稳经济大盘、稳增长主题工作报告汇编（13篇）

1、稳经济大盘、稳增长主题工作报告汇编（13 篇）目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark9 o Current Document L抓住市场主体核心突破口稳经济大盘2 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document .稳增长保就业xx国企积极担当作为6 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document .保护航中小微企业行稳致远8 HYPERLINK l bookmark5 o Current Document .掀起解放思想热潮助力工业经济高质量开展14 HYPERLINK l bookma

2、rk7 o Current Document .在抓工业强产业上苦干求进17 HYPERLINK l bookmark11 o Current Document .超常努力主动作为助力稳住经济大盘20 HYPERLINK l bookmark13 o Current Document 7精准施策助力守牢粮食平安底线25 HYPERLINK l bookmark15 o Current Document .打好政策组合拳，稳定宏观经济大盘28 HYPERLINK l bookmark17 o Current Document .财政政策加力提效稳经济33 HYPERLINK l bookmark

3、19 o Current Document . “1+3+3”机制力保工业企业稳产保产36 HYPERLINK l bookmark21 o Current Document 11以“六个再加力”财政支持稳住经济大盘40 HYPERLINK l bookmark23 o Current Document .稳住经济大盘贡献发改力量42 HYPERLINK l bookmark25 o Current Document .多措并举促消费稳商贸45损失，解了燃眉之急。”原来，正一筹莫展之际，企业负责人 想到当初参加了出口信用保险统保平台，就抱着试一试的态 度，向中国XX报了案。接到报案后，中国XX

4、XX分公司根据 有关政策要求，以最快速度推进报损案件的定损、理赔，一 个月内便将一万多美元的赔款支付到企业手中。在相关政策的有力支持下，省内一大批小微企业不仅走 出去得更有底气和信心，成长也更迅速，海外开展能力逐步 增强。成立于20 xx年的XX科技开展，是一家主要 出口各种酸碱盐类基础化学原料的贸易型公司。公司主要市 场集中在北美、东南亚地区，交易方式相比照拟保守，20 xx 年全年出口规模约284万美元。自20 xx年投保出口信用保 险后，企业开展迎来全新面貌。从北美、东南亚到欧洲、大 洋洲、南美洲、非洲、中东等，从20 xx年出口规模xxx万美 元到2021年出口规模xxx万美元在中国x

5、xxx分公司的帮 助和支持下，企业进一步完善风险内控体系，增强抵御风险 的能力，市场规模逐步扩大。“有了政策性出口信用保险的护 航，我们今年还将尝试通过跨境电商等模式开展业务。”企业 相关负责人表示，公司今年的出口规模预计将保持稳定增长。“截至2021年年底，我们全年服务的小微企业近x.x万 家，承保金额约XXX亿美元，同比分别增长XX%和X%,全 省小微企业统保平台赔付率超过XXX%,苏贸贷平台累计授 信企业超XXXX家，授信和放款金额均超过XXX亿元，有效 发挥了财政资金的四两拨千斤作用J中国xxxx分公司 总经理XXX说。优化服务，打通急难愁盼“绿色通道”面对持续走高的外贸风险，中国XX

6、加强对出口企业的 服务支持力度，以高效、优质的理赔效率和理赔服务为企业 排忧解难、雪中送炭。在XX市，XX塑料制品自营和代理遮阳网、编 织袋等各类塑料制品进出口业务，年产塑料针织网眼袋 XXXXX万条。今年俄乌冲突的爆发同样拉响了公司出口到XX、 XX的四票塑料制品风险异动的信号。手足无措之际，公司业 务经理薛胜利决定向中国XXXX分公司求助，经前期案情沟 通和贸易单证整理，XXX、XXX四个买方案件项下的应收货款 总金额到达XX万美金。然而，企业遭遇贸易风险时，正值XXX地区受疫情影响， 物流快递无法正常收送。于是，中国XX工作人员主动联系薛 经理，让他先行提供电子扫描版索赔材料，以便尽快进

7、行理 赔审核和案件勘察。经过中国XX和企业共同努力施压，正凯 塑料出口 XX的两个买方最终支付了 X万美金的全额货款。 XX的两个案件中一个案件也已顺利完成应收账款的定损核 赔，案件赔款近期即将拨付，另一 XX买方案件正在加急审核 理赔材料过程中。“在这样的关头还能够这么快处理，XX真 是外贸企业的及时雨J薛胜利不停地感慨。在XX,某服装企业那么通过中国XX开设的“绿色理赔通 道”先行弥补了损失。该企业出口一批面料，买家因受疫情 影响无法正常经营，收货后迟迟未支付货款。出于减损考虑, 该服装企业与买家协商退回局部面料。彼时，XX突发的疫情 致使企业资金压力骤增。企业遂向中国XX提出索赔申请。通

8、 过绿色通道，中国XX很快向企业支付赔款X万多美元。此外，中国XXXX分公司还密切关注疫情形势变化和市 场实际需求，加大对重点市场承保支持，满足企业在手订单 限额需求，全力扩大承保支持，做到“应保尽保二XX好收 成XX股份与某国际知名农作物营养产品巨头保持 长期合作关系。因国际大宗产品价格飙涨叠加疫情影响，买 方需加大对中国农化产品的采购，预计与买方年订单金额可 超XXXX万美元，但买方提出需要XX天付款账期。为帮助企 业抢抓订单，XXXX通过买方背景调查、订单摸排等，积极帮 助企业争取限额资源，有效地帮助企业提升接单信心、扩大 出口规模。借力数字，再添企业风险管理“新通码”疫情加速着全社会数

9、字化进程。近年来，中国XX也不断 提升数字化服务水平，相继推出多个数字化服务产品。企业 不仅可以通过网络办理信用保险业务，还可以快速查询海外 国家、行业、企业的风险信息。XX进出口是一家从事化工原料出口贸易的公 司，近几年正在积极开拓XXX某国市场。但由于缺乏了解新 客户资信状况的有效渠道，公司对该国市场的开拓始终心存 顾虑。好在中国XX推出的“资信红绿灯”帮了大忙，该企业 “足不出户”便能知晓海外信用风险变化。据悉，“资信红绿 灯”是一种海外企业资信快查工具，具有即时查询、快速响 应、免费无限次的优点，用户只需扫描企业名片或输入关键 信息，就可以在数秒内获得红、黄、绿色的不同评价，快速 了解

10、海外企业的资信状况。截至今年X月，“资信红绿灯”等 小微外贸企业常用的工具使用量已超XX次。记者了解到，今年，中国XXXX分公司还将进一步加快提 升数字化服务能力，办好“小微大讲堂”活动，向全省中小 微企业提供免费的数字化资信产品，开通XXXXX小微话务中 心和“苏信惠”直播间等，帮助中小微外贸企业“用足用好” 出口信用保险，“更快更好”获得出口信用风险管理服务。掀起解放思想热潮助力工业经济高质量发展按照市委“解放思想谋开展、转变作风办实事”主题教 育活动部署，全市工信系统上下掀起了解放思想热潮，推动 思想大解放、作风大转变、本领大提升、改革大突破、开展 大提质，为加快建设现代化”西部名市丝路

11、名都”提供思想 和作风保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一、解放思想核心是掀起头脑风暴一要破除思维定势。党员干部思想观念滞后一直是制约 开展的主要症结，要对症目前尚存的“老、怕、推、拖、靠、 低、松、淡、放”等落后思想，解放思想，大力破除思维定 势、工作惯性和路径依赖。要破除陈旧观念，提升个人素质 能力；要厚植责任意识，树立契约精神；要树牢服务意识, 把主要精力放在为工业企业和人民群众主动服务上、提供优 质服务上，更好发挥工业部门的服务指导作用，助力XX工业 经济高质量开展。二要破除视野限制。视野决定高度，格局决定广度。工 信系统干部职工要切实从狭隘的思想局限中解放出来，主动 融入西咸一

12、体化进程和经济全球化大势，自觉用系统思维、 辩证思维、底线思维谋划推进开展，以最先进经验、最好做 法来衡量、去实践，能对接的抓紧对接、能复制的尽快复制、 能转化的迅速转化，以永不满足、永不懈怠的精神，推开工 业经济高质量开展不断迈出新步伐。三要破除路径依赖。开展思路制约开展行为、决定开展 质量。解放思想就要以新开展理念为引领，洞开高质量开展 思维，用新开展理念衡量工作、指挥行动、训练干部，在贯 彻新开展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势，做到崇尚 创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，切实推 开工业经济质量变革、效率变革、动力变革。二、解放思想目的是实现振兴开展一要促进成果落地创新开展

13、。习近平总书记来陕考察时 提出，“把加强科技创新作为最紧迫任务，加快关键核心技术 攻关”，这为我们工业企业转型升级开展指明了前进方向。从 实际看，关中地区院校资源富集、科研实力雄厚，充分挖掘 好、利用好这些科技资源、科技潜能、科技优势，就能为我 市工业企业应用新技术、生产新产品、打造新产业、培育新 业态，提供坚强有力的支撑。解放思想就要始终把振兴开展 的基点放在创新上，向改革创新要动力、向科技创新要效益, 深入研究与科技创新和科研成果转化相关的政策扶持、平台 建设、要素分配、人才引进、资金支持、环境支撑、服务保 障等问题，打通科技成果转化通道，帮助企业技术转化落地。二要促进生态环保绿色开展。良

14、好的生态环境是大自然 恩赐的珍贵财富，更是高质量开展的重大优势。解放思想就 要深入践行绿色开展理念，加大资源节约和环境保护力度, 结合中央环保督察问题整改，全力解决散乱污、危化企业搬 迁、退城入园等环境突出问题。解放思想顺应潮流是当务之急、现实之需，转变作风切 实做事是立身之本、开展之基，市工信局系统全体干部职工 将切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 做到“两个维护”，坚持疫情防控常态化、经济平稳运行常态 化、平安生产常态化、产业绿色开展常态化，为加快建设现 代化“西部名市丝路名都”作出贡献，以优异成绩迎接党的 二十大胜利召开。在抓工业强产业上苦干求进面对经济下行压力和新冠

15、肺炎疫情影响，处在爬坡过坎 关键期、结构调整攻坚期、经济运行承压期的XX,正全力推 进“强省会”行动，在抓工业强产业上苦干求进，通过做实 “链长制”、做强园区，推开工业投资倍增、农业转型升级、 释放消费潜力，不断提升产业开展实力，争当我省高质量跨 越式开展的示范标杆和强劲引擎。产业是开展的根本，工业是产业的核心。抓实产业开展 的关键就是要提升产业链现代化水平，利用现代科学技术和 先进产业组织方式来武装、改造传统产业链，推动产业开展 由要素驱动转向创新驱动，使产业链具备高端链接能力、自 主可控能力和市场竞争力。今年以来，XX市锚定加速打造新 兴产业集群这一目标，围绕生物制品制药、稀贵有色新材料、

16、 高端装备制造、花卉文旅等重点产业链实行主要部门领导担 任“链长”责任制，深度实施“健链”“壮链” “补链”“稳链”“护链”五大工程，力争到2025年，全市拥有千亿级企业X 户以上，百亿级企业xx户以上，十亿级企业xxx户以上，形 成千亿级龙头企业、百亿级骨干企业、十亿级高成长企业齐 头并进的开展态势。在“链长制”的牵引带动下，一条条产 业链、价值链、创新链得到再造重塑，企业研产更具创新活 力，要素流动更加充分积极，产业结构更为互补协调，主管 部门更有担当作为，为产业品质提升提供了强大动能。产业园区是推动经济持续开展的重要“引擎二XX市坐 拥区位、市场、开放和政策四大优势，全市工业园区以X.X

17、% 的国土空间占比，贡献了全市XX%以上的工业产值和工业增 加值，是全市经济开展的“中流砥柱”。但目前，XX市园区 建设水平与东中部地区仍有较大差距，全国高质量开展百强 园区仅有一个。为此，XX市聚焦企业开展实力和竞争能力建 设，通过“内外兼修”为抓工业强产业“筑巢引凤内修营 商环境建设，通过深化“证照别离”改革、推进证章齐放“提 速降费”、全生命周期培育等做实做优企业服务，助力打响云 南效率、云南服务、云南诚信品牌。外引更多优质工程落地， 一季度签约招商引资工程XXX个，协议投资金额XXXX亿元， 引进市外到位资金XXX.X亿元，同比增长XX.X%,世界XXX 强、中国XXX强、民企XXX强

18、企业纷纷落地XX。一二三产协同开展是产业持续健康开展的基础。推开工 业倍增、农业转型升级、释放消费潜力，旨在继续深化供给 侧结构性改革，不断扩大国内外市场，形成一二三产协同互 补、高效循环的开展格局。XX市大力推开工业倍增，加强数 字赋能、智慧升级、绿色转型，工业投资稳步增长，产业集 群初现雏形，正逐步改变过度依赖房地产和交通投资拉动经 济增长的困境。在全省二季度重大工程集中开工仪式上，XX 总开工工程达XXX个，总投资XXXX亿元，年度计划完成投 资XXX亿元，投资规模位列全省第一。大抓农业转型升级, 围绕花卉、果蔬、山地牧业等X个重点产业及茶叶、咖啡产 业精深加工，因地制宜确定“一县一业”

19、主导产业，有效破 解特色农产业穷小散弱问题。不断释放消费潜力，立足XX、 辐射周边，通过发放消费券、定向优惠补贴、鼓励夜间经济、 创新消费场景等多种形式，挖掘激活市场消费潜力。抓住市场主体核心突破口稳经济大盘今年以来，中央政治局和国务院屡次召开会议，明确把 助企纾困作为重点工作。日前，国务院发布了扎实稳住经 济的一揽子政策措施，从六个方面和XX项措施聚焦助企纾 困，强调保市场主体就是保就业保民生，确保经济运行在合 理区间。各地从实际出发推出了贯彻落实中央部署的实施方 案。把保市场主体再次置于优先地位，凸显了稳住量大面广 的市场主体对整个国民经济的影响。无论从短期还是长期来 看，抓住了市场主体这

20、个突破口，才能从根本上稳定经济基 本盘。一、市场主体是我国社会主义市场经济开展的根基市场主体处于社会经济的中心，是社会经济开展的根本 动力。一个地区的经济状况主要取决于市场主体的开展状况, 尤其是中小企业的数量、规模、盈利能力等。正如习近平总 书记指出，市场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的 主要提供者、技术进步的主要推动者。市场主体是中国社会 主义市场经济开展的底气所在、韧性所在、潜力所在。中央政府高度重视市场主体在经济社会开展中的重要 作用，20 xx年和2021年连续两年的政府工作报告，都以 “青山”喻指市场主体。从“留得青山，赢得未来”到“青 山常在、生机盎然“，无非是揭示一个基本

21、原理：社会市场经 济的基本细胞是市场主体，没有市场主体这个基本细胞，何超常努力主动作为助力稳住经济大盘国务院近日出台X方面XX项政策后，X省迅速贯彻落实 并推出XX项措施，速度快、力度大、范围广、含金量高，是 稳住经济大盘的实招硬招。财政部门作为重要的经济部门, 需要付出超常努力、主动作为，加快研究和出台配套政策, 充分发挥财政的逆周期调节作用，助力稳住经济大盘，以优 异成绩迎接党的二十大胜利召开。超常努力主动作为，助力稳住经济大盘，是深刻理解“两个确立“、坚决做到“两个维护”的具体行动。习近平总书记 指出，疫情要防住、经济要稳住、开展要平安。李克强总理 指出，要聚焦经济运行中的突出问题，把稳

22、增长放在更加突 出位置，各项工作都要往前安排和加快节奏。财政部门要深 刻领会习近平总书记的重要要求，深刻领会国务院一揽子政 策的战略意图和丰富内涵，将开展作为解决一切问题的基础 和关键，以“时时放心不下”的责任感为稳定宏观经济出力。超常努力主动作为，助力稳住经济大盘，是积极应对当前经济形势、牢牢把握工作主动权的责任担当。当前经济形 不确定因素明显增多，经济基本面深度承压。从财政来看, 面对经济性减收、疫情性减收、政策性减收“三叠加”以及 防疫性增支、政策性增支、保障性增支“三碰头”的双重压 力，工作难度明显增加。财政部门要坚定信心、迎难而上, 既要看到当前形势的复杂性、稳增长任务的艰巨性，又要

23、看 到经济运行中的积极变化，全力办好自己的事，以财政政策 确实定性应对经济形势的不确定性。势极为严峻复杂,“三重压力”叠加“两大变量”,不稳定、超常努力主动作为，助力稳住经济大盘，是彰显财政职 能作用、加强逆周期调节的主动作为。此次X省出台的XX条 政策中，有XX条与财政直接相关，涉及减税退税、支出政 策、专项债券、政府采购、民生社保业等方方面面。对于发 挥好财政政策的重要作用，稳住经济大盘，中央高度重视, 省委高度期待，市场主体高度关注。必须认识到，这也是财 政部门义不容辞的政治责任，是展现担当、彰显作为的重要 契机。要主动谋划、攻坚克难，用足用好财税政策工具箱, 抓紧落实落细各项政策。超常

24、努力主动作为，助力稳住经济大盘，是打造变革型 财政组织、提升塑造变革能力的重大考验。稳经济是一场大 战、硬仗。财政部门要把实现全省经济稳进提质作为中心任 务，以战斗的姿态、奋斗的状态，全力以赴推进实施“八大 攻坚行动”，在实战实练中推进工作变革、能力变革，在变革 性实践中助力实现经济企稳回升、稳进提质的目标。打好政策落实组合拳一是以更大决心更大力度推动留抵退税政策直达快享。 实施大规模留抵退税是今年组合式税费支持政策的主要内 容，是稳定宏观经济大盘的关键举措。X月份实施新的留抵 退税政策以来，X省坚持早退快退、应退尽退，截至X月XX 日，已退税XXXX亿元，进度为XX.X%,退税规模和进度均居

25、 全国前列，用“真金白银”为逾XX万户市场主体送去“及时 雨二要进一步加快退税速度，宁可牺牲短期的财政收入，也 要坚决将政策快速落实到位，确保符合条件企业的退税基本 在X月底前完成。要针对本次新扩围的X个行业，及时做好 资金测算和工作准备，确保国家政策一发布，X第一时间落 实。同时，完善库款监测和应急处置机制，对存在大额退税 的市县，加强重点监测和预警；对库款保障水平偏低的地区, 催促其切实采取措施，防范化解库款支付风险，必要时给予 库款支持，确保各地不因资金问题影响退税进度。二是以全 链条闭环狠抓专项债券进度。今年，X省新增专项债券XXXX 亿元，目前已发行XXXX亿元，涉及工程XXXX个，

26、有力地支 持了扩大有效投资。要巩固上阶段大服务大督查大抓落实活 动成果，完善专项债券资金支出进度通报预警机制和债券额 度与支出进度挂钩机制，进一步加快债券发行和使用进度， 按照“X月底前基本发行完毕、X月底前基本使用完毕”的要 求，倒排时间，明确节点，确保完成任务。同时，聚焦“X+X” 领域特别是新增的新型基础设施和新能源工程以及X “X+X” 重大工程，加大工程谋划储藏力度，为承接更多的中央专项 债券额度打下基础。三是以全面顶格的增量政策积极应对经 济下行压力。按照“全面顶格、能出尽出、精准高效”的原 那么，不折不扣落实国家和X省各项政策。对于财政部门牵头 的政策，要在研究吃透现有政策基础上

27、，尽快出台配套政策 并确保高效落地；对于财政部门配合的政策，要加强协同， 主动对接牵头部门，作好协助配合。同时，要把握好政策窗 口期，及时对接好中央新的增量政策，争取最大力度支持。打好超常规工作组合拳一是建立专班破难机制。围绕省委“八大攻坚行动”，组 建工作专班，加强对稳经济工作的统筹协调，以量化目标牵 引问题攻坚，构建“及时发现问题一深入分析面上问题一及 时出台政策一快速解决问题”的工作闭环。二是建立对口联 系机制。由班子成员对口联系督导X-X个市的政策落实情 况，常态化开展大服务大督查大抓落实活动，主动赴企业、 基层送政策送服务，做到抓落实与强服务结合、提效能与听 民意并举。三是建立月度“

28、晾晒”机制。围绕收入进度和质 量、专项债券使用进度、留抵退税进度以及重点政策落实情 况，探索构建月度“晾晒”机制，动态“晾晒”各地工作开 展情况，推动各地加快工作进度，营造争先创优的良好气氛。 四是建立政策储藏机制。进一步挖掘政策潜力，从纾困减负、 稳岗稳就业、保障民生等方面加强政策研究和储藏，突出精 准、可持续，根据形势开展和省委、省政府部署，适时出台 增量政策，下好先手棋、打足提前量，确保政策、资金跑在 风险和困难前面。五是建立绩效评价机制。以市场主体和群 众获得感、满意度为标尺，密切跟踪政策实施情况，对重大 政策进行绩效评价，不断提高政策实效性，确保每项政策发 挥最大作用。打好资金保障风

29、险化解组合拳将稳收支、稳运行放在突出位置，统筹退税减税和组织 收入工作，为一揽子政策落地提供坚实的财政支撑。一是千 方百计稳定收入。要提高政治站位，充分认识大规模退税减 税是财政部门应对经济下行压力的主动作为，正确看待收入 增速回落，坚定不移地将退税减税政策落实到位，坚决不收 过头税。要建立每月专题研究财政收入形势工作机制，全面 分析预判收入形势，把握好收入力度和节奏，努力为全国大 局多作贡献。二是千方百计优化支出。要高度关注收支运行 中的突出问题，在动态变化中平衡好财政预算，确保运行安 全。进一步树牢过紧日子的思想，建立过紧日子清单和公务 支出正负面清单，严控和压减非刚性非重点工程支出，降低

30、 行政运行本钱。建立健全结转结余资金按季清理收回机制， 对年度执行中发现确实属无需使用的资金，按规定调整用于 急需领域。三是千方百计兜牢底线。对新出的政策要加强资 金测算，及时保障好资金需求，防止出现缺口。要严肃财经 纪律，杜绝弄虚作假、数据造假，以硬碰硬的措施、实打实 的成绩来推开工作。要完善库款运行监测机制，实施红橙黄 “三色”预警，及时分析研判异常情况，分类精准督导应对。要完善“三保”执行动态监控和风险预警机制，构建市县财 政困难程度评价体系，实现市县分类跟踪，并建立“三保” 托底提低机制，夯实财政平安运行的基础。精准施策助力守牢粮食平安底线今年以来，XX省财政厅围绕提升粮食产能持续加大

31、财政 保障力度，全力支持下好粮食稳产保供“先手棋”、打好粮食 平安风险防控“主动仗”，为守牢国家粮食平安底线奠定坚实 基础。持续推进高标准农田建设，着力稳住粮食平安“基 本盘”。省财政深入实施“藏粮于地”战略，调整完善财政支 持高标准农田建设政策体系。一是提高建设投资标准。2022 年起，将全省新建高标准农田投资标准由每亩xxxx元提高 至xxxx元，省级财政承当地方财政投入的主要支出责任。同 时，明确要求市县严格落实支出责任，确保分担投入及时足 额到位。二是加大投入力度。2022年，省财政统筹下达省以 上资金xx亿元，支持高标准推进旱涝保收、稳产高产的“吨 粮田”建设，有力保障全年完成新建高

32、标准农田XXX万亩、 开展高效节水灌溉xx万亩的任务。三是坚持“建管并重二 在持续加大投入的同时，推动建立健全高标准农田建设管护 长效机制，分配下达奖补资金xxx万元，对管护工作开展较 好的地区给予奖补，确保高标准农田各项配套设施长期发挥 稳产、增效、增收功能。深入实施种业振兴行动，助力打好现代种业“翻身 仗二省财政强化种业创新开展保障，支持落实种业振兴行动 方案。支持实施种业振兴“揭榜挂帅为进一步提升xx种 源平安水平，着力破解种业“卡脖子”难题，省财政安排资 金预算X.XX亿元，支持实施种业振兴“揭榜挂帅”工程XXX 个（其中基础公益性工程XX个）。积极创新财政支持政策机 制，聚焦种业关键

33、核心技术，建立以目标成果为导向的支持 方式，实行“一次揭榜立项、分年滚动支持、年度考核评价、 经费成果挂钩”，支持省内涉农科教单位和种业企业开展产 学研联合攻关。支持实施种业创新重大工程。支持泰州市海 陵区成功申报创立国家现代种业产业园，并获得中央财政补 助X亿元。安排XXXX万元支持XX个国家级畜禽遗传资源保 种场（区、库）建设。支持推动省种质资源基因库、南繁硅 谷等种业创新平台建设。“十四五”期间，省财政计划安排X 亿元，支持建设XX家左右以现代种业为引领产业的高质量 开展示范园。创新农机购置补贴政策，聚力推动粮食生产机械化 迈上“新台阶”。一是研究出台新一轮农机购置补贴政策。 20212

34、023年是新一轮农机购置补贴实施周期，省财政厅会 同省农业农村厅研究制定有关实施意见，突出支持重要农畜 产品稳产保供、农机科技自主创新和农机装备智能化绿色化。 二是重点支持粮食生产机具购置。将粮食生产所需机具全部 列入补贴范围，对粮食生产薄弱环节机具给予重点支持。 2021年，省财政下达农机购置补贴资金x.x亿元，xx%以上 用于补贴粮食生产相关机具。支持保障稳产增收，让种粮农民吃下“定心丸二省 财政积极落实种粮农民补贴政策，提振种粮农民稳产增收的 信心。一是实施耕地地力保护补贴。XXXX年，下达耕地地力 保护补贴资金XX.X亿元，用于支持加强耕地保护与质量提升, 惠及超过XXXX万户农户。二

35、是实施种粮农民一次性补贴。为 应对农资价格上涨，保障种粮农民合理收益，两次合计下达 实际种粮农民一次性补贴资金XX.X亿元，有效保护和调动农 民种粮积极性。三是实施大豆玉米带状复合种植补贴。为扩 大大豆油料生产，在落实中央补贴政策的同时，省财政对大 豆玉米带状复合种植主体给予XXX元/亩的直接补贴，确保完 成全年XX万亩复合种植推广任务。打好政策组合拳，稳定宏观经济大盘今年以来，我国经济开展环境的复杂性、严峻性、不确定 性上升。X月XX日召开的中共中央政治局会议明确要求，“疫 情要防住、经济要稳住、开展要平安”，并强调要“努力实现 全年经济社会开展预期目标，保持经济运行在合理区间二虽 然实现全

36、年经济社会开展预期目标的难度有所加大,但实现 预期目标的基础条件并未改变。只要高效统筹疫情防控和经 济社会开展，加大宏观政策调控力度，加快落实已确定的政策, 稳定宏观经济大盘，不断优化政策组合，坚持用改革的方法解 决开展中的问题,就能推动经济实现质的稳步提升和量的合 理增长。实现目标的基础条件没有变今年以来，我国经济仍保持继续恢复态势,实现全年经济 增长预期目标的基础条件没有变。从经济增速看，经济运行保持恢复态势。一季度，我国国 内生产总值(GDP)同比增长X.X%,增速较去年四季度高X.X个 百分点。分地区看,xx个省份的GDP增速高于全国，尤其是受 疫情影响较小的中西部省份的经济增速普遍高

37、于全国增速。 这也说明，近期的经济下行压力主要是疫情带来的，是阶段性 的、短期的。从过去两年的经验看，一旦疫情得到有效控制，经 济增速就有望快速回到潜在增长水平。从增长动力看，较高的投资增速为稳增长提供了有力支 撑。今年以来,稳投资政策持续发力，重大工程工程集中落地 开工,有效投资持续扩大。前X个月，全国固定资产投资(不含 农户)同比增长X.X%,制造业投资和社会领域投资均保持较快 增长。此外，今年一季度投资新开工工程X.X万个，比去年同期 增加X：X万个，新开工工程计划总投资同比增长XX.X%,意味着 未来一段时间投资依然有望保持较快增长。从增长后劲看，高技术产业引领作用明显。前X个月，规

38、模以上高技术制造业继续保持快速增长，增加值同比增长 XX.X%,增速高于全部规模以上工业增加值X.X个百分点。高 技术产业投资同比增长XX.X%,增速比全部投资高XX.X个百 分点。高技术产业的快速成长不仅是当前经济增长的关键支 撑,而且是带动我国经济转型升级和持续增长的重要动力。从物价水平看，我国物价总体稳定的态势没有改变。今年 以来,全国保供稳价工作有序推进，即便受国内疫情及国际大 宗商品价格持续上涨等因素影响，居民消费价格指数(CPI)依 然保持温和上涨态势，工业生产者出厂价格指数(PPI)同比涨 幅逐月回落，稳定的物价给予了我国更大政策空间和回旋余 地。正视当前困难和挑战受新一轮疫情、

39、国际局势变化等超预期因素影响,我国经 济开展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力出现 了新变化，实现全年经济增长预期目标面临新的困难和挑战。从外部看，我国与其他主要经济体在疫情防控、经济恢复 等方面不同步，加之XX危机影响、全球产业链供应链运行不 来市场经济这个“水墨丹青画”呢？保住市场主体，就保住 了经济开展的根基。研究说明，我国市场主体与GDP就业高度呈正相关关 系，相关系数分别为X.XX与X.XX,市场主体总量以及新增市 场主体数量与中国创新性指数的相关系数分别为X.XX和X.XXo 省级层面，中小企业数量与地区GDP、财政收入之间的相关 系数均大于x.xx。小微企业数量每增长xx

40、xx个，地级市GDP、 税收将分别增加x.xx%和x.xx%o数据充分证明，作为经济 运行的基本“细胞”，亿万市场主体稳了，我国宏观经济大盘 才能稳得住。二、保市场主体就是兜牢基本民生底线市场主体吸纳了绝大多数的就业，其中中小微企业和个 体工商户贡献最大，提供了 XX%以上的城镇就业岗位，支撑 了 X.X亿城镇就业人员以及近X.X亿农民工就业。稳市场主 体，主要是保住量大面广的中小微企业和个体工商户。个体工商户和小微企业具有先天的弱质性，比方小企业 融资难是世界性难题。有资料显示，我国个体工商户和有限 责任公司是近XX年来增长最多，同时也是注销最多的市场 主体类型。小微企业的平均寿命为X年左右

41、，大量集中于餐 饮、批发与零售服务、低端消费品制造领域，这些领域门槛 低、需求变化快、竞争激烈，在与核心企业交往过程中处于 弱势地位，是比拟容易受疫情冲击的市场主体。稳住中小微企业和个体工商户，离不开政府的贴心帮扶。 各级政府要站在讲政治的高度，高度关注这类市场主体能否 畅,我国外资外贸均受到影响。过去一段时间，兴旺经济体货 币政策加速收紧，外溢效应进一步显现。同时,随着国外疫情 防控放松和产能恢复，欧美等经济体的服务消费回升将挤占 商品消费，叠加订单可能向外转移的情况，或将造成我国外需 增长前景的不确定性上升，加大稳外贸压力。从国内看,统筹疫情防控和经济社会开展的难度加大。今 年前两个月，主

42、要经济指标均实现了“开门红”，但X月中旬以 来，国内疫情出现多点散发，对局部地区生产生活带来较大影 响，受疫情冲击较大的省份经济增速出现下滑。从二季度情况 看，疫情呈现点多、面广、持续时间长的特点，对经济的影响或 将超过一季度。总体来看，供给端面临“堵”和“缺”的双重 约束,人流、物流、资金流均面临不同程度堵塞，缺芯、缺工、 缺运力等问题仍然突出;需求端面临内需缺乏和外需增速放 缓,尤其是企业投融资需求降低以及居民消费支出不振加大 了需求收缩的幅度;在预期方面,多重因素叠加导致企业信心 回落，对疫情不确定性以及对稳增长政策落地力度的担忧仍 是影响企业信心的主要因素。此外,局部领域风险仍有待化解

43、, 局部已出台政策面临落地难，以数字经济为代表的新经济、新 动能成长有放缓迹象。重点打好政策组合拳下一步，要按照党中央的要求，高效统筹疫情防控和经济 社会开展，加大宏观政策调节力度,加快落实已经确定的政策, 因时因势进行相机调控，不断优化政策组合，坚持短期政策与 中长期改革相结合，用改革的方法解决开展中的问题，有效对 冲经济下行压力,努力实现全年经济增长预期目标。一要持续优化疫情防控措施，用最小代价实现最大防控 效果。要加大对病毒变异的研究和防范力度，持续优化疫情防 控措施，及时更新防疫指南，不搞简单化、一刀切，不断提升分 区分级差异化精准防控水平，最大限度减少疫情对经济社会 开展的影响。二要

44、持续化解“三重压力”，稳定宏观经济大盘。在供给 侧，要统筹解决“缺”和“堵”的问题，尤其是要持续做好能源 资源保供稳价工作,确保交通物流畅通和重点产业链供应链、 抗疫保供企业、关键基础设施正常运转,加大对企业稳岗稳就 业和复工复产的支持力度。在需求侧，要发挥有效投资的关键 作用和消费对经济循环的牵引带动作用,形成需求牵引供给、 供给创造需求的高水平动态平衡。尤其是要加快重大工程项 目落地，加强各类网络型基础设施建设、产业升级基础设施建 设，用好各类货币政策工具，引导银行降低贷款利率，切实降低 实体企业融资本钱，支持制造业企业投资。在预期方面，要及 时回应企业的重点关切，以真招实招解决企业面临的

45、困难，加 快出台实施重大政策配套细那么,以明晰的规那么消除企业的担 忧和疑虑，提振企业投资信心，增强经济增长后劲。三要坚持短期政策与中长期改革相结合，实现稳中求进。 要加快清除阻碍全国统一大市场建设的障碍,着力打通经济 运行中关键环节的堵点，持续疏通政策传导机制，畅通国民经 济循环，提高经济运行效率。要坚持用改革的方法解决开展中 的问题，防范化解重点领域风险,提升经济运行的韧性与抗风 险能力，实现平安开展。要顺应低碳绿色转型和数字化转型的 趋势，通过体制机制创新促进科技进步与模式创新，并充分发 挥我国经济的超大规模市场优势，使经济增长的新动能快速 成长。财政政策加力提效稳经济留抵退税新增XXX

46、X多亿元、专项债券在X月底前基本 发行完毕国务院近日出台的X方面XX项扎实稳住经济的 一揽子政策措施中，有XX项直接涉及财政职能。目前，一系 列力度大、含金量高的财政政策措施正在落地生效，支持稳 定经济大盘，推动经济运行在合理区间。今年以来，财政部会同有关部门全面落实大规模增值税 留抵退税政策，不断加快退税实施进度，强化退税资金保障, 确保企业特别是小微企业及时享受退税政策红利，真金白银 帮助企业减负纾困。X月X日，财政部部长助理XXX在财政支持稳住经济大 盘工作新闻发布会上说。近期，财税部门在优先安排小微企业退税的基础上，大 幅提前中型企业和大型企业存量留抵退税实施时间，将中型 企业存量留抵

47、退税实施时间，由今年三季度提前到X月X日 实施、X月XX日前集中退还；将大型企业存量留抵退税实施 时间，由今年四季度提前至X月X日实施、X月XX日前集中 退还，让政策效应在上半年集中释放。为应对经济下行压力，着力稳市场主体稳就业，国务院 决定进一步加大留抵退税政策力度，将批发和零售业，农、 林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务 业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等X个行 业，纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量 留抵税额政策范围，再增加退税XXXX亿元，全年新增退税总 额到达约X.XX万亿元。“实施大规模增值税留抵退税政策是今年宏观调控的 关键一招。增值税

48、留抵退税政策扩面、加量，进一步扩大纳 入政策范围行业企业，使能享受到这项政策的市场主体进一 步扩大，政策普惠性特征更加突出。“国务院开展研究中心宏 观经济研究部副部长XXX向经济日报记者表示。国务院在一揽子政策措施中要求，抓紧完成今年专项债 券发行使用任务，加快今年已下达的X.XX万亿元专项债券发 行使用进度，在X月底前基本发行完毕，力争在X月底前基 本使用完毕。同时，适当扩大专项债支持领域，优先考虑将 新型基础设施、新能源工程等纳入支持范围。XX研究院宏观经济研究中心主任XXX认为，加快地方政 府专项债券发行使用并扩大支持范围，有利于扩大有效投资, 发挥政府投资的乘数效应，引导社会投资方形成

49、稳定预期。在支持保产业链供应链稳定方面，一系列财政政策支持 打通产业链的“断点”和供应链的“堵点”，协同推进产业链 供应链稳定和经济循环畅通。比方，加大对重点产业链稳定运行的支持力度，聚焦重 点产业链，安排专项资金支持制造业领域补短板、强弱项； 加大中小企业支持力度，加快培育一批“专精特新”企业和 制造业单项冠军企业。在疫情中受到较大冲击的民航业，成为重点纾困对象。 财政部会同有关方面出台多项财税政策，包括暂停航空企业 分支机构预缴增值税，退还航空运输业企业留抵税额，对国 内客运航班实施阶段性财政补贴等。同时，加大对物流枢纽 和物流企业的支持力度。比方，安排约XX亿元，择优支持全 国性重点枢纽

50、城市，加快推进多式联运融合开展，降低综合 货运本钱；安排XX.X亿元资金支持加快农产品供应链体系建 设、实施县域商业建设行动。XX证券首席经济学家XXX认为，随着疫情形势逐步得到 控制，生产生活秩序逐步恢复，在力度更大、节奏更快、目 标更明确的财政政策的作用下，微观主体的积极性和活力将 逐步被激发，中国经济运行将重回需求回升、供给畅通和预 期向好的轨道。要统筹好财政资源，及时纾解预算执行和政策实施中可 能存在的阻滞，关注政策实施的最后一公里，保障政策效 应充分发挥。“1+3+3”机制力保工业企业稳产保产“1个总体预案、3级响应、3张流程图J自xx邻水发生新一轮疫情以来，相距不到XXX公里的 X

51、XXX县，积极应对疫情带来的影响，闻令而动、直面挑战、 克服困难，多措并举保运转、保平安、保生产。疫情之下，XX县坚持防疫生产两手抓，闭环管理不停产。 XX省经济和信息化厅派出复产保产帮扶工作组赶赴XX,形 成“了解情况、沟通协调、解决问题、精准服务”的工作思 路，会同XX县认真研究制定应急预案。在经济和信息化厅复产保产帮扶工作组的指导下，XX探 索出了疫情防控背景下工业企业稳产保产封闭运行“x+x+x” 运行机制，取得了实效。闭环管理让工业企业稳产保产不停产稳产保产工作干得怎么样？企业员工身在其中，最有发 言权。在XX县经开区XX医药化工生产车间，机器全 速运转，工人专注生产我们在XX县经信

52、局的大力协调下， 办理了车辆通行证，便于在疫情期间接送员工上下班，员工 上下班采取两点一线的方式，过去的XX多天里，全厂XXX多 位职工严格落实闭环管理，全力以赴推进生产进度Jxxxxxx 医药化工总经理XXX谈到。“公司每天租五辆客车接送大家下班，保障了生产进 度Jxxxx电力铁塔员工蒋世宏告诉记者，“这表达 了政府对我们的关怀J为企业办理车辆通行证，只是XX狠抓深推、严格落实 “戴起口罩抓生产”的一个小小侧面，疫情期间，在一系列 “组合拳”之下，该县多数企业保持正常生产。XX全心全力保障企业生产用工需求。一方面加强静态管 理，发放工业企业职工通行证XXXX张，帮助XX电力铁塔、 XX医药化

53、工等企业租用客车，实行企业、住所“两点一线” 闭环管理，保障生产企业用工需求。另一方面，稳保企业物流运输畅通。每天安排一名政府 工作人员专门负责XX服务区、XX服务区接驳站工业企业物 资运输工作，每天及时汇总报送企业货运车辆及人员信息， 累计为XX啤酒、XX电气等企业中转接驳运输XX车次，帮助 XX户企业协调解决物流运输问题XX个。同时，每天安排一名政府工作人员专门审核办理企业跨 省域、跨市州重点物资运输通行证，累计为XX医药化工、XX 电力铁塔等企业办理XX省重点物资运输通行证XX张、闭环 管理通行证XX张，保障了企业供应链畅通。全心全力稳产保产，XX取得了良好的成绩，全县至今无 因疫情直接

54、停产的企业。“XX方法”建立 “x+x+x”稳产保产运行机制在实践中总结，在总结中提升，XX在疫情下多措并举稳 产保产，取得了积极成效，并总结出一套疫情中工业企业稳 产保产的“X+X+X”运行机制，即“XX方法”。“X”，是X个总体预案。即XX县疫情防控背景下工业 企业稳产保产封闭运行工作预案，该预案明确，在疫情防控 特别是县域范围静态管理或极端条件情况下，园区、企业要 最大程度保持正常生产或实现闭环运转，力争实现防疫、民 生等必须必要产业和产业链供应链源头、龙头、核心企业不 停产、不减产。同时，要提前对全县工业企业底数进行摸排， 形成全县工业产业链全景图、全县工业企业底数清单，为后 续实施保

55、障提供基本依据。“X”,是三级响应。XX科学地将工业企业根据行业类别、 产业链地位等分为三类，并将疫情防控响应分为三级，以灵 活应对不同的情况：一级响应是指以企业为单位实施封闭运 行，实现企业范围内的生产生活微循环；二级响应是指以园 区为单位实施封闭运行，实现园区范围内的生产生活自循环; 三级响应是指以园区为单位实施半封闭运行，实现园区与县 域范围内的生产生活大循环。“X”，是X张流程图。即将三级响应的每一个细节汇总 到三张图上。这三张图内容详尽，细节充分，一旦响应启动， 无论是园区的企业还是政府工作人员，都能一目了然地按照 图示进行相应的作为。“x+x+x”机制，既保障了 XX本次稳产保产工

56、作有序进 行，也为其他地区疫情防控下的稳产保产工作提供了 “XX办 法”及可供借鉴的经验。XX县经信局相关负责人表示：“XX本次稳产保产工作取 得的成效，是省市县各级下足功夫，企业用足心思，齐心协 力之下结出的成果。下一步，我们将持续发力，进一步总结 经验，将成果转化为动力，努力交出全年工业的保产稳产增 产优秀成绩单J开展和获取利润，把纾困中小微企业和个体工商户作为稳增 长的突破口，把政策发力点放在市场主体上，有效地帮助企 业渡难关、谋开展。三、高效统筹防控疫情与社会经济开展，激发市场主 体新活力疫情之下，中小微企业在内的市场主体生存现状更加艰 难。面临的问题首先是订单缺乏、开工缺乏，其次是人

57、力成 本、原材料本钱上升，三是现金枯竭。疫情以来，中央和各级政府充分考虑市场主体的难处, 连续出台政策，政策重心聚焦中小微企业和个体工商户，从 减税到退税。今年X月，全国有XXXX亿元增值税留抵退税 款，而一季度延续之前出台的退税政策，一共退税XXXX亿 元。短期来看，减税降费政策虽然不能解决订单减少，却能 帮助受困企业渡过当下难关，为等形势好再图开展发挥了关 键作用。但是更多的市场主体反映，疫情导致的市场端出现 严重问题是最大的痛点，需求萎缩、市场机会明显减少，客 户在流失，表现在宏观层面是供应链的断裂风险加剧。坚持 精准防控疫情的措施，减少疫情对社会经济的影响，让人流 物流资金流正常运转起

58、来，企业能够正常获得订单，减税退 税等一系列其他措施才更有意义。三年的疫情防控，我国积累了丰富的抗疫经验，形成了 一套成熟的防控模式。病毒在进化，要求抗疫的模式也要精 进。X月XX日国务院电视 会议强调要“高效统筹”防疫 与经济社会开展，说明面对传播速度快、隐匿性强的奥密克以“六个再加力”财政支持稳住经济大盘为深入贯彻全国稳住经济大盘电视 会议精神和国 务院扎实稳住经济一揽子政策措施，省财政厅迅速跟进、认 真研究，结合省情实际，制定了财政支持稳住经济大盘的政 策措施，集中表达在“六个再加力”。一是落实减税降费再加力。加快制造业等X个行业大中 型企业留抵退税进度，将批发零售业等X个行业企业纳入按

59、 月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政 策范围。X月底前下达中央财政第三批支持基层落实减税降 费和重点民生等转移支付。二是加快预算执行再加力。各级财政代编预算要于X月 底前分配下达，上年结转资金要于X月底前分配下达，上级 专项转移支付要于收到后XX日内分配下达。科学合理调度 库款，实行基层留抵退税专项资金单独调拨。全年盘活消化 存量资金XX%以上。三是支持助企纾困再加力。加大创业担保贷款贴息力度, 强化信贷风险补偿分担机制，对符合条件的金融机构贷款损 失和融资担保机构代偿损失给予XX%至XX%补偿。将面向小 微企业的价格扣除比例提高至XX%至XX%,中小企业参与政 府采购预留份

60、额阶段性提高至XX%以上。对符合条件的中小 工业、商贸流通企业工程建设和运营期间的贷款按一定比例 给予贴息。四是支持稳定社保就业再加力。在确保各项社会保险待 遇按时足额支付的前提下，对X个特困行业实施阶段性缓缴 三项社会保险费政策的基础上，将符合条件的中小微企业、 个体工商户，以及其他特困行业纳入缓缴政策实施范围。五是推动财力下沉再加力。在已下达今年补充县区财力 专项资金的基础上，下达财力性转移支付增量XX亿元、下达 农牧业转移人口市民化补助增量资金X.X亿元。将中央县级 基本财力保障机制奖补资金全部下达县区，纳入财政直达机 制管理。六是债券发行使用再加力。做好专项债券工程谋划、储 备、筛选、