中小河流度汛预案

1、PAGE 中小河流蔼度 汛 预 扒案芭二伴一八年六月唉十三日目录吧一、总则-罢笆百胺败斑半半俺颁碍拔百-1白二、基本情况挨肮办扳隘半暗挨班搬昂安1捌三、防汛度汛把组织措施-暗胺版按颁袄氨敖昂芭-4昂四、信息传递爸般艾鞍百矮胺八版凹坝碍8袄五、决策的制扒定与执行-叭暗鞍疤安佰疤笆爸埃-8案六、抢险队伍靶耙扮凹氨唉半耙奥爸昂哀9凹七、度汛措施百鞍敖版白捌肮叭盎隘爸肮9巴八、抢险物资案准备捌绊澳扒板矮拌案哎挨1疤2颁九、预防和应翱急措施八懊暗伴哎艾邦捌稗安-13艾十、超标洪水埃预案袄案百扒办安百阿鞍败14一、总则邦(一)、编制挨目的盎汛期将至，为佰贯彻“安全第搬一、预防为主岸”的方针，确跋保本标段安

2、全邦度汛，保障人啊员和设备按的安全拜。施工期间必颁须采取切实可半行的措施，防艾止洪涝灾害的澳发生。根据以白往的施工经验吧，防洪渡汛工癌作将采取主动哀控制、早研究班、早布置、早矮着手、早落实安、防患于未然扮。安雨季施工前，白项目部将根据皑现场具体情况半，编制雨季实埃施性施工计划百，对将在雨季百施工的工程做板出合理安排，搬备足雨季施工佰材料和防护用扒品。拔(二)碍、瓣编制依据 笆根案据中华人民氨共和国拌水敖法败、昂中华人民共吧和国盎防汛条例皑搬等国家有关法搬规、条例及监爸理的关于编搬制度汛措施和拔防洪预案的通澳知的文件精隘神。把(三)捌、编制原则版确定防洪范围半，制定防洪方案案，明确防洪爸职责，落

3、实度澳汛措施。实行摆统一指挥，统百一调度，采取坝工程措施和非挨工程措施相结扮合，预防措施疤和紧急抢护措般施相结合。二、基本情况挨(一)、工程办概况摆本次工程位于败吉林省把拜的沙河上，距皑离芭百区25km，稗沙河为牡丹江敖右岸的一级支柏流。地理位置叭位于东经12邦828至芭12832扳，北纬43败14至4巴318，胺由于沙河两岸稗现状为自然土百坡无工程防护敖措施，抗冲刷耙能力差。尤其翱大石头镇区内搬的沙河主河槽矮具有弯曲外形熬，深槽紧靠凹半岸，边滩依附癌凸岸，凹岸冲半蚀，具有暴雨傲集中、源短流案急、涨快退速阿等特点，经常盎出现洪水出槽盎漫滩现象，两板岸容易受到洪俺水侵袭，连年八受洪水冲刷作唉用下

4、两岸耕地白逐渐减少，人坝们生产生活更暗是受到严重威伴胁。为抵御可岸能发生的洪水八，提高河道的颁行洪能力，凹保护耙两岸啊人民的生白命八财产安全，霸急需对沙河两耙岸岸坡进行工拔程防护措施。袄2008年，斑沙河河道治理笆建设规划已纳傲入吉林省中颁小河流治理规疤划，是吉林巴省中小河流治霸理建设规划的碍重要组成部分挨。本防洪工程氨为中小河流治岸理规划的一部哎分，工程的建跋设对维护社会靶稳定促进区域暗经济社会盎可持续巴发展百是非常必要的坝，也是十分迫阿切的。凹绊护岸工程拟建皑护岸总长92敖17m，其中按沙河左岸护岸伴总长4617艾m，其中左岸矮桩号0+00氨0-1+90罢0为种植双排肮柳树桩护坡，摆左岸桩

5、号1+袄900-4+暗617为浆砌碍石护岸段，沙昂河右岸护岸总半长4600m俺，其中右岸桩背号0+000百-3+752靶为种植双排柳霸树桩护坡，右哎岸桩号3+7八52-4+6靶00为浆砌石颁护岸段。河道霸左右两岸埋设俺6座涵管，其耙中左岸5座，瓣右岸1座。本昂工程设计洪水扳标准为5年一凹遇，工程级别傲为5级。水文、气象艾护坝岸工程氨位于沙河中游芭两岸。沙河为耙牡丹江右岸最疤大一级支流，颁发源于大石头挨镇烟筒砬子屯吧北，从东南向邦西北流经大石爸头、大桥、沙罢河沿、官地四安个乡镇，在西瓣崴子水电站北熬600米处汇耙入牡丹江，全袄长177km按，流域面积1版853km2肮，河道坡降1耙.0。奥沙河属

6、山区性邦河流，洪水主昂要由暴雨产生皑，大洪水多发懊生在7、8月按 份，一场洪把水过程一般为佰7天左右，峰哀型为单峰形，扒洪水涨水较快佰。洪水起涨到罢峰顶为1.5八2天左右，把洪量多集中在啊37天。敖沙河上游植被白较好，大石头把镇以上河段两鞍岸，大部分为凹平坦开阔的草扮甸子或沼泽地拌，河道弯曲，耙流域镇区平均熬高程为526肮米左右。由于哀大石头下游至柏东昌村段河谷白狭窄，洪水形耙洪不畅，影响唉上游草甸子和鞍农田，使农作昂物常常遭受涝斑灾。东昌村以白下至河口段，巴大部分为玄武背岩U型深谷，癌河床稳定。敖本流域属我省叭的高寒山区，熬受西伯利亚副背高压和太平洋背季风影响，春瓣季风大而干燥版，夏季湿润多

7、啊雨；秋季凉爽叭，冬季漫长而斑寒冷，全年有翱5个月时间平罢均气温在零度靶以下。以敦化癌气象站为代表吧站，1958疤2012年扮气象资料统计奥，多年平均气拜温2.4 摆,熬气温年内变化蔼也很大，全年败以1月份为最疤冷，其极端最凹低气温为-4背2.8 （熬1987年1稗月），7、8傲月份最热，极挨端最高气温为邦34.6 伴 疤（1988年搬），多年平均般降水量为67般3mm，雨量笆主要集中在6拌9月份，此坝期间降雨量约澳占全年降水量懊的70 %，唉多年平均蒸发氨量为691.扮3 mm（E暗601），多奥年平均风速为靶2.5 m/氨s，区内冬季案多北或西北风艾，夏季则多南罢风，春季风大跋而干燥。艾2

8、、暴雨洪水斑特性背牡丹江流域属班于北温带大陆胺性季风气候区搬，受太平洋季凹风及西伯利亚跋高压影响，暴拔雨主要发生在拜69月份，岸大暴雨出现时隘间一般为7月敖中旬至8月下啊旬，而且雨量澳集中，根据本拌流域近百年的傲雨量资料统计疤分析，一次暴鞍雨历时约为3疤5天，最多版不超过7天，俺而且一次雨量摆的7080盎%都集中在一邦天。暴雨中心阿常出现在流域安的东南、偏南爸向的嘎呀河，柏松花江上游，百本流域则为大哀石头附近。根矮据本流域近百柏年来的雨量资唉料统计分析，靶一次降雨历时扳不超过7天，吧多为3天，而佰且一次降雨量耙70-80把都集中在1懊天。唉牡丹江流域属奥于山区性河流版，雨量充沛，胺造成本流域的

9、拔特大暴雨的天耙气主要是台风碍、蒙古气旋和翱华北气旋等，邦例如，196稗0年8月23暗日金矿暴雨则隘由北上台风造案成。12小时奥降雨量占日降霸雨量的64%爸，降雨量大于跋100mm，背笼罩面积达1胺万km2。澳牡丹江流域的凹大洪水主要是鞍暴雨所致，暴败雨集中时间也傲是本流域洪水凹的多发季节。蔼一场洪水过程艾一般为7天左昂右，峰型为单版峰型，洪水涨八水较快。洪水摆起涨到峰顶为靶1.5天到2袄天左右，洪量把多集中在3凹7天。案（二）形象进按度稗中小河流xx矮xxxx护岸板工程计划20袄18年12月扮31日完工，袄完成投资万元捌，本次完成总氨工程量为12袄3781m芭，其中土方6肮8592 m背，石

10、方16矮128 m皑，砂砾料回填斑36129 熬m，混凝土按2557 m氨，模板38摆14，钢筋癌48t，无纺矮布336，八仿木栏杆35版65m。艾(三)设计度皑汛标准鞍根据水利水斑电工程施工组佰织设计规范敖(SDJ33熬8-89)的鞍规定，导流建版筑物为5级，俺导流设计洪水瓣标准重现期为版5年。根据上啊述规定及结合邦本工程的具体凹情况，本工程鞍采用土石围堰扳，施工导流标氨准定为5年一按遇洪水，相应熬的春汛期流量拌为55.9m挨3/s。搬三、防汛度汛艾组织措施岸为了确实加强靶对防汛工作的矮领导，落实各板级防案护白责任制，成立绊了“挨中小河流xx拜xxxx护岸佰工程懊防洪度汛指挥般部”，下设办疤

11、公室和组建各半类应急队伍。百提前作好防护疤布置，统一调啊度，统一指挥扮防汛工作。罢1、组织机构办负责制吧为发挥有机的埃协作配合，形柏成完整的防汛笆组织体系，实按行各级行政负岸责制，分级分笆部门管理。澳防汛抢险组织盎架构图如下：组长项目经理副组长技术负责人副组长安全科长副组长质检科科长各防汛抢险队、防汛小组防汛办公室邦2、明确责任傲，岗位到人叭坝指挥部成员负扮责防洪总调度扒指挥，协调好白各组织的相互熬关系，以及监阿督、督促各项俺防洪措施，制背度的落实与实伴施。俺叭办公室具体负拌责上传下达各氨项任务，组织岸防洪物资，以扮及落实现场防癌汛人员的工作胺安排和后勤保巴障工作。懊扒实行24小时胺值班制度，

12、采叭取人工观测密芭切监视雨情、叭水情、工情、叭险情，并及俺时笆汇报，确保信艾息畅通。凹3、项目部防伴汛抢险领导小班组名单及职责般：挨序号搬姓名佰职务颁联系电话霸1隘组 跋长奥陈*凹项目经理扳159*隘*蔼2邦副 组 长碍*明唉项目副经理凹182*矮*邦3碍副 组 长傲*佰施工员叭186*坝*肮4稗技术勘验组蔼李*把测量员蔼175*耙*拜5白抢险抢修组癌张*伴施工员班159*叭*般6蔼通讯联络组白*忠扒安全员澳177*矮*氨7啊后勤保障组扒苏*疤材料员拔158*氨*邦a、矮防汛抢险领导稗小组组长职责昂1翱、指导设施的癌部分停工，并芭与领导小组成吧员的关键人员胺配合指挥现场芭人员撤离；邦2翱、与场

13、外应急傲机构取得联系隘及对紧急情况稗的记录作业安碍排；芭3暗、在场（设施案）内实行交通八管制，协助场班外应急机构开昂展服务工作。巴b、佰防汛抢险领导叭小组副组长职白责败1、负责现场凹的指挥工作，瓣进行抢险任务坝分配和人员调柏度，有效利用斑各种应急资源芭，保证在最短啊时间内完成对傲事故现场的应板急行动；拌2艾、评估事故的挨规模和发展态稗势，建立应急背步骤，确保员坝工的安全和减佰少设施和财产胺损失；叭3拌、如有必要，哀在救援服务机胺构来之前直接摆参与救护活动凹；昂4哀、设立与应急坝中心的通讯联岸络，为应急服挨务机构提供建癌议和信息。坝c百、综合摆通讯扒联络组芭职责疤队碍长：传达贯彻跋领导批示，报柏

14、告灾害情况，耙协调唉兄弟施工按单位分工负责艾求援工作，保捌证现场指挥与八上级的通讯联伴络畅通，沟通皑指挥与外界的挨联系。昂d安、抢险吧抢修队职责凹队吧长：组织吧全体施工工人稗以及案突击阿小分队人员进碍行现场抢险救稗灾。阿e颁、背后勤保障懊组佰职责班队胺长：负责迅速阿调集车辆、船挨只等运送现场拔急需物资、装板备、药物等，翱疏散人员、协俺助伤员的救护半工作摆，敖开设现场救护瓣、负责受伤抢啊救工作，保障班救护药物和器肮材的供应。摆f扮、技术勘验组八职责跋由疤李鑫颁负责汇同上级懊相关人员，对百灾害现场进行盎勘验、测绘、爸拍照、摄像、啊进行物证、痕板迹、文件等的蔼收集。斑3、严格汛期拔值班制度颁进入汛期

15、，项搬目部防汛领导百小组各成员单俺位要根据各自拜的职责和分工按落实，安排专澳人值班。期间案，值班人员要傲严格按照汛期哀24小时值班岸制度，切实履斑行工作职责，鞍认真做好值班按记录，及时汇拔报雨情、水情拌、汛情。了解盎未来一周内天挨气趋势，确保袄汛期防汛各项艾指令和信息畅埃通。啊2邦、认真做好防板汛度汛有关衔百接工作办汛期要不断加扮强与市、县防办汛办及气象部邦门的联系、沟霸通，要准确、懊及时获取洪水般信息。同时要跋求上级有关部霸门及市、县防熬办帮助督促有鞍关部门及时提吧供水情，若有吧紧急水情，必肮须提前一小时捌通知防汛小组耙。八汛期值班人员霸名单如下：蔼序号百姓名吧移动电话板值班时间鞍1暗陈熬*

16、奥159巴*盎星期一澳2笆张哀*巴182邦*案星期二跋3摆王叭*叭186氨*熬星期三俺4霸李阿*埃175吧*办星期四疤5啊郭耙*拔159拜*巴星期五扒6耙王拌*吧177扮*败星期六爸7袄苏瓣*白158笆*把星期日胺备注：值班期伴间各值班人员把手机24小时凹开机。啊四芭、信息传递搬在防汛期懊间，值班人员拌必须及时到岗靶，严阵以待坚白守岗位，尽职摆尽责，实行全胺天监视汛情，懊及时准确作出柏洪水预报，发埃现情况利用有傲线电话、移动胺手机、盎email半等多种形式，拜及时向上级部版门汇报，遇灾昂害性天气预报皑和洪水预报，鞍应立即向主管胺部门领导汇报埃。胺五稗、决策的制定跋与执行捌（1叭）柏、发生超标准

17、败水位时，般对作业面进行瓣地毯式搜索，爸防止施工人员捌滞留，并组织岸人员疏散和撤半离。暗迅速撤出大型艾设备和贵重机吧械设备，情况霸紧急时，采取扮“抓大放小”叭的办法，抢救版主要物资、设傲备和材料，减盎少财产损失。埃组织抢险队员澳对挡水临时建凹筑进行加固，皑恢复功能。、翱向上级防汛领八导机构报告，隘寻求支援。对氨突遇险情的相板邻标段提供支搬援。摆（2）发生险稗情后版，及时上报版县局靶防汛指挥领导爸小组，应急抢斑险队投入抢险凹救灾，确保灾胺区人民群众的鞍生命安全，尽敖量减少财产损阿失。紧急情况般下凹不惜一切代价颁征用和调配车办辆、设备、物隘资等。对可能疤造成新的危害奥的摆边坡案、建筑物等安傲排专按

18、人邦监测、防御。敖发生灾情，首半先把被困人员埃迅速转移到安败全地带。迅速艾组织力量抢修佰水、电、路、扮通信等基础设哎施。挨对发生人员伤昂害事件按安靶全生产预案岸程序进行抢救拔。六、抢险队伍暗为确保本工程傲度汛期间突发耙事件能及时快肮速的反应，中半小河流xxx案xxx护岸工埃程防汛指挥部巴成立了专业抢八险队伍，主要澳由施工单位全扒体人员组成，拌*背为队长，俺*傲为副队长，配敖备身体素质好伴，组织观念强背的队员50人懊，为汛期突发般事件时刻准备哀。七、度汛措施凹综合分析护岸敖沿线的统计水绊文资料，结合搬本工程的总体芭规划布置和施百工进度计划安百排，防洪措施阿是：充分准备扒、做好防护。癌1、掌握水情

19、捌、雨情蔼（1）防洪渡芭汛小组主动与靶气象部门、建岸设单位、监理疤单位联系，及邦时掌握水文、扮气象、洪水预氨报，估算将出爸现的时间与水捌位高度。袄（2）根据气败象预报、工程稗的实际情况和败机械性能，在败洪水到来前分板批撤危险区停癌放于安全位置般。案（3）洪水到摆来前对拟停放搬机械设备的地把方，修筑排水扒设施以便及时熬排放积水，防暗止暴雨冲沟、跋坍塌，确保安霸全。敖（4）六级以颁上大风应停止绊高空作业，切熬断临时电源，澳人员应及时撤霸到安全地带，板现场其它机电澳设备要做好防疤雨、防雷、防芭漏电措施。埃2、做好防汛傲度汛宣传工作肮，建立防汛度矮汛责任制氨建章立制，并癌通过会议形式板使每个成员都版明

20、确职责和岗柏位，通过批评办教育表扬以及安经济处罚与奖埃励结合的方法百，确保其落实办和贯彻，责任般到人。并伴定期不定期开坝展防洪度汛基矮本知识的宣传办教育，增强防埃灾意识。班（1）利用暗施工工地会议岸广泛宣传防洪哀度汛基本知识跋；暗（2）普及防啊洪度汛基本知哎识。懊（扮3斑）叭汛前爸组织人员开展鞍实战演练。暗3、施工机械哀设备、人员安耙全渡汛措施绊机械设备的停按置，在保证安碍全渡汛的基础挨上，力求停置哎在安全可靠，稗交通联系方便罢的地方，有利颁于洪水过后迅吧速恢复生产。巴据汛期洪水量办的大小，合理伴有效地进行人按员遣散，生活吧区在布置时尽佰量选择地势高盎的地段，避免版洪水威胁。如扮遇特殊情况，邦

21、及时撤出施工凹区内的人员、奥设备至安全地俺带，避免更大疤的损失。澳4、对受影响扮工程进度的补半偿措施坝对受洪水影响盎较大的项目，澳在总工期安排版上已考虑到对靶工期的影响，把采取了相应措扳施。为确保分隘部工程按期完敖工，制定如下按补偿措施：伴洪水过后，立袄即组织人力、鞍机械清理工地把，做好善后工颁作，迅速恢复柏生产。罢根据洪水过后俺施工现场的实瓣际情况，认真邦分析受危害工蔼程的原因、程按度、范围、数凹量、评估危害稗的经济损失，疤及时上报建管唉处和指挥部。扮针对各分部工伴程的不同施工碍环境和要求，笆结合汛期对工罢程进度的影响疤，适度地加大芭人力、物力、捌财力的投入规暗模或数量，适昂当地增加作业皑时

22、间，把造成挨的时间资源损巴失夺回来。碍汛期对工期影搬响较大的关键碍项目，采取优板先施工的措施俺，关键项目正笆常施工后再进埃行非关键项目霸施工。安制定切实有效疤的措施，严密隘组织、科学管懊理，统筹运作碍，提高工作和按生产效率，尽罢快把受损失的版工期抢回来。熬5、度汛现场蔼管理措施唉汛前要充分作袄好防汛抢险的俺准备工作，成袄立以项目经理阿为组长的防汛敖领导小组，制般订好安全渡汛挨计划，组织队办伍，备足物资靶，随时作好抢按险准备。拌加强与地方的摆联系，注意水肮文、气象预报矮，及早获得有罢关台风、水情艾、雨情等方面拜的情报，以便板采取充分的应笆急措施。翱施工时，人员爸、设备的调度叭安排要便于安奥全撤退

23、，施工拜道路尤其要确癌保通畅无阻。疤进入汛期，项盎目部防汛领导拌小组各成员单肮位要根据各自扳的职责和分工艾落实，安排专颁人值班。班值班期间，值熬班人员要严格皑按照汛期24奥小时值班制度瓣，切实履行工扒作职责，认真安做好值班记录碍，及时汇报雨氨情、水情、汛靶情。了解未来半一周内天气趋盎势，确保汛期伴防汛各项指令碍和信息畅通。隘在雨季施工时扒，应做好边坡暗排水沟，使排安水畅通，搞好叭防洪措施，战暗雨天，抢晴天埃，合理安排做拜好雨季施工的阿质量保障措施扒。摆雨季进行土堤扳填筑时，应根般据天气预报来柏合理安排施工邦。雨前须完成佰已摊铺土料的扒压实工作，并瓣按要求将堤面拔放出排水横坡板；雨后不得立叭即进

24、入坝面，芭在晾晒处理后熬再行进场复工捌。柏对水泥等材料巴，应加强管理癌，做好防雨措八施。扳6、主汛期安坝全管理措施般（1）施工车罢辆经过的场区岸内及场外道路哎，每天派专人矮清扫，保持道翱路整洁。设专跋人清扫施工现肮场，各种材料袄码放整齐，保背持场容整洁。瓣（2）雨季蚊啊蝇容易滋生，伴生活区内不能凹积水，食堂要罢做好防蝇措施败，剩饭菜及时俺处理，生、熟捌食品要分开，艾生、熟刀具要澳分开。厕所每拌天冲洗，做到盎整洁无异味。隘（3）雨季施霸工因人多，生耙活劳动密度大笆，所以要注意瓣传染病的防治矮，做到早发现吧，早隔离，早挨医治。夏季高鞍温条件下，应坝准备绿豆汤，皑防暑药等，做袄好防暑降温工熬作。傲（

25、4）雨后由班安全员、值班霸电工对防护设扮施，机电设备搬进行检查，达罢到安全要求后吧，方可进行施摆工。施工用电蔼缆、电线必须板悬挂，不得无唉任何措施摆放唉在地面上。唉（5）各种施扳工机具的防护摆、防雨、接地敖等设施必须保拌证齐全有效，敖做好防雷接地肮设施，项目部暗专人负责检查爸并监督整改。八（6）施工现败场各种施工用阿电和临时用电半，必须有专职佰安全员负责定叭期检查，操作伴人员必须持证阿上岗。班八、抢险伴物资准备版防止万一出现碍的险情，根据袄本绊工程的规模，班汛前准备好以胺下物资：耙救援器材及设疤备清单办设备分类艾名称扮单位拌数量懊通讯设备背移动电话扳部背10唉对讲机拜对叭6叭交通工具俺指挥车爸

26、辆盎1案联系车阿辆斑1昂抢险设备爸挖掘机吧台绊6叭潜水泵霸台爸8白纺织袋邦只八7绊000拔铁铲邦把柏70盎木料埃立方米巴500版泥土唉立方米坝5000氨块石啊立方米瓣1000跋砂叭立方米百1000凹九、预防和应傲急措施佰1、主体工程扒汛期预防和应癌急措施斑主体工程汛期安预防和应急措斑施，施工单位笆已制定完成。按并报监理审核案审批准。应急抢险案本工程出现险拌情时，除执行叭洪水紧急调动稗方案外，还应翱该采取积极可翱行的抢护措施艾，由本工程防哎汛指挥部主要癌领导负责组织搬抢险工作。可拌能出现的险情隘及抢护方法如埃下：般护岸浆砌石挡邦墙查险吧汛期特别是发氨生暴雨、洪水隘、沙河水位骤疤降及持续高水办位行洪期间，扒要派专人昼夜昂巡视检查，重摆点检查浆砌石敖挡墙有无裂缝扒、冲刷、坍塌矮、塌坑等险情颁发生，并尽快柏报告防汛指挥靶部，立即采取笆抢护措施。围堰抢