科学发展的内蒙古煤炭工业

1、.PAGE ：.；PAGE 12科学开展的内蒙古煤炭工业内蒙古煤炭资源丰富、煤种齐全、煤质较好，资源优势突出。内蒙古地域辽阔，蒙西、蒙东均富集了大量煤炭资源，可以有效供应我国中、东部大部分省市区，区位优势明显。改革开发以来，我国经济继续快速开展，带动煤炭需求迅速添加，为内蒙古煤炭优势的发扬提供了宽广市场。内蒙古自治区党委、政府不断非常注重煤炭工业的开展，特别是“十五以来，陆续出台了一系列促进煤炭工业安康开展的政策，集中力量建立大基地、培育大集团、开展大产业。实施煤炭、煤电、煤化工开展战略，推进煤炭工业科学开展，实现了产业多元、产业延伸、产业晋级，在改革采煤工艺、淘汰落后消费才干、提高机械化程度

2、、保证平安才干、就地加工转化增值等方面获得了显著成就。建国初，内蒙古只需27个煤矿，年产原煤仅35万t。经过60年的建立，2021年产量达6亿t，调出煤炭3.5亿t，位列全国第二，曾经成为我国煤炭资源大区、产量大区和输出大区，预测到2021年，煤炭产能有望到达10亿t/a。快速开展的内蒙古煤炭工业，在推进自治区经济社会开展的同时，极大地满足了国家经济快速开展对能源的需求。一、煤炭资源非常丰富内蒙古煤炭资源具有储量大，分布广，煤层多，单层厚；构造简单，煤层稳定，赋存平缓；煤种齐全，煤质优良；地质构造、水文地质条件简单，埋藏较浅，开采技术条件优越等特点。一储量大截至2021年，内蒙古累计查明储量7

3、323亿t，已跃居中国首位，约占全国的45%。地质资源量超越100亿t的矿区17个，储量3105亿t，超越50亿t的9个，地质储量593亿t。其中新街、纳林河、准格尔、胜利和呼和诺尔矿区等超越200亿t，准格尔中部、呼吉尔特、塔然高勒、纳林希里、上海庙、白音华、五间房、万利、东胜、霍林河、伊敏河西和宝日希勒矿区等超越100亿t。二分布广全区国土面积118.3万km2，现已查明含煤面积12万km2，约占全区总面积的10%。全区12个盟市都有煤炭资源分布，主要分布在西部和东部两大区域内。蒙西煤炭资源主要集中在鄂尔多斯盆地，包含准格尔、东胜、卓子山三大煤田，约占全区保有资源量的54.39%。蒙东煤炭

4、资源大致分布在大兴安岭以西、中蒙边境以内，从呼伦贝尔市到锡林郭勒盟的东北西南向狭长地带，以褐煤为主，褐煤资源储量占总量的43.77%。三开采条件优越区内煤层赋存稳定，以厚煤层、中厚煤层为主，煤层倾角小。地质构造简单，煤层构造简单。除乌海矿区等少数几个地方瓦斯含量较高外，大部分矿区煤层瓦斯含量低。蒙西大部分矿区顶底板稳定，水文地质条件简单，非常有利于综合机械化开采，适宜建立平安高效的现代化大型、特大型矿井群，也有少部分资源如准格尔适宜露天开采。蒙东大部分区域煤层埋藏浅，适宜建立特大型现代化露天煤矿。四煤质较好内蒙古煤炭资源煤种齐全，有褐煤、长焰煤、不粘煤、弱粘煤、气煤、肥煤和焦煤等，可作为火力发

5、电、化工、气化、液化用煤，也可做炼焦配煤。查明储量以低蜕变的褐煤及不粘煤占绝对优势，其中褐煤占40.78%，不粘煤占40.69%，长焰煤占15.06%，弱粘煤占0.41%，焦煤类占2.82%，贫煤占0.07%，无烟煤占0.17%。炼焦煤比重小，主要集中在乌海、包头市。无烟煤比重也小，但储量也很集中，已查明储量5.53亿t，占全区煤炭总储量的0.25%。东胜矿区的不粘煤具有低硫、低灰、低有害杂质，中高热值，且具有良好的加工工艺性能，素有“天然精煤之称。呼伦贝尔市、锡林郭勒盟、通辽市褐煤资源量大，赋存条件好，具有良好的转化性能，是煤基化工产业的良好原料。部分煤炭资源中富含腐植酸和工业锗，具有良好的

6、综合利用前景。二、市场需求旺盛一区内煤炭消费稳定增长2000年、2005年和2021年区内煤炭消费量分别为4369万t、9900万t和23100万t。2000年到2005年区内煤炭消费年均增长17.8%，2005年到2021年年均增长23.6%，区内煤炭消费增速明显，带动了自治区经济快速开展。2002年起，内蒙古经济增速延续8年全国第一，2021年人均消费总值接近6000美圆，位列全国第七位。内蒙古煤炭消费主要集中在火力发电和化工两个领域。为减轻煤炭长途调运压力，火电规划将逐渐向煤炭主产区集中，内蒙古发电用煤比例将进一步添加。随着特高压输电技术的成熟和特高压输电网建立步伐加快，将为内蒙古火电远

7、间隔 保送提供更便利条件，需求新建一批高参数、大容量的火电站作为支撑。因此，未来一段时间，内蒙古火电增长空间依然较大，火力发电需煤量较大。目前，我国石油产量呈下降趋势，对外依存度日益添加，大力开展煤基石油替代具有很强的现实意义，煤化工用煤将成为煤炭需求新的增长点。二区外煤炭需求强劲内蒙古是煤炭输出大区，2000年输出煤炭4500万t，2005年输出煤炭1.4亿t，2021年输出煤炭3.5亿t，9年间煤炭输出量增长了12.7倍，占全国省际间调出量的比例由9%添加到29.8%。表1 内蒙古煤炭外运规模 单位：万t时间2000年2005年2021年煤炭产量78002560860000外运量45001

8、400035000外运比例57.7%54.7%58.3%蒙西间隔 京津冀和中南地域较近，煤炭产品可经过铁路直达，对华东、中南市场，可经过铁路、海运联运方式调出煤炭，2021年，蒙西向上述地域保送煤炭2.8亿t。蒙东煤炭主要市场在东北地域，2021年调往到辽宁、吉林、黑龙江三省的煤炭量约7000万t。随着东北三省煤炭资源的逐渐枯竭和振兴东北战略的实施，东北三省煤炭需求缺口将加大，需求从内蒙古调入更多煤炭。我国能源消费中心主要集中在经济兴隆的华东和中南地域，而煤炭资源的90%以上赋存西部地域，能源消费中心与资源富集区域逆向分布决议了煤炭开发重点不得不向山西、陕西、内蒙古、宁夏区域转移。随着东部资源

9、逐渐减少，煤炭消费需求添加，西部地域煤炭战略位置愈加凸显，为内蒙古煤炭工业快速开展带来艰苦机遇。全球能源趋紧，煤炭需求的总量将会逐渐加大。我国以煤炭为主体的一次能源消费构造，在未来很长一段时间内不会有大的变化。从未来看，内蒙古丰富的煤炭资源有宽广的开展前景，东北、京津冀、华东和中南地域对内蒙古煤炭的依赖将进一步加强。三出口根本稳定内蒙古西部地域位于鄂尔多斯盆地的优质动力煤，乌海炼焦煤、古拉本无烟煤等都是稀缺煤种，在国际市场上有很强的竞争力。2000年以来，我国煤炭供应紧张，国家调整了煤炭出口政策，降低了煤炭出口退税，企业出口煤炭的积极性降低，出口量继续下降，2021年我国成为煤炭净进口国。内蒙

10、古煤炭出口量不断维持在1000万t左右。三、煤矿建立规模大到2021年底，内蒙古现有在籍煤矿436处，大型煤矿120万t/a及其以上84处，消费才干25300万t/a，中型煤矿30万t/a以上120万t/a以下193处，消费才干11200万t/a。在建煤矿164处，建成后新增消费才干4亿t/a。其中新建煤矿86处，设计才干3.4亿t/a；扩建煤矿9处，扩建后新增产能3600万t/a；资源整合矿69处，新增产能2200万t/a。进入21世纪以来，经过大型煤矿建立和小煤矿整顿封锁，煤矿处数由2000年的2021处减少到目前的436处，产业集中度大幅度提高。单井规模由2000年的3.9万t提高到20

11、21年的.6万t，增长了34.3倍。资源回收率由2000年的35%提高到目前的60%。已建成神华神东集团1个亿吨级，伊泰、神华准格尔能源、中电投霍林河煤业3个5000万吨级，国电平庄、华能扎赉诺尔矿业等11个1000万吨级以上煤炭企业集团。表2 内蒙古在建规模 单位：处、万t/a合计新建改扩建处数净增才干处数才干处数净增才干2000年49504950002005年10471863192010152662021年9537600863400093600四、整顿封锁小煤矿效果显著煤炭产业已上升为内蒙古全自治区的主导产业之一，为自治区经济社会开展作出了重要奉献。但是，煤炭开发存在一些构造性问题，主要是

12、小煤矿多，矿山规模小，规划不尽合理，矿产资源开发利用规模化集约化程度不高，平安程度低，资源浪费比较严重。为处理小煤矿问题，近年来，内蒙古政府先后出台了一系列煤矿整顿封锁政策，成立了自治区煤矿整顿封锁任务指点小组，各盟市也成立了相应的指点机构和任务机构，主要采取了以下措施：一是确定整合规范，明确准入条件。规定整合后的煤矿必需主体明晰，有一套有效证照、一套独立消费系统，年消费才干30万t以上，平安消费条件和资源回采率要符合国家要求。新建煤矿地下开采不得低于120万t/a，露天开采规模不得低于300万t/a。二是合理规划，明确目的责任。根据煤炭资源赋存情况、矿山平安现状及产业开展规划，明确各盟市保管

13、煤矿的数量、规范，并要求以盟市政府为责任主体，担任详细落实。三是政策引导，鼓励整合。对自动整合并到达要求的煤矿，政府给予资金补贴，优先配套根底设备建立，将不宜新设矿业权的闲置边角资源划入整合煤矿，支持其规模消费。四是妥善调理利益分配问题。对于不具备平安消费条件的煤矿坚决予以封锁，给予合理经济补偿；对于由多个煤矿整合的区域，进展结合重组或由新的主体一致收买；对于国有大矿范围内的地方煤矿，影响一致开采的予以封锁，不影响一致开采的由双方协商调整开采范围。五是重新设计，规模开采。凡进展资源整合的煤矿，必需按照自治区确定的规范，重新进展设计和技术改造，采用一个系统，规模开采。整顿和规范矿产资源开发次序任

14、务开展以来，内蒙古综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，从煤矿整顿封锁、资源整合和技术改造入手，全面开展煤炭资源整合任务，获得了显著效果。一是实现了煤矿规模化开发，截止2021年底，自治区小煤矿总数由2005年的8处减少至159处，小煤矿产量比例逐年下降，大型煤矿产量接近七成。虽然在整合中淘汰落后消费才干4200多万t，但经过资源整合和技术改造，自治区矿井单井年消费才干由18万t提高到了.6万t。二是煤矿消费技术程度得到提升，经过整顿整合，地方煤矿全部淘汰了房柱式开采工艺，煤矿机械化综采和半机械化程度到达85%以上。三是平安消费程度提高，煤矿百万吨死亡率下降到0.05，居于全国前列。四是资源

15、回采率提高20个百分点，相当于每年节约煤炭资源4000万t以上。五、煤炭产量迅速增长由于根底比较薄弱，2000年，内蒙古煤炭产量仅7800万t，在全国的份额占6%，煤炭产业开发处于起步阶段。“十五期间，经过引进大批中央企业、添加煤炭行业资金投入等方式加大煤炭开发力度，2005年煤炭产量到达2.6亿t，占到全国的11.8%。“十一五以来，受煤炭市场需求拉动和煤炭投资丰厚利益报答驱动，投资者热情很高，加速了内蒙古煤炭工业的开展，煤炭产量迅速添加，2021年到达了6亿t，占到全国的20.2%，比2005年的添加了近3.4亿t，接近全国增量的一半，对我国快速增长的煤炭需求提供了强力支持。内蒙古已成为我

16、国煤炭资源大区、产量大区和输出大区。按照内蒙古现有煤矿消费才干核减报废才干加在建规模和资源整合矿释放才干，估计2021年，煤炭产能有望到达10亿t/a。表3 内蒙古近年煤炭产量 单位：亿t/a全国内蒙古内蒙古占全国比例内蒙古大、中、小煤矿产量比例2000年130.786.00%24:33:432005年222.611.80%54:20:262021年29.7620.20%67:19:14全区煤炭工业产值和利润由2001年的64亿元、-1.6亿元，分别提高到2021年的1700亿元和300多亿元，煤炭产值在自治区国民经济中的比例由2001年的4%，提高到2021年的17%。2021年工业添加值突

17、破1000亿元，占全区工业的24%以上，拉动自治区工业增长5%以上。煤炭产业的快速开展，对内蒙古摆脱贫困、走向富有具有不可替代的作用。一千万吨级矿井随着国家能源战略的调整和西部大开发、东北老工业基地振兴战略的实施，内蒙古煤炭工业呈现了前所未有的开展态势。2000年内蒙古没有千万t级煤矿，经过10年的开展，到2021年底，内蒙古曾经建立了5处千万t级矿井，产能到达7600万t/a。已建成的这批千万吨级矿井，自动化、信息化、工效、平安保证程度等主要技术经济目的均到达世界先进程度，对我国推行采掘工艺现代化、机械化、高产高效现代化煤矿建立，保证平安消费、降低工人劳动强度、降低企业消费本钱、添加企业效益

18、等方面具有示范作用，是我国煤炭工业先进消费力的重要标志。二露天煤矿蒙东多数煤田埋藏浅，煤层厚，赋存稳定，构造简单，适于露天开采。露天开采具有投资低、建立周期短、开采效率高、资源回收率高、平安消费程度高等显著优势，明确提出鼓励开展露天开采。在内蒙古自治区的指点和支持下，露天煤矿建立获得了艰苦突破，2021年内蒙古共有露天煤矿160处，设计才干2.9亿t/a，产量2.54亿t，占全区煤炭产量的42.3%，其中千万吨级露天煤矿12处，才干1.7亿t/a，产量1.3亿t。未来几年，随着在建的一批大型、特大型露天煤矿建成投产，内蒙古露天消费的煤炭份额有望超越50%。六、煤炭产业链延伸内蒙古自治区按照延伸产业链、开展大能源、添加附加值的思绪，鼓励煤炭就地转化，明确要求新开工煤矿就地转化率必需到达50%以上，并以转化工程的落实作为配置煤炭资源的前置条件。内蒙古天然的煤炭资源优势，吸引了包括五大电力公司在内的各行业企业纷纷到内蒙古投资办矿和建立能源工程，推进了内蒙古煤炭产业投资主体多元化，为促进煤炭产业向电力、煤化工等产业延伸提供了根底。截止2021年底，内蒙古火电装机容量接近4000万kW，居全国第三位。神华集团500万吨捣固焦工程、年产108万吨煤直接液化工程、年产180万吨煤