XX县军史长廊可行性研究报告范本

1、XX县军史长廊可行性研究报告山东XX工程咨询有限公司二二一年九月 第十三章 社会风险分析及对策13.1编制依据1、中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）的通知（中办发20122号）； 2、国家发展和改革委员会关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（发改投资20122492号）； 3、国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（发改办投资2013428号）；4、风险管理原则与实施指南（GB/T24353-2009）； 5、现行的其它有关重大项目社会稳定性风险

2、评估标准、规范、规程； 6、产业结构调整指导目录（2019年本）；7、拟建项目有关审批文件；8、项目收集到的职能部门意见、群众意见、背景资料等；9、项目单位提供的设计资料、其他数据和资料。13.2社会稳定风险分析13.2.1社会稳定风险内涵社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均

3、、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。13.2.2社会稳定风险评价一、社会稳定风险内涵社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造

4、成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。二、社会稳定风险分析根据对项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断，并结合具体情形，本项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：（一）项目合法性、合理性遭质疑的风险本项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；本项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；建设方案是否具体、详实，配套措施是否完善。1、本项目合法，手续完备，程序完备本项目经过充分可行性论证，严格按照国家法律法

5、规和国土资源部建设项目用地预审管理办法（国土资源部第27号令）等有关规定办理报批手续，程序合法，手续齐全。2、本项目符合XX县未来发展的需要本项目的实施，对于XX县的爱国教育和军事教育具有较强的推动力。有利于提高XX县和凤凰山公园的知名度。风险评估：项目合理性风险较小，合法性风险较小。（二）项目可能造成环境破坏的风险风险内容：项目在建设期内项目的施工会对地表水、空气、噪声环境等方面产生一定程度的不利影响。施工过程中会产生大量粉尘，施工机械会有作业噪声，施工机械燃油或机油渗漏会引起油污染，施工物堆料场受降雨冲刷会引起地表径流污染，施工营地生活污水未经处理直排或生活垃圾随意抛弃会引起污染。大型挖掘

6、机械及运土车辆对道路的损坏和环境卫生的破坏的现象将不同程度的存在。建设期对环境的影响随着项目的结束而消失。另外，项目在运营期可能也会对周边环境造成一定程度的影响，不过在运营过程中注重对环境的保护，不乱扔垃圾，项目在运营期对环境的影响较小。风险评价：项目造成环境破坏的风险较小。（三）项目可能引发社会矛盾的风险风险内容：项目在施工过程中可能会对当地居民带来干扰，影响其正常的生活与通行，因此有可能引发居民的不满情绪。但是，随着项目建设的结束，居民的不满情绪将会消失。风险评价：项目可能引发的社会治安风险较小。13.2.3风险防范措施一、采取召开听证会等多种有效手段，征求当地居民的意见和建议召开听证会，

7、征求居民的意见和建议，尽可能使建设方案更完善、更合理。对抵触情绪较大的居民，采用“换位”思考方式尽力解决他们的实际问题，消除其对抗心理。二、加强政策的宣传，营造良好的社会舆论氛围要通过XX县内的广播、报纸等多种新闻媒体，宣传项目将来对XX县的积极的正面的影响。尽管短期内参观者会有少量的生活不便，权衡利弊，当地居民尤其是青少年将会是最大的受益者。因此，有必要继续加强项目的宣传，舆论先行。三、加强风险预警，做好维稳工作建立风险预警制度，对事实过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强施工现场的治安保障，突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后，各方力量和人员都能立即投入到位，各司其职，有条不紊开展工作；

8、涉及单位的主要领导要亲临现场，对能解决的问题要现场给予承诺和答复，确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制在最小范围内。第十四章 结论与建议14.1结论本项目位于XX县，XX县凤凰山主题公园内。XX县军史长廊符合国家有关产业政策，符合XX县城市总体规划，项目总体设计基本合理，环保措施基本得当。项目建成营运后，废水排放对水环境影响较小。项目无组织排放少量废气，对大气环境无明显影响。项目噪声以及固废按设计要求妥善处置后对周围环境无明显影响。有利于促进XX县爱国主义教育建设的进一步发展，也有利于促进军事知识的宣传科普，具有很好的社会效益，因此，项目建设是非常必要可行的。14.2建议1、建议建设单位抓紧落实相关条件，确定文化标识，做好各类展品、宣传媒介、陈列方案等的设计和征集工作，加快建设进程，使项目能够早日投入使用并发挥效益。2、本项目的其他附属工程应同时设计，同时施工，同时交付使用，以确保施工质量及使用、管理等达到设计预期的良好效益。3、雨季影响与其他不可抗拒的因素可能会导致工程工期延长，施工组织要精心策划，制定详细、可行的施工组织计划，尽量避免在降水季节施工，以防水土流失。4、建设单位应组建一支精干、高效、专业配套齐全的管理队伍，做好前期准备工作，尤其是融资工作，加强工程管理，统一指挥。5、鉴于本项目具有十分重要的社会效益，建议有关部门认真总结成功案例和经验做法