铁路调度推行“大安全”理念管理的思考

1、铁路调度推行“大安全”理念管理的思考摘要：铁路调度作为铁路运输生产组织的指挥机构，是保障安全生产的重要参 与者，也是贯彻安全生产方针和安全生产理念的主战场。近年来，随着铁路安全 管理工作与调度指挥的关联性越来越强，各级领导开始要求调度部门不断提高安 全站位，正确树立“大安全意识，逐渐推行“大安全理念管理，在严守铁路安全 最后一公里的过程中更好的发挥作用。关键词：铁路调度；“大安全”理念；安全管理引言：安全是铁路永恒的主题，是确保铁路运输生产顺利进行的前提与基础。 大安全理念管理的推行，有助于提升铁路调度部门更好的发挥安全保障作用的 能力，铁路调度部门应该主动出击，积极探索和适应“大安全理念管理

2、的要求， 为铁路运输生产安全保障做出更大的贡献。铁路调度“大安全理念的内涵铁路安全管理是一项复杂的系统工程，需要各部门共同配合，合理整合多方 面资源，对安全风险和安全隐患进行全面、及时、正确的预防和控制。“大安全 理念就是着眼于安全生产全方位、全过程、全范围管控，是一个整体性的概念， 强调铁路各部门、各工种间的配合，达到整体安全效果的最好。铁路调度大安全 理念管理有别于传统的安全管理，是调度部门在安全管理过程中将自身的安全置 于全局运输安全之中，借助集中统一指挥优势，统筹考虑全局安全，发挥联动保 障作用的过程。具体要求调度人员在日常工作中应该坚持安全导向，不仅要防止 调度部门自身安全问题的发生

3、；而且要顾全大局，积极防范整个运输生产过程中 安全问题的发生。“大安全”理念对铁路调度提出的要求2.1安全观念的转变以往调度部门在日常安全管理中强调的是自身的安全，局限“管好自己的人”， 重心工作是避免调度安全责任的发生。推行“大安全理念管理，不仅要求调度部 门要从自身的角度考虑问题，坚持安全导向，提高安全保障能力；而且要提高安 全站位，培养大局意识，将调度安全置于全局运输安全之中，运用全局观的眼光 去发现问题、思考问题、解决问题。2.2业务能力的提高当前铁路调度指挥发生着深刻的变化，信息技术的发展与智能设备的投入给 调度指挥带来了极大的方便，调度指挥体系逐渐趋于扁平化，调度安全管理趋于 整体

4、化、高效化、快速化。推行“大安全理念管理，要求调度人员要不断完善自 身的知识结构，掌握铁路调度指挥的新规律，努力提升自己的能力与素质，真正 提高安全保障能力。2.3担当行为的强化“大安全理念管理的推行，需要调度人员积极改变行为，不断强化担当精神。 一方面是由于调度人员处于铁路现场作业的龙头地位，具有集中统一调配各种资 源的先天条件和优势，应该有责任、有义务率先进行推行“大安全理念管理；另 一方面因此调度安全管理有别于现场作业的安全管理，调度人员相对较少，贯彻 执行力较强，因此能够更好的推行“大安全理念管理。铁路调度推行“大安全理念管理存在问题分析3.1心理上存在抵触情绪调度部门作为铁路运输的组

5、织者与指挥者，长期以来一直是行车指挥命令的 发布者，推行大安全理念管理后，需要时时刻刻以大局为重，放低姿态，与站 段共同配合，完成行车安全保障工作。因此，许多调度人员，特别是老调度人员 认为大安全理念管理的推行，有失调度指挥权威性和优越感，从心理上不能接 受，不愿意执行，存在一定的抵触情绪。3.2安全管理制度不完善现有铁路安全管理制度还不能适应调度部门推行“大安全管理理念。目前， 遇有行车设备故障或发生事故时，先由调度部门组织，各部门共同配合进行处理， 但是在事后分析追究定责的过程中，各部门间的责任被分割的十分明确，外部对 调度指挥安全的监督也比较严格。因此，调度部门和其他部门都需要站在自身的

6、 角度进行处理问题，避免出现“好心没好报现象。3.3工种间协调配合较差由于目前调度所主要精力集中在对行车调度的专业管理上，其他专业调度日 常工作由调度所管理，业务上受业务处指导，造成调度专业分散管理应调度安全 集中管控不相适应，当发生安全问题时，各工种调度协同作战的能力十分有限， 往往是由行车调度独挡一面，其他专业调度参与较少，甚至不闻不问，因此，推 行“大安全”理念管理存在较大困难1。3.4科技保安全水平较低目前调度信息化水平还比较低，安全保障作用的发挥还远远不够。一方面表 现为现场信息采集水平有限，发生问题后往往还需要进行人工询问核对，在信息 传递过程中信息难免会失真，造成处置问题不及时；

7、另一方面是调度决策智能化 水平较低，仅仅依靠规章制度进行决策，甚至更多的是依靠传统的经验进行决策， 没有任何辅助决策系统，有时会考虑不周全。对铁路调度“大安全”理念管理工作的建议4.1突出培养铁路调度“大安全观念意识铁路调度推行大安全理念管理，首先应该树立正确的大安全观念意识， 谨记“调度指挥，要站在全局安全角度考虑的要求，通过安全文化培训教育等形 式进行反复强调和培养，讲清讲透推行大安全理念管理的意义与必要性，确保 所有调度人员入脑入心，彻底摒弃多年来调度部门只需“管好自己人，缺乏全局 观和大局意识的惯性思维和狭隘认识。4.2切实发挥行车指挥安全保障的龙头作用铁路调度推行大安全理念管理，需要

8、综合协调车、机、工、电、辆、供电 等各个系统的安全保障要求，不断强化调度协调组织功能，充分发挥调度中心在 安全保障方面的龙头作用，将设备部门和车务站段之间紧密联系起来，同时通过 搭建安全指挥中心平台，将各部门的安全问题处置职责进行关联，保证调度人员 能够快速及时的落实集体决策，发挥联动保安全能力2。4.3不断完善铁路安全管理工作的相关制度现有的铁路安全管理制度中，没有纳入大安全管理理念，将安全责任进行 明确分割，发生事故后，首先开始由调度指挥层面进行分析追究，调度部门在日 常工作因需要考虑自身的责任而瞻前顾后。因此调度部门推行“大安全理念管理， 需要相关铁路安全管理制度的配套实施，从整体安全保

9、障作用发挥方面统筹考虑， 不断完善责任追究制度。4.4大力提高调度科技保障安全的技术水平铁路调度推行大安全理念管理需要不断提高调度科技保障安全的水平。一 是调度部门要加强与各部门的沟通，利用大数据应用技术，积极研发以调度为核 心的安全管理平台，实现跨系统、跨专业数据集成和信息共享，提高风险预测、 事故预防的水平；二是调度部门要不断总结安全管理的经验教训，研究开发智能 化辅助决策系统，为调度人员应急处置决策提供技术支撑，提高调度安全保障能 力，进而提升调度安全管控工作水平。结论简而言之，调度指挥与铁路安全生产保障息息相关，伴随着铁路安全生产要 求越来越严格，铁路调度安全管理也需要逐渐转变工作思路，适应安全发展的需 求。在此背景下，本文旨在对铁路调度推行大安全理念管理进行探索，研究了 大安全理念的内涵以及对铁路调度的要求，分析了目前铁路调度推行“大安全 理念管理工作中存在的问题，提出了相应的建议措施3。参考文献：1李华