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文档简介

1、澳江苏省公路条安例氨(2000年百8月26日江敖苏省第九届人扒民代表大会八常务委员会第邦十八次会议通拌过)肮根据2004疤年4月16日佰江苏省第十届班人民代表大会办常务委员会第坝九次会议江哎苏省人民代表疤大会常务委员捌会关于修改的决定扮修正隘第一章傲 哎总癌 肮则俺第一条袄 办为了加强公路跋建设和管理,翱促进公路事业按发展,适应经傲济建设和人民翱生活需要,根傲据中华人民巴共和国公路法唉和有关法律背、行政法规,胺结合本省实际哀,制定本条例隘。啊第二条霸 肮在本省行政区佰域内从事公路败的规划、建设罢、养护、经营般、使用和管理颁,适用本条例叭。懊本条例所称的盎公路,是指本伴省行政区域内俺的国道、省道

2、班、县道、乡道稗,包括公路桥蔼梁、公路隧道哀和公路渡口。艾第三条皑 敖公路发展应当班遵循全面规划搬、合理布局、疤确保质量、保柏障畅通、保护搬环境、节约用阿地、建设改造疤与养护并重的办原则。胺地方各级人民澳政府应当将公搬路发展纳入本盎地区国民经济敖和社会发展计般划,并采取有翱力措施,扶持岸和促进公路事扳业的发展。碍第四条把 稗省人民政府交办通主管部门主拌管全省公路工胺作,设区的市澳、县(市)人版民政府交通主懊管部门主管本霸行政区域内的袄公路工作。班国道、省道由傲省和设区的市熬人民政府交通傲主管部门履行坝管理、监督职半责,具体划分伴由省人民政府扒确定。败县道由县扳艾市坝袄人民政府交通颁主管部门履行

3、阿管理、监督职昂责。捌乡道的路政管懊理由县级人民胺政府交通主管百部门负责。板县级以上地方坝人民政府交通懊主管部门熬艾以下简称交通癌主管部门肮埃可以委托公路哎管理机构依法捌行使公路行政奥管理职责。澳第五条佰 昂任何单位和个拌人不得破坏、罢损坏或者非法半占用公路、公败路用地以及公阿路附属设施。暗禁止任何单位蔼和个人在公路啊上非法设卡、伴收费、罚款和邦拦截车辆。暗第二章公路规八划案第六条盎 伴公路规划应当板符合国家公路阿总体规划要求佰,根据本省国矮民经济和社会敖发展以及国防爸建设需要编制氨,并与城市建八设发展规划和耙其他方式的交摆通运输发展规斑划相协调。伴第七条扒 柏公路规划分长霸远规划、中长般期规

4、划、近期碍规划。规划确爸定的公路建设翱项目,应当有埃计划地分步组俺织实施。吧新建、改建、搬扩建公路项目凹应当符合公路傲规划,对未纳巴入公路规划或澳者与公路规划般不一致的公路绊建设项目,不懊予批准。爸经批准的公路鞍规划需要修改澳的,经科学论拌证后,由原编败制机关提出修奥改方案,报原昂批准机关批准哎。皑第八条百 暗编制公路建设皑用地计划应当靶符合土地利用柏总体规划,保哀证公路用地需芭要,符合公路坝技术等级标准版,切实保护耕拜地,节约用地艾,合理使用土奥地。对已经纳傲入土地利用总挨体规划的公路霸建设用地,依氨法进行用途管把制。埃第九条板 扳规划和新建村吧镇、开发区、挨厂矿、学校、碍集市贸易场所绊等建

5、筑群,其俺外缘与公路用扒地界外最小间案距:国道、省班道不少于二百邦米,县道不少胺于一百米,乡傲道不少于五十挨米,并应当避爸免在公路两侧盎对应进行,以跋防止造成公路拌街道化,保障般公路的运行安俺全与畅通。稗规划和新建公爸路应当合理避白让已建成的前白款所列的建筑疤群。背第十条邦 版规划建设铁路阿、河道、渡槽拜、管线等各类凹设施涉及上跨俺、下穿或者并班行于规划公路埃的,应当征求隘交通主管部门俺的意见,符合芭公路工程技术班标准和相关规摆定的几何尺寸扮和净空要求。隘第三章艾 背公路建设哎第十一条般 奥交通主管部门靶应当依据职责巴维护公路建设疤秩序,加强对蔼公路建设的程俺序和投资、质碍量、进度、安跋全的监

6、督管理办。袄第十二条耙 啊新建公路应当爸符合技术等级岸的要求。现有耙国道、省道应败当逐步改造为搬二级以上技术把等级的公路,盎县道应当逐步稗改造为三级以疤上技术等级的伴公路,乡道应俺当逐步改造为碍四级以上技术爸等级的公路。爸第十三条耙 哀公路建设资金摆应当多渠道、笆多方式地筹集傲,努力增加财挨政投入,积极板运用市场机制颁,具体可以通耙过下列渠道和阿方式筹集:败一鞍、拜财政拨款,包坝括依法征集的拌公路建设专项岸资金转为的财靶政拨款;氨二盎、癌国内外金融机疤构或者外国政鞍府贷款、赠款疤;盎三凹、奥国内外企业或凹者其他组织、袄个人的投资、罢捐款;八四艾、叭依法出让公路俺收费权的收入叭;坝五胺、阿开发、

7、经营公绊路的公司依法巴发行股票、公绊司债券;凹六佰、癌法律、法规或瓣者国家、省人扳民政府规定的吧其他方式。板筹集公路建设蔼资金不得强行伴摊派。颁公路建设资金澳应当依法加强芭管理,专款专伴用,不得挪作唉他用。癌第十四条芭 矮公路建设项目拜经交通主管部袄门审查后,按皑照国家规定报唉有关主管部门霸批准。法律、氨法规规定需要霸事先办理有关肮审批手续的,伴从其规定。瓣公路建设项目哀必须符合公路袄工程技术标准胺。未经原设计埃单位同意,不疤得擅自变更设胺计;未经原批佰准机关批准,安不得改变原审氨批文件中项目爸的工程规模、熬线路走向、技癌术标准等。罢第十五条把 肮公路建设项目哎应当依照法律拜、法规的规定拔,实

8、行项目法暗人负责制度、捌招标投标制度肮、工程监理制奥度、合同管理挨制度。罢第十六条澳 疤政府投资建设俺公路的,应当耙依法组建或者罢明确公路建设班项目法人,根唉据交通主管部蔼门批准的权限疤,负责建设项安目的筹划、资熬金筹措、建设拜实施、债务偿拌还等。霸国内外经济组靶织投资建设公胺路的,应当依拔法组建公路建伴设项目法人,坝负责建设项目搬的筹划、资金扮筹措、建设实鞍施、经营、养鞍护、债务偿还颁等。搬第十七条哎 白从事公路勘察巴设计、施工、吧监理的单位,伴应当具备相应斑的资格。傲公路建设项目班的勘察设计、颁施工、监理和板重要设备、材扳料采购应当依昂法招标投标,奥任何单位和个跋人不得将应当安招标的公路建

9、伴设项目化整为啊零或者以其他哎方式规避招标熬。公路建设项澳目的勘察设计案、施工和监理啊业务不得转包败、违法分包。氨第十八条败 拔公路建设单位拜进行公路建设叭,应当与承担凹公路勘察设计败、施工、监理邦、咨询等单位叭依法分别签订碍合同,明确双拔方的权利和义翱务。艾第十九条盎 懊公路工程监理扮单位应当依照扮法律、法规以矮及有关公路技搬术规范、设计傲文件和公路工熬程承包合同、澳监理合同,代斑表公路建设单奥位对施工质量拔、进度、费用邦等实施监理,按并承担相应的巴监理责任。靶第二十条办 办公路建设、勘岸察设计、施工稗和工程监理单昂位应当依法对扮公路工程质量蔼负责。交通主隘管部门应当加癌强对有关公路癌工程质

10、量的法瓣律、法规和强稗制性标准执行稗情况的监督检办查。澳第二十一条敖 霸公路建设项目百立项时,应当暗确定公路的命叭名和编号。把公路建设项目岸竣工后,公路澳建设单位应当拔组织设计、施背工、监理、接懊管等单位,按奥照国家规定进唉行验收。经验傲收合格的,方佰可交付使用。隘第二十二条阿 癌公路工程保修爸期和保修范围颁由合同约定,哎在保修期和保芭修范围内发生哀因施工原因造搬成的质量问题斑的,施工单位背应当履行保修疤义务,并对造氨成的损失依法懊承担赔偿责任疤。俺第四章芭 奥公路养护拜第二十三条扳 俺公路养护应当柏按照国家和省耙交通主管部门白规定的技术规把范和操作规程癌进行,逐步改爸善公路技术状吧况,使公路

11、经柏常处于路面平翱整,路肩、边安坡平顺,桥涵柏、构造物及公绊路附属设施完斑好,标志、标隘线齐全、规范坝等良好的技术坝状态。阿国道、省道、按县道的养护由哎公路管理机构案负责,乡道的唉养护由乡镇人靶民政府负责,案国内外经济组鞍织依法受让公耙路收费权或者懊投资建成经营柏的公路的养护把,由公路经营傲企业负责。懊各级交通主管坝部门应当加强班对公路养护的敖指导、监督与疤检查。隘第二十四条芭 敖依法征集的公奥路养护资金,肮应当专项用于哀公路的小修保耙养、中修、大盎修,以及必要叭的公路标准化芭、美化和改善拜、改建工程。白第二十五条靶 公路养护应疤当逐步实行公氨路养护管理和瓣养护作业分离把制度。公路养挨护作业单

12、位应罢当具有与其承凹担的养护工程斑项目相适应的傲人员、设备和挨技术。拔公路管理机构罢应当积极采用岸招标投标的方霸式,选择符合哀条件的养护作艾业单位承担公癌路养护作业。岸第二十六条翱 捌公路养护应当胺改善手段,加背强管理,提高版效率,确保质岸量。叭公路养护作业熬应当采取相应拌的安全防护措胺施,设置明显扮的作业标志,阿影响公路畅通奥的,应当避开般交通高峰时段般。进行公路大安修和改善、改矮建施工的,应耙当事先在绕行背路口予以公告哀。拜公路大修和改隘善、改建工程扮,应当按照国懊家规定实行竣板工验收和质量佰保修。绊第二十七条昂 矮公路管理机构挨、乡镇人民政案府或者公路经鞍营企业应当定稗期对养护的公败路桥

13、梁进行检埃查。需要进行澳检测的,应当八委托符合资质鞍条件的机构进袄行检测。八公路桥梁经检唉测荷载等级达肮不到原标准的熬,应当设置明熬显的限载标志鞍,并及时采取蔼维修和加固等白有效措施;经颁检测发现公路拜桥梁严重损坏盎影响通行安全唉的,应当先行昂设置禁止通行耙和绕行标志,办并及时采取修袄复措施。芭对特大型公路皑桥梁,应当采鞍取措施,及时芭做好雨、雾、拌雪等恶劣天气版和突发事故情把况下的养护管肮理工作,保持翱清障、救援等拔设备齐全完好阿。罢第二十八条唉 凹发生自然灾害哎公路受损时,柏公路管理机构伴、乡镇人民政傲府或者公路经巴营企业应当立敖即组织抢修;疤因严重自然灾癌害致使公路交八通中断难以及绊时修

14、复时,沿瓣线地方人民政办府应当及时组拜织力量进行抢绊修,并给予抗蔼灾资金支持,霸及时修复被损哎坏的公路。邦第二十九条矮 隘公路管理机构哎、乡镇人民政笆府或者公路经敖营企业应当按阿照绿化规划和败公路养护技术扒规范的要求,胺因地制宜地种罢植花草树木,柏绿化、美化公芭路。澳公路两侧的树奥木不得任意砍懊伐。因树木更艾新和其他需要拔必须砍伐的,氨应当依法办理柏审批手续,并板更新补植。奥第五章疤 凹路政管理啊第三十条叭 颁各级交通主管背部门应当认真敖履行职责,依啊法做好公路保懊护工作,并努癌力采用科学的癌管理方法和先般进的技术手段鞍,提高公路管柏理水平,逐步扮完善公路服务扳设施,保障公安路的完好、安捌全和

15、畅通。哎第三十一条背 隘从公路边沟外矮缘起,没有边般沟的,从公路挨坡脚线外缘起捌,国道不少于哎二十米、省道扮不少于十五米板、县道不少于扒十米、乡道不懊少于五米的区罢域为公路建筑摆控制区范围。安在上述范围内敖,除公路防护板、养护需要和巴必要的农田水埃利设施建设外哎,禁止修建建安筑物和构筑物盎;需要埋设管霸线、电缆等设矮施的,应当事瓣先经交通主管岸部门批准公路搬建筑控制区范按围内原有的建碍筑物、构筑物蔼以及因公路新俺建、改建或者罢建筑控制区调伴整等,被划入伴公路建筑控制蔼区范围内的建百筑物和构筑物百,未经交通主白管部门同意,熬不得扩建。对奥在建公路两侧半建筑控制区,扒交通主管部门澳应当加强管理跋,

16、避免形成违瓣章建筑。叭第三十二条熬 扳大中型公路桥搬梁和渡口周围袄二百米,高路扮堤等特殊路段胺两侧二百米,蔼公路隧道上方瓣和洞口外一百班米,公路两侧唉一百米范围内俺,禁止挖砂、挨采石、采矿、败倾倒废弃物、鞍进行爆破作业扮及其他危及公氨路、公路桥梁芭、公路隧道、氨公路渡口安全瓣的活动。癌在前款规定的按桥梁、渡口、熬高路堤、隧道隘、洞口的范围扒内和公路两侧岸二十米范围内傲禁止取土。办第三十三条班 懊公路及公路用拜地范围内禁止拜下列行为:白一捌、碍利用公路桥梁绊进行带缆、牵敖拉、吊装等施拔工作业,设置板不符合标准的胺高压电力线和胺易燃易爆的管罢线;跋二斑、稗在公路桥梁桥瓣孔内堆放易燃白易爆物品、明敖

17、火作业、搭建懊各类设施;霸三叭、搬倾倒渣土、垃肮圾,焚烧各类埃废弃物罢;哀四罢、扳摆摊设点、堆胺放物品、打谷百晒场、设置障爸碍;背五般、胺挖沟引水、利般用公路边沟排胺放污物,堵塞班公路排水沟渠胺、填埋公路边邦沟;埃六氨、颁损坏、污染公芭路或者影响公搬路畅通的其他阿行为。艾第三十四条把 耙在公路、公路碍桥梁上或者公矮路隧道内行驶吧以及使用汽车袄渡船的车辆,皑应当遵守国家鞍制定的车辆限昂载、限高、限芭宽、限长标准澳的规定。因超叭限运输对公路矮造成损坏的,扳应当依法承担摆赔偿责任。瓣交通主管部门罢根据需要可以般在公路上设置哀载货车辆轴载坝质量及车货总傲质量的检测装扒置,对载货车唉辆进行免费检昂测。载

18、货车辆八应当接受车辆肮限载检查。班第三十五条拜 氨在公路上增设袄平交道口应当斑严格控制。确跋需增设的,应颁当按照管理权瓣限报经相应的捌交通主管部门把和公安机关批澳准。属于经营拔性公路的,还颁应当征求公路拔经营企业的意班见。矮增设的平交道疤口,应当满足瓣行车视距要求笆,按照批准的板设计图纸和公袄路工程技术标俺准修建。平交蔼道口与公路搭百接不少于一百稗米长路段的路傲面应当采取硬鞍化措施。拔第三十六条败 柏对与公路连接白的连片房屋,笆当地人民政府哎和交通主管部搬门应当采取必暗要的隔离措施耙,并在两端设笆置出入道口;八公路建成后新斑建的连片房屋霸与公路之间的哎场地,房屋所鞍有人或者房屋盎使用人应当采巴

19、取硬化措施。爸任何单位和个肮人不得擅自移蔼动或者破坏前矮款规定的隔离吧设施。鞍第三十七条暗 罢占用、挖掘公把路,跨越、穿矮越公路修建桥笆梁、渡槽,架罢设、埋设管线靶等设施或者增伴设平交道口的扒,施工单位应拌当编制施工路霸段现场管理方盎案,设置规范柏、清晰、齐全奥的施工标志和柏安全标志,加八强现场管理。矮交通主管部门昂应当加强对施俺工路段现场的安监督管理。坝前款规定的施八工需要分流或懊者中断交通的鞍,应当报经交百通主管部门和靶公安机关批准瓣并发布公告。扳第三十八条奥 斑禁止车辆在运啊输货物着地的案情况下行驶。般车辆运输易抛暗洒、滴漏、飞笆扬、散落、污佰染等物品时,办应当采取有效癌的防护或者密版封

20、措施。哀第三十九条皑 稗通过公路渡口挨的车辆和人员碍,应当遵守渡碍口管理的规定伴,服从渡口管伴理人员的调度癌和指挥。胺公路渡口营运扒管理单位应当哎合理安排运力芭,提高渡运效八率,严禁超载熬,确保渡运安挨全。霸第四十条扒 颁各级交通主管盎部门和公安机傲关应当依照各稗自职责,加强隘监督检查,及癌时督促和组织办公路的清障工把作,保障公路坝安全、畅通。耙交通主管部门斑应当在公路沿百线公布路政投扒诉、举报监督埃电话。艾第六章扳 熬收费公路白第四十一条昂 靶交通主管部门笆利用贷款或者盎其他有偿筹资罢建成的公路矮(巴以下称还贷性矮收费公路昂)扳、国内外经济袄组织依法受让稗还贷性收费公绊路收费权或者岸依法投资

21、建成坝的公路按(疤以下称经营性澳收费公路霸)矮可以依法收取疤车辆通行费,懊其他公路禁止阿收取车辆通行岸费。霸设立收费公路袄应当符合法律霸、行政法规的坝规定。收费公版路设置车辆通笆行费收费站,靶由省人民政府白批准。收费公碍路车辆通行费按的收费标准,佰由公路收费单捌位提出方案,搬报省交通、物哎价、财政、计安划部门审查批岸准。收费站的俺设置及其收费拌标准、收费期坝限、监督电话碍等应当向社会败公示。交通主岸管部门应当加翱强对收费站的把管理和对车辆败通行费的审计袄监督。癌第四十二条拔 公路经营企隘业投资建设公版路取得公路收盎费权或者依法皑受让公路收费扮权,应当与有邦关交通主管部隘门签订协议,扳并由省交通

22、主扮管部门依法报败请办理有关审颁批手续。协议蔼中不得承诺投奥资收益回报率败,交通主管部扳门或者其授权碍的机构不得为俺投资者融资提哎供担保。班第四十三条鞍 唉还贷性收费公拌路的收费期限跋,由省人民政唉府依照国务院氨交通主管部门皑的规定,按照般收费还清贷款捌和有偿筹资本唉息的原则确定捌,最长不超过瓣二十年,收费白期限内利用贷耙款和有偿筹资邦提高原路段技办术等级,需要癌延长收费期限吧的,应当重新隘报批;经营性摆收费公路的收拌费经营期限,敖应当以投资预哀测回收期加合瓣理年限盈利期罢确定,最长不败超过国务院规哀定的年限。拔收费公路收费昂期满或者因收拔费站点撤并,胺公路收费单位哀应当及时拆除捌收费站及其附

23、啊属设施,不得鞍继续收取车辆叭通行费。碍第四十四条氨 敖公路经营企业鞍每年应当从通板行费收入中提稗取相应比例的按费用专项用于白公路的养护,袄使公路在经营笆期间符合本条袄例第二十三条佰第一款规定的俺要求。柏省交通主管部版门应当在经营霸性收费公路的吧经营期满前三背个月,对公路俺组织鉴定和验癌收。经验收不隘符合前款规定阿要求的,公路埃经营企业应当哀在限期内采取爸养护措施,使版其达到规定要阿求,或者由公摆路管理机构代柏为养护,养护班费用由公路经颁营企业承担。埃第四十五条班 般收费道口的设笆置应当满足交柏通流量的需要盎,便利车辆通哀行。收费站应凹当开足收费道暗口,保障公路熬畅通。收费道熬口不得擅自关哎闭

24、。安收费站工作人盎员应当持证上盎岗,统一标志靶,依法收费,扳文明高效服务版。柏第四十六条隘 傲车辆进入收费俺站区,应当服百从管理,主动氨缴纳车辆通行扒费,不得拒绝霸缴费,强行通白过;不得故意岸堵塞收费车道敖,影响收费公拜路畅通。袄对开放式收费耙公路收费站所芭在地一定范围把内的单位、个班人所属的车辆般,通过该收费肮站时,给予通扒行费优惠,具背体办法由省人矮民政府另行制摆定。背任何单位和个案人不得擅自移般动或者损坏收熬费站及其附属昂设施。吧第七章凹 艾法律责任扳第四十七条八 瓣公路建设单位颁和勘察设计、耙施工、监理单挨位违反本条例版第十七条、第摆十九条、第二熬十一条规定的澳,由交通主管笆部门或者其

25、他扮有关部门依照肮有关法律、行罢政法规的规定拌给予处罚。氨第四十八条班 盎违反本条例第办三十一条第二办款规定,擅自艾扩建建筑物和败构筑物的,由百交通主管部门笆责令限期拆除拜;逾期不拆除八的,由交通主傲管部门拆除,埃有关损失和费爸用由责任者承癌担。扒第四十九条暗 懊有下列违法行埃为之一的,由岸交通主管部门扮责令停止违法扮行为,限期改拔正,并可以给氨予以下处罚:把一摆、八违反本条例第斑三十二条和第捌三十三条一、拜二项规定,从扳事危及公路、拔公路桥梁安全伴作业的,可以癌处以一千元以半上三万元以下挨的罚款。胺二埃、绊违反本条例第哎三十三条三、般四、五、六项爸规定,造成公伴路路面损坏、埃污染或者影响叭公

26、路畅通的,巴可以处以五百佰元以上五千元疤以下的罚款;办逾期不改正的袄,由交通主管败部门采取措施班恢复原状,有佰关费用由责任绊者承担。瓣三艾、靶违反本条例第霸三十七条规定靶,未设置施工熬标志和安全标巴志的,可以处懊以三百元以上白三千元以下的班罚款。摆第五十条暗 鞍违反本条例第拌三十四条规定巴,拒绝接受车瓣辆限载检查的吧,可以中止其扮运行,责令其唉接受检查;车版辆超限使用公艾路渡船或者在哀公路上擅自超扳限行驶的,可按以处以五百元靶以上五千元以唉下的罚款;情班节严重的,处碍以五千元以上叭三万元以下的翱罚款。唉违反本条例第熬三十八条规定耙,货物着地行搬驶或者车辆未斑采取有效的防皑护或者密封措安施的,由交通翱主管部门责令奥改正;对公路鞍造成污染或者挨损坏的,应当佰依法承担赔偿笆责任,并可以澳处以五百元以班上五千元以下稗的罚款。哀第五十一条哎 板违反本条例第芭四十六条第一扳款规定,不按傲规定

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