贺兰山东麓防洪体系镇朔湖拦洪库改造修复

1、PAGE 贺兰山东麓防洪体系镇朔湖拦洪库改造修复（排洪渠部分）工程环境影响报告表（报批稿）建设单位：平罗县水利工程建设管理中心评价单位：宁夏润清环保技术有限公司二一九年九月建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。2建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3行业类别按国标填写。4总投资指项目投资总额。5主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界

2、距离等。6结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。-建设项目基本情况项目名称贺兰山东麓防洪体系镇朔湖拦洪库改造修复（排洪渠部分）工程建设单位平罗县水利工程建设管理中心法人代表李小乐联系人袁焕玲通讯地址平罗县阳光路103号联系电编750004建设地点平罗县崇岗镇立项审批部门平罗县发展和改革局

3、批准文号平发改发201941号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码E4822河湖治理及防洪设施工程建筑占地面积(平方米)127980.6（191.97亩）绿化面积-总投资(万元)5711.48其中环保投资（万元）79.5环保投资占总投资比例（%）1.39评价经费(万元)预期投产日期工程内容及规模：项目由来镇朔湖拦洪库始建于1974年，位于平罗县西北部，处贺兰山东麓，是一座以滞蓄贺兰山山洪为主的水库。镇朔湖拦洪库自建成投入运行的三十多年以来，在抵御贺兰山山洪，保护下游乡村人民生命财产以及渠道、铁路、公路等重要基础设施安全等方面发挥了重要作用。但是，由于防洪工程建设标准偏低，尤其是水库经多年淤积造

4、成防洪库容不足，不能发挥应有的作用，对下游构成极大的威胁。2018年7月中下旬，贺兰山东麓遭200年一遇降雨、洪水影响，沿线多处道路、农田受淹，虽未出现人员伤亡，但多处拦洪库经受了考验。其中镇朔湖拦洪库出现了洪水漫顶的情况，究其原因，一是2018年的洪水属历史大洪水，超出设防标准，二是镇朔湖拦洪库自身内部隔堤布局不合理，使得三个库区相对独立，从主库到两个分洪区的退水闸，在应对大洪水时，泄量严重不匹配，导致主库洪水漫堤，而分洪区却不能适时承泄洪水；三是个别退水闸过于简陋、年久失修，在此次洪水过程中出现不能正常调度运行的情况。2018年11月1日宁夏回族自治区人民政府专题会议纪要（第85期）提到：

5、及时对镇朔湖拦洪库进行整体规划、修复改造、加固维护、增强防洪泄洪、抵御暴雨洪涝灾害的能力。项目于2018年10月29日取得平罗县发展改革和科学技术局文件关于贺兰山东麓防洪体系镇朔湖拦洪库改造修复工程可行性研究报告的批复（平发改发2018547号）。可研批复主要包含两大工程内容，一是镇朔湖改造修复工程，二是镇朔湖排洪沟工程。为了进一步加快项目建设进度，两大工程在初步设计阶段进行了分部设计，“镇朔湖改造修复工程”于2018年12月19日取得平罗县发展改革和科学技术局文件关于贺兰山东麓防洪体系镇朔湖拦洪库改造修复工程（拦洪库提升改造部分）初步设计的批复（平发科发2018617号），编制了贺兰山东麓防

6、洪体系镇朔湖拦洪库改造修复工程（拦洪库提升改造部分）环境影响报告表（以下简称“拦洪库改造修复工程”），目前已通过审查，主要为针对镇朔湖防洪库区进行改造修复等工程；“镇朔湖排洪沟工程”即为本次评价工程内容，于2019年2月14日取得平罗县发改局关于贺兰山东麓防洪体系镇朔湖拦洪库改造修复（排洪渠部分）工程初步设计报告的批复（平发改发201941号），主要为新建排洪渠增加泄洪通道。根据初步设计批复，本工程建设内容为：新建排洪渠1条，长度5.68km；下沙公路桥1座；生产桥2座；包兰铁路及石银快速通道涵洞1座；五斗渠渡槽1座；农渠倒虹吸4座；排水沟涵洞3座；农沟涵洞3座；穿暖泉渠（东一支渠）及环湖路涵

7、洞1座；五斗渠改造4.2km；重建小高抽泵站2座；管理房一座。设计洪水标准20年一遇，校核洪水标准100年一遇，本次新建排洪渠工程设计最大流量为6m3/s，根据其流量确定工程等别为等小（1）型，主要建筑物为4级，次要建筑物及临时工程为5级。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2018年4月28日修正），项目类别属于“四十六、水利”中“144 防洪治涝工程”，“新建大中型”应编制环境影响报告书，“其他（小型沟渠的护坡除外）” 应编制环境影响报告表，本工程等别为等小（1）型、保护农田面积在30万亩以下的小型工程，环评类别属于环境影响报告表。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价

8、法及国务院第682号令建设项目环境保护管理条例等有关规定，平罗县水利工程建设管理中心（以下简称“建设单位”）委托宁夏润清环保技术有限公司(以下简称“评价单位”)对“贺兰山东麓防洪体系镇朔湖拦洪库改造修复（排洪渠部分）工程”（以下简称“本项目”）进行环境影响评价工作。我单位自接受委托后，随即组织力量进行了现场踏勘和资料收集工作，并根据环评技术导则及其它有关文件，编制完成贺兰山东麓防洪体系镇朔湖拦洪库改造修复（排洪渠部分）工程环境影响报告表。2. 工程现状2.1 镇朔湖拦洪库现状镇朔湖拦洪库位于贺兰山东麓，平罗县崇岗镇境内，主要接纳大西伏沟、小西伏沟、大水沟、小水沟等山洪沟道，集水面积376km2

9、，其中山地282.3km2，坡地93.7km2，总库容1540万m3，主要承担平罗县崇岗镇、国营前进农场共2.3万人、8万多亩耕地、1000多亩渔池及包兰铁路、G110国道、第二农场渠等重要基础设施的防洪安全任务。镇朔湖拦洪库始建于1974年，初建时总库容为940万m3，经1993年扩整和1998年“5.20”洪水水灾后续建，形成由导洪坝体、行洪沟道、主库和泄洪沟等四部分组成的较完整防洪体系，并于1999年汛前进行围堤加固、库区扩建，扩建后库区面积达到7.83km2，现状水库洪水的排泄由三二支沟进入平罗县西大滩滞洪库调蓄，后入第三排水沟，最终进入黄河。根据镇朔湖拦洪库大坝安全鉴定报告（2007

10、年12月），大坝填筑质量较差，填土疏松，坝体单薄，水库经多年淤积造成防洪库容不足，2009年实施除险加固工程，设计堤顶高程为1101.35m，实施过程中，原设计在北侧扩建一处备用分洪区，由于征占耕地协调未果未实施，仅对堤岸进行了加高培宽，泄洪闸未进行改造。镇朔湖拦洪库建成后鲜有维护与清淤，多年来，库区内承包给养殖户，进行鱼、蟹养殖、水上垂钓等，造成库区内水质变差。根据勘测，镇朔湖拦洪库现状由3个水域面积组成，水域与水域之间以堤坝的形式区分，现状水域划分情况见图1。图1 镇朔湖拦洪库现状水域划分2.2 沙湖现状沙湖是封闭的内陆湖泊，融江南水乡的秀丽和塞北大漠的雄浑为一体，被誉为“塞上明珠”。沙湖

11、现状水域面积13.5km2 ，蓄水量约4000万m3 ，年蒸发渗漏损失水量约1800万m3，沙湖现状最低水位1098.00m，常水位1098.50m，最高水位1098.75m。根据水资源分配方案，沙湖的年补水许可量为1600万m3 ；沙湖现状主要由第二农场渠暖泉渠（东一支渠）和唐徕渠八一支渠利用灌溉空闲期补水，均为灌溉专用渠道利用灌溉空闲期为沙湖补水，由于与农业灌溉存在用水时段的冲突导致补水困难。其中暖泉渠（东一支渠）补水流量约3.5m3/s，八一支渠补水流量约3.8m3/s。近年来沙湖年实际水质无法达标，水质急需改善。2016 年国家环保部督察组意见认为沙湖水质不达标与补水不及时有直接的关系

12、。2.3 项目建设的必要性每年镇朔湖的洪水通过排入三二支沟进行泄洪，由于三二支沟仅能承担8.0m/s的洪水，严重威胁镇朔湖拦洪库的安全，且洪水资源通过三二支沟排入黄河，造成洪水资源不能得到有效利用。通过新建沟道将镇朔湖与沙湖连通，其必要性主要有两方面，一是镇朔湖遇超标洪水可使洪水退入沙湖，既可减轻镇朔湖库区压力，又可使洪水资源得到有效利用；二是在非常时期，可向沙湖补充一定的水量。3. 本项目概况3.1 项目名称贺兰山东麓防洪体系镇朔湖拦洪库改造修复（排洪渠部分）工程。3.2 建设性质及地点项目建设性质为技术改造，建设地点为平罗县崇岗镇，建设排洪渠起点位于镇朔湖滞洪库东侧近五斗渠和三二支沟交叉处

13、，起点坐标为东经106.300964，北纬38.843318；终点位于沙湖沉砂池，终点坐标为东经106.331778，北纬38.803196。项目地理位置图见图2。3.3 建设内容及规模（1）工程任务在现有三二支沟泄洪的前提下，通过新建排洪渠将镇朔湖与沙湖连通，当镇朔湖遭遇超过设计(20 年)、校核（100 年）的洪水时，可使洪水退入沙湖，既增加了镇朔湖洪水的泄量，又起到了向沙湖补水、实现洪水资源化利用的作用。本次工程任务为新建排洪渠及其附属建筑物，拦洪库改造修复工程（即拦洪库提升改造部分）、恢复排水沟道及新建辅渠另行设计。工程布置遵循以下原则： 三二支沟仍然是镇朔湖的基本排洪通道。新建排洪渠

14、是在镇朔湖遭遇20年设计（100 年校核）的洪水，乃至更大洪水时，参与泄洪，是对三二支沟泄洪能力的补充。 新建排洪渠跨过三二支沟，沿五斗渠南侧布置，流向沙湖，实现镇朔湖向沙湖的泄洪。 新建排洪渠是在非常时期泄洪的，同时兼顾向沙湖补水，既部分洪水实现资源化利用，是非常态化的补水方式。（2）工程建设内容镇朔湖排洪渠工程主要建设内容如下：新建排洪渠 1 条，长度 5.86km；下沙公路桥 1 座；生产桥 2 座；包兰铁路桥及石银公路涵洞 1 座；五斗渠渡槽 1 座；农渠倒虹吸 4 座；排水沟涵洞 3 座（优化选线后为2座）；农沟涵洞 3 座（优化选线后为2座）；穿暖泉渠（东一支渠）涵洞 1 座；五斗

15、渠加高改造工程； eq oac(,11)小高抽重建 2 座（优化选线后为1座）； eq oac(,12)新建70m2管理房一座。（3）工程规模镇朔湖拦洪库设计洪水标准20年一遇，校核洪水标准100年一遇。在汛期，当发生超过100年校核洪水时，即水位超过1100.55m时，排洪渠进水闸需开启参与泄洪，以确保坝体安全。本次新建排洪渠工程设计最大流量为6m3 /s，根据其流量确定工程等别为等小（1）型，主要建筑物为4级，次要建筑物及临时工程为5级。新建排洪渠总长5.86km，沿线新建、翻建主要建筑物18座。3.4 工程组成项目由主体工程、配套工程、辅助工程组成，工程组成见表-1。表-1 工程组成一览

16、表工程类别建设内容备注主体工程排洪渠工程新建排洪渠5.68km，主要断面为梯形断面，底宽7.0m，边坡比1：1.5，全断面采用6cm厚C20预制砼板砌护，其下依次为3cm厚水泥砂浆、复合土工膜（0.3mm/150g）、6cm厚苯板。/配套工程下沙公路桥工程新建下沙公路桥1座，位于排洪渠桩号1+964处。采用单跨简支梁结构，桥宽8.75m，单跨13.0m。/生产桥工程新建生产桥2座，分别位于排洪渠桩号3+722和桩号5+587处。1#生产桥采用双跨简支梁结构，桥宽6.0m，单跨长16.0m；2#生产桥采用单跨简支梁结构，桥宽6.25m，单跨长13m。/包兰铁路及石银公路涵洞工程新建穿包兰铁路及石

17、银公路涵洞1座，位于排洪渠桩号4+420.00处，在现状路桥下采用C25钢筋砼矩形断面，上下游连接段采用浆砌石及砼砌（浇）筑。/五斗渠渡槽工程新建五斗渠跨排洪渠渡槽1座，位于排洪渠桩号4+728处。采用矩形槽壳，长27m，两侧接盖板涵长44m，上下游连接段采用浆砌石及砼砌（浇）筑。优化选线后桩号变更为K4+618倒虹吸工程新建农渠穿排洪渠倒虹吸4座，分别位于排洪渠桩号1+943、2+019、3+716、5+576处。均由进口、管身、出口三部分组成，进出口采用浆砌石及砼砌（浇）筑，管身采用钢筋砼管涵结构，直径0.5m。/排水沟涵洞工程新建排水沟涵洞3座，分别位于排洪渠桩号4+600、4+763、

18、5+750处。均采用单孔矩形钢筋砼箱涵结构，单座洞身长27m、高1m、宽2m，进出口采用浆砌石及砼砌（浇）筑。优化选线后，位于K4+763处的排水沟涵洞不再建设农沟涵洞工程重建农沟涵洞3座，分别位于排洪渠桩号0+706、3+149、4+586处。均采用单孔矩形钢筋砼箱涵结构，单座洞身长40m、高1.5m、宽1.8m，进出口采用浆砌石及砼砌（浇）筑。优化选线后，位于K4+586处的农沟涵洞不再建设东一支渠涵洞工程新建穿东一支渠涵洞工程1座，采用双孔矩形钢筋砼箱涵结构，洞身长30m，单孔高1.2m、宽4.0m，进出口采用浆砌石及砼砌（浇）筑。/五斗渠改造工程对沿线五斗渠堤加高4.2km，现状为1.

19、2m高，加高至1.9m，新建节制闸1座。/小高抽泵站工程重建小高抽泵站2座，分别位于排洪渠桩号3+030、4+582处。单座泵房建筑面积45.74m2，配备水泵2台（套）。优化选线后，位于K4+582处的2#小高抽泵站不再建设管理房新建管理房一座，建筑面积70m2，采用混凝土框架结构。/临时工程施工区设置2个施工区，施工区内布置施工工厂、生活设施、交通运输等施工临时设施。1 号施工区依托“拦洪库改造修复工程”，位于镇朔湖东北拐角处；2 号施工区结合排洪渠工程的排洪渠预制板预制需要，布置在排洪渠与下沙公路交叉口附近，方便砼制备材料水泥、粗细骨料的运输，占地面积约为4700m2。给水工程施工用水采

20、用施工降排水的水，生活用水就近用自来水。供电工程施工供电就近自附近现状变压器接用。排水工程排洪渠填筑排水排洪渠填筑时需要排干农田排水沟里的积水，采用潜水泵直接抽水的方式排水，将水就进排入五斗渠北侧排水沟。涵洞施工降排水涵洞施工降排水方式考虑采用降水井集中抽排措施。排水沟涵洞安排 12 眼井；排洪渠涵洞安排 12 眼井；穿东一支渠涵洞等安排 9 眼井，排水均就近排入镇朔湖、三二支沟等渠道、沟道内。排洪渠渔湖排水水系穿渔湖时将渔湖与就近的排水沟道挖通，将影响施工的渔湖内的水就近抽排入三二支沟内。需要排水的渔湖长度1300m，面积为 32833。施工围堰排水沟涵洞围堰采用迎水面编织袋装填土方砌护的土

21、石围堰，围堰为梯形断面，顶宽5.0m，迎水面边坡为1:2，背水面边坡为1:1.5，围堰迎水面坡面采用编织袋装填土方的方式进行临时性砌护，厚度0.3m，砌护高度3.5m。围堰顶同时作为施工期临时交通道路。排水沟围堰施工导流围堰需编织袋土方量1885m3，编织袋27000个。排洪渠涵洞围堰采用迎水面编织袋装填土方砌护的土石围堰，围堰为梯形断面，顶宽5.0m，迎水面边坡为1:2，背水面边坡为1:1.5，围堰迎水面坡面采用编织袋装填土方的方式进行临时性砌护，厚度0.3m，砌护高度3.5m。围堰顶同时作为施工期临时交通道路。穿排洪渠涵洞施工导流围堰需编织袋土方量2000m3 ，编织袋30000个。临时堆

22、场沿线在五斗渠与排水沟之间地带，按照每 500m 的间距，设置一处土料临时堆放场地，满足土料临时堆放晾晒的需要，沿线共计 12 处土料临时堆放场，占地面积约为600m2。土料场本工程不新建土料场，取土依托“拦洪库改造修复工程”其中一个土料场：位于主库西南区扩征区（一般耕地）处，占地540亩，本工程取土量376357.2m施工道路场外道路以110国道、109国道、京藏（G6）高速公路、石银高速公路、银川绕城高速、下沙公路、石银快速通道、姚汝公路和包兰铁路为主；施工便道施工道路利用现有生产道路，不新增占地。环保工程施工期废气施工扬尘：易起尘的建筑材料加盖篷布，遇到大风天避免作业，运输时尽量避免敞开

23、式运输，对撒落泥土、物料及时清扫，定期洒水抑尘施工机械废气：施工机械设备排放的尾气较为分散，施工区域地形开阔，有利于施工车辆尾气的迅速扩散施工期废水施工生产废水：施工场地设置沉淀池，沉淀处理后用于场区洒水抑尘施工生活污水：在施工区内设置旱厕，定期清掏用于周边农田施肥噪声施工期合理安排施工时间，选用低噪设备，设备基础设置减振措施固体废物施工建筑垃圾：清运至政府指定地点施工生活垃圾：集中收集后清运至附近生活垃圾转运站中集中处置水土保持工程措施有配套小型汽油移动水泵，植被措施有栽植乔木、灌木、草坪及绿篱，临时措施有彩钢板拦挡、定时洒水等生态保护迹地恢复；周边植被恢复；镇朔湖周边养殖业清理整顿，保证水

24、质 3.5排洪渠设计排洪渠选择梯形过水断面，渠道的断面为底宽 7m，渠深 2.05m，设计水深 1.4m，内边坡为 1:1.5，考虑 6cm 厚 C20 砼六边形预制板砌护并铺设复合土工膜（0.3mm/150g）及 60mm 厚苯板。北侧与五斗渠共用4.5m 宽的交通道路。排洪渠总长度 5.86km，受沿途下沙公路、包兰铁路和石银公路等制约，沿线设计分成三段设计，前段（0+0004+400）为排洪渡槽出口到包兰铁路，该段长4.4km；中段（4+4004+544）段为现状包兰铁路及正源街涵洞，该段长 144m；后段（4+5445+860）为正源街到沙湖沉沙池，该段长 1.316km。水系横断面示

25、意图见下图。图3 排洪渠横断面示意图3.6渠系建筑物设计（1）下沙公路桥1座由于排洪渠的修建，截断了现状下沙公路，需新建交通桥予以恢复原有交通功能。新建下沙公路桥位于排洪渠 1+964 桩号处，桥跨过排洪渠连接下沙公路。下沙公路桥设计为单跨，跨长 13.0m，桥面总宽为 8.75m，扣除防撞墙0.5m(单侧)，桥面净宽为 7.75m，桥面设计顶高程为 1102.40m。下沙公路桥与排洪渠斜交，交角为 15。（2）生产桥2座由于排洪渠的修建，截断了现状农业生产路，需新建生产桥予以恢复原有交通功能。新建2座生产桥分别位于排洪渠 3+722 、5+587桩号处，桥跨过排洪渠连接生产路。1#生产桥设计

26、为2 跨，单跨长 16.0m，桥面总宽为6.0m，扣除防撞墙 0.5m(单侧)，桥面净宽为 5.0m，桥面设计顶高程为 1101.80m。2#生产桥设计为单跨，跨长 13.0m，桥面总宽为 6.25m，扣除防撞墙 0.5m(单侧)，桥面净宽为 5.25m，桥面设计顶高程为 1101.66m。（3）排洪渠穿包兰铁路及石银公路涵洞1座现状包兰铁路及石银高速公路位于排洪渠桩号 4+420.004+508.00 段。采用矩形槽加固处理，上下游采用八字口扭面进行衔接，中间段落采用渐变矩形槽连接。加固涵洞矩形槽采用 C25 钢筋混凝土浇筑，底板厚度为 0.4m，底板下铺筑10cm 厚 C15 素混凝土垫层

27、，底板顶高程为 1098.401098.35m。（4）五斗渠渡槽1座新建排洪渠位于五斗渠的左侧，在排洪渠桩号 4+728.00 处横穿五斗渠，由于五斗渠的底高程高于排洪渠底高程，因此需要新建渡槽跨五斗渠。渡槽自排洪渠上方穿越，沟通五斗渠和渠道两侧的灌溉农渠，满足灌溉要求。本次布置采用涵洞结构与渡槽结构斜跨排洪渠，总长度 81m，分别由进口扭面段、进口涵洞段、渡槽段、出口涵洞段、出口扭面段组成。渡槽结构采用 2.5m1.0m 矩形槽壳，槽壳每节长 9m，本次设计 3 节，共27m。五斗渠渡槽以排洪渠桩号 4+728 为起点，对排洪渠上下游各 10.0m 进行砌护。（5）农渠倒虹吸4座排洪渠横穿灌

28、区，与现状灌溉渠系交叉，为了保证渠系灌溉的要求，沿线共设置 4 座倒虹吸。4 座倒虹吸分别为排洪渠 1#、2#、3#、4#倒虹吸，其对应于排洪渠的桩号分别为 1+943.64、2+019.50、3+716.50、5+576.77 处；其中排洪渠 1#3#倒虹吸为五斗渠向现有供水渠系供水的交叉建筑物，排洪渠4#倒虹吸为农渠联通建筑物。（6）排水沟涵洞3座新建排洪渠穿过五斗渠后拐向东北方向，因此打断了现状农田排水沟的输水功能，致使排水沟不能正常排水。由于排水沟的底高程低于排洪渠底高程，因此需要新建涵洞下穿新建排洪渠。涵洞自排洪渠下方穿越，沟通排水沟流路，满足农田的排水要求。3座排水沟涵洞对应于排洪

29、渠的桩号分别为4+763.00、5+600.00、5+750.00处，采用 2.0m1.0m 钢筋混凝土矩形涵洞结构布置。优化选线后，位于K4+763处的排水沟涵洞不再建设。（7）农沟涵洞3座现状五斗渠两侧均有农田排水沟，五斗渠南侧排水沟通过管涵与北侧排水沟连通，最终将水汇集后导入三二支沟，由于新建排洪渠，阻断了原有排水通道，需对原排水通道进行恢复，本工程对现状管涵进行优化翻建，通过利用箱涵下穿排洪渠，对两侧排水沟进行连通，3座穿排洪渠涵洞对应于排洪渠的桩号分别为0+706、3+149.00、4+586.00处，箱涵采用1.8m2.0m 钢筋混凝土涵洞。优化选线后，位于K4+586处的农沟涵洞

30、不再建设。（8）穿暖泉渠（东一支渠）及环湖路涵洞1座排洪渠与暖泉渠（东一支渠）相交处位于暖泉渠（东一支渠）的 9+60815+470段内，现状该段为全断面预制板砌护的圆弧底梯形型断面，排洪渠穿暖泉渠（东一支渠）按照水流方向依次设置八字口扭面、矩形涵洞（双控）、出口段矩形槽，消能设施。双孔矩形涵洞采用现浇 C25 钢筋混凝土浇筑。（9）小高抽泵站2座排洪渠桩号为3+030与4+582处现状五斗渠南侧分别各有一座小高抽泵站，用来抽取现状农田排水沟道中的水给五斗渠补充灌溉水源，本次新建排洪渠需要占用原位置两座小泵站，需拆除该小泵站，在五斗渠北侧按原规模翻建。泵站设计流量 0.5m/s；每个泵站配备

31、500HW-6(N=580rpm)离心泵 2 台1用1备。优化选线后，位于K4+582处的2#小高抽泵站不再建设。（10）五斗渠改造工程排洪渠沿线五斗渠堤加高4.2km，现状高度1.2m，加高0.7m，并新建1.21.2m节制闸1座。（11）管理房1座本工程排洪渠部分的管理并入镇朔湖拦洪库管理所，由平罗县水务局统一负责调配管理。本次排洪渠部分新建70管理房一座，位于库区南侧、南大闸沟与下沙公路交叉口。排洪渠渠系建筑物统计表见表-2。表-2 排洪渠渠系建筑物统计表建筑物名称桩号（km+m）尺寸（m）材料长度（m）备注生产桥下沙公路桥（单跨）1+965.168.7513简支梁结构13/1#生产桥（

32、双跨）3+722.006.016简支梁结构162/2#生产桥（单跨）5+587.506.2513简支梁结构13/涵洞穿包兰铁路及石银公路涵洞4+420-4+5082.06.0钢筋混凝土15+25/1#排水沟涵洞4+763.002.01.0现浇钢筋混凝土27优化选线后不再建设2#排水沟涵洞5+600.002.01.0现浇钢筋混凝土27/3#排水沟涵洞5+750.002.01.0现浇钢筋混凝土27/1#穿排洪渠箱涵（左侧）0+706.001.82.0现浇钢筋混凝土34/2#穿排洪渠箱涵（左侧）3+149.001.82.0现浇钢筋混凝土40/3#穿排洪渠箱涵（左侧）4+586.001.82.0现浇钢

33、筋混凝土40优化选线后不再建设穿东一支渠涵洞（双孔）5+800.001.24.0现浇矩形涵30/渡槽跨五斗渠渡槽4+728.002.51.0现浇钢筋混凝土81优化选线后桩号变更为K4+618倒虹吸农渠1#倒虹吸1+943.64DN500PCP管+钢管24/农渠2#倒虹吸2+019.50DN500PCP管+钢管22/农渠3#倒虹吸3+716.50DN500PCP管+钢管45/农渠4#倒虹吸5+576.77DN500PCP管+钢管45/泵站1#小高抽重建3+030.005.46钢管20/2#小高抽重建4+582.795.46钢管20优化选线后不再建设五斗渠改造五斗渠加高0+000-4+200加高0

34、.7m钢筋混凝土4200/管理房管理房位于库区70m2混凝土框架结构/3.6 主要原辅材料本工程天然建筑材料中的细骨料（砂子）、粗骨料（碎石）和块石均为外购料。细骨料（砂子）采购自镇北堡料场；粗骨料（碎石）采购自镇北堡料场；块石采购自棋盘井料场。填筑土料依托“拦洪库改造修复工程”其中一个土料场进行取土。表-3 主要原辅材料一览表序号原辅料用量来源备注1块石料1850m3棋盘井料场直接使用2粗骨料10071m3镇北堡料场筛选后使用3细骨料6071m3镇北堡料场淘洗后使用4土料370078.05m3依托“拦洪库改造修复工程”土料场晾晒后使用5水泥4739t外购/3.7 工程占地本工程涉及工程征地，

35、主要为耕地、鱼塘及天然草地等，不涉及村庄居民点拆迁，因此不涉及移民搬迁。3.7.1 永久占地镇朔湖排洪渠工程占用前进农场土地共191.97亩，根据原可研路线设计，项目占地按地类划分占用鱼塘 61.56亩，占用前进农场基本农田 8.03 亩，一般农田122.38 亩。经环评选线优化后，项目占用鱼塘 61.56亩，占用前进农场一般农田 130.41亩。项目永久占地见表-4。表-4 项目永久占地一览表行政区属项目合计地类基本农田一般农田鱼塘林地天然草地前进农场可研选线191.978.03122.3861.5600环评优化191.970130.4161.56003.7.2 临时占地工程临时征用土地8亩

36、，为天然草地，用于2#施工区和临时堆土场，2#施工区位于排洪渠与下沙公路交叉口附近，占地4700m2，临时堆土场为工程沿线每500m设置一处50m2的堆场，共12处，总占地600m2，用于临时放置土料及剥离表土。1#施工区、取土场等依托“拦洪库改造修复工程”，不新增占地；施工道路利用现有生产道路，不新增占地。3.8 工程布置及线路比选本工程通过在现状镇朔湖东堤对应五斗渠电排站的南侧新建退水闸和排洪渡槽，跨三二支沟，使排洪渠从三二支沟上部穿过后接排洪渠道。排洪渠道沿五斗渠南侧自西向东布置，中间前后穿越下沙公路、包兰铁路和石银公路，穿越石银公路后继续向东至生产路后自南向北穿越五斗渠，之后再穿越暖泉

37、渠（东一支渠）和环沙湖公路后接入沙湖新修建的沉沙池内。排洪渡槽旁翻建退水闸，使拦洪库中洪水可退入三二支沟。项目在K4+728处跨越五斗渠后，向东布置穿越暖泉渠（东一支渠）和环沙湖公路，其中的K5+195-K5+440段约245m渠道穿越基本农田保护区。根据国务院基本农田保护条例以及宁夏回族自治区基本农田保护条例规定，基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址不能避开基本农田保护区，确需占用基本农田、涉及农用地转用或者征用土地的，应当向自治区人民政府土地行政主管部门提出用地申请，经自治区人民政府审核同意后，报国务院批准。经国务院批准占用基本

38、农田的，市、县（区）人民政府应当按照批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。自治区人民政府土地行政主管部门监督实施和验收。实行基本农田占补制度。非农业建设经批准占用基本农田的，用地单位应当按照“占多少，垦多少”的原则，负责开展与所占基本农田的数量和质量相当耕地。没有条件开垦或者开垦的耕地经验收不符合要求的，用地单位应当按照自治区的规定缴纳耕地开垦费。根据项目原可研设计，本工程占用基本农田8.03亩，为了严格遵守国家政策、保护基本农田，本次环评建议对排洪渠选线进行优化调整。自K4+618穿越五斗渠设置渡槽，向东布置，至生产路后向南布置，在K5+445位置接原设计线路，调

39、整后总长度不变。以下为优化前后选线比选结果。表-5 项目选线优化前后工程建设内容比较表建筑物优化前建设内容优化后建设内容名称建设规模（m）占地类型名称长度（m）占地类型排洪渠排洪渠5680一般农田、鱼塘、基本农田排洪渠5680一般农田、鱼塘一般农田、鱼塘、基本农田生产桥下沙公路桥（单跨）13一般农田下沙公路桥（单跨）13一般农田1#生产桥（双跨）162一般农田1#生产桥（双跨）162一般农田2#生产桥（单跨）13一般农田2#生产桥（单跨）13一般农田涵洞穿包兰铁路及石银公路涵洞15+25一般农田穿包兰铁路及石银公路涵洞15+25一般农田1#排水沟涵洞27一般农田2#排水沟涵洞27一般农田2#排

40、水沟涵洞27一般农田3#排水沟涵洞27一般农田3#排水沟涵洞27一般农田1#穿排洪渠箱涵（左侧）34一般农田1#穿排洪渠箱涵（左侧）34一般农田2#穿排洪渠箱涵（左侧）40一般农田2#穿排洪渠箱涵（左侧）40一般农田3#穿排洪渠箱涵（左侧）40一般农田穿东一支渠涵洞（双孔）30一般农田穿东一支渠涵洞（双孔）30一般农田渡槽跨五斗渠渡槽81一般农田倒虹吸农渠1#倒虹吸24一般农田农渠1#倒虹吸24一般农田农渠2#倒虹吸22一般农田农渠2#倒虹吸22一般农田农渠3#倒虹吸45一般农田农渠3#倒虹吸45一般农田农渠4#倒虹吸45一般农田农渠4#倒虹吸45一般农田泵站1#小高抽重建20鱼塘1#小高抽重

41、建20鱼塘2#小高抽重建20一般农田五斗渠改造五斗渠加高4200农业用地五斗渠加高4200农业用地管理房管理房70m2建设用地管理房70m2建设用地根据工程占地分析，镇朔湖排洪渠工程占用前进农场土地共191.97亩，根据原可研路线设计，项目占地按地类划分占用鱼塘 61.56亩，占用前进农场基本农田 8.03 亩，一般农田122.38 亩。经环评选线优化后，项目占用鱼塘 61.56亩，占用前进农场一般农田 130.41亩。选线优化后，可避免占用基本农田，保护基本农田不受破坏和减少；线路进行优化后，设计单位应对调整路段重新进行勘测、工程设计，保证排洪渠正常运行，在此基础上，项目选线合理。工程平面布

42、置图见图4。3.9 土石方平衡本项目建成后高程较周边土地高，因此土方回填量较大。镇朔湖排洪渠工程中，土方开挖37656.88m，土方回填414014.1m，清基土方（表层土）98134.58m。清基土为有肥力的表层土壤，待施工结束后用于土地复耕，或作为绿化用土，不能用于排洪渠回填土料，因此还需外运土方376357.2m3，项目无弃方产生。具体挖填方工程量见表-6。表-6 项目土石方平衡表序号工程土方开挖土方回填清基土方借方弃方1排洪渠工程9891370078.193724.58360187.1/2下沙公路桥工程1821.751093.05/-728.7/31#生产桥工程1491894.6/-5

43、96.4/42#生产桥工程4321093.05/661.05/5穿包兰铁路涵洞工程00/0/6倒虹吸工程15052.3214204.08/-848.2/7五斗渠渡槽工程1074.75855.21/-219.54/8排水沟涵洞工程17191578/-141/9小高抽工程236.26189/-47.26/10农沟涵洞工程00/0/11东一支渠涵洞工程5938.85507.04/-431.76/12五斗渠改造工程01852244101822/13合计37656.8841401.198134.58376357.203.10 施工组织设计（1）施工总布置根据本工程的特点，分为 2 个施工区，施工区内布置

44、施工工厂、生活设施、交通运输等施工临时设施。1 号施工区结合“拦洪库改造修复工程”的施工需要，依托“拦洪库改造修复工程”位于镇朔湖东北拐角处的施工区；2 号施工区结合排洪渠工程的排洪渠预制板预制需要，布置在排洪渠与下沙公路交叉口附近，方便砼制备材料水泥、粗细骨料的运输。（2）土料场分布本工程土料场依托“拦洪库改造修复工程”，“拦洪库改造修复工程”共设有五处土料场，全部布置在库区内，不新增占地；分别位于主库西南区扩征区（一般耕地）、1#沟入口处、2#沟入口处、北大闸沟入口、3#沟入口及其之间区域、主库退水沟及主库与1#、2#分洪区隔堤拆除。本工程依托其中的主库西南区扩征区（一般耕地）处土料场，占

45、地540亩，取土量376357.2m，在土料场开挖、晾晒后拉运至排洪渠附近临时堆土场用于回填，随用随取。因此本工程取土场不新增占地。（3）施工围堰布置根据工程实际情况，需要布置施工围堰的建筑物主要为排水沟涵洞、穿排洪渠涵洞等，施工导流均采用一次性土石围堰前后截断沟道配合水泵强排为主。根据农田排水沟实际情况，冬灌结束后至来年4月底春灌开始期间，排水流量为较小，建议排水沟涵洞、穿排洪渠涵洞施工期安排在此期间内施工。经计算，排水沟涵洞施工导流围堰需编织袋土方量1885m3 ，编织袋27000个；穿排洪渠涵洞施工导流围堰需编织袋土方量2000m3 ，编织袋30000个。（4）排洪渠填筑土料临时堆放场布

46、置由于填筑土料主要来自于镇朔湖库区，含水量较大，需要临时堆放场地，拟沿线在五斗渠与排水沟之间地带，按照每500m的间距，设置一处土料临时堆放场地，既满足冬季土料临时堆放晾晒的需要，又为就近填筑排洪渠、道路创造条件。据此，沿线共计 12 处土料临时堆放场，临时占地600m2。（5）施工交通运输110 国道、109 国道、京藏（G6）高速公路、石银高速公路、银川绕城高速、下沙公路、石银快速通道、姚汝公路和包兰铁路等是本工程的主要对外交通运输线。本工程所需建筑材料及物资设备，均由本区供应，因此选择公路运输方案。施工场内交通根据工程区及其料场运输布置，自卸汽车上下道路采用往复道，均为土路。由于新建排洪

47、渠附近均为农田，借助农田生产道路作为施工交通道路。（6）其它临时工程施工用水采用施工降排水的水，生活用水就近用自来水；施工供电就近自附近现状变压器接用。（7）施工进度安排工程建设进度节点安排如下：计划 2019 年5月底完成前期工作报批；2019 年6月完成项目招投标；2019 年6月2019 年8月底为工程施工期；2019 年9月11月底完成资料整理、竣工验收等工作。根据本工程特点，施工期为3个月。4 劳动定员本工程排洪渠部分的管理并入镇朔湖拦洪库管理所，由平罗县水务局统一负责调配管理。本次排洪渠工程新建管理房70，设置镇朔湖拦洪库管理所，设单位负责、行政管理、技术管理、财务与资产管理及水政

48、监察岗位人员 7 人，运行、观测类各岗位人员 2 人，辅助类岗位人员 4人，共计13人。年工作时间为280天，节假日期间安排值班人员。5 总投资及环保投资5.1 项目总投资本工程投资总概算为5711.48万元。工程部分投资4457.26万元，移民占地补偿投资概算514.82万元，水土保持投资概算17.53万元，其他投资概算21.87万元。5.2 项目环保投资项目环保投资79.5万元，占总投资的1.39%，其中包括废气治理、废水治理、噪声治理、固体废物污染防治及生态保护等，具体投资额及投资比例见表-7。表-7 环保投资估算表类别环境保护措施环保投资（万元）比例（%）施工期废气治理施工扬尘：易起尘

49、的建筑材料加盖篷布，对撒落泥土、物料及时清扫，定期洒水抑尘56施工机械废气：施工机械设备排放的尾气较为分散，施工区域地形开阔，有利于施工车辆尾气的迅速扩散79废水治理施工生产废水：施工场地设置沉淀池，沉淀处理后用于场区洒水抑尘56施工生活污水：在施工区内设置旱厕，定期清掏用于周边农田施肥22.5噪声治理施工机械加减振基座等降噪措施56固体废物污染防治施工建筑垃圾：清运至政府指定地点34施工生活垃圾：集中收集后清运至附近生活垃圾转运站中集中处置22.5生态保护周边植被恢复17.522水土保持采取工程措施有配套小型汽油移动水泵，植被措施有栽植乔木、灌木、草坪及绿篱，临时措施有彩钢板拦挡、定时洒水等

50、镇朔湖周边排污单位清理整顿3038运营期废水治理设置化粪池进行处理后，有偿委托环卫部门定期由吸粪车运至平罗县污水厂进行处理34合计79.51006 产业政策符合性根据产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)，本项目属于鼓励类第二款“水利”中第10条“城市积涝预警和防洪工程”类项目中的“防洪工程”，符合国家产业政策；项目于2018年10月29日取得平罗县发展改革和科学技术局文件关于贺兰山东麓防洪体系镇朔湖拦洪库改造修复工程可行性研究报告的批复（平发改发2018547号），于2019年2月14日取得平罗县发展和改革局文件关于贺兰山东麓防洪体系镇朔湖拦洪库改造修复（排洪渠部分）工程初步

51、设计报告的批复（平发改发201941号），符合地方产业政策。7 规划合理性(1)与宁夏贺兰山东麓综合防洪体系建设实施方案符合性根据宁夏回族自治区水利厅宁夏贺兰山东麓综合防洪体系建设实施方案（2017年2月15日），平罗县防洪体系承担西伏沟、桃箕沟、大水沟和小水沟等山洪沟间的防洪度汛，流域面积242.9km2，保护平罗县崇岗镇、国营前进农场、太沙镇及太沙工业园区、汝萁沟煤炭加工市场等人口28500人，10万亩耕地。标准内洪水构建以大水沟、镇朔湖拦洪库拦蓄，以金色河排泄，以西大滩滞洪库（瀚泉海）调蓄的防洪体系；超标准洪水利用原防洪体系排泄，同时利用镇朔湖南、北两个分洪区分洪，并充分发挥瀚泉海作用。

52、本项目镇朔湖拦洪库设计洪水标准20年一遇，校核洪水标准100年一遇，建成后增加库容，提高镇朔湖防洪抗涝的能力，符合宁夏贺兰山东麓综合防洪体系建设实施方案的相关要求。(2)与湿地保护管理规定符合性根据2013年3月28日国家林业局湿地保护管理规定，国家对湿地实行全面保护、科学修复、合理利用、持续发展的方针，湿地按照其生态区位、生态系统功能和生物多样性等重要程度，分为国家重要湿地、地方重要湿地和一般湿地，依据中国重要湿地名录，本项目涉及的镇朔湖国家湿地公园属于一般湿地。其中第二十九条除法律法规有特别规定的以外，在湿地内禁止从事下列活动： = 1 * GB3 开(围)垦、填埋或者排干湿地； = 2

53、* GB3 永久性截断湿地水源； = 3 * GB3 挖沙、采矿； = 4 * GB3 倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾； = 5 * GB3 破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物； = 6 * GB3 引进外来物种； = 7 * GB3 擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生； = 8 * GB3 其他破坏湿地及其生态功能的活动。本项目为拦洪库改造修复工程的其中一项子工程，施工期及营运期不在湿地范围内从事禁止活动，因此，符合湿地保护管理规定。(3)与宁夏回族自治区湿地保护条例符合性根据宁夏回族自治区湿地保护条例（2008年9月19日）中第二十八条，禁止在湿地保护区范围

54、内从事下列活动：除防洪、防汛、抗旱、灌溉等原因外，不得擅自排放或者抽采湿地水资源；其他破坏湿地的行为。本项目为拦洪库改造修复工程的其中一项子工程，增加库容用于防洪、防汛，符合宁夏回族自治区湿地保护条例。 = 4 * GB2 与宁夏镇朔湖国家湿地公园总体规划符合性根据宁夏镇朔湖国家湿地公园总体规划（2014年-2020年），湿地公园的功能定位为：湿地保护示范的基地、湿地动物栖息的天堂、湿地科普宣教的课堂、塞上江南品味的名片、市民休闲游憩的乐园、农垦历史文化的长廊。湿地公园规划的具体目标为：恢复湿地生态环境、保护湿地资源，控制湿地水体污染、有效调节水资源平衡，开展湿地科研活动、完善湿地能力配套，加

55、强科普宣传力度、提升监测管护能力，发挥湿地综合效益、实现资源可持续利用。结合功能定位及具体目标，确定镇朔湖国家湿地公园的性质为：以镇朔湖天然湖泊沼泽湿地生态系统为核心，以宁夏北部野生鱼类和珍稀鸟类资源保护为重点，以秀丽的自然景观、底蕴深厚的历史人文景观为特色，以湿地保护和可持续利用为中心，以“打造野生鱼类和水禽栖息乐园、调蓄银北平原水资源平衡、推动生态文明建设”为主题，集湿地保护保育、恢复修复、湿地功能和湿地文化展示、湿地科普宣教、湿地科研监测和湿地生态旅游于一体的，体现宁夏农垦历史和发展趋势的综合性国家级湿地公园。根据宁夏镇朔湖国家湿地公园-湿地功能分区图，本项目排洪渠起点段约800m涉及镇

56、朔湖湿地保育区，本工程在保育区内的工程内容主要为排洪渠建设、1#穿排洪渠箱涵工程、五斗渠加高工程，其余工程内容均位于保育区外。湿地保育区可进行湿地生态系统保护保育、必要的科研监测和科普宣教活动，本项目为拦洪库改造修复工程的其中一项子工程，增加库容用于防洪、防汛，符合，且项目建成后，可有效改善库内水体水质，符合宁夏镇朔湖国家湿地公园总体规划。项目与湿地公园位置关系图见图5。8 “三线一单”符合性分析8.1本项目与生态保护红线符合性分析（1）与宁夏回族自治区生态保护红线的符合性根据2018年6月30日宁夏回族自治区人民政府关于发布的通知（宁政发201823号），宁夏回族自治区生态保护红线包括生物多

57、样性维护、水源涵养、防风固沙、水土流失、水土保持5种生态功能类型，呈现9个片区分布，其中贺兰山生物多样性维护、防风固沙生态保护红线，位于宁夏回族自治区北部，属于生物多样性维护、防风固沙重要区，主要分布在大武口区、惠农区、平罗县、西夏区、贺兰县、永宁县、青铜峡市。生态系统类型为中温带半干旱干旱地区山地生态系统。根据宁夏回族自治区生态保护红线分布示意图，本项目不在生态保护红线范围内，符合生态保护红线要求。项目与生态保护红线的位置关系见图6。（2）与宁夏回族自治区自然保护区管理办法的符合性根据宁夏回族自治区自然保护区管理办法第十三条：“自然保护区边界外围2km内的地带为外围保护地带，经批准在自然保护

58、区外围保护地带建设的项目或设施，不得损害自然保护区的环境质量和生态功能。”工程建设内容不涉及沙湖自然保护区，距离沙湖自然保护区的实验区最近距离为200m，但部分工程内容位于保护区的外围保护地带。镇朔湖排洪渠工程的建设，可进一步为实现镇朔湖向沙湖适时补水创造了条件，也为今后实现向沙湖常态化补水奠定了基础。镇朔湖向沙湖补水可改善沙湖水质，保证沙湖水量，完善沙湖水生生态环境，同时也是部分实现了洪水的资源化利用，不会对沙湖保护区的环境质量和生态功能造成损害。因此项目建设符合宁夏回族自治区自然保护区管理办法要求。（3）与中华人民共和国自然保护区条例的符合性根据中华人民共和国自然保护区条例，“禁止任何人进

59、入自然保护区的核心区。禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。在自然保护区的实验区内开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构编制方案，方案应当符合自然保护区管理目标。” 本项目为通过新建排洪渠向沙湖进行非常态补水，补水水质要求达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准要求。工程建设内容不涉及沙湖自然保护区，距离沙湖自然保护区的实验区最近距离为200m。因此项目建设符合中华人民共和国自然保护区条例要求。项目与沙湖自然保护区位置关系见图5。8.2本项目与环境质量底线符合性分析根据环境质量现状监测，项目所在区域大气环境PM10、PM2.5均出现超标，PM10、PM2.5超

60、标倍数分别为0.51、0.2，项目所在区域为环境空气质量不达标区，超标原因为项目区地处西北地区，风沙较大导致。项目所在区域地表水体中高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮、总氮、硫酸盐、氯化物、铁、锰不符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准，超标原因主要为库区养殖鱼、蟹导致水体水质下降，另外由于区域特点，水体闭塞，蒸发量大，所检验项目天然本底值较高。项目所在区域声环境质量能满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类标准限值。本项目为防洪治理工程，项目运营期无废气排放，废水不直接排入地表水体；全面清理库区内的养殖业、水上垂钓等，可有效改善库区水质。因此项目建成后对周围环境