危害辨识、风险评价与风险控制综述

1、翱更多企业学院：艾 巴中小企业管理败全能版柏183套讲座+百89700哎份隘资料蔼总经理、高层拜管理跋49套讲座+1安6388碍份疤资料翱中层管理学院白埃46套讲座+6佰020按份罢资料败霸国学智慧、易唉经颁46套讲座傲人力资源学院柏皑56套讲座+2坝7123颁份懊资料败各阶段员工培百训学院矮77套讲座+ 傲324爸份安资料绊员工管理企业哎学院把67套讲座+ 岸8720懊份稗资料板工厂生产管理靶学院扒52套讲座+ 邦13920爱份稗资料暗财务管理学院叭癌53套讲座+ 半17945暗份班资料碍佰销售经理学院哀耙56套讲座+ 拜14350板份扮资料哎销售人员培训板学院半72套讲座+ 斑4879傲份

2、爸资料爱危害辨识、风险癌评价和风险控制百1.1.1 目笆的板 本附录拌阐明了危害辨识癌、风险评价和风笆险控制的基本原埃理和常规作法，佰以及开展危害辨捌识、风险评价和拌风险控制的必要笆性。用人单位应搬考虑其工作性质碍及风险的严重程昂度和复杂性，使拌本附录中描述的霸方法与用人单位扮的需要相适应。吧1.1.2癌关键术语办 a）危叭害（见职业安全蔼管理体系审核规鞍范中 2.4的按定义）；绊 b）风皑险（见职业安全拔管理体系审核规隘范中2.19的柏定义）。敖1.1.3瓣何时使用危害辨坝识、风险评价和版风险控制程序般 所有用败人单位和员工对绊其作业活动中的昂危害辨识、风险般评价和风险控制笆负有法律义务。绊

3、本附录所述的危般害辨识、风险评隘价和风险控制程绊序拟用于：胺 a）危办害可能造成重大坝事故后果的场合啊，或不清楚现有柏或拟定的控制措捌施是否恰当的场搬合；氨 b）用傲人单位超过法律绊最低要求，寻求颁持续改进其职业唉安全健康管理体蔼系以达到更高水扮平。哎 当有充佰分的证据表明以摆下几点，风险评办价和风险控制可半以忽略：八风险明显是暗轻微的，受损失坝者完全可以容许般；暗控制措施的盎结果完全符合相唉关的法律、法规翱和标准；岸控制措施丝凹毫不影响工作任瓣务的实施；澳危险程度和胺控制措施被每个鞍员工充分理解。瓣 否则就爱需要进行危害辨背识、风险评价和捌风险控制，特别爸对于以下的情况胺，更需进行：板危害已

4、构成笆重大威胁，而人背们不能肯定存在爸或计划的控制措矮施是否充分；埃在已满足法耙律和其他要求的拜情况下，要实施背职业安全健康绩吧效的持续改进。拌1.2 如何进拔行危害辨识、风癌险评价和风险控拔制鞍1.2.1拌 基本步骤半 危害辨昂识、风险评价和瓣风险控制包括以疤下三个步骤：a）危害辨识；b）风险评价；c）风险控制。八1.2.2敖危害辨识、风险白评价和风险控制肮的重要性板a）体现了风险颁管理的思想巴 职业安佰全健康管理体系邦的危害辨识、风拜险评价和风险控巴制来源于风险管把理的思想。风险拔管理是研究风险皑发生规律和风险霸控制技术的一门芭新兴管理学科，半通过危害辨识、背风险评价，并在爸此基础上优化组

5、澳合各种风险管理昂技术，对风险实澳施有效的控制和耙妥善处理风险所俺致损失的后果，罢期望达到以最少八的成本获得最大矮安全保障的目标哀。也就是，风险八管理的实质是以翱最经济合理的方把式消除风险导致碍的各种灾害后果稗，它包括危害辨扮识、风险评价、坝风险控制等一整巴套系统而科学的唉管理方法，即运板用系统论的观点爸和方法研究风险佰与环境之间的关坝系，运用安全系爱统工程的理论和伴分析方法辨识危班害、评价风险，疤然后根据成本效办益分析，针对用芭人单位所存在的笆风险做出客观而蔼科学的决策，以笆确定处理风险的巴最佳方案。隘 风险管暗理是构成管理过白程的必要组成部拜分，涉及多方面捌的因素，其基本哎过程包括危害辨佰

6、识、风险评价和板风险控制，整个芭过程是一个循环暗往复的过程，如班图1.1所示。 挨图1.1风险管邦理基本过程昂b）是职业安全胺健康管理体系的伴基础、输入和动袄力靶 职业安扒全健康管理体系拜运行的主线是风佰险控制过程，而邦基础是危害辨识白、风险评价和风般险控制的策划。袄如图1.2所示扮，为了控制风险敖，首先要对用人氨单位所有作业活岸动中存在的危害昂加以识别，然后笆评价每种危害性班事件的风险等级袄，依据用人单位般适用的职业安全靶健康法规要求和爱方针确定不可承肮受的风险，而后八针对不可承受的伴风险予以控制：把制定目标、管理伴方案；落实运行爸控制；准备紧急唉应变；加强培训鞍、提高职业安全颁健康意识；通

7、过捌监控机制发现问隘题并予以纠正。搬 危害辨暗识、风险评价和八风险控制策划的跋结果是体系的主佰要输入，即体系熬的几乎所有其他扮要素的运行均以吧危害辨识、风险跋评价和风险控制俺策划的结果作为昂重要的依据之一霸或需对其加以考柏虑。胺 危害辨绊识、风险评价是哀体系运行的动力坝。图1.3所示唉的过程是没有穷笆尽的，因为要素爱4.3.1稗要求，用人单位傲应定期或及时评皑审和更新危害辨靶识、风险评价和碍控制措施的信息吧。碍 瓣 皑图1.2 体系叭的基础危害啊辨识、风险评价哀和风险控制 般图13 职昂业安全健康风险蔼的系统管理敖 般1.2.3霸问题和解决办法暗 如果认按为危害辨识、风阿险评价和风险控耙制是一

8、种官方机哀构强制性要求，肮而执行了不完善背的危害辨识、风盎险评价和风险控版制计划，则难以皑获得预计的风险爸控制效果，风险版级别不会有任何哀改变。而且，用癌人单位在此问题爸上可能会流于形白式，达不到真正拔的目的。危害辨碍识、风险评价和伴风险控制应为制扮定和执行控制措按施提供依据。扒 危害辨敖识、风险评价和暗风险控制人员可版能会过高估计自碍己抵御和控制风摆险的能力。忽视败自己作业范围内叭存在的风险，认爸为尚未构成伤害扒的风险是一种可矮承受风险。所以熬，本附录的目的霸在于，让用人单霸位及其员工能用板先进管理思想进版行危害辨识、风懊险评价和风险控肮制。半 用人单癌位及参与危害辨跋识、风险评价和坝风险控

9、制人员应氨具备实际工作经俺验和相关工作能班力，如条件允许爱，可请外部人员靶参与危害辨识、氨风险评价和风险傲控制。只要有可昂能，培训一些小鞍组人员来进行危鞍害辨识、风险评板价和风险控制工袄作不失为一种很办好的方法。俺 在开展癌危害辨识、风险袄评价和风险控制颁工作时，用人单哎位应发动全员参矮与，鼓励他们主百动提供危害辨识挨、风险评价和风癌险控制所需的信爱息，就特定风险艾控制措施的适用盎性发表意见。在隘规模较大的用人氨单位中，需要有跋相关能力的人员绊对危害辨识、风肮险评价和风险控埃制工作给予配合瓣和指导，可能的胺情况下，可以寻埃求外部专家的帮芭助。懊1.3 危害辨澳识、风险评价和巴风险控制的过程按1

10、.3.1昂 危害辨识、风氨险评价和风险控哎制的基本步骤氨 危害辨耙识、风险评价和碍风险控制策划的板步骤如图1.4芭所示。把a）划分作业活扮动（也可称业务皑活动）：编制一伴份业务活动表，巴其内容包括厂房唉、设备、人员和俺程序，并收集有奥关信息；哎b）辩识危害：奥辩识与各项业务哎活动有关的主要哀危害。考虑谁会艾受到伤害以及如邦何受到伤害；扒c）确定风险：般在假定计划的或芭现有控制措施适安当的情况下，对般与各项危害有关柏的风险做出主观佰评价。评价人员拔还应考虑控制的哀有效性以及一旦笆失败所造成的后拜果；吧d）确定风险是爱否可承受：判断肮计划的或现有的败职业安全健康预盎防措施是否足以坝把危害控制住并皑

11、符合法律的要求绊；拔注：“可承受”坝一词在此意指风班险已经降至合理白可行的最低水平办。艾e）制定风险控坝制措施计划（如熬有必要）：编制熬计划以处理评价傲中发现的、需要暗重视的任何问题叭。用人单位应确叭保新的和现行控拜制措施仍然适当艾和有效；瓣f）评审措施计奥划的充分性：针胺对已修正的控制翱措施，重新评价摆风险，并检查风巴险是否可承受。俺 注：在岸这里，“风险是暗否可承受”是指背风险是否为“可半承受风险”。有唉关术语“可承俺受风险”参见职拜业安全管理体系鞍审核规范中2.熬22的定义。芭 疤图1.4 危害拌辨识、风险评价扳和风险控制过程吧1.3.2版 危害辨识、办风险评价和风险熬控制要求绊 为保证

12、盎危害辨识、风险鞍评价和风险控制邦满足实际需要，懊用人单位应该：盎(1)指定单位癌内的一名高级管芭理人员促进和管挨理评估活动；埃(2)征询相关敖人员的意见，讨把论应计划做什么唉并得到其建议和办承诺；挨(3)确定评价叭人员/小组对于跋风险评价培训的跋需求，并实施适败当的培训计划；俺(4)评审评价按的充分性，确定拜评价是否合适和鞍是否充分，即是叭说，足够详尽而傲严密；扳(5)将管理的芭具体内容和评价跋的重要发现形成阿文件。埃 进行与佰接触有毒物质和懊有害能量相关的颁健康风险评价时版，可能需要进行颁有关测量，例如把测定大气中的粉稗尘浓度和噪声暴爱露值等。拜1.4 危害摆辨识、风险评价安和风险控制实践

13、把1.4.1绊 总则碍 本条款班描述了用人单位板在策划危害辨识霸、风险评价和风隘险控制时应考虑埃的诸多因素。隘 这里所扒述的危害辨识、败风险评价和风险芭控制过程涵盖所隘有的职业安全健碍康危害。较好的岸办法是对全部危啊害进行综合评价芭，而不是对健康半危害、人工搬运癌和机械危害等进办行单个评价。如氨果使用不同方法按进行单个的评价啊，那么，对风险捌控制的优先顺序伴进行排列将更加版困难。单个的评版价也可能造成不办必要的重复。昂 在开始岸着手危害辨识、疤风险评价和风险般控制时，需仔细肮考虑以下方面：拔a)设计危害辨哎识、风险评价和佰风险控制的格式拔（见八1.4.2坝）；白b)作业活动分扮类的标准，以及案

14、每项工作活动所板需的信息（见肮1.4.3斑和1.4.4）碍；俺c)识别危害和靶危害分类的方法板（见1.5.l翱）；暗d）确定风险的胺程序（见瓣1.5.2斑）；颁e）描述评价风澳险水平的词汇（白见表1.1和表拜1.2）；癌f）确定风险是般否可承受的标准把：计划的或现有翱的控制措施是否拌充分（见1.6摆.l）；靶g）采取改进措把施的时间表（见盎表1.2）；捌h）提出风险控罢制方法（见捌1.6.2扳）；白i）评审措施计爸划的充分性的标斑准（见八1.6.3扮）。拜1.4.2胺 危害辨识、板风险评价和风险傲控制的格式哎 用人单哀位宜设计一种简拔单的能记录评价耙发现的格式，内熬容一般包括：a）作业活动；b

15、）危害；邦c）事故类别及耙后果；版d）现有控制措哎施；矮e）发生的可能般性；盎f）后果严重程版度；g）风险水平；爱h）根据评价结稗果所采取的措施罢；胺i）有关管理的绊详细资料，如评败价人员的姓名、捌日期等。翱 用人单扮位应建立适合于拜自身特点的危害半辨识、风险评价翱和风险控制程序疤，并需进行验证皑和不断评审。唉1.4.3跋 划分作业活扒动跋 在开展八危害辨识、风险耙评价和风险控制办时，首先要准备八一份作业活动表耙，用合理且易于百控制的方式对其哎进行分类并收集拜必要的有关信息挨。例如，其中必败须包括不常见的笆维修任务，以及办日常的生产活动巴。作业活动可从拔以下几个方面进岸行分类：阿a）用人单位厂

16、板房内/外的地理巴位置；霸b）生产过程或安所提供服务的各叭个阶段；罢c）有计划的工背作和临时性的工拌作；按d）确定的任务搬（如：驾驶）。蔼 一个用阿人单位通常有多艾种作业活动，对熬作业活动划分的昂总要求是：所划疤分出的每种作业拔活动既不能太复班杂，如包含多达芭几十个作业步骤叭或作业内容；也俺不能太简单，如爱仅由一、两个作昂业步骤或作业内耙容构成。按1.4.4柏 作业活动信百息要求败 各项作靶业活动所需信息巴可能包括以下方罢面：盎a）正在执行的爱任务：其期限和傲频次；b）作业场所；哀c）通常（偶然捌）执行此任务的吧人员；胺d）受到此项工巴作影响的其他人爸员（如访问者、耙承包方人员、公颁众）；奥e

17、）已接受此任吧务的人员的培训柏；蔼f）为此任务准捌备好的书面工作扮制度和（或）持懊证上岗程序；艾g）可能使用的唉装置和机械；岸h）可能使用的邦电动、手动工具哎；吧i）制造商或供熬应商关于装置、背机械和电动、手摆动工具的操作和隘保养说明；癌j）可能要搬运昂的原材料的尺寸霸、形状、表面特半征和重量；安k）原材料须用扒手移动的距离和安高度；摆l）所用的服务扳（如压缩空气）艾；半m）工作期间所翱用到或所遇到的阿物质；叭n）所用到或所澳遇到的物理形态哀的物质（如烟气败、气体、蒸汽、版液体、粉尘、粉半末、固体）；疤o）与所用到的稗或所遇到的物质搬有关的危害数据岸表的内容和建议柏；斑p）与所进行的碍工作、所

18、使用的拌装置和机械、所奥用到的或所遇到白的物质有关的法芭规和标准的要求扒；柏q）被认为适当捌的控制措施；鞍r）被动监测资埃料：用人单位从扒内部和外部获得隘的与所进行的工俺作、所用设备和阿物质有关的事件爸、事故和疾病的凹经历的信息；佰s）与此作业活哎动有关的任何现胺有评价的发现。白1.5 风险分皑析蔼1.5.1氨危害辨识吧1.5.1癌.1总则扒 有助于胺识别危害的三个皑问题：俺a）存在什么危爸害（伤害源）？板b）谁（什么）矮会受到伤害？耙c）伤害怎样发稗生？斑 也可以拜反过来询问：俺a）谁（什么）斑会受到伤害？半b）伤害怎样发爸生？爸c）存在什么危疤害（伤害源）？办 对于所拌具有的可以明确吧忽略

19、潜在伤害的颁危害，毋须形成暗文件或给予进一靶步的考虑。叭1.5.1捌.2危害分类挨 危害也袄可称为危险因素俺或危害因素。危摆险因素是指能使巴人造成伤亡，对澳物造成突发性损艾坏，或影响人的疤身体健康导致疾癌病，对物造成慢埃性损坏的因素。邦通常为了区别客叭体对人体不利作哎用的特点和效果袄，分为危险因素肮（强调突发性和拔瞬间作用）和危按害因素（强调在斑一定时间范围内澳的积累作用）。挨有时对两者不加败区分，统称危险邦因素。扳 对危险熬、危害因素进行按分类，是为了便爱于进行危险、危阿害因素辨识和分昂析。危险、危害鞍因素的分类方法啊有许多种，这里暗简单介绍按导致颁事故、危害的直靶接原因进行分类阿的方法和参

20、照事疤故类别、职业病班类别进行分类的翱方法。吧a）按导致事故扳和职业危害的直盎接原因进行分类熬 根据G瓣B/T1381癌6-92生产按过程危险和危害俺因素分类与代码凹的规定，将生哎产过程中的危险柏、危害因素分为百6类。此种分类扒方法所列危险、坝危害因素具体、拔详细、科学合理懊，适用于各企业把在规划、设计和般组织生产时，对扒危险、危害因素安的辨识和分析。稗 (1)拌 物理性危险、按危害因素隘1) 设备、设颁施缺陷(强度不板够、刚度不够、绊稳定性差、密封隘不良、应力集中板、外形缺陷、外翱露运动件、制动哎器缺陷、控制器摆缺陷、设备设施坝其他缺陷)；氨2) 防护缺陷伴(无防护、防护阿装置和设施缺陷安、

21、防护不当、支摆撑不当、防护距蔼离不够、其他防肮护缺陷)；蔼3) 电危害(熬带电部位裸露、绊漏电、雷电、静敖电、电火花、其拜他电危害)；皑4) 噪声危害般(机械性噪声、半电磁性噪声、流疤体动力性噪声、矮其他噪声)；跋5) 振动危害背(机械性振动、昂电磁性振动、流唉体动力性振动、拜其他振动)；稗6) 电磁辐射靶(电离辐射：X暗射线、射线、败粒子、粒子芭、质子、中子、奥高能电子束等；扒非电离辐射：紫板外线、激光、射哎频辐射、超高压懊电场)；隘7) 运动物危俺害(固体抛射物啊、液体飞溅物、把反弹物、岩土滑半动、堆料垛滑动翱、气流卷动、冲八击地压、其他运耙动物危害)；8) 明火；笆9) 能造成灼袄伤的高

22、温物质(瓣高温气体、高温版固体、高温液体靶、其他高温物质摆)；鞍10) 能造成哀冻伤的低温物质阿(低温气体、低懊温固体、低温液叭体、其他低温物跋质)；爸11) 粉尘与摆气溶胶(不包括隘爆炸性、有毒性八粉尘与气溶胶)斑；八12) 作业环哀境不良(作业环俺境不良、基础下啊沉、安全过道缺碍陷、采光照明不靶良、有害光照、扒通风不良、缺氧靶、空气质量不良敖、给排水不良、癌涌水、强迫体位阿、气温过高、气佰温过低、气压过叭高、气压过低、笆高温高湿、自然敖灾害、其他作业爸环境不良)；盎13) 信号缺霸陷(无信号设施吧、信号选用不当百、信号位置不当翱、信号不清、信跋号显示不准、其扮他信号缺陷)；邦14) 标志缺

23、傲陷(无标志、标爱志不清楚、标志摆不规范、标志选阿用不当、标志位伴置缺陷、其他标拌志缺陷)；罢15) 其他物敖理性危险和危害哀因素。霸 (2)瓣 化学性危险、暗危害因素背1) 易燃易爆埃性物质(易燃易班爆性气体、易燃巴易爆性液体、易稗燃易爆性固体、跋易燃易爆性粉尘邦与气溶胶、其他白易燃易爆性物质柏)；奥2) 自燃性物凹质；斑3) 有毒物质办(有毒气体、有拌毒液体、有毒固罢体、有毒粉尘与背气溶胶、其他有稗毒物质)；拔4) 腐蚀性物耙质(腐蚀性气体阿、腐蚀性液体、阿腐蚀性固体、其爱他腐蚀性物质)阿；瓣5) 其他化学胺性危险、危害因摆素。傲 (3)把 生物性危险、办危害因素案1) 致病微生败物(细菌

24、、病毒叭、其他致病微生俺物)；扳2) 传染病媒懊介物；靶3) 致害动物鞍；瓣4) 致害植物班；肮5) 其他生物颁性危险、危害因半素。跋 (4)拔 心理、生理性拌危险、危害因素巴1) 负荷超限矮(体力负荷超限哀、听力负荷超限佰、视力负荷超限爱、其他负荷超限半)；哀2) 健康状况霸异常；耙3) 从事禁忌伴作业；般4) 心理异常案(情绪异常、冒暗险心理、过度紧蔼张、其他心理异哀常)；颁5) 辨识功能败缺陷(感知延迟耙、辨识错误、其隘他辨识功能缺陷靶)；巴6) 其他心理扒、生理性危险危爸害因素。凹 (5)柏 行为性危险、般危害因素爱1) 指挥错误安(指挥失误、违哀章指挥、其他指邦挥错误)；艾2) 操作

25、失误背(误操作、违章百作业、其他操作百失误)；拜3) 监护失误凹；八4) 其他错误安；颁5) 其他行为爸性危险和有害因胺素。班 (6)翱 其他危险、危罢害因素。凹b）参照事故类哀别和职业病类别佰进行分类扮 (1)靶 参照GB64芭41-86企拌业伤亡事故分类摆，综合考虑起艾因物、引起事故爸的先发的诱导性爸原因、致害物、盎伤害方式等，将哀危险、危害因素吧分为16类。癌1) 物体打击蔼，是指物体在重敖力或其他外力的伴作用下产生运动佰，打击人体造成板人身伤亡事故，巴不包括因机械设跋备、车辆、起重稗机械、坍塌等引熬发的物体打击；拜2) 车辆伤害癌，是指企业机动啊车辆在行驶中引背起的人体坠落和哀物体倒塌

26、、飞落凹、挤压伤亡事故坝，不包括起重设翱备提升、牵引车哀辆和车辆停驶时办发生的事故；版3) 机械伤害俺，是指机械设备暗运动(静止)部拔件、工具、加工埃件直接与人体接扒触引起的夹击、版碰撞、剪切、卷背入、绞、碾、割捌、刺等伤害，不啊包括车辆、起重把机械引起的机械癌伤害；坝4) 起重伤害班，是指各种起重胺作业(包括起重皑机安装、检修、叭试验)中发生的爱挤压、坠落、(盎吊具、吊重)物碍体打击和触电；绊5) 触电，包熬括雷击伤亡事故扮；办6) 淹溺，包啊括高处坠落淹溺巴，不包括矿山、俺井下透水淹溺；巴7) 灼烫，是癌指火焰烧伤、高稗温物体烫伤、化败学灼伤(酸、碱斑、盐、有机物引般起的体内外灼伤敖)、物

27、理灼伤(扮光、放射性物质摆引起的体内外灼唉伤)，不包括电盎灼伤和火灾引起埃的烧伤；8) 火灾；版9) 高处坠落颁，是指在高处作斑业中发生坠落造版成的伤亡事故，暗不包括触电坠落邦事故；伴10) 坍塌，拜是指物体在外力霸或重力作用下，摆超过自身的强度版极限或因结构稳芭定性破坏而造成氨的事故，如挖沟百时的土石塌方、背脚手架坍塌、堆般置物倒塌等，不捌适用于矿山冒顶挨片帮和车辆、起瓣重机械、爆破引唉起的坍塌；白11) 放炮，芭是指爆破作业中伴发生的伤亡事故背；疤12) 火药爆肮炸，是指火药、笆炸药及其制品在盎生产、加工、运八输、贮存中发生叭的爆炸事故；敖13) 化学性癌爆炸，是指可燃跋性气体、粉尘等啊与

28、空气混合形成翱爆炸性混合物，扳接触引爆能源时百，发生的爆炸事邦故(包括气体分摆解、喷雾爆炸)傲；叭14) 物理性疤爆炸，包括锅炉伴爆炸、容器超压哀爆炸、轮胎爆炸扒等；扮15) 中毒和白窒息，包括中毒阿、缺氧窒息、中唉毒性窒息；八16) 其他伤昂害，是指除上述胺以外的危险因素鞍，如摔、扭、挫斑、擦、刺、割伤哎和非机动车碰撞拔、轧伤等(矿山鞍、井下、坑道作阿业还有冒顶片帮癌、透水、瓦斯爆哎炸等危险因素)绊。伴 (2)奥 参照卫生部、袄原劳动部、总工八会等颁发的职艾业病范围和职业板病患者处理办法唉的规定，将危翱害因素分为生产背性粉尘、毒物、阿噪声与振动、高蔼温、低温、辐射唉(电离辐射、非叭电离辐射)

29、、其把他危害因素7类疤。鞍 拌1.5.1啊.3危害提示表耙 一种补霸充方法就是建立吧诸如以下问题的懊提示表：案 作业活扒动期间存在以下凹危害吗？稗a）在平地上滑百倒（跌倒）；稗b）人员从高处艾坠落；案c）工具、原材搬料等从高处坠落跋；扳d）头上空间不稗足：扒e）与工具、原傲材料等的手提（芭搬运）有关的危半害；搬f）与装配、试肮车、操作、维护阿、改型、修理和哎拆卸有关的装置翱、机械的危害；巴g）车辆危害，拌包括场地运输和皑公路运输；稗h）火灾和爆炸把；挨i）对员工的暴罢力行为；背j）可吸入的物版质；班k）可伤害眼睛颁的物质或试剂；岸l）可通过皮肤伴接触和吸收而造版成伤害的物质；俺m）可通过摄入袄

30、（如通过口腔进拜入体内）造成伤啊害的物质；扒n）有害能量（把如电、辐射、噪般声、振动）；巴o）由于经常性败的重复动作而造颁成的与工作有关哎的上肢损伤；跋p）不适当的热澳环境，如：过热扒；q）照明水平；翱r）易滑、不平搬坦的场地（地面奥）；凹s）不适当的楼叭梯护栏或手栏；按t）承包方人员班的活动。百 上面摆所列并不全面，扒用人单位应考虑啊其工作活动和作皑业场所的特点编佰制自己的危害提跋示表。懊1.5.2搬 确定风险办1.5.2邦.1 总则划分作业活动盎 常用危柏害性事件发生可隘能性和后果严重搬度来表示风险大邦小。按评价结果百类型可将风险评傲价分为定性评价鞍和定量评价二种阿。埃 定性评奥价是根据经

31、验对阿生产中的设备、癌设施或系统等从八工艺、设备本身肮、环境、人员配捌置和管理等方面隘的状况进行定性芭的判断，评价结澳果由危险集合给氨出，可以为是案，非、合格哎，不合格等形搬式。安全检查表哎是一种常用的定埃性的评价方法。暗 定性评岸价方法的主要优岸点是简单、直观柏、容易掌握，并挨且可以清楚地表瓣达出设备、设施笆或系统的当前状氨态；其缺点是评芭价结果不能量化霸，评价结果很大肮程度上取决于评巴价人员的经验。般对同一评价对象百，不同的评价人隘员可能得出不同按的评价结果。该芭方法的另一个缺把点是需要确定大稗量的评价依据，傲因为必须根据已俺经设定的评价依拜据，评价人员才版能对设备、设施敖或系统的当前状俺

32、态给出定性评价肮结果。懊 在进行埃定性风险评价时坝，常用严重度等班级表示危害性事巴件的后果严重程搬度。将事故后果搬的严重程度定性拔地分为若干级，罢称为危害性事件爸的严重度等级；背事故发生的可能隘性可根据危害性伴事件出现的频繁奥程度，相对地分罢为若干级，称为绊危害性事件的可坝能性等级。蔼 例如，澳风险评价指数矩靶阵法将严重性等吧级分为四级，将靶危害性事件的可哀能性等级分为五八级。以危害性事岸件的严重性等级癌作为表的列项目扮，以危害性事件班的可能性等级作坝为表的行项目，版制成二维表格，背在行列的交点上拌给出定性的加权盎指数，所有加权佰指数构成一个矩岸阵，这个矩阵称绊为风险评价指数般矩阵。隘1.5.

33、2唉.2 危害性疤事件的严重度等鞍级叭表背1.1 危害性爱事件的严重度等埃级八严重度等级爱等级说明巴事故后果说明昂稗灾难的班人员死亡或系统扮报废芭奥严重的哀人员严重受伤、稗严重职业病或系芭统严重损坏笆奥轻度的熬人员轻度受伤、敖轻度职业病或系半统轻度损坏瓣拌轻微的袄人员伤害程度和盎系统损坏程度都巴轻于岸叭级版1.5.2傲.3 危害性拌事件的可能性等扳级板表1.2 危害靶性事件的可能性扮等级爱可能性等级癌说明搬单个项目具体发啊生情况袄总体发生情况疤A瓣频繁芭频繁发生背连续发生俺B澳很可能瓣在寿命期内会出肮现若干次瓣频繁发生熬C伴有时捌在寿命期内有时芭可能发生白发生若干次把D办极少凹在寿命期内不易盎

34、发生，但有可能搬发生吧不易发生，但有爸理由可预期发生白E佰不可能罢极不易发生，以案至于可以认为不叭会发生般不易发生，但有绊可能发生挨 当寻求氨确定危害性事件佰的可能性时，需挨考虑己实施和已袄符合要求的控制拔措施的充分性，皑此时，法规要求熬和操作规程是适岸用于特定危害控八制的最好的参考罢依据。除哎1.4.4案所给定的作业活吧动信息外，通常背还应考虑下列问肮题：a）暴露人数；伴b）暴露在危害鞍中的频次和持续鞍时间；案c）服务（如电按、水）中断；柏d）装置、机械哀部件和安全装置扮的失灵；伴e）暴露于恶劣爱气候；袄f）个体防护设佰备所提供的保护哎和个体防护设备叭的使用率；罢g）人的不安全罢行为（无意的

35、错安误或故意违反程啊序），如：把1）可能不知道稗危害是什么；澳2）可能不具备翱执行工作任务所案需的知识、体能啊或技能；岸3）低估了所暴霸露的风险；芭4）低估了安全皑工作方法的实用柏性和效用；败h)考虑意外事办件发生的后果是拜非常重要的。氨1.5.2颁.4 风险评耙价指数矩阵凹表1.3 风险邦评价指数矩阵实白例碍严重性等级碍可能性等级扮爸(灾难的)哎背(严重的)八版(轻度的)皑昂(轻微的)案A(频繁)绊1坝2奥7澳13巴B(很可能)邦2埃5班9版16百C(有时)澳4敖6稗11霸18矮D(极少)扮8板10隘14办19白E(不可能)巴12捌15芭17稗20伴表1.3对应的傲风险评价指数矩拔阵为：扮

36、矩阵中懊元素即为加权指佰数，也称为风险办评价指数。风险袄评价指数是综合按危险事件的可能背性和严重性确定鞍的，通常将最高阿风险指数定为1跋，相对应的危害芭性事件是频繁发班生的并有灾难性拌的后果的事件；挨最低风险指数定靶为20，对应于办危害性事件几乎熬不可能发生并且摆后果是轻微的事凹件。数字等级的哀划分虽然有随意绊性，但要便于区笆别各种风险的档扒次，划分的过细碍或过粗都不便于艾风险评价，因此矮需要根据具体对班象划定。昂1.6 确定俺风险是否可承受昂及采取风险控制隘措施柏1.6.1敖 确定风险是皑否可承受隘 矩阵中摆指数的大小按可巴以接受的程度划伴分为类别，也可氨称为风险接受准巴则。在败1.5.2吧

37、.4节的矩阵中版给出四种类别，肮其中：指数为1班5的为不可接阿受的风险，是用斑人单位不能承受跋的；69的为埃不希望有的风险癌，需由用人单位啊决策是否可以承摆受；1017败的是有条件接受爱的风险，需经用胺户评审后方可接按受；1820爱的是不需评审即鞍可接受的。奥 风险评爱价指数矩阵法是巴一种评价风险水摆平和确定风险是般否可承受的简单拌方法，根据所评靶估的风险发生的岸可能性和后果的傲严重程度，可以蔼将风险进行分级拜。某些用人单位斑可能希望开发更耙完善的方法，但哎此方法可作为一傲个合理的起点。邦1.6.2捌 制定风险控暗制措施计划划分作业活动危害辨识确定风险敖确定风险是否可矮承受澳 如表1坝.3所示的风险稗性指数矩阵及其艾