电业局电力营销管理信息系统调研报告

1、电业局电力营销管理信息系统调研报告四方雅龙科技2009年10 月前 言 为了认真执行湖南省电力公司关于做好电力营销信息系统的总体规划和设计工作的决定，根据湖南省电力公司2008年8月1日召开的电力营销信息系统专题会议的要求和布置，以全面的、系统的、完整的、透彻的了解电力营销业务现状和信息化建设的现状，带着信息技术如何更好地为湖南省电力企业的营销生产和管理工作提供优质、高效的服务的思想，以实现湖南省电力企业改善生产力、调整生产关系、理顺管理体制、降低成本、提高经济效益为目的，于2008年10月18日至10月30日，在省电力公司和娄底电业局的直接领导下，对娄底市电业局的营销相关部门及娄底市城区电力

2、局，分十二个专题进行了调研。 历时12天的电力营销业务和信息系统的调研工作，得到了娄底局的大力支持，市局领导、电力营销科、科技中心、稽审大队、计量所、城区电力局等都给予了最大的支持和配合。局领导吴小清副局长，总工程师，电力营销科杨希清科长，王月明副科长，科技中心主任、副主任，稽查大队周富强大队长等有关领导的直接参与和支持，特别是城区局的营销股、营业厅、生技股、农电总站、计算机专责龚袭垄同志等有关单位和人员的全力支持配合，在此深表谢意。 在调研过程中，全体调研人员始终坚持从实际出发，注重实效，兼顾总体和细节的原则。尽可能做到客观的反映现状，因此对科室、部门、班组（站、所）的调研，按不同专业、不同

3、专题、不同的业务管理范围，分别将内容分解，采取填写表格、提问式、收集资料等调研方法和形式，力争做到精确、详细、完整。同时，在调研过程中，注重现有系统的运用，也注重了电力体制改革因素所带来的新的营销需求调研。 调研报告的编写，以充分反映现状为侧重点，以专题业务为主线。由于编写人员水平有限，加之时间仓促，报告的具体内容或存在有违初衷和不完善之处，请各位领导和同志提出改进意见，使之更臻完善。 电业局营销信息系统总体规划 与设计调研小组 200调 研 报 告 说 明 本次调研是对娄底电业局的电力营销业务和现有用电MIS系统应用情况调研，调研报告是将各种业务条理化，书写报告时采用白描的方式，尽可能实事求

4、是的、客观的反映现实。同时注重现有系统的应用情况，以及相关系统的接口问题。1、调研报告的框架： 调研报告按照电力营销业务和娄底局的管理现状分为12个部分，即企业概况、业扩报装及变更、电量电费管理、收费与帐务管理、电能计量管理、用电检查和稽查管理、用电需求侧管理、用电营销综合管理、电力客户服务、与营销相关的配电业务、内部电力市场结算与考核、当前计算及机网络及设备情况。2、调研报告的依据： 本次调研主要是娄底电业局以及下属的城区电力局，涉及的部门主要是与营销有关的机构和单位。基础业务以城区局为重点，管理层以市局为重点。因此，调研报告中业务部分以城区局目前的实际业务为例加以说明，而管理业务以市局用电

5、科、科技中心、稽查大队等部门目前的工作进行描述。3、调研报告的书写思路： 从报告的总体看，以业务为主线，分专题将业务条理化，然后整理到报告中。在书写报告时，为了简洁、易懂的将各种业务描述清楚，业务文字说明采用先总后分的方法，组织机构以图型说明为主，岗位职责、业务流程采用表格的形式。管理规范、文件、制度、考核办法等主要是收集整理附后。4、调研报告的重点： 书写调研报告时，每一个部分都书写了对未来系统的要求和建议，主要是通过同各位领导及各岗位负责人畅谈交流，然后总结、归纳反映到报告中。这也是该报告的重点。5、现有计算机系统的调研： 主要是了解各系统建设的时间、依据、目的，当时建设的单位，使用的硬件

6、设备、操作系统、开发工具，完成的功能，运行的各个阶段及运行的情况，总体的评价，建设过程总结的经验，该系统的特点，目前存在的问题及解决问题的各种方案。1.供电企业概况概况 娄底市位于在湖南省的中部，地级娄底市辖冷水江、涟源两市和双峰、新化两县及娄星区。总面积8117.7平方公里，总人口396万人，其中城市人口占30%，农村人口占70%，经济结构以农业和重工业为主。 娄底电业局是湖南电网的地域中心、负荷中心、电能交换和信息交流中心，是湖南省电力公司的直属基层单位，管辖5个县市电业局、4个专业管理所和1座500千伏变电站以及5个直属多经企业，担负着娄底市400万人口的供用电任务。全局现有在职职工14

7、00多人，其中专业技术人员367人；固定资产10多亿元；35千伏及以上变电站36座，其中500千伏变电站1座，220千伏变电站3座，35-110千伏变电站34座，变电总容量200多万千伏安，35千伏及以上输电线路1400多公里。全局1998年售电量23亿千瓦时，属国家大型二类供电企业。 娄底电业局将一如既往地贯彻“发展、改革、管理、效益”八字方针，突出以人为本，加强精神文明建设，努力培训“四有”职工队伍；抓住城乡电网建设与改造的契机，进一步完善娄底电网，改善用电环境；加大技术改造和科技进步的力度；强化企业管理，保证电网安全经济运行，努力提高经营管理水平，稳步发展壮大多经企业，实现社会效益、人才

8、效益和经济效益的和谐统一，为20082002年创建全国一流供电企业而努力。县市区简介县市区名称乡、镇、办事处数人口(万)总面积(平方公里) 地 方 概 述 娄星区 7个乡 3个镇 4个办事处 39 426政府所在地,是一座以钢铁、煤炭、汽车零部件加工为基础，兼有轻纺、建材、电子等工业的新兴城市。冷水江市 7个乡 5个镇 4个办事处 35 439矿产资源丰富，锑的产量和储量均属世界第一。 涟源市 4个乡 15个镇 1个办事处 106 1895矿产资源丰富，素有”煤乡”美称,尤其以煤和石灰石遍布全市,且品种好。双峰县 3个乡 13个镇 89 1715农业发达，物产丰富，是全国商品粮生产基地、茶叶生

9、产基地和瘦肉型生猪外贸出口基地。新化县 7个乡 19个镇 127 3642农、林产品丰富 1.3组织机构与职能划分1.3.1组织机构1.3.2详细描述电力营销部门所辖机构1.3.3管理机构部门职能部门 主要职能 用电 营销科负责本地区电力营销工作的发展规划,市场调查分析和开拓,营销工作的规范、实施和考核，电费、电价管理，供用电合同管理，营销技术的提高和信息汇集处理。计量管理所负责制定计量器具周检和抽检计划。负责组织建立企业所需的计量标准，保证量值稽审大队查处局属各单位有关人员在业扩报装、电能计量、抄表、收费、自用点的等方面的违章、违纪行为。监督检查各电力局执行国家电价政策和促销优惠政策的执行情

10、况，贴费、业扩费用的收取情况。检察供用电合同、小水电并网协议、购电合同、超基数优惠用电协议的签订与执行情况。查处窃电和违章用电。查处电力营销工作中责任事故与差错。受理窃电、违章用电等举报。物质公司按照国家有关方针、政策、法令、法规和遵循省公司的工作思路，组织、指导系统物资供应，管理工作，做好系统内部的协调，监督和服务工作。科技中心负责全局科技管理、项目安排、信息化规程管理。农电局负责编制全省农电发展规划及实施方案。农网建设、改造的管理和实施。负责农村10KV以下配网，外人用电安全管理。管理农村电价。实业公司用电工程实施材料进货，电力产品经销城区电力局用电业务的执行层。1.4当前用电营销管理现状

11、表格 SEQ 表格 * ARABIC 1 娄底电业局各供电单位2000年完成经济指标表 （单位：亿千瓦时，千千瓦时，%，元/千千瓦时，%）单位名称年供电量年售电量线损率售电均价电费回收率娄底电力局 25.53850000 2 364.5 100.81冷水江电力局750000 1.9 290 100.84涟源电力局410000 5.1 325 85.59双峰电力局230000 7.5 336.31 100新化电力局280000 3.3 393 100.43表格 SEQ 表格 * ARABIC 2 娄底电业局各供电单位用电结构调查表单位名称工业占（%）农业占（%）用电量大户娄星区80%20%见附表

12、表格 SEQ 表格 * ARABIC 3 供电企业所在地的各县概况县(区)名220KV变电站110KV变电站35KV变电站配电变压器娄星区 2 4 3101冷水江市 0 5 3780涟源市 0 3 8双峰市 0 2 11新化市 1 3 31015表 格 4供电企业的概况各县电力局在职职工农村供电所数农村电工直供户农电户城区电力局220 1054人500055000冷水江电力局228人5000涟源电力局10000双峰电力局4500新化电力局157人120001.5当前用电营销计算机应用情况1.5.1概述 娄底城区电力用电局营抄系统是武汉三密科技公司在娄底城区电力局现场开发的一个用电管理信息系统。

13、整个系统从1995年4月开始设计，历经一年多时间与1996年上半年正式开发完成。1996年8月开始输入有关基础资料，到1996年年底完成全部建档工作。在经过大约三个月的实际数据测试和试运行后，系统于1997年5月正式投入运行，至今已近四年时间。 从目前应用情况看,电量电费子系统应用最早,目前城区电力局所有电力用户(包括小水电用户)的电量电费结算及票据打印都通过此系统进行。1999年和娄底市工商银行联网协作开发银行电费代收系统时，重新对电费传输数据接口进行了二次开发，2000年4月银行代收系统正式运行后，原用电管理系统的实收和欠费管理功能全部由银行代收系统代替。 电能计量子系统由于省公司在这方面

14、有一整套较为规范和标准化的规程规定，因此开发时基本上遵循这些规程规定来进行设计，目前所有的表计资产登记和计量业务处理以及各类计量报表统计打印都是通过此系统进行。 业扩报装子系统的应用相对晚一点，到目前为止，1997年5月以后的新装/增容申请以全部输机建档，但1997年5月以前的历史申请目前还有一部分未输入系统存档。另一方面，由于系统开发时间较早，各项电力政策、用电业务变化频繁，加之企业机构重组、岗位设置变化快等一系列原因，导致这部分功能有相当一部分不适应前的业务和工作需要。 根据娄地电业局创一流工作的总体部署，城区电力局用电营销管理系统将实行无纸化办公，以数据共享和电子工单实现内部流程流转。基

15、于以上要求，结合用电管理系统的功能和应用现状，我们发现该系统在以下方面存在一系列的缺陷，给整个系统的无纸化办公流程的顺利进行带来了一定的不利影响。这些缺陷具体表现在：一.由于开发系统时未按无纸化办公的思路考虑,导致系统缺乏内部消息和电子工单传递机制,下一环节的工作人员无法迅速知道上一环节的工作处理情况,必须根据日期和申请号一个一个地查找,既浪费时间也容易造成遗漏从而造成上下环节之间的流程脱节。二.由于系统开发时间早,许多用电业务如分户、合户、暂拆等系统无法妥善处理，目前只有通过人工修改的方式保证系统流程的进行。三.系统对于计量故障的处理缺乏一套完善的流程,目前只能通过手工工单的传递和人工签字来

16、完成。四.由于保留了抄本卡片，如专变暂停、装拆表计等信息必须登记在卡片上，但现系统缺乏发送消息自动通知复核员的能力，只能由复核员根据日期查找，如果装表人员输入不及时，很容易造成遗漏。五.计划新采购的抄表机由于机器型号和原抄表机不一致，因此必须重新开发用电营销系统与抄表机的通讯接口才能投入使用。六.用户签字的原始资料归档系统缺乏统一的归档记载，不便于日后的资料查找。1.5.2以运行的系统状况一览表系统名称厂家型号投运-运行时间功能操作系统数据库开发工具用电营销系统武汉三密科技公司1997年-现在业扩、计量、电费管理WinNT 4.0VFVF触摸查询系统武汉三密科技公司1998年4月- 现在电价、

17、电费、用电、政策等查询Win98VF5.0VF 5.0负控系统东方电子scada系统2000年5月现在负荷监控与预测Win98Acces-sVC+抄表器系统广州天翔公司JB6800型2000年5月现在抄表Win98VFVF+VC工业欠费控制系统深圳文鼎实业公司2000年11月现在IC卡售电欠费停电Win98Parad-oxC+银行联网系统娄底市工行与城区电力局合作2000年4月现在银行代收电费帐务处理WinNT 4.0VF6.0VF6.0+VC农电系统娄底电业局自行开发2000年10月现在农电结算开票Win98VFVF变电站远程抄表系统国防科技大与娄底电业局计量所1999年10月现在变电站关口

18、计量远程抄表Win98Acces-sVB2.业扩报装及变更管理2.1概述 业扩报装及变更用电管理是用电管理部门与外界交往的窗口，是供电企业“一口对外”的主题，同时即是供电企业对外“服务”的开始，又是供电企业自身“管理”的开始。在“服务”中，它主要负责受理新用户的报装及日后变更用电的申请工作以及用户提供咨询服务、接待用户来访。主要包括用电申请书的发放及审核、用户供电条件的出勘、供电方案的制定、有关费用收取、供电工程的委托管理、协助工程中间检查、竣工验收、签定供用电合同及电费结算协议；在“管理”中它主要负责客户资料的建档、维护，在业务处理中工作任务的协调分配管理。2.2业扩组织机构及职能2.2.1

19、业扩组织机构 电力营销科作为电业局的用电管理部门，全面负责电业局的业扩管理工作，下设电力营销股。其中营销股设立业扩各业务班组，班组再按业务设立岗位。 2.2.2各部门的职能部 门 职 能备 注电力营销科负责本地区电力营销工作的发展规划,市场调查分析和开拓,营销工作的规范、实施和考核，电费、电价管理，供用电合同管理，营销技术的提高和信息汇集处理。营销股（1）受理客户新装、增容、变更用电申请，根据电力法、供电营业规则办理业扩报装手续及客户电气修试、故障处理业务的接洽等有关手续，认真做好一门对外工作。（2）负责各种业扩申请、工单产地和收回工作，做好与各部门之间的协调工作，及时掌握业扩报装客户办理手续

20、的进度，必要时向主管领导汇报。（3）按时、按标准要求填报各种报表。（4）按计量达标要求做好表库管理工作和办理、保管、发放客户电能表、互感器代校工作。（5）按财务要求认真开具各种业扩费发票及贴费收据。（6）搞好资料管理，做到原始资料、资料台帐、客户用电许可证、用点证台帐、微机内客户资料相互对应。（7）收取有关业扩方面的费用和做好老欠费清缴工作。（8）负责电量、电费的复核工作。（9）对临时用电户进行登记管理，在限期到达之前，及时通知客户和有关部门进行销户或延长用电工作。（10）对用电合同进行管理。（11）搞好文明窗口建设。（12）及时完成局、工会、共青团等上级布置的临时性工作。营业台在本辖区营业范

21、围内组织班（组）人员认真完成业扩报装、收取费用、申请勘查、方案制定、工程管理及装表接电等业扩管理任务，并能够及时总结业扩报装工作中的经验，提出存在问题和改进措施，使报装工作逐步走向标准化、规范化。 2.2.3岗责岗 位 职 责备注站 长（1）负责全班日常工作的组织安排处理。（2）负责业扩工程的各种工单、传票的传递，做好有关部门之间工作联系和协调工作。（3）按审批权限，对新装增容、变更用电客户进行审批和对客户用电资料的审批，严格按本局“供电社会服务承诺“所规定的时限为客户安排报装接电。1人（4）及时向有关领导汇报客户用电申请情况，以利及时组织召开用电业扩会议。（5）按时、按规定要求准确填报各种报

22、表。（6）负责对客户供电证的发放和登记工作。（7）组织全班同志搞好文明窗口的建设工作。（8）对客户意见薄每日进行查阅工作，并负责答复署名客户。副站长协助班长抓好各项工作，完成部分业洽的工作班长不在代班长工作。1人业 洽（1）熟悉业务，能准确的办理客户业扩报装手续，严格按本局“供电社会服务承诺“所规定的时限为客户安排报装接电。（2）坚持一门对外制度，办理各类用电申请、报装。电气设备代试手续应及时传递与回收，并做好发出与回收的时间纪录。（3）收集好各类报装客户的有关资料。（4）负责对新增、增容、变更用电户原始资料数据输机工作。（5）做好与各部门的工作配合。1人表库管理员（1）进行电能表、互感器收发

23、，应认真核对名牌、型号、编号、电流等数据。（2）表计的入库、收发必须符合规定的手续要求，及时登帐，每周盘底一次，做到帐、卡、物相符。做好旧表及时入库工作并配合装校班做好电能计量器具的采购计划工作。（3）对拆回不能使用的表计，严格按表计报废制度执行。1人资料管理员（1）负责客户资料的整理、登记、归档、保管工作。（2）做好对工作需要察看原始资料等部门的配合工作，如需要节约资料应及时进行登记，限期归还并做好记录。1人开票人（1）准确开具各种业扩费用发票和贴费表单，妥善保管好发票、存根等，并及时与财务结账清楚。（2）负责交费卡的发放。1人收费员负责收取业扩费用，并与财务进行核实，管理银行帐目。1人电量

24、电费复核员（1）负责单用户和小用户的电量电费的审核。（2）负责抄表卡发放并按时收回，做好交接记录。（3）负责电费发票发放工作，并当面做好登记签字工作。1人低压查勘人员（1）负责380220V的低压查勘工作，并制定方案。1人2.3业务处理 通过 对整个娄底电业局的用电业务经过细致的调研与分析之后，并且依据湖南省电力公司业扩报装的工作流程标准，将日常业务划分为以下26种。编号业务种类业 务 说 明备 注1新装(高)用户新装高压申请2新装(低)用户新装低压申请3新装(单)居民用电申请4增容(高)高压用户增容申请5增容(低)低压用户增容申请6增容(单)居民用户增容7临高临时高压用电申请8临低临时低压用

25、电申请9分户一户分为多户10并户几户合为一户11故障用户计量器具故障12试验用户委托试验器具13移表用户移动表位14更名(过户)用户更名或过户15迁址用户变动用电地址16减容用户减少用电容量17暂停用户暂停用电18暂换暂换故障变压器19复电恢复变压器用电20改压改变电压等级21改类改变用电性质22销户用户停止用电(破产)23暂拆暂拆用户计量器具 24恢复恢复暂拆计量器具25其它用户其它业务申请26轮换轮换用户表计2.4新装高压业务 客户高压用电新报装业务从业务本质来说，是指电压等级在10KV及以上的新装业务.2.4.1业务流程 编号业务环节名称 处 理 方 法 及 原 因涉及表单生成文件完成岗

26、位发生费用及执行标准1受理申请现场情况不清，模糊报装，通知站长或直接通知初勘内部传单YK-XG-1（手工）业洽2初勘分工程大小直接制定供电方案或由生技股制定初步供电方案yk-xg-2（手写）查勘（生技股）3制定供电方案初步方案交于站长，召开不定期的由局领导，营销股各股负责人，实业公司，监察人员参加的业扩会（315KV在电力营销科制定）方案制定后通知用户签定方案书供电方案书（一式四份）用户存档施工查勘YK-XG-2站长查勘员生技股实业公司计量专责用电监察4预算及方案审批由查勘人员作方案预算并报知个部门最后由后勤局长签字考核经济效益预算书一式四份（同供电方案）YK-XG-4高压查勘员后勤局长预算预

27、算标准5计算贴费同立 户通知用户并计算贴费（按标准上限执行）预算暂时交纳不清者需领导审批，在接火之前交清，业洽登记交费情况，开具正式工单生成十位档案号（手工）登记本工单用户工单YK-XG-6业洽贴费工程预算费贴费标准6银行交费由业扩通知开票员，收费员与银行收费来完成交费内部通知单（手写）结款单发票回单（手写）银行存款业洽开票员收费员银行代收7施工开始（工程管理专题）由业洽通知实业公司开始工程内部通知单（手写）业洽实业公司主管8工程结束实业公司下发竣工单给业洽及站长竣工单（手写）YK-XG-3业洽实业公司9签署供用电合同由工业监察草拟合同（500KVA以上由电力营销科签定合同）领导审批通知用户签

28、署草拟合同（手写）正式合同YK-XG-5供电合同工业监察主管领导编号业务环节名称 处 理 方 法 及 原 因涉及表单生成文件完成岗位发生费用及执行标准10配表业洽发出工单经站长及有关领导审批后传至装表班长工单工单台帐YK-XG-6资料管理11装表装表人员领到表计安装完毕登记表计领用台帐正反两面工单表计领用帐本表库管理员装表人员新增表计资产12资料归档（计算机）业洽传工单给复核员立卡，计量专责根据合同工单录入计算机CT，PT等有关计量信息工单合同抄本计算机用户档案业洽复核员计量专责13电费信息确认复核员将工单传给微机员录入电费有关信息录入完毕传给业洽工单全部机器档案微机员复核员业洽14资料归档（

29、纸）业洽将传回工单与其它资料交于资料员工单用户纸档开票员业洽15结束2.4.2业务处理（对表格表达不完全的详细说明）1.用户用电申请： 1）高压用电申请在用户申请报装时，由于用户对自身用电容量，及设备容量，线路状况的不清楚，所以用电报装处在模糊报装阶段，业洽人员在这时不能生成用户的用电申请工单，只能以内部传单方式通知生计股查勘人员进行初勘 2）对供电有特殊要求及申报多电源的用户，应与供电企业协商，或经有权威咨询机构就供电可行性等问题进行论证达成意向性协议后，再申请报装用电； 3） 315KVA以上用户报装只是供电方案由电力营销科审批，500KVA的用户报装供用电合同由电力营销科来签署； 4）关

30、于用户报装各阶段的完成时间限制参照供电部门的有关规定（见资料制度） 5）关于新高业扩报装的工程项目在业扩工程管理分项中有详细说明。2.5新装低压业务 新装低压业务管理是指对新装电压在10KV以下、容量在315KVA以下的普通工业用户，从申请供用电工程到装表接电的一切工作活动的管理。2.5.1业务流程 编号业务环节名称 处 理 方 法 及 原 因涉及表单生成文件完成岗位发生费用及执行标准1受理申请业洽填写用电申请工单工单申请表YK-XG-2业洽2初勘查勘员接到工单初勘工单台帐3方案制定查勘员根据初勘结果确定供电方案及预算供电方案YK-XG-2低压查勘员4方案审批30KVA以下由站长审批，预算由实

31、业公司审核，大于30KVA同高压报装预算单供电方案书YK-XG-4站长实业公司5贴费计算业洽接到工单计算贴费工单业洽贴费标准6通知用户 通知业洽7用户交费业洽用内部通知单通知开票员，开票员目前口头通知银行收费内部通知单结款单发票业洽开票员银行存款8合同签订业洽接到开票员回单工业监察与用户签订背书合同回单（手工）背书合同YK-XG-5业洽工业监察9配表业洽传工单给表库管理员工单业洽表库管理员10装表装表人员领到表计，安装完毕后登记表计领用台帐领用台帐装表工表库管理员资产归属12资料归档（计算机）业洽传工单给复核员立卡，计量专责根据合同工单录入计算机CT，PT等有关计量信息工单合同业洽计量专责13

32、电费确认复核员传工单给微机员录入计算机关于电费相关信息工单复核员微机员14资料归档（纸）业洽将传回工单与其它资料交于资料员工单用户档案装表工表库管理员资产归属15结束 2.5.2业务处理 1）30KVA以下由站长审批，预算由实业公司审核，大于30KVA同高压报装。 2）装表接电：低压合同中关于权限分割点的规定以默认规定为准。 3）资料管理：接火送电后，业洽将工单传于复核员与微机员完成用户微机档案的完成，由资料员保管用户的纸档。2.6新装单户业务2.6.1业务流程编号业务环节名称 处 理 方 法 及 原 因涉及表单生成文件完成岗位发生费用及执行标准1受理申请业洽填写用电申请工单工单申请表业洽2初

33、勘查勘员接到工单初勘工单台帐查勘员3方案制定查勘员根据初勘结果确定供电方案供电方案低压查勘员4方案审批供电方案用户签字供电方案书业洽5贴费计算及其它业洽根据贴费标准计算帖费工单业洽贴费标准6用户交费业洽用工单通知开票员，开票员目前口头通知银行收费工单结款单发票业洽开票员银行存款7配表业洽传工单给装表班装表员根据工单向表计管理员领表工单业洽表库管理员10装表装表人员领到表计，安装完毕后登记表计领用台帐领用台帐装表工表库管理员12资料归档（计算机）业洽传工单给复核员立卡，计量专责根据工单录入计算机Ct计量信息工单合同业洽计量专责13电费确认复核员传工单给微机员录入计算机关于电费相关信息工单复核员微

34、机员14资料归档（纸）业洽将传回工单与其它资料交于资料员工单用户档案装表工表库管理员资产归属15结束2.6.2业务处理1）“一户一表”可以由单位、集体或个人申请，当旧楼改造过程中整个单元报装。2）一户一表办理业务重复数量过大，有批量报装要求。2.7增容高压业务2.7.1业务流程编号业务环节名称 处 理 方 法 及 原 因涉及表单生成文件完成岗位发生费用及执行标准1受理申请由营销股协调查看用户电费交清，若有拖欠则不受理此项业务若用户有租用变压器的意向，则交取一定押金，在租用结束时计算该用户租金，多退少补。电费结清单业洽2以下业务同新高报装2.7.2业务处理受理客户报装申请： 1）营业厅受理申请时

35、，核对用户的文件和资料是否达到报装要求。供电方案的确定与审批： 1）查勘员根据营业厅转来的客户报装资料，进行现场勘察，依据电网现状及规划、客户需求，按技术规范、技术标准制定供电方案，经有关部门审核后，由营业厅通知客户并收取费用。 2.8增容低压业务2.8.1业务流程编号业务环节名称 处 理 方 法 及 原 因涉及表单生成文件完成岗位发生费用及执行标准1受理申请由营销股协调查看用户电费交清，若有拖欠则不受理此项业务电费结清单业洽2以下同新低报装流程2.8.2业务处理 1）电费结清才可进行此项报装业务。 2）若增容在原有计量点上，则是低压增容业务，若计量点有变动则是作新低业务报装。 3）因容量变化

36、，需重新签供用电合同，原有表计送交表库管理员入库。 4）原用户信息，原抄卡进行修改。2.9增容单户业务2.9.1业务流程编号业务环节名称 处 理 方 法 及 原 因涉及表单生成文件完成岗位发生费用及执行标准1受理申请由营销股协调查看用户电费交清，若有拖欠则不受理此项业务电费结清单业洽2以下同新单报装流程2.9.2业务处理 1）如若居民用户增容无论容量有多大一律不收取贴费。 2）用户信息，抄表卡发生相应的变更。2.10临时用电高压业务 临时用电是指因市政建设、基建施工、抗旱打井、防汛排涝以及庆祝集会、拍摄电影等临时性质的用电，均可向供电局业扩报装管理部门办理临时用电手续，经审查批准供电后，供用电

37、双方应签订临时供用电协议，并按有关贴费计算办法计算应收贴费。2.10.1业务流程编号业务环节名称 处 理 方 法 及 原 因涉及表单生成文件完成岗位发生费用及执行标准1受理申请视使用时间长短个1月内，不过卡交一定预交费，用电结束后，根据电费发票和预交费单，进行抵扣，多退少补；22-3月内，过卡同新高一样处理。业洽预交费租金2以下同新高报装流程2.10.2业务处理 1）用电结束,做销户流程处理，贴费的退取按照供用电营业规则执行; 2）如有租用变压器的情况和增容业务的变压器租用业务一样处理。2.11临时用电低压业务2.11.1业务流程编号业务环节名称 处 理 方 法 及 原 因涉及表单生成文件完成

38、岗位发生费用及执行标准1受理申请视使用时间长短一个月内，不过卡交一定预交费，用电结束后，根据电费发票和预交费单，进行抵扣，多退少补；2-3月内，过卡同新高一样处理。业洽预交费租金2以下同临高报装流程2.11.2业务处理1.用电结束,做销户流程处理，贴费的退取按照供用电营业规则执行;2. 如有租用变压器的情况和增容业务的变压器租用业务一样处理。2.12分户业务2.12.1业务流程编号业务环节名称 处 理 方 法 及 原 因涉及表单生成文件完成岗位发生费用及执行标准1受理申请由营销股协调查看用户电费交清，若有拖欠则不受理此项业务,分户的两个用户在同一计量点上,老用户填写用电业务变更工单,新用户填写

39、新报装工单电费结清单业洽查勘下同新装/减容流程2.12.2业务处理 1）分户的申请需由总表下的用户提交报告,流程简单，但可能转入新装/减容流程。 2）在用电地址、供电点、用电容量不变，且其受电装置具备分装的条件时，允许办理分户,不收取业扩帖费,如总容量增加则收取业扩帖费。 3）更换旧表由装表人员交于表库管理人员入库。 4）分立后的新用户要与供电企业重新签署供用电合同。2.13并户业务2.13.1业务流程编号业务环节名称 处 理 方 法 及 原 因涉及表单生成文件完成岗位发生费用及执行标准1受理申请由营销股协调查看用户电费交清，若有拖欠则不受理此项业务,电费结清单业洽下同新低报装2.13.2业务

40、处理并户的流程简单，但可能转入增容/销户流程及换表流程在同一供电点用电地址、供电点的相邻两个及以上用户允许办理并户。新用户的用电容量若超过并户前的总用电容量需缴纳业扩贴费。 3）新生成用户的 用户号选大一些的企业的用户,小一些的办理销户手续. 4）并户后的新用户应与供电企业重新签署供用电合同。2.14故障业务2.14.1业务流程 故障表是业扩报装业务中最频繁发生的业务，一般是由用户、检查或抄收人员发现表计有异常情况而提出的申请，并且在换完表后一般要进行差错电量统计。流程如下： 编号业务环节名称 处 理 方 法 及 原 因涉及表单生成文件完成岗位发生费用及执行标准1发现异常1)用户发现,到营业站

41、进行处理;2)抄表员发现通过内部传单通知计量专责.3)稽查人员发现处理办法同抄表人员;内部通知单故障单抄表员计量专责2故障确认计量专责到现场确认是否有故障及故障类型并在故障单上填写处理意见，故障轮换台帐,并将故障单传给业洽故障轮换台帐故障单计量专责3受理申请业洽接到故障单,开具工单给装表班,工单业洽4装/拆表装表人员用工单领取换装表，拆回故障表交表库管理员入库工单表计入库台帐抄表员表库管理员5电费确认如果涉及追补电量的问题,计量专责填写比例核定通知单,根据历史用电,来估量追补电量,有些通过计算方法来核定,1000元以下由计量专责确定,以上的交于用电局长或营销股批准,故障轮换台帐故障单计量专责6

42、资料归档（纸）计量专责将领导审批的比例核定通知单给复核员过卡，经资料员归档比例核定通知单复核员资料员7资料归档（机）微机员追补用户电量工单微机员8结束2.15专变报停 专变报停是指用户在某些情况下停用某台专变，容量计基本电费时可不计该台专变的基本电费。申请时需满足下述规定：只能整台容量报停，同一专变一年内只准报停两次每次报停期限不能超过6个月，期满即自动视为已恢复。2.15.1业务流程编号业务环节名称 处 理 方 法 及 原 因涉及表单生成文件完成岗位发生费用及执行标准1受理申请用户提前五天申请，由营销股协调查看用户电费交清，若有拖欠则不受理此项业务,电费结清单业洽2查勘工业监察将表码数填入工

43、单，用户核对签字工单工业监察3电费确认业洽将工单给复核员过卡，仍然交取基本电费工单复核员4资料入档资料员资料归档工单资料员5结束2.16专变复电流程同专变报停，只是查勘时将开关起封。2.17移表 移表是指在供电点不变的情况下进行表位移动，即高压用户在同一供电线路，低压用户在同一变台区。否则只能进行新装流程。编号业务环节名称 处 理 方 法 及 原 因涉及表单生成文件完成岗位发生费用及执行标准1受理申请业洽填写工单业洽2查勘工单查勘员3移表业洽将工单转装表班工单抄表员4资料入档资料员资料归档工单资料员5结束2.18更名过户 是指某一户的户名变更，包括两种情况：一是用户自身名称的变化，一是指主权用

44、户的变更。编号业务环节名称 处 理 方 法 及 原 因涉及表单生成文件完成岗位发生费用及执行标准1受理申请业洽填写工单，工业监察重签合同业洽工业监察2资料入档资料员资料归档工单资料员3结束2.19用户委托校验 是指属于用户的计量装置，向电业局申请校验，由电业局的计量部门出具权威的校验结果。编号业务环节名称 处 理 方 法 及 原 因涉及表单生成文件完成岗位发生费用及执行标准1受理申请用户申请业洽填写工单业洽2用户交费收费员接到工单口头通知银行收费，开票员开票工单收费员开票员3校验表库管理员收表，交校验人员，校验后贴校验牌登记帐册校验员表库管理员表计校验费4结束2.20销户编号业务环节名称 处

45、理 方 法 及 原 因涉及表单生成文件完成岗位发生费用及执行标准1受理申请用户申请，由营销股协调查看用户电费交清，若有拖欠则不受理此项业务工单业洽2电费确认业洽将工单传给财务办理有关费用手续工单收费员财务人员多退少补费用3拆表业洽通过内部通知单通知装表班或实业公司拆表，确认表码，用户签字然后旧表计入库内部通知单装表员实业公司4归档抄表卡清除该户工单复核员5结束2.21变更用电电价（用电比例变更）由于用户用电比例变更要求改变用电电价的业务编号业务环节名称 处 理 方 法 及 原 因涉及表单生成文件完成岗位发生费用及执行标准1受理申请用户申请，工单业洽2查勘内部通知单通知工业监察确认情况更改合同内

46、部通知单工业监察3签订合同合同通过业洽，站长盖章合同业洽4归档更改电价资料员归档工单复核员微机员资料员5结束2.22减容用户因生产需要减少容量，供电局将保留其原有容量两年。编号业务环节名称 处 理 方 法 及 原 因涉及表单生成文件完成岗位发生费用及执行标准1受理申请用户申请，工单业洽2查勘内部通知单通知工业监察确认情况,315KV以上通过内部通知单通知调度所并签署意见,进行高压解头内部通知单工业监察3业扩会个部门开会,如同新高确定方案,工程费,用户交费后通知实业公司进行解头,重新签署合同合同各部门人员4归档更改档案资料员归档工单复核员微机员资料员5结束2.23特殊（特色）业务暂无2.24业扩

47、工程管理 业扩工程管理由营销股工业监察负责。一般是通过计算机系统或人工接受已经制定的供电方案，并把供电方案提交用户，并通知用户进行工程建设，用户自行选定设计单位和施工单位，在设计完毕和施工过程通知组织进行检查，在施工完成后进行竣工验收，在竣工验收完毕后，登记用户的负荷设备及用电情况，并通知计量单位进行装表接电(具体业扩工程管理流程见与营销相关的配电业务)。2.24.1中间检查：是指工业监察根据承建单位的汇报的工程进度以及各类工程进度的中间检查标准，组织相应人员进行检查，并记录检查结果。2.24.2竣工验收与中断：是指工业监察根据用户的竣工验收申请，组织相应人员进行竣工验收，并收集相应竣工验收材

48、料。2.25营业收费管理费用类别：贴费，预交费（临时用电），工程款，装表材料费，表计校验费（用户委托校验）。2.25.1贴费2.25.1.1计算 执行湖南省电力的贴费政策。贴费分供电贴费和配电贴费。贴费的计算应按国家规定及领导批示计算。贴费标准（见附表yk-11）2.25.1.2收取1、贴费的收取形式银行代收。2、前台收费主业财务应制收款凭证。借：银行存款贷：各种专项应付款2.25.1.3减免 供电贴费和配电贴费的减免应按国家规定及领导批示办理。2.25.2材料费 对一些低压用户在装表接电时，需要一些辅助材料，用户应交纳材料费。2.25.2.1入库管理批示批示入库单/材料材料清单局实业公司库管

49、人员业扩内勤材料材料仓库领导采购计划批示入库单/材料材料清单局实业公司库管人员业扩内勤材料材料仓库批示2.25.2.2领用管理材料材料材料出库单材料清单库管人员业扩内勤材料仓库装校班领料单领导批示预算2.26客户编号 十位数字：前两位表示地区编号（娄底统一以08表示）；第三、四位表示各地区内部编号（城区电力局统一以01表示）；第五位表示用户类型：“1”表示315kva以上大用户，“2”表示100-315kva之间的用户，“，“4”一般特指居民用户，“5”表示小水电用户，“6”表示局属变电站；后五位为流水号。用户号在系统中具有唯一性。 娄底电业局工单编号前八位为年月日，后面为流水号；用户档案袋上

50、无任何编号。2.27业务规范、考核、管理2.27.1业务的规范（文件）供用电服务规范(见附件yk-3)2.27.2业务考核办法1.供用电合同管理办法(见附件yk-1)2.供用电监督管理办法(见附件yk-2)3.文明示范窗口建设考核办法(见附件yk-9)4.居民客户 预约装表办法(见附件yk-10)2.27.3业务制度1.“一口对外”管理制度(见附件yk-4)2.营业工单管理制度(见附件yk-5)3.供用电资料管理制度(见附件yk-6)4.营业、计量、表计收发有关内部管理制度(见附件yk-7)5电废滞纳违约金管理制度(见附件yk-8)2.28计算机业务情况 1）系统现状 娄底城区电力用电局营抄系

51、统是武汉三密科技公司在娄底城区电力局现场开发的一个用电管理信息系统。在经过大约三个月的实际数据测试和试运行后，系统于1997年5月正式投入运行，至今已近四年时间。 从目前应用情况看,电量电费子系统应用最早,目前城区电力局所有电力用户(包括小水电用户)的电量电费结算及票据打印都通过此系统进行。1999年和娄底市工商银行联网协作开发银行电费代收系统时，重新对电费传输数据接口进行了二次开发。 2000年4月银行代收系统正式运行后，原用电管理系统的实收和欠费管理功能全部由银行代收系统代替，目前实现电费实收的实时系统，随时可以通过计算机系统了解电费用户电费回收的实时情况。 2）人员现状 娄底电业局电费出

52、票，审核，催费，电费帐务涉及的岗位人员现全部计算机化，使用情况良好，具备一定的计算机操作水平。2.29原始资料及统计表名 称附件号码备注内部通知单yk-xg-1由业洽通知查勘人员查勘现场方案议定书yk-xg-2通过领导审批及修改后，通过的方案议定书，其中还有用户申请内容、查勘人员初步设计的技术图纸内容和领导的意见。通知单yk-xg-3通知实业公司施工的单据竣工单yk-xg-3实业公司竣工后，传回业洽的单据预算单yk-xg-4预算工费用单供用电合同yk-xg-5分多电源和单电源两种立户工单yk-xg-6新装申请工单装表工单yk-xg-7新装/增容/变更工单客户用电认可书yk-xg-5b根据客户的

53、申请，供电方在客户缴清约定的用电费后，签发本用电认可书费用通知单机回单yk-xg-8计算费用后，同志用户交费的通知单，回单是审核员审核款项是否一致2.30管理的设想及改进 根据娄地电业局创一流工作的总体部署，城区电力局用电营销管理系统将实行无纸化办公，以数据共享和电子工单实现内部流程流转。基于以上要求，结合用电管理系统的功能和应用现状，我们发现该系统在以下方面存在一系列的缺陷，给整个系统的无纸化办公流程的顺利进行带来了一定的不利影响。这些缺陷具体表现在：一.由于开发系统时未按无纸化办公的思路考虑,导致系统缺乏内部消息和电子工单传递机制,下一环节的工作人员无法迅速知道上一环节的工作处理情况,必须

54、根据日期和申请号一个一个地查找,既浪费时间也容易造成遗漏从而造成上下环节之间的流程脱节。二.由于系统开发时间早,许多用电业务如分户、合户、暂拆等系统无法妥善处理，目前只有通过人工修改的方式保证系统流程的进行。三.系统对于计量故障的处理缺乏一套完善的流程,目前只能通过手工工单的传递和人工签字来完成。四.由于保留了抄本卡片，如专变暂停、装拆表计等信息必须登记在卡片上，但现系统缺乏发送消息自动通知复核员的能力，只能由复核员根据日期查找，如果装表人员输入不及时，很容易造成遗漏。五.计划新采购的抄表机由于机器型号和原抄表机不一致，因此必须重新开发用电营销系统与抄表机的通讯接口才能投入使用。六.用户签字的

55、原始资料归档系统缺乏统一的归档记载，不便于日后的资料查找。根据以上对系统的应用现状及存在的问题分析，同时结合创一流的工作目标和营销体制的改革要求，我们认为有必要对该系统进行一次全新的设计和技术升级，以更好的适应现代化管理的需要。新系统应着重在以下方面得到加强：1软件系统采用先进、成熟、广泛的应用平台进行开发，数据库采用大型数据库产品（如：Oracle、sybase、db2等）以提高数据的安全性、一致性及查询的响应速度；2整个系统流程应按完全无纸化办公的要求进行重新设计，同时建立一套完善的内部消息通讯机制，把营销管理系统和办公自动化系统结合起来；3系统开发应考虑与其他系统的接口，例如：ic卡预付

56、费售电系统、抄表机数据通讯、远程自动抄表系统、银行代收系统、 查询与交费系统、互联网查询与交费系统、财务系统、配网管理系统、用电检查等子系统。4系统功能应扩充，增加台区管理、用电检查等子系统。希望各级领导能根据我局目前的应用现状考虑我们的意见，尽快实现系统的早日升级，使我局的用电营销管理水平再上一个台阶，也为我局创一流工作的顺利进行打一个良好的基础。 业扩调研人：焦静 杨中琪 业扩报告完成人：焦静 杨中琪3.电费管理3.1概述 电量电费管理是电力企业营销工作中非常重要的一个环节，是电力网络产、供、销的最后一个环节。电费管理机构一般分两层，即基层县局负责抄表、核算、收费；职能（区局）单位对电价政

57、策进行研究、拟定各种办事细则、综合汇集报表、积累各项统计资料、并进行分析研究。按功能分包括抄表，核算与收费，帐务管理及综合统计分析等基本环节。3.2抄表管理 抄表工作系电费工作的龙头环节，按时、准确抄表关系到电量的正确统计，对用电户的产品成本核算及价格也呈相关效应，因此十分重要。 所谓抄表工作是指供电企业抄表人员定期抄录各用电户所装设的用电计量装置记录读数，核对与计量电费有关的电能表及其附属设备的接线、运行以及铅封完好性，并按照其记录读数计收电费。 抄表管理是指定期、不定期地完成电表数据抄录的过程管理；抄表管理包括抄表数据发行、抄表数据的转入以及关于抄表工作的控制（即对抄表人员分配抄表本、制定

58、抄表计划）等一系列工作；本规范不对抄表手段进行规范，也不对具体用户的抄表周期进行规范。 娄底电业局的电力营销股，抄表工作按照用户的分类（专变用户、小用户、大用户）规定了不同的抄、核、收的工作模式。3.2.1抄表人员构成 娄底电业局的抄表人员分线路抄表和台区抄表，有抄表人员8人，台区抄表人员5人，人均抄500多户。3.2.2抄表方式抄表方式使用人数抄表区域备注手抄多数抄表器抄表15少量用户集抄无远抄无（关口表有）3.2.2.1手抄 娄底电业局的各县供电局，农村供电所的抄表多数按照传统的手工模式抄表。3.2.2.2抄表器抄表 娄底电业局的各县局的居民用户和专变用户使用这种抄表方式抄表。目前使用范围

59、很小，处在试运行阶段，未全面推广。3.2.2.3集抄 娄底电业局目前还没有集抄系统。3.2.2.4远抄 截至目前，娄底电业局对各关口表实现了远抄，对用户还没有实行远抄。3.2.3.抄本管理 3.2.3.1抄本划分 娄底电业局城区供电局没有依据抄表线路确定抄表本，而是按照抄表方便和行政区域划分抄表本。这样的确定方式，造成公变下属用户不清，通过对部分公变用户清理改造后，建立台变班来抄取公变用户的表计。户数抄表时间安排抄本数量备注3000多户每月28日120多本3.2.3.2抄表时间安排 1）专变用户（500多户），每月的28日抄表，月底算费，检查无误后，统一打印电费清单，电费发票，和托收单。将电费

60、发票和托单送指定的银行处理。 2）小用户（约3000户），每月的15日以前抄表，同专变用户处理方法一样。 3）大用户（约141户 ），一月两抄，每月15，28日抄表，但月底统一算费。 4）台区班抄表范围内公变下属用户两月一抄，现金交取电费，抄表人员用 或电费通知单通知用户交取电费并由银行代收开取电费发票。 3.2.4抄表异常管理3.2.4.1异常预报管理 抄表员在抄表过程中发现用户的表计故障、违章用电、窃电等一切异常现象，由抄表员填写工单传递到业扩部门在业务上处理。对挽回经济损失者应有奖励。3.2.4.2抄表差错管理提供计算机辅助纠错功能，对抄表差错进行记录以备考核，复核员综合管理此项；3.2