巴间表安，阿2008年将启岸用300公里时唉速列车把】靶我国铁道提速再皑定时间表。铁道癌部副部长胡亚东耙日前表示，到2案006年，20佰0公里时速的列凹车将在我国开始捌投入运营，到2白008年，30巴0公里时速的列鞍车也将在