诉讼法律制度

1、第八章诉讼法律制度教案目的要求：通过教学，使学员了解诉讼法的概念和基本原 则，了解刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的原 则和基本程序，摒弃我国司法实践中“实体、 轻程序”的传统观念，树立“程序与实体并重”的 新观念，提高应用法律的能力。主要内容：一、诉讼法概述二、民事诉讼法三、行政诉讼法四、刑事诉讼法教学重点：一、民事诉讼法二、行政诉讼法三、刑事诉讼法教学时间：3课时今天，我们来学习第八章的内容：为了便于大家的理解，我们先来看一下我国 诉讼法律制 度的结构图：诉讼法律制度:刑事诉讼法；民事诉讼法；行政诉 讼法这一章共四节内容：第一节诉讼法概述第二节民事诉讼法第三节行政诉讼法第四节刑事诉讼法下面看第

2、一节的内容：第一节诉讼法概述一、诉讼法的概念1、诉讼法的含义诉讼法亦称程序法，是国家制定的司法机关在当事人和其他 诉讼参与人参加下进行诉讼活动必须遵守的法律规范的总称。诉讼法所指的法律规范有广义与狭义之分： 狭义的诉讼法，仅指 一个国家现行的诉讼法典；广义的诉讼法，是指一个国家有关诉讼程序的 全部法律规范，既包括一个国家现行的诉讼法典，也包括各种单行诉讼法 规和其他法律文件中有关诉讼的规范。2、诉讼的含义诉讼是指国家司法机关在当事人和其他诉讼参与人的参加 下，依照法定程序处理案件的专门活动。诉讼的类型：诉讼依据所解决的问题的不同性质，可以分为：刑事诉讼、民 事诉讼和行政诉讼三种。二、诉讼证据（

3、一）诉讼证据的概念什么是诉讼证据？图片：证据诉讼证据，是在诉讼中能够证明案件真实情况的一切事 实。诉讼证据因案件性质的不同，分为刑事诉讼证据、民事诉讼证据和 行政诉讼证据三种。诉讼证据的基本特征是：（1）客观性客观性，指证据是客观存在的，不依赖于人的主观意志而独立存在的 客观事实。一切证据材料必须经过查证属实，才能作为定案的根据；相关性相关性，又称关联性，指证据必须与案件有内在的、必然的联系。只 有与案件真实情况有内在联系的客观事实才能作为证据。合法性合法性，指证据必须符合法律规定的形式，并依照法定程序收集、提 供和运用。（二）诉讼中的常用证据1、物证物证是指能证明案件真实情况的一切物品和痕迹

4、。物证是以物品的存 在、外形、质量、规格、特征等外部特征、物质属性或存在状况等来发挥 证明作用的，对物证的收集应依法进行，并要注要妥善保管和审查判断。这也是物证的一种。2、书证书证是指以文字、符号、图画等所表达的思想内容来证明案件真实情 况的书面材料或其他物质材料。书证一般是人的主观意志的反映，因此对 书证要注意审查判断其真实性。3、证人证言证人证言是指证人就其所了解的案件事实的情况向公安司法机关所 作的陈述。证人必须是能够辨别是非和正确表达的自然人，是就自己所了 解的案件客观事实所作的如实陈述，有意作伪证或隐匿罪证的，应负法律 责任。4、视听资料视听资料是指以录音、录像、电子计算机或者其他高

5、科技设备所存储 的信息证明案件真实情况的资料。视听资料具有极强的真实性和准确性， 能够避免其他证据的一些弊端，但也容易被伪造，因此，人民法院对视听 资料应当辨别真伪，并结合本案的其他证据，审查确定能否作为认定事实 的根据。5、当事人的陈述当事人的陈述，是民事诉讼或行政诉讼当事人就有关案件事实情况向 人民法院所作的叙述。在刑事诉讼中，相当于当事人陈述的是被害人陈述 和犯罪嫌疑人、被告人的供述和辩解。此类证据有助于审判人员了解案件 事实，迅速查明案情，但也要注意同其他证据结合起来，综合分析、相互 印证，排除矛盾，确定证据的真伪。6、鉴定结论鉴定结论是指受公安、司法机关指派或聘请的鉴定人，对诉讼案件

6、中 的专门性问题进行鉴定后作出的书面结论。（三）举证责任与收集证据1、举证责任举证责任包括两个方面的含义:司法机关或当事人应当提供证据证 明其所认定的案件事实或自己的主张；否则，将可能承担败诉的法律后果。举证责任解决由谁进行证明的问题，在我国三种诉讼中有所不同。民事诉讼中的举证责任在民事诉讼中，实行“谁主张，谁举证”，当事人对自己提出的主 张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的 证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 如果当事人举不出有用的证据证明自己的主张，人民法院也收集不到有关 的证据，当事人将承担败诉的法律后果。行政诉讼中的举证责任在行

7、政诉讼中，被告负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为 的证据和所依据的规范性文件，来证明自己作出的具体行政行为的合法 性，人民法院有权要求当事人提供或补充证据，原告也有权提供证据来证 明自己主张的事实，但主要的证明责任由作出具体行政行为的被告一方承 担。 （3）刑事诉讼中的举证责任由公安检察机关举证。在刑事诉讼中，自诉案件由自诉人负举证责任，人民法院也可以调 查收集必要的证据；公诉案件中由作为公诉人一方检察机关负有举证责 任，被告人不承担提供证据证明自己有罪或无罪的责任。2、收集证据（机动）收集证据是指司法人员为了查明案件事实而依照法定程序和方法调 查、发现、取得和保全能证明案件事实真相的一

8、切情况和材料的诉讼活动。这里重点把握两点：第一点是收集证据是法律赋予司法机关的职权，也即收集证据的主体 是司法机关。如刑事诉讼证据主要由公安、司法人员收集。民事诉讼和行 政诉讼中虽强调由当事人及其诉讼代理人负举证责任，但这只是提供证 据，而不是收集证据，收集证据的主体是人民法院。第二点，收集证据是一项重要的诉讼活动，为保证它的顺利进行和收 集证据的质量，以为正确、及时处理案件提供可靠的证据。收集证据必须 符合一些基本的要求。（四）证据保全证据保全主要掌握以下几点：首先，理解证据保全的概念：证据保全是指在民事诉讼或行政诉讼中，人民法院对可能灭失或 以后难以取得的证据，根据诉讼参加人请示或依照职权

9、采取措施加以保存 的制度。其次：明确证据保全必须符合两个条件：一是证据有灭失的客观可能性。例如了解案情的人因年老、疾病有可能死亡，如不及时询问，将无法 取得其证言；具有证明作用的物品即将变质、腐烂或消失，遇到这种情况， 只有及时采取保全措施，妥善保管，才能保护其证明力。二是证据以后难以取得。这是指如不立即采取措施提取证据，以后很难再收集到。只要符合上 述条件之一的，诉讼参加人提出证据保全申请的，人民法院应当裁定准许， 或主动采取保全措施。再次，证据保全的方法包括对“证人证言”进行笔录或予以录音、录 像；对物证可以绘图、拍照或录像，也可提取原物；对书证，可以拍照、 复制。不论采取何种方法，都应当

10、达到客观、真实地反映证据情况，证明 案件事实的目的。三、诉讼中的专门机关诉讼中的专门机关，是指依照法定职权进行诉讼活动的国家执 法机关。（一）人民法院图片：最高人民法院1、人民法院的职责人民法院是我们国家的审判机关，是代表国家行使审判权的司法机关，通过审判各种案件，惩办犯罪分子，保护人民利益，保障社会主义建 设事业的进行。2、人民法院的组织体系我国的人民法院由最高人民法院、地方各级人民法院和专门 人民法院组成。地方各级人民法院由高级人民法院、中级人民法院 和基层人民法院组成。专门人民法院由军事法院和其它专门法院组 成。军事法院由解放军军事法院、大区级军事法院和基层军事法 院组成。军事法院的设置

11、与地方人民法院相对应，设置为三级：（1）中国人民解放军军事法院；（2）大军区级单位军事法院，包括各大军 区、海军、空军、武警、解放军总直属队军事法院；（3）军级、副大军区级单位军事法院，包括省军区、集团军、海军舰队、军区空 军军事法院。在军队内部设立军队保卫部门、军事检察院、军事法院，代表 国家分别在军队内部行使侦查权、检察权和审判权。（二）人民检察院1、人民检察院的职责人民检察院是我国的法律监督机关，它代表国家行使检察权或法律 监督权。其基本职能是行使国家的检察权，维护社会主义法制的统 一和尊严。它代表国家对直接受理的案件行使侦查权；对公诉案件 行使控诉权；对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼活动

12、是否合法行使 法律监督权。同时，它还行使审查批准逮捕的职权。2、人民检察院的组织体系我国的人民检察院由最高人民检察院、 地方各级人民检察院 和专门人民检察院组成。地方各级人民检察院由省级人民检察院、 省级人民检察院分院和基层人民检察院组成。专门人民检察院由军事检察院和其它专门检察院组成。专门人民检察院中的军事检察院由解放军军事检察院、大军区军事检察院和基层军事检察院组成。（三）公安机关（安全机关）1、公安机关的职责公安机关是国家的治安、保卫机关，是国家的刑事侦察机关，担负 着国家和社会治安保卫的职责。2、公安机关的组成体系公安机关作为国家行政机关的组成部分，其组织体系是： 国 务院设公安部，领

13、导、组织和管理全国的公安工作；各省、自治区、 直辖市设公安厅（局）；地区、省辖市、自治州设公安处 （局）；县、 县级市设公安局和市辖区公安分局。按行业系统设立的军队、铁路、民航等系统的保卫和公安部门，是公安机关的组成部分。公安派出 所是基层公安机关的派出机构。图片：西安 市雁塔区人民 检察院、反贪 污贿赂总局图片：公安 干警公安机关的上下级之间是领导关系，上级公安机关可以直接领导和指挥下级公安机关的案件侦查，不同地区和系统的公安机关实行互相配合，协同办案的原则。军队保卫部门的组织体系是：中国人民解放军总政治部设保卫部；各大军区及海军、空军等大单位政治部设保卫部；各集团军、师(旅)、团政治机关设

14、保卫处、科、股，省军区及其他单位亦有相应的保卫部门。国家安全机关依照法律规定，侦查危害国家安全的间谍案件，行使与公安机关相同的职权。军队的安全部门设在总政治部保卫部和大单位政治部保卫部。第二节民事诉讼法民事诉讼法，是指司法机关在民事诉讼当事人和其他诉讼参与人参加下进行民事诉讼活动必须遵守的法律规范的总称。一、民事诉讼法的任务和特有原则民事诉讼法的主要表现形式是 1991年4月9日第七届全国.图片：民事人民代表大会第4次会议通过的中华人民共和国民事诉讼法。诉讼法封面1、民事诉讼的含义民事诉讼是在法院的主持与参与下，诉讼当事人就财产、人身 等问题进行的诉讼。2、民事诉讼法的特有原则我国民事诉讼法的

15、特有原则主要有：(1)诉讼权利平等原则这是指民事诉讼当事人有平等的诉讼权利，人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利。具体说来：原、被告诉讼地位平等若先入为主地认为被告方“无理”，就有悖于平等原则。不同社会身份的人诉讼地位平等。民法调整平等主体间的人身、财产关系，在民事诉讼中“先国家、后 集体、再个人、公优于私”等观念有悖于平等原则。不同国籍或无国籍的当事人诉讼地位平等平等是一种对等平等并不意味着双方当事人的诉讼权利与义务完全相同。调解原则人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调 解；调解不成的，应当及时判决。调解原则的优点：与中国的传统文化、民族心理相联系；与私法自

16、治原则、当事人处分 原则相一致；与诉讼目的、任务相一致；有利于消除当事人之间的心理对 抗；有利于提高诉讼效率。调解原则的缺陷：在调解中，受到尊重的首先不是当事人的权利，而是彼此谦让的精神。 而以牺牲当事人的权利为代价来求得纠纷的解决，无疑会淡化人们的权利 义务观念。辩论原则人民法院审理民事案件时，当事人有权就双方争议的问题，各 自陈述自己的主张及其根据，互相进行辩驳和论证，以维护自己的 合法权益。辩论的形式有两种：其一，口头形式，即言词辩论；其二，书面形式，如提出答辩状。辩论的内容涉及两个方面：其一，实体问题。如原告的诉讼请求和被告的答辩能否成立，有无事 实根据和法律根据。其二，程序问题。如当

17、事人是否符合条件，受案法院是否有管辖权。处分原则当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼 权利。（5）支持起诉原则机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体、或者个人 民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起 诉。这是保护当事人民事权益的一项重要措施。二、主管和管辖(一)人民法院的主管人民法院的主管，是指人民法院依法受理、审判解决一定范围内民事 纠纷的权限，即确定人民法院和国家其他机关、社会团体之间解决民事纠 纷的分工和职权范围。我国人民法院主管的民事案件的范围有以下几种：(1)民法、婚姻法调整的因财产关系以及与财产关系相联系 的人身关系产生的民事案件。如财产权、

18、债权、肖像权、名誉权等纠纷；婚姻、赡养、扶养、 抚育和继承等纠纷。(2)经济法调整的因经济关系所发生的各类纠纷。(3)劳动法调整的因劳务关系所发生的纠纷。(4)法律有明文规定依照民事诉讼法审理的由其他法律规范 调整的社会关系发生的纠纷案件。如环境污染所引起的损害赔偿案件、选民资格案件、宣告失踪 人失踪和宣告死亡案件等。(5)由最高人民法院的规范性文件规定的案件。如部分专利纠纷案件，海事、海商案件以及涉外海事案件。(二)民事案件的管辖民事案件的管辖，是指各级人民法院和同级人民法院之间，受理第一审民事案件的分工和权限。我国民事诉讼法确定管辖的原 则，主要是便于当事人进行诉讼；便于人民法院行使审判权

19、，保证 案件公正审判，维护当事人合法权益。依据这些原则，我国民事案件管辖的种类可分为：级别管辖、地域管辖、移送管辖和指定管 辖。1、级别管辖级别管辖，是指划分各级人民法院之间受理第一审民事案件的 分工和权限。(1)基层人民法院管辖第一审民事案件，但民事诉讼法另有 规定的除外。(2)中级人民法院管辖的第一审民事案件有重大涉外案件；在本辖区有重大影响的案件；最高人民法院确定由中级人民法院管 辖的案件。(3)高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案 件。(4)最高人民法院管辖在全国有重大影响的案件和它认为应 当由本院审理的第一审民事案件。图片：地图 2、地域管辖地域管辖是指确定同级人民法院之

20、间在各自辖区受理第一审 民事案件的分工和权限。地域管辖分为一般地域管辖、特殊地域管辖、专属管辖、协 议管辖、共同管辖、选择管辖和合并管辖。(1) 一般地域管辖一般地域管辖是指民事案件一般由被告住所地人民法院管辖， 被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。 这就是通常所说的“原告就被告”原则。但法律对一些特殊情况又规定适用“被告就原告”。如对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；对下 落不明或宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；对被劳动教 养、被监禁的人提起的诉讼，由原告住所地人民法院管辖。非军人对军人提起离婚诉讼，由原告住所地人民法院管辖，离 婚双方当事

21、人都是军人的，由被告住所地或者被告所在地的团级以 上单位驻地的人民法院管辖。(2)特殊地域管辖特殊地域管辖是以被告住所地及诉讼标的或者引起法律关 系发生、变更、消灭的法律事实所在地为标准所确定的管辖。在审判实践中，案件的性质各不相同，某些具有特殊性质的案件不宜 通过普通管辖确定受诉法院，因此法律规定了特别管辖。包括：A、因合 同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。B、因联 营合同纠纷提起的诉讼，其地域管辖因不同的联营形式而有区别。C、因 保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地法院管 辖。D、因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或被告住所地法院管辖。 E.因铁路

22、、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运 输始发地、目的地或被告住所地法院管辖。F、因侵权行为提起的诉讼， 由侵权行为地或被告住所地法院管辖。G、因铁路、公路、水上和航空事 故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或车辆、航舶最先到达地、航 空器最先降落地或者被告住所地法院管辖。H、因船舶碰撞或者其他海事 损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、 加害船舶被扣留地或被告住所地法院管辖。I、因海难救助费用提起的诉 讼，由救助地或被救助船舶最先到达地人民法院管辖。J、因共同海损提 起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或航程终止地人民法院管 辖。(3)专

23、属管辖专属管辖是指法律强制规定某些案件只能由特定的人民法 院管辖，其他法院无管辖权，当事人也不得协议变更管辖。如因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖； 因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖； 因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗 产所在地人民法院管辖等。(4)协议管辖协议管辖亦称约定管辖，是指双方当事人在纠纷发生前或纠 纷发生后，以书面的方式约定管辖法院。据民诉法第25条规定，国内协议管辖须具备下列条件：A、只适用 于第一审民事案件。B、只适用于因国内经济合同纠纷引起的诉讼。C、 协议管辖所约定的法院须为法定范围内的法院。D、须用书面形式

24、约定。 E、协议不能违背民事诉讼法关于级别管辖和专属管辖的规定。共同管辖共同管辖是指依照法律规定，两个以上人民法院对同一案件 都有管辖权。如同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地分别在两个以上法 院辖区内，或者侵权行为跨越两个以上法院辖区的，这几个人民法 院对这一案件都有管辖权。选择管辖是指对同一案件两个以上人民 法院都有管辖权，原告可以选择其中一个法院起诉；原告向两个以 上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。选择 管辖以共同管辖为基础和前提条件。合并管辖是指对某个案件有管 辖权的人民法院，可以一并审理与此案有牵连的其他案件。3、移送管辖和指定管辖(1)移送管辖移送管辖是指人民法

25、院受理案件后，发现本院对该案无管辖 权，依照法律规定将案件移送给有管辖权的人民法院审理。移送管辖实际上是案件的移送，不发生管辖权的变化。据民事诉讼法 第36条的规定，移送管辖须具备三个条件：A、移送的案件须为已受理的案件；B、移送的人民法院对本案无管辖权；C、受移送的法院对该案有管辖权。受移送的法院不得再自行移送案件。 (2)指定管辖指定管辖是指上级人民法院以裁定方式，指定下级人民法院 对某一案件行使管辖权。它适用于下列情况：A、接受移送案件的法院认为受移送的案件依法不属于本院管辖的， 应报请上级法院指定管辖。B、有管辖权的法院由于特殊原因而不能行使管辖权的，由上级法院 指定管辖。如有管辖权法

26、院的审判人员应予回避无法组成合议庭。C、法院之间因管辖权发生争议而协商不成的，应报请他们的共同上 级法院指定管辖。管辖权异议管辖权异议是指当事人认为受诉法院或受诉法院移送后的法院对案 件无管辖权时，而向受诉法院或移送后的法院提出的不服管辖的意见或主 张。提出管辖权异议应具备下列条件：A、有权提出管辖权异议的只能是本案的当事人。B、管辖权异议只能是提交答辩状期间提出。当事人提出的管辖权异议只要符合上述条件，法院就应当予以审查。 异议成立后，应作出书面裁定，将案件移送给有管辖权的法院；异议不成 立的，裁定驳回。当事人对裁定不服的，可以在10日内向上一级人民法 院提出上诉。当事人在第二审法院确定该案

27、的管辖权后，即应按照法院的 通知参加诉讼。三、民事诉讼参加人民事诉讼参加人，是指参加诉讼的当事人和类似当事人诉讼地位的人.当事人包括原告、被告，共同诉讼人、诉讼代表人、图片：原告、第三人。类似当事人诉讼地位的人是诉讼代理人。诉讼参加人不同被告 于诉讼参与人。诉讼参与人除包括上述诉讼参加人外，还包括证人、 鉴定人、翻译人员。(-)当事人民事诉讼中的当事人，是指因民事权利义务关系发生纠纷，以 自己的名义进行诉讼，案件审理结果与其有法律上的利害关系，并 受人民法院裁判约束的人。公民、法人或其他组织都可以成为民事 诉讼的当事人。但在不同程序中，其称谓有所不同。在第一审程序 中称其为原告、被告；在第二审

28、程序中称其为上诉人、被上诉人； 在执行程序中称其为申请执行人、被执行人。1、原告和被告原告是认为自己的民事权益受到侵害，或者与他人发生争 议，为维护其合法权益而向人民法院提起诉讼，引起诉讼程序发生 的人。被告是指被诉称侵犯原告民事权益或与原告发生民事权益 争议，被人民法院通知应诉的人。在民事诉讼中，原告与被告享有 平等的诉讼权利，都有权委托代理人，提出回避申请、收集、提供 证据，进行辩论，请求调解，提出上诉，申请执行，查阅复制与本 案有关的材料和法律文书，自行和解等。原告可以放弃或者变更诉 讼请求，被告可以承认或者反驳诉讼请求，有权提起反诉。同时， 原告和被告都必须承担依法行使诉讼权利，遵守诉

29、讼秩序，履行发 生法律效力的判决书、裁定书和调解书的义务。2、共同诉讼人当事人一方或双方各为二人以上，其诉讼标的是共同的，或 者是同一种类，人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的民事 诉讼为共同诉讼。共同诉讼中的当事人，统称为共同诉讼人。3、诉讼代表人当事人众多的一方，推选出代表，由其为维护本方当事人利 益而进行诉讼活动的人，为诉讼代表人。当事人一方人数众多，一般是指 10人以上。诉讼代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，必须经 被代表的当事人同意。诉讼代表人与诉讼代理人的区别：是否是本案当事人不同；诉讼目的不同；是否需经当事人授

30、权不同; 是否受人民法院裁判约束不同。4、第三人民事诉讼的第三人，是指对他人争议的诉讼标的有独立的请求 权，或者虽无独立的请求权，但案件的处理结果与其有法律上的利 害关系而参加诉讼的人。第三人分为有独立请求权的第三人和无独立请求权的第三 人。有独立请求权的第三人：对他人争议的诉讼标的有独立的 请求权无独立请求权的第三人:无独立的请求权，但案件的处理结 果与其有法律上的利害关系第三人的特征：一是对原告、被告争议的诉讼标的认为有独立 请求权，或者案件处理结果与其有法律上的利害关系；二是参加诉 讼的目的在于维护自己的权益；三是在他人开始诉讼后，审理终结 前参加诉讼。（二）诉讼代理人民事诉讼代理人，是

31、指为了一方当事人的利益，以该当事人的 名义，在法定的或者委托的权限范围内，代替或协助当事人进行诉 讼活动的人。被代替或协助的当事人称为被代理人。诉讼代理人分 为法定代理人和委托代理人。1、法定代理人法定代理人是指法律规定的代理无诉讼行为能力的当事人 进行民事诉讼的人。无诉讼行为能力的人由他的监护人作为法定代理人。事先没有 确定监护人的，可以由有监护资格的人协商确定，协商不成的，由 人民法院在他们之间指定诉讼中的法定代理人。如果当事人没有民 法通则规定的监护人的，可以指定有关组织担任诉讼期间的法定代 理人。2、委托代理人图片：委托 代理人委托代理人是指受当事人、法定代理人委托并以他们的名 义在授

32、权范围内进行民事诉讼活动的人。当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。律师、 当事人的近亲属、有关的社会团体、或者所在单位推荐的人、经人 民法院许可的其他公民，都可以被委托为诉讼代理人。委托他人代 为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托 书。授权委托书必须证明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、 放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托 人特别授权。代理诉讼的律师和其他诉讼代理人有权调查收集证 据，可以查阅本案有关材料。四、民事诉讼中的强制措施民事诉讼中的强制措施的含义民事诉讼中的强制措施，是指人民法院为了排除干扰，保障 民事诉讼活动的顺利进行，对

33、妨害民事诉讼秩序的行为人所采取的 强制手段。(二)民事诉讼法强制措施的种类我国民事诉讼法规定的强制措施有以下 5种：(1)拘传拘传是指在法定情况下强制被告到庭的一种措施。人民法院对 必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以 拘传。训诫训诫是指对妨害民事诉讼行为情节较轻的人予以口头批评、教 育，并责令其改正。适用训诫的对象是违反法庭规则的人。(3)责令退出法庭责令退出法庭，是指在开庭审理中，对违反法庭规则的诉讼参 与人及其他人所采取的命令其离开法庭的强制措施。罚款罚款是指对妨害民事诉讼的行为人责令其在指定期间内交纳 一定数额金钱的一种措施。拘留拘留是指对妨害民事诉讼情节严重的行

34、为人予以看管，在一定 的期限内限制其人身自由的一种强制措施。五、民事诉讼程序民事诉讼程序，是法律规定的进行民事诉讼活动必须遵守的操作规程。这个大问题分四个层次：（一）第一审普通程序（二）简易程序（三）第二审程序（四）其它民事诉讼程序（-）第一审普通程序第一审普通程序，是人民法院审理第一审民事案件所适用的最基本的程序。它具体包括： 起诉和受理；审理前的准备；开庭审 理视频：民诉诉讼程序简介请看一段视频：1、起诉起诉是指原告依法向人民法院提出诉讼请求的行为。起诉必须具备的条件是：（1）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织所谓“与本案有直接的利害关系”，是指请求人民法院保护的民事权 益必

35、须是属于自己的，或者是依法由自己管理、支配的（如财产代管人）。有明确的被告原告起诉必须要指明是谁侵犯了其民事权益或与其发生了争议，如果 不指明具体的被告，或者被告根本就不存在，便不会形成诉讼，起诉也不 能成立。（3）有具体的诉讼请求和事实、理由原告起诉必须向人民法院说明需要保护的合法权益是什么，请求人民 法院判决被告履行什么义务，自己通过诉讼要达到什么目的。除此之外， 原告还应说明自己的诉讼请求所依据的事实和理由。（4）属于人民法院受理民事案件的范围和受诉人民法院管辖原告提出的诉讼请求依法不归人民法院主管，或虽归人民法院主管， 但不属于受诉人民法院管辖，人民法院均不予受理。起诉应当向人民法院递

36、交书面形式的民事诉状，并按照被告人 数提出副本。书写民事诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法 院记录，并告知对方当事人。起诉状的内容主要包括以下内容：第一，当事人的基本情况。当事人是公民的，应写明姓名、性别、年 龄、民族、职业、工作单位和住所；当事人是法人或其他组织的，应写明 其名称、住所和法定代表人或主要负责人的姓名、职务。第二，诉讼请求和所根据的事实和理由。这部分是起诉状的主要内容， 原告应具体写明：原告向人民法院提出的具体诉讼请求是什么，请求人民 法院保护哪些权利，要求对方当事人履行什么义务，有哪些具体的事实和 理由来支持自己提出的请求。第三，证据和证据来源，证人姓名和住所。原告有书证

37、、物证、视听 资料的，应当与起诉状一并递交人民法院；提供证人的，应记明证人的姓 名和住所。原告对于因客观原因无法提供的证据，应向人民法院提供证据 的来源。除此之外，起诉状还应写明受诉人民法院的全称和起诉的具体日期， 并由原告签名或盖章。原告还必须按照被告人数提供起诉状副本，由人民 法院送达给被告。2、受理图片：民事审判庭受理是指人民法院经过审查起诉，认为符合法定条件，予 以立案的诉讼活动。人民法院收到民事诉状或者口头起诉，经审查，符合起诉条件 的，应当在7日内立案，并及时通知当事人，认为不符合起诉条件 的，应当在7日内裁定不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上 诉。受理的法律后果：受诉人民法院

38、取得了对该案件的审判权；当事人同人民法院之间产生了具体的诉讼法律关系；诉讼时效中断，重新计算。3、审理前的准备审理前的准备是指人民法院在受理案件后进入开庭审理之前 所进行的准备工作。主要有以下几项：(1)在法定期间内及时送达诉讼文书人民法院应当在立案之日起 5日内将民事诉状副本发送被告，被告在收到之日起15日内提出答辩状。被告收到起诉状副本后，有 权根据具体情况决定是否提交答辩状。(2)告知当事人的诉讼权利义务人民法院应当在向原告送达受理案件通知书，向被告送达应诉通知书 时分别告知原、被告依法享有的权利及应当履行的义务。(3)成立审判组织并告知当事人合议庭组成后，应在3日内将其组成人员的姓名及

39、有关情况通知当事 人，以便当事人及时决定是否提出回避申请。(4)认真审核诉讼材料(5)调查收集必要的证据(6)其他工作如追加当事人、移送案件，预收诉讼费用等。4、开庭审理开庭审理是人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，全 面审查案件事实，依法进行调解或作出裁判的活动。开庭审理分为开庭准备、宣布开庭、法庭调查、法庭辩论、 评议与宣判5个阶段。(1)开庭准备人民法院审理民事案件，应当在开庭3日前送达出庭通知，公开审理的，应当发布开庭审理公告。(2)宣布开庭开庭前书记员应当查明当事人和其他诉讼参与人是否到庭，宣 布法庭纪律；开庭时审判长要核对当事人，宣布案由，宣布审判人 员、书记员名单，告知当事

40、人的诉讼权利义务，询问当事人是否提 出回避申请。(3)法庭调查法庭调查的中心任务是全面核实证据，揭示案件事实，其顺序是：当事人陈述。法庭调查的重点是双方当事人争议的事实，因而当 事人、第三人应围绕争议的事实进行陈述。证人作证。证人要如实作证，否则应承担法律责任。出示书证、物证和视听资料。当事人可以当庭质证，以辨别真伪。宣读鉴定结论。当事人经法庭许可，可以向鉴定人发问。鉴定结 论有疑问或几个鉴定结论之间有矛盾的，当事人有权请求重新鉴定，但是 否准许，由人民法院决定。宣读勘验笔录。当事人经法庭许可，可以向勘验人发问，还有权 要求重新勘验，但是否准许，由人民法院决定。图片：民诉中宣布开始法庭调查图片

41、：民诉中宣判(4)法庭辩论法庭辩论是在审判人员的主持下，当事人及其诉讼代理人就案 件事实和适用法律，各自提出的主张和意见。其顺序是：原告及其诉讼代理人发言；被告及其诉讼代理人答 辩；第三人及其诉讼代理人发言或者答辩；互相辩论。法庭辩论终结，由审判长按照原告、被告、第三人的先后顺序 征求各方最后意见。 (5)评议与宣判法庭辩论终结后，可以再进行调解，调解不成的，由合议庭及 时评议，对案件作出判决。宣告判决应当当庭或定期公开宣判，同时必须告知当事人上诉 权利、上诉期限和上诉的法院。宣告离婚判决，必须告知当事人在 判决发生法律效力前不得另行结婚。人民法院适用第一审普通程序 审理案件，应当在立案之日起

42、 6个月内审结，有特殊情况需要延长 的，经批准可以适当延长。(二)简易程序简易程序，是基层人民法院及其派出法庭审理简单民事案件 所适用的一种简便易行的诉讼程序。所谓简单的民事案件，是指事实清楚、权利义务关系明确、 争议不大的简单的民事案件。对简单的民事案件，原告可以口头起诉。当事人双方可以同时到基层人民法院或者它派出的法庭请求 解决纠纷，受诉法院或法庭可以当即审理，也可以另定日期审理。审理时，由审判员1人独任审理，可以用简便方式随时传唤当 事人、证人，并应当在立案之日起 3个月内审结。适用简易程序应当注意的几个问题：A、起诉时被告一方下落不明的案件，不得适用简易程序。B、已经按照简易程序审理的

43、案件，在审理过程中发现案情复杂，需 要转为普通程序审理的，可以转为普通程序；但已经按照普通程序审理的 案件，在审理过程中无论是否发生了情况变化，都不得改用简易程序审理。C、发回重审和按照审判监督程序再审的案件，不得适用简易程序审 理。（三）第二审程序第二审程序是人民法院审理上诉案件所适用的诉讼程序。在民 事诉讼中，当事人不服人民法院第一审判决或裁定而提起上诉，人 民法院受理后即进入第二审程序。1、上诉必须具备的条件是：当事人、法定代理人、取得当事人同意的委托代理人，以及 有关第三人，都有权上诉。对判决提起上诉的期限为 15日，对裁定提起上诉的期限为 10日。应当递交上诉状，上诉状应当通过原审人

44、民法院提出，也可 以直接向第二审人民法院上诉。2、二审法院对上诉的处理：第二审人民法院审理上诉案件应当组织合议庭， 对上诉请求 的有关事实和适用法律进行审查，分别依照法律规定作出驳回上 诉、依法改判、撤销原判并发回重审等裁判。（四）其他民事诉讼程序根据我国民事诉讼法的规定， 其他民事诉讼程序还包括特别 程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序、企业法人破产还 债程序和民事诉讼的执行程序。1、特别程序特别程序是人民法院审理某些非民事权益争议案件所适用的 特殊审判程序。这类非民事权益争议案件包括：选民资格案件；宣告失踪或者 宣告死亡案件；认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案 件；认定财产

45、无主案件。2、审判监督程序审判监督程序的含义审判监督程序是人民法院为纠正已经发生法律效力的判决、 裁定的错误，而进行再审的程序。当事人申请再审条件A、必须是对已经发生法律效力的判决、裁定、调解协议申请再审；B、必须有法定的事实和理由。第一，有新的证据，足以推翻原判决、 裁定的。第二，原判决、裁定认定事实的主要证据不足的。第三，原判决、 裁定适用法律确有错误的。第四，人民法院违反法定程序，可能影响案件 的正确判决、裁定的。第五，审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私 舞弊、枉法裁判行为的。另外，对生效的调解协议申请再审应具备的事实 和理由是，当事人有证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反

46、 法律。C、必须向有管辖权的人民法院申请再审。当事人申请再审，应当向 原审人民法院或上一级人民法院提出。D、必须在法定的期限内申请再审。当事人申请再审，应当在判决、 裁定、调解协议生效后二年内提出。当事人不得申请再审的案件A、判决解除婚姻关系的案件B、按特别程序、督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序 审理的案件C、依照审判监督程序审理后维持原判的案件当事人申请再审的程序。当事人依法申请再审，应当向人民法院的 告诉申诉庭提交申请书和生效的法律文书，并按对方当事人的人数提供申 请书的副本。按照审判监督程序决定再审的案件，裁定中止原判决的执行。 人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。3、

47、督促程序督促程序是人民法院根据债权人的申请，以支付令的形式， 督促债务人限期履行给付义务的诉讼程序。4、公示催告程序公示催告程序是人民法院根据申请人的申请， 以公示的方式 催告不明确的利害关系人在法定期间内申报权利，如无人主张权 利，即可作出除权判决的程序。下面来看一个有关公示催告的案例：黎传雄股票灭失申请公示催告案申请人：黎传雄，男,68岁，系上海市海运局客运船队退休工人。黎传雄于1 9 8 6年4月，从上海申银证券公司购得上海真空电子器 材股份有限公司A股股票6 0股（每股票面价值人民币10 0元），股票 号9115至9174。1991年9月，黎传雄陪妻看病外出，窃贼乘 虚入室，盗走上述全

48、部股票。黎传雄发现家中被盗后，即向公安机关报案， 并向证券交易所挂失。嗣后，失窃案被公安机关侦破，但上述股票已被罪 犯销毁。此时，上海股市交易由有票交易改为无票交易，股票持有人应将 所持股票输入电脑。因黎传雄所持股票已灭失，证券公司不予办理股票输 入电脑手续。1 9 9 3年2月，黎传雄向上海真空电子器件股份有限公司 领取股东灭失股票补发申请书，并向上海市静安区公证处办理了股票灭失 声明书。1 9 9 3年6月，黎传雄又向上海市静安区人民法院申请股票灭 失公示催告。依照中华人民共和国民事诉讼法第一百九十三条的原则 规定，上海市高级人民法院指定静安区人民法院予以受理。上海市静安区 人民法院根据上

49、海市高级人民法院的指定，参照中华人民共和国民事诉 讼法第一百九十三条的规定，决定受理黎传雄的申请。经向上海证券交 易所登记部查验，申请人黎传雄名下确有上海真空电子器件股份有限公司 A股股票6 0股（每股面值人民币10 0元）。该院在案件受理后三日内， 即1993年6月12日发出公告，并将公告内容刊登在6月15日的 上海证券报上，催促利害关系人在六十日内申报权利。公示催告期间， 无人申报权利。期满后，黎传雄于同年8月18日向静安区人民法院申请 判决。根据申请人黎传雄的申请，上海市静安区人民法院参照中华人民共 和国民事诉讼法第一百九十七条之规定，于1 9 9 3年9月2 2日作出 判决：一、宣告申

50、请人黎传雄灭失的上海真空电子器件股份有限公司A股股 票6 0股（每股面值人民币10 0元，股票号码9 115至9 17 4 ）无 效。二、自本判决公告之日起，申请人黎传雄有权向股票发行公司上海真 空电子器件股份有限公司申请补发。 5、企业法人破产还债程序企业法人破产还债程序是企业法人因严重亏损，无力清偿到期债务，人民法院根据债权人或债务人的申请，宣告破产并偿还债 务的程序。6、民事诉讼的执行程序（1）含义民事诉讼的执行程序是人民法院依照法律规定，对不履行已经发生法律效力的判决、裁定、调解协议以及其他法律文书的当事 人，实施强制履行的诉讼程序。（2）执行的申请和移送A、申请执行的条件。第一，据以

51、申请执行的法律文书已经发生法律 效力，并具有执行内容。第二，法律文书规定的履行义务期限已届满，义 务人仍未履行义务。第三，必须在法律规定的申请执行期限内提出执行申 请。申请执行的期限，双方或者一方当事人是公民的为一年，双方是法人 或者其他组织的为6个月。第四，必须向有管辖权的人民法院提出申请。B、人民法院不予执行的情形。第一，当事人向人民法院申请执行经 公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，对方当事人提出证据证明公 证的债权文书确有错误，经人民法院合议庭审查核实之后，人民法院裁定 不予执行。第二，根据民事诉讼法第217条的规定和最高人民法院的 司法解释裁定不予执行的六种情况。（3）执行措施（

52、4）执行中止和终结第三节行政诉讼法行政诉讼法，是指司法机关在行政诉讼当事人和其他诉讼参与 人参加下进行行政诉讼活动必须遵守的法律规范的总称。我国行政 诉讼法对该法的任务、基本原则、受案范围、管辖、证据和行政诉 讼程序等方面作出了具体规定。先来看第一个大问题：一、行政诉讼法的任务和特有原则图片：诉讼法封面1989年4月4日第七届全国人民代表大会第2次会议通过并施 行的中华人民共和国行政诉讼法，是其主要表现形式。1、行政诉讼的含义在人民法院的主持与参与下，诉讼当事人就行政纠纷进行诉 讼的行为。2、行政诉讼法的特有原则我国行政诉讼法的特有原则主要有：(1)具体行政行为合法性审查原则它是指人民法院通过

53、审理行政案件对具体行政行为的合法性 进行审查并作出判决，这是在行政诉讼中确定人民法院同行政机关 相互关系的基本准则。(2)当事人法律地位平等原则双方当事人的诉讼地位完全平等，人民法院应当切实保障当事 人的合法权利，不能因人而异。同时，行政诉讼的特点决定了当事 人的诉讼权利、义务并不完全对应，如作为被告的行政机关没有起 诉权和反诉权。辩论原则当事人在行政诉讼中有权进行辩论。(4)不适用调解原则这是指人民法院在审理行政案件时，不能要求被告处分合法的 行政职权和诉讼权利，以维护国家利益。二、行政诉讼受案范围1、行政诉讼受案范围的含义行政诉讼受案范围是指人民法院受理行政案件的范围，即法院 依法受理和审

54、判一定范围内行政案件的权限。根据我国行政诉讼法的规定，公民、法人或者其他组织认为行 政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯了其合法权益，有 权依法向人民法院提起诉讼。所谓具体行政行为，是指国家行政机关和行政工作人员、法律 法规授权的组织和行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动 中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织权利义务的 单方行为。人民法院只受理公民、法人和其他组织不服行政机关的某些具 体行政行为而提起的行政诉讼。其具体范围是：(1)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没 收财物等行政处罚不服的；对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等强制 措施不服的；(3)

55、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；(4)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行 政机关拒绝颁发或者不予答复的；(5)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行 政机关拒绝履行或者不予答复的；(6)认为行政机关没有依法发给抚恤金的；(7)认为行政机关违法要求履行义务的；(8)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。我国行政诉讼法除上述受案范围规定外，还专门规定了人民法 院不予受理的几类事项：一是国防、外交等国家行为；二是行政法 规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令； 三是行政机关对行政工作人员的奖惩、任免等决定；四是法律规定 由行政机关最终裁决的具体行政

56、行为。三、行政案件的管辖行政诉讼中的案件管辖，是指人民法院之间受理第一审行政案 件的权限分工。行政诉讼管辖的种类可分为级别管辖、 地域管辖、 移送管辖和指定管辖。(一)级别管辖1、基层人民法院管辖除法律规定由上级人民法院管辖的第一审行 政案件以外的其他行政案件。2、中级人民法院管辖：确认发明专利的案件，海关处理的案件; 对国务院各部门或省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提 起诉讼的案件；本辖区内重大复杂的案件。3、高级人民法院管辖本辖区内重大复杂的第一审行政案件。4、最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。(二)地域管辖根据我国行政诉讼法的规定，地域管辖有4种情况：1、

57、行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以复议机关 所在地人民法院管辖。2、对限制人身自由的行政强制措施不服的诉讼，由被告所在地或 者原告所在地人民法院管辖。这里所说的原告所在地为原告住所地、经常 居住地和被限制人身自由所在地。3、因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。4、两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个 人民法院提起诉讼。移送管辖、指定管辖以及管辖权的转移，与民事诉讼法相关规定基本 相同。四、行政诉讼参加人行政诉讼参加人是指行政诉讼当事人和类似于当事人诉讼地 位的诉讼代理人。它包括原告、被

58、告、共同诉讼人、第三人和诉讼 代理人。图片中的两个人是一行政诉讼案件的当事人。请判断谁是原 告，谁是被告？等我们学完这一段的内容，大家就会有一个明确的答案了。(一)原告它是依照行政诉讼法的规定向人民法院提起诉讼的公民、法人 或者其他组织。原告应当具备以下3个条件：必须是公民、法人或者其他组织；必须是承担了具体行政行为法律后果或受到其影响；必须是认为具体行政行为侵犯了其合法权益。此外，有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼；有 权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他 组织可以提起诉讼。(二)被告它是由行政诉讼的原告起诉，并经人民法院通知应诉的国家行 政机关或法律、法规授

59、权的组织。图片：原被 告图片：原告李茂润图片：公安局水观派出所被告应当具备以下条件：必须是具有行政诉讼权利能力的行政 机关和组织；必须是在行使行政职权中作出了具体行政行为；必须是由原告所指控并经人民法院通知应诉。根据我国行政诉讼法的规定，确定被告的规则是：(1)公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的， 作出具体行政行为的行政机关是被告。(2)经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。(3)两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出 具体行政行为的行政机关是共同被告。(4)由法律、法规授权的组织

60、所作的具体行政行为，该组织 是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政 机关是被告。(5)行政机关被撤销，继续行使其职权的行政机关是被告。(三)共同诉讼人我国行政诉讼法规定，当事人一方或者双方各为二人以上， 因同一具体行政行为发生的行政案件，或者因同样的具体行政行为发生的行政案件，人民法院认为可以合并审理的，为共同诉讼。共同原告和共同被告统称为共同诉讼人。(四)第三人同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、 法人或 者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知 参加诉讼。作为第三人必须是与提起诉讼的具体行政行为有利害关系； 必须是参加到他人诉讼中来的公民、法