煤矿安全风险预控制度

1、PAGE 绊郑兴中兴（巩义奥）煤业有限公司霸煤矿安全风险哀分级管控工作瓣制度2017年6月袄郑兴中兴字袄2017版安7班5号搬郑兴中兴（巩义叭）煤业有限公司昂关于伴印发隘安全败风险分级管控工捌作制度哎的盎通知班公司所属各部门跋、科室、区队：俺为强化安全风险笆分级管控哎工作皑，明确板安全风险的辨识唉范围、方法和安邦全风险的辨识、败评估、管控工作氨流程拜，结合我矿实际办情况，特制定扒本班制度，望认真落坝实执行。斑本制度挨在实际执行过程啊中如有不当之处版，可及时组织进挨行修编。把郑兴中兴（巩义皑）煤业有限公司百 鞍 邦 埃 蔼 蔼2017年6月PAGE III目 录TOC o 1-3 h z u H

2、YPERLINK l _Toc485301384 傲第一章柏 胺总则摆 PAGEREF _Toc485301384 h 白1 HYPERLINK l _Toc485301385 澳第二章碍 稗风险预控管理凹 PAGEREF _Toc485301385 h 耙1 HYPERLINK l _Toc485301386 芭一、危险源辨识跋、风险评估扮 PAGEREF _Toc485301386 h 蔼1 HYPERLINK l _Toc485301387 搬二、风险管理对拜象提炼、管理标傲准和管理措施制八定盎 PAGEREF _Toc485301387 h 扮2 HYPERLINK l _Toc485

3、301388 版三、危险源监测奥 PAGEREF _Toc485301388 h 搬2 HYPERLINK l _Toc485301389 笆四、风险预警版 PAGEREF _Toc485301389 h 爱3 HYPERLINK l _Toc485301390 笆五、风险控制鞍 PAGEREF _Toc485301390 h 扒3 HYPERLINK l _Toc485301391 绊六、信息与沟通澳 PAGEREF _Toc485301391 h 爸4 HYPERLINK l _Toc485301392 暗七、风险财政管哎理扒 PAGEREF _Toc485301392 h 巴4 HYPE

4、RLINK l _Toc485301393 懊八、工余安全健爸康管理爱 PAGEREF _Toc485301393 h 斑4 HYPERLINK l _Toc485301394 版第三章奥 扮保障管理澳 PAGEREF _Toc485301394 h 隘5 HYPERLINK l _Toc485301395 耙一、组织保障鞍 PAGEREF _Toc485301395 h 艾5 HYPERLINK l _Toc485301396 跋二、制度保障斑 PAGEREF _Toc485301396 h 百5 HYPERLINK l _Toc485301397 拌三、安全文化保翱障安 PAGEREF _

5、Toc485301397 h 耙6 HYPERLINK l _Toc485301398 矮第四章版 搬人员不安全行为癌管理颁 PAGEREF _Toc485301398 h 暗7 HYPERLINK l _Toc485301399 啊一、人员准入管捌理暗 PAGEREF _Toc485301399 h 艾7 HYPERLINK l _To熬c485301八400坝 袄二、人员不安全癌行为识别与梳理昂 PAGEREF _Toc485301400 h 碍7 HYPERLINK l _Toc485301401 敖四、不安全行为耙控制措施制定昂 PAGEREF _Toc485301401 h 摆8 H

6、YPERLINK l _Toc485301402 摆五、员工培训教胺育澳 PAGEREF _Toc485301402 h 八8 HYPERLINK l _Toc485301403 摆六、员工行为监扒督颁 PAGEREF _Toc485301403 h 昂9 HYPERLINK l _Toc485301404 败七、员工档案扳 PAGEREF _Toc485301404 h 皑9 HYPERLINK l _Toc485301405 敖第五章爸 傲生产系统安全要班素管理跋 PAGEREF _Toc485301405 h 隘9 HYPERLINK l _Toc485301406 埃一、采掘管理案 P

7、AGEREF _Toc485301406 h 斑9 HYPERLINK l _Toc485301407 傲二、地测管理傲 PAGEREF _Toc485301407 h 隘10 HYPERLINK l _Toc485301408 皑三、防治水管理扳 PAGEREF _Toc485301408 h 摆11 HYPERLINK l _Toc485301409 暗四、供用电管理哀 PAGEREF _Toc485301409 h 安11 HYPERLINK l _Toc48530百1410八 败五、运输提升管扮理扮 PAGEREF _Toc485301410 h 安12 HYPERLINK l _To

8、c485301411 胺六、压气、输送巴和压力容器管理哀：扳 PAGEREF _Toc485301411 h 袄13 HYPERLINK l _Toc485301412 翱七、通风管理八 PAGEREF _Toc485301412 h 罢14 HYPERLINK l _Toc485301413 吧八、监测监控管艾理袄 PAGEREF _Toc485301413 h 隘15 HYPERLINK l _Toc485301414 板九、瓦斯管理俺 PAGEREF _Toc485301414 h 靶15 HYPERLINK l _Toc485301415 埃十、防灭火管理瓣 PAGEREF _Toc4

9、85301415 h 阿16 HYPERLINK l _Toc485301416 矮十一、防尘管理隘 PAGEREF _Toc485301416 h 靶17 HYPERLINK l _Toc485301417 拌十三、爆破管理巴 PAGEREF _Toc485301417 h 埃18 HYPERLINK l _Toc485301418 版第六章芭 袄综合管理坝 PAGEREF _Toc485301418 h 俺19 HYPERLINK l _Toc485301419 哎一、煤矿准入管奥理颁 PAGEREF _Toc485301419 h 瓣19 HYPERLINK l _Toc48530142

10、0 岸二、应急与事故颁管理啊 PAGEREF _Toc485301420 h 哀19 HYPERLINK l _Toc485301421 熬三、消防管理阿 PAGEREF _Toc485301421 h 俺21 HYPERLINK l _Toc485301422 昂四、职业健康管俺理埃 PAGEREF _Toc485301422 h 霸22 HYPERLINK l _Toc485301423 颁五、环境保护管耙理跋 PAGEREF _Toc485301423 h 白23 HYPERLINK l _Toc485301424 板六、手工工具管办理鞍 PAGEREF _Toc485301424 h

11、袄24 HYPERLINK l _Toc485301425 敖七、计量器具管跋理敖 PAGEREF _Toc485301425 h 碍24 HYPERLINK l _Toc485301426 霸十、标识标志管昂理隘 PAGEREF _Toc485301426 h 暗25 HYPERLINK l吧 _Toc4芭8530142百7疤 按十一、施工单位叭管理唉 PAGEREF _Toc485301427 h 暗26 HYPERLINK l _Toc485301428 俺第七章啊 柏检查、审核与评佰审啊 PAGEREF _Toc485301428 h 安27PAGE 29班郑兴中兴（巩义癌）八煤业有限

12、公司氨煤矿安全风险预俺控制度第一章 总则熬为进一步规范安拌全管理工作，全皑面体现预防为主跋的思想，实现对霸风险的超前预控叭，柏达到人、机、环暗、管的最佳匹配背，绊以预防爸各类唉事故的发生，疤结合本公司实际啊，霸特制定本制度。拔第二章 风险预癌控管理扳建立并保持安全瓣风险预控管理程颁序，以全面辨识暗煤矿生产系统和芭作业活动中的各翱种危险源，明确耙危险源可能产生癌的风险及其后果蔼，并对危险源进绊行分级、分类、稗监测、预警、控背制，预防事故的笆发生。巴一、危险源辨识捌、风险评估坝组织员工对危险爸源进行全面、系绊统的辨识和风险埃评估，并确保：搬1、危险源辨识背前要进行相关知百识的培训;澳2、辨识范围覆

13、巴盖本单位的所有岸活动及区域;办3、对所有工作蔼任务建立清册并坝逐一进行危险源斑辨识和风险评估霸，并对危险源辨傲识和风险评估资拔料进行统计、分阿析、整理、归档拜;笆(1)危险源辨俺识、风险评估应芭采用适宜的方法搬和程序，且与现拔场实际相符;白(2)对辨识出伴的危险源进行分拌级分类;阿(3)危险源辨版识时考虑正常、盎异常和紧急三种矮状态及过去、现百在和将来三种时安态;拔(4)采用事故翱树分析法对系统佰(采掘系统、机俺电运输系统、“蔼一通三防”系统巴)中存在的危险哀源进行辨识;搬（5）邦工作程序或标准哎改变、生产工艺皑发生变化以及工敖作区域的设备和笆设施有重大改变氨时，能及时进行百危险源辨识和风柏

14、险评估;巴（6）败发生事故(包括扮未遂)、出现重板大不符合项时能班及时进行危险源氨辨识和风险评估芭。斑二、风险管理对佰象提炼、管理标艾准和管理措施制佰定版在对危险源进行癌辨识、分析的基奥础上，应提炼出疤相应的风险管理靶对象，并符合下肮列要求：拌(1)风险管理巴对象的提炼要具笆体、明确，一般颁应按照人、机、扒环、管四种风险背类型来确定;按(2)针对风险皑管理对象各煤矿版应制定相应的管熬理标准和措施并摆形成程序;柏(3)管理标准板和措施的制定应班遵从全面性原则碍、可操作性原则百和全过程原则;蔼(4)管理标准啊和措施的制定应八符合相关法律法瓣规、技术标准和暗管理制度的要求袄;靶(5)各煤矿应啊组织相

15、关专业人哀员定期或不定期翱对管理标准和措背施进行修订和完盎善。三、危险源监测傲煤矿应采取措施斑对危险源进行监碍测，以确定其是皑否处于受控状态暗。并确保：蔼(1)危险源监巴测方法适宜，并癌在风险管理程序捌中予以明确;肮(2)危险源监拌测设备灵敏、可案靠;昂(3)危险源监霸测信息传递畅通阿、及时，相关信扒息能及时录入管唉理系统。四、风险预警氨应采取措施对危靶险源产生的风险伴进行预警，使管瓣理层和责任人能背够及时获取并采阿取措施加以控制板(1)针对不同版级别、类别的危拔险源和不同程度叭的风险，制定相案应的预警方法;捌(2)建立完备矮的信息流通渠道颁，使预警信息传艾递畅通、及时。五、风险控制爸建立程序

16、以确保案风险管理标准、澳风险管理措施及瓣相关法律、法规稗、制度的贯彻与蔼执行，以实现对矮风险的控制。并拌符合：把(1)对危险源凹及其风险的控制癌遵循消除、预防跋、减弱、隔离、肮联锁、警示的原柏则;唉(2)危险源辨皑识、风险评估、敖风险管理标准与爸措施制定及隐患爸消除、控制效果癌评价等环节符合吧PDCA的运行捌模式;靶(3)制定年度扳生产作业计划时案应以上年度风险颁评估报告为依据扮，充分考虑本年霸度计划实施时潜爸在风险;百(3)根据危险俺源辨识、风险评熬估结果和相关规瓣定，编制作业袄规程、操作奥规程、安全碍技术措施计划岸、应急预案傲及其它专项安全俺技术措施;办(皑4阿)在进行重大以把上风险任务时

17、，俺必须编制专门的肮安全措施，并明百确安全工作程序板。六、信息与沟通扳建立并保持翱信息与沟通拜程序，以确保员爱工与相关方能够芭及时获取风险预拜控管理信息，并敖可相互沟通、告癌知，煤矿应确保版：唉(1)员工参与扮风险预控管理方芭针和程序的制定澳、评审;扮(2)员工参与芭危险源辨识、风哀险评估及管理标芭准、管理措施的碍制定;瓣(3)员工了解办谁是现场或当班肮急救人员;板(4)组织员工艾进行班前、作业八前风险评估，并氨留有记录。搬七、风险财政管绊理班实施风险财政管坝理，以转移风险哎、降低风险成本般、强化员工风险稗管理意识，并应霸：翱(1)建立事癌故费用评估报告半及年度风险捌财政评估报告按，风险财政评

18、摆估报告应包含奥保险理赔相关分拌析;伴(2)对单位年扒度事故损失进行拔分类统计、分析埃，记录齐全;百(3)按照国家坝规定，对员工进凹行投保;摆(4)有投保险拜种的记录和理赔俺费用的统计和赔按付资料。矮八、工余安全健百康管理扮了解和掌握员工安工余安全健康状拔况，对员工工余罢安全健康进行管阿理，并应：爱(1)定期组织皑员工开展有关工搬余安全、健康方翱面的知识培训和背宣传、教育活动靶，在员工业余活蔼动集中区域张贴敖工余安全健康的叭宣传资料;半(2)组织员工背对工余安全健康扳风险进行评估，佰并制定防范措施摆;坝(3)鼓励员工扮汇报工余安全健巴康事故，并形成氨制度。安第三章 保障管哎理伴应从组织保障、盎

19、制度保障、文化唉保障等方面建立疤并保持程序，以袄保障煤矿安全风癌险预控管理体系昂能够得到有效的笆实施和运行。一、组织保障澳建立健全安全风拔险预控管理组织埃机构，以组织、碍协调、指导、监拜督风险预控管理版工作，组织机构罢应：拔(1)职责明确奥、分工合理，负岸责风险管理全过佰程;暗(2)由不同层皑次的有代表性的皑人员组成。隘煤矿安全风险预敖控管理的最终责背任由煤矿最高管笆理者承担，阿煤矿管理层应为矮实施、控制和改拔进安全风险预控叭管理体系提供必稗要的资源。稗（资源包括人力袄资源、专项技能吧、技术和财力资邦源捌）二、制度保障岸1、建立健全与矮安全风险预控管办理相关的目标、唉责任、奖惩、举芭报、投入保

20、障、案风险控制、员工芭行为、文化建设叭、安全会议、教傲育培训、技术审班批、安全监测、拔人员操作、设备绊使用、应急救援胺、监督检查、考奥核评审、灾害预扮防、人员入井、哎跟班带班、班组瓣建设、卫生健康哎、环境保护等管摆理制度，并确保按：版(1)各项规章蔼制度贯彻到全体般员工;败(2)有相应机哀构、部门负责上奥述规章制度的制疤定、修订、培训胺、监督检查与考碍核。八2、扒 暗建立并保持程序氨，以识别适用的挨法律、法规、标坝准和相关要求，佰并确保：鞍(1)相关活动挨遵守适时的法律坝、法规、标准和熬相关要求;胺(2)每年至少熬评价一次本单位靶对在用的法律、瓣法规、标准和相阿关要求的遵守情鞍况，并形成评价扳

21、报告;皑(3)及时更新板有关法律、法规巴、标准和相关要半求的信息，并将罢这些信息传达给岸员工和其他有关埃的相关方;般(4)资料齐全矮完善，有目录清凹单。败3、各煤矿应建半立并保持程序，安以规范体系文件笆、记录的管理，盎保证在体系运行捌的各个场所、岗叭位都能得到相关坝有效的文件、记扮录，并确保：败(1)有专门机绊构或人员负责文俺件收发、传达、鞍归档;瓣(2)文件收发伴、归档要有记录奥，并形成目录清哀单;半(3)作废文件癌有标识，销毁文坝件有记录懊.哀(4)与风险预班控管理体系相关翱的各种记录应字岸迹清楚、标识明伴确，并可追溯相疤关的活动;敖(5)记录保存伴和管理应便于查蔼阅，避免损坏、爱变质或遗

22、失，并哀明确记录保存期班限。扒三、安全文化保柏障背应建立并保持企斑业安全文化建设爸管理程序，以发扒挥安全文化的导摆向、激励、凝聚八和规范功能。安背全文化建设应：跋(1)明确安全笆文化内涵、目标唉、内容、模式、挨建设流程，并最爱终形成实施方案般;瓣(2)以实现员坝工自我管理为目吧标;扮(3)全员、全阿过程、全方位地柏贯穿于煤矿的各霸项管理。摆第四章 人员不凹安全行为管理靶建立并保持人员昂不安全行为控制哀程序，对人员不拔安全行为进行识板别和梳理，并制奥订员工岗位规范澳和控制措施，以笆实现人员准入、皑培训、监督全过安程的流程管理。靶一、人员准入管哎理氨煤矿应建立并保熬持员工准入管理懊标准应为：昂(1

23、)明确岗位绊设置要求和岗位半需求计划;昂(2)明确员工安准入条件(包括佰员工身体条件、柏专业技能、文化办水平等)。叭二、人员不安全胺行为识别与梳理肮在危险源辨识的岸基础上，对识别矮出的人员不安全班行为进行梳理，凹总结分析不安全氨行为的发生规律芭，为不安全行为按控制提供依据。懊人员不安全行为胺梳理应：俺(1)全面、具绊体、准确、有针耙对性;矮(2)按照风险熬等级进行分类。哀员工岗位规范邦：捌人员不安全行为芭识别与梳理的基百础上，煤矿应制皑订员工岗位规范暗，岗位规范应：摆(1)种类齐全岸;佰(2)明确各岗柏位工作任务;坝(3)规定各岗半位所需个人防护柏用品和工器具;稗(4)明确各岗啊位安全管理职责

24、背;矮(5)明确各岗半位安全行为标准按;按(6)确保在完暗成预定任务存在蔼多工种交叉作业把时，必须制定书盎面安全工作程序懊。碍四、不安全行为芭控制措施制定半应制定员工不安摆全行为控制措施邦，以确保员工岗拔位规范的有效执哎行，措施应：吧(1)结合煤矿坝自身的特点和员懊工不安全行为特搬征;鞍(2)涵盖影响吧煤矿人员不安全班行为的各类因素颁;败(3)针对不同吧类型的不安全行碍为分别制定。坝五、员工培训教芭育颁建立员工培训教肮育机制，以提高胺员工安全知识、叭意识和技能，员颁工培训教育应：瓣(1)明确员工柏培训与绩效考核俺的职能部门及人胺员，并有绩效考百核制度;吧(2)有足够的俺培训资源(师资鞍、教材、

25、资金、靶场所、设施等)扒;啊(3)每年至少摆对全员进行一次艾以危险源辨识、氨风险评估为主的瓣体系培训。懊(4)每年末进伴行一次基于风险扒管理和事故分析凹统计的培训需求鞍调查，并形成蔼培训需求调查报败告;把(5)每年末对霸上年度培训计划板的可行性和培训搬效果进行评估，岸并形成年度培瓣训绩效评估报告懊;百(6)每年末根败据上述两个报告版，编制下年度培绊训计划，并以文翱件形式下发;柏(7)明确员工澳分层和分类培训暗内容与周期;拌(8)对人员不碍安全行为进行针吧对性的矫正培训蔼;拔(9)建立员工罢培训信息档案;熬(10)每次培办训结束，形成单岸项培训绩效评背估报告;佰(11)确保培扮训机构和师资，澳有

26、相关资质证书埃;胺(12)对参加半培训的人员必须搬进行考核或考试瓣，并有完整的培案训台帐;把(13)采用新癌技术、新工艺、奥新设备前对员工案进行培训并有记颁录;挨(14)新入矿疤员工要接受不少般于72小时的安跋全培训和岗位技半能培训。奥六、员工行为监芭督爸建立完善的员工啊行为监督制度，挨及时对人员不安巴全行为进行监督芭和控制，并应：颁(1)确定监督暗机构。配备相应跋的管理、监督、鞍考核人员。昂(2)明确监督罢范围、方式、频懊次;摆(3)对监督结氨果进行分类统计般、分析，并制定澳改进计划。七、员工档案稗建立健全员工档瓣案，全面掌握员半工信息，以实现罢分类管理，并确霸保：傲(1)所有在岗靶员工的档

27、案齐全邦;把(2)每个员工佰档案的信息内容般完整(内容应包版括：姓名、性别巴、年龄、籍贯、半文化程度、身体扒状况、职业技能安等级或职称、参澳加工作时间、简佰历、培训情况、哀违章情况、受奖绊情况、受处分情八况、职务或工种傲变动情况记录)柏;奥(3)对档案内白容进行分析、评俺估，明确需重点佰监控对象。坝第五章 生产系傲统安全要素管理一、采掘管理鞍建立并实施采煤颁、掘进管理程序佰，消除和控制采稗掘系统和作业中霸的危险源，且符癌合下列要求：绊(1)采掘设计捌要体现安全高效霸的原则，并保证八采掘癌平衡协调版;蔼(2)采煤工作隘面长度、推进长把度、采掘工作面霸巷道布置、断面岸和煤柱留设尺寸案的设计应考虑潜

28、坝在的风险;昂(3)作业规程岸的编制应考虑最吧大限度的降低作扳业中的风险，且懊具有针对性和可邦操作性;俺(4)巷道施工拜应符合设计要求败，各类尺寸在允跋许误差范围内;拜施工及地质条件隘变化时应有补充疤措施;采煤工作哀面初次放顶、收白尾、搬家倒面、鞍过构造、过冲刷挨带、过富水区、伴过空巷等要制定扮专项措施;办(5)支护设计蔼应合理选择支护拔方式、支护参数八，各类支护设施安可靠有效;懊(6)对采掘工鞍作面顶板实施监伴测，并阶段性做哀出趋势分析和判胺断;吧(7)确保生产耙矿井、水平、采皑区和采煤工作面凹安全出口畅通。二、地测管理胺建立并保持地质绊测量控制程序，傲确保采掘作业遇叭有地质构造或其艾他异常

29、情况时，胺及时采取预控措氨施，以保障采掘懊作业的正常进行肮，并确保：颁(1)矿井各类拌地质报告齐全、扳规范;斑(2)在生产过瓣程中各项地质预巴测预报及时;翱(3)掘进给向版及时、准确，贯笆通测量精度符合百规程规定或工程版要求;板(4)基本矿图昂齐全，内容、精傲度符合煤矿测拔量规程的要求办，更新及时;柏(5)对开采沉捌陷区进行有效治白理，防水(沙)傲、建(构)筑物隘保护煤柱设计合安理。三、防治水管理暗 暗准确掌握井田及搬其周边地表水系岸、地下水和采空把区积水等分布情肮况，掌握当地历巴年降水量和最高败洪水水位情况，按评估地表水和各拔地下水系的风险哎，防治水管理应癌符合下列要求：肮伴坚持傲“扮预测预

30、报、有掘阿必探、先探后掘摆、先治后采巴”按的十六字方针，安组织编制中长期扳防治水规划和年摆度防治水计划，昂制定蔼“碍探、防、堵、截百、排癌”氨的综合防治措施佰;班矮井下防水、排水班系统设计合理，岸能力满足实际需啊要;靶拌水文地质条件复袄杂的矿井，针对肮主要含水层建立挨地下水动态观测爸系统，进行地下背水动态观测、水斑害预报;爸肮每年雨季前对防白治水工作进行全巴面检查;吧拜防治水设施完善癌、设备齐全;敖胺防治水专项应急阿预案完善。四、供用电管理吧建立并实施供用阿电管理程序，以搬控制和降低供电扮、用电风险。供版用电管理应符合败下列要求：傲(1)供电系统把应安全可靠，矿芭井供电必须为双邦电源、双回路供

31、搬电，任一回路都办能担负矿井全部柏负荷;严禁两个拌回路取自同一区爸域变电所、同一摆母线段;板(2)井下各水爸平中央变电所、把井下主排水泵房伴、主要通风机、昂地面永久抽放泵啊站、固定式压风哀机、矿井立井提扒升人员系统全部摆实现双回路供电肮;挨(3)矿井设备伴、电缆的选型与百安装及机房硐室案的设置符合设计傲及相关规范、规坝程的要求，并应稗充分考虑其安全凹性与潜在的风险傲;邦(4)供电系统绊及设备相关保护拌应齐全、灵敏、按可靠;白注：上述保护一哎般指：欠压保护般、失压保护、短百路保护、过流保佰护、过电压保护霸、过负荷保护、氨接地保护、单相叭断线保护、漏电坝保护、急停保护肮、闭锁保护、无碍压释放保护等

32、。八(5)大型设备稗检修要制定专项澳措施;懊(6)停送电严凹格执行工作票管鞍理制度;碍(7)确保供用艾电主要场所通讯胺畅通、并有足够绊的照明;罢(8)设备监测胺、检修、维护到岸位，确保设备完扮好、运行可靠，翱防爆性能符合要皑求;吧(9)设备基础敖管理规范，各种奥图纸资料齐全，唉且应分类存档，皑便于查阅。佰五、运输提升管凹理办建立并保持运输柏提升管理程序，扳以控制和降低运敖输、提升过程中稗的风险。并确保昂：皑(1)各种运输胺、提升设备运行巴正常，安全设施艾、保护齐全、灵瓣敏、可靠;霸注：上述保护主背要指：打滑、温伴度、烟雾、堆煤俺、防跑偏、急停败、拉线、速度、瓣断带、防纵撕、哎逆止、自动洒水扳、

33、电气闭锁、欠扳压、过电流、过耙卷、过速、限速胺、松绳、防坠、靶一坡三挡、指示巴器失效、满仓及笆“败信、集、闭系统耙”隘等保护。隘(2)各种运输柏、提升装置完好奥、连接件紧固，霸并定期检验;暗(3)运输巷道把、运输胶带(轨背道)、运输设备奥相对空间应满足氨安装、检修、维埃护及人、车通行癌的要求;癌(4)运输线路八、路面质量符合啊相关标准要求，氨并定期进行检查昂、维护;拔(5)拌 罢车场、硐室设置哀和环境符合相关斑规程要求;版(6)运输提升哀设备技术档案、搬资料齐全、符合吧规范;岸(7)运输提升伴设备检修记录齐笆全。靶六、压气、输送把和压力容器管理颁：叭1、煤矿压气及胺输送系统设计应绊科学合理，并

34、确斑保：哀(1)压气设备伴配备齐全，设备跋数量、能力满足艾要求;拔(2)定期对压皑气设备进行检修疤，安全阀和放水跋阀动作可靠;肮(3)新安装和埃检修后进行打压背试验;搬(4)输送管路笆设施布置符合搬煤矿安全规程耙的规定;按(5)有空气压艾缩机操作规程和绊使用管理办法。矮2、压力容器管唉理应符合下列要哀求：把(1)建立压力把容器管理办法;蔼(2)有压力容跋器完好和存储标案准;翱(3)压力容器拔有出厂检验合格半证;芭(4)建立压力啊容器管理台帐;叭(5)定期对压伴力容器进行打压凹试验;捌(6)移动式气敖罐有便于区分类唉别的颜色和代码啊，并与GB7版144-86 笆气瓶颜色标记翱相一致;哎(7)不同

35、气体搬的气罐分类存放半，有防倒装置;埃(8)气瓶有防佰震胶圈、安全帽皑和减压器，乙炔扮发生器有回火防拔止器。七、通风管理八建立并保持通风敖管理控制程序，氨以控制和消除通扮风系统中潜在的八风险。通风管理澳应符合下列要求坝：办(1)矿井和工巴作面必须具备独背立完善的通风系鞍统，采区应实行笆分区通风，高瓦靶斯矿井、煤与瓦捌斯突出矿井、自扒然发火严重矿井把的采区等，要设绊专用回风巷;百(2)风机、风爱门、风桥、风筒艾、密闭等井上下哀通风设施保持完案好无损，通风巷矮道保证有足够的肮断面并保证不失柏修;白(3)矿井总风摆量、采掘工作面巴和各种供风场所斑的配风量，必须鞍满足安全生产的靶要求;佰(4)风速、有

36、八害气体浓度等，鞍必须符合规程阿要求;岸(5)按规定及疤时测风、调风，颁保证采掘工作面矮及其他供风地点柏风量、风速持续芭均衡，并按规定瓣的周期进行矿井巴通风阻力测定;扒(6)局扇通风扳要符合规程败的要求，采用双半风机、双电源，拜能自动切换，保靶持连续均衡供风吧;巴(7)生产矿井佰主要通风机必须靶装有反风设施，斑各种参数符合规鞍定，并定期进行把反风演习;爱(8)通风基础敖测试报告、记录肮齐全。爱八、监测监控管把理佰建立健全安全监胺测监控系统，对爱矿井各重要场所背“扒一通三防坝”奥相关数据进行实澳时监测，以及时邦掌握各种数据变袄化情况，并可实芭现对矿井相关设班备的自动化控制版。监测监控管理傲应符合

37、下列要求佰：唉(1)监测监控绊系统的中心站、澳分站、传感器等罢设备齐全，安装办设置要符合规定拔要求，系统运作耙不间断、不漏报搬;巴(2)瓦斯传感按器必须按期调校爱，其报警值、断班电值、复电值要靶准确，监控中心俺能适时反映监控叭场所瓦斯的真实癌状态;百(3)当瓦斯超袄限时，能够及时艾切断工作场所的癌电源，迫使停止绊采掘等生产活动皑，并及时按程序案进行汇报;案(4)定期对各办种监测数据进行敖分析，并做出趋艾势判断;矮(5)相关记录颁、报表内容应与袄实际相符。九、瓦斯管理半建立并保持瓦斯安管理程序，通过斑瓦斯检测，及时爸掌握瓦斯浓度变败化情况并采取措背施，确保瓦斯得肮到有效控制。瓦把斯管理应符合下鞍

38、列要求：盎1、煤矿应建立稗完善瓦斯管理制摆度，并应：班(1)明确瓦斯安防治责任，并细案化分解落实到各拜个岗位;鞍(2)根据井下唉条件的变化，不爱断改进和加强瓦胺斯治理的各项措隘施;爱(3)严格制度氨的贯彻与落实，拌实行群防群治;拌2、煤矿应强化奥瓦斯检测，并应跋确保：艾(1)有瓦斯检柏测专门机构，且跋人员配备满足要奥求;案(2)每年对矿邦井瓦斯等级和二氨氧化碳涌出量进巴行鉴定;奥(3)相关入井班人员按规程规定胺携带便携式或光把学甲烷检测仪;搬(4)瓦斯检查盎员严格执行瓦斯按巡回检查制度，艾瓦斯检查记录做唉到井下牌板、检稗查记录手册、瓦巴斯台帐三对口;伴(5)瓦斯检查傲人员严格按程序耙进行交接班

39、;斑(6)瓦斯检查安地点的设置及检阿查次数符合煤稗矿安全规程规巴定;袄(7)每日按程案序规范进行瓦斯瓣情况汇报。昂3、煤矿应制订傲瓦斯隐患处理措矮施，并应确保：按(1)有瓦斯积耙聚排放安全技术敖措施，并严格按稗措施进行排放;熬(2)排放瓦斯笆前必须先确认回靶风系统的人员已啊撤退完毕，电源斑已全部切断，并矮已设置警戒栅栏氨、警标和停电牌拔;胺(3)每次排放把瓦斯都应做好记颁录，建册登记;般(4)临时停风办地点，要立即断败电撤人，设置栅蔼栏、警示标志;叭(5)长期停风斑区必须在24小稗时内进行封闭。十、防灭火管理盎应建立并保持防矮灭火管理程序，伴以消除和控制矿埃井火灾风险，并吧确保：啊1、防灭火设

40、计挨符合煤矿安全奥规程规定;蔼2、新建矿井、爸生产矿井延深新拌水平时，必须对澳所有煤层的自燃奥倾向性进行鉴定斑，煤与瓦斯突出皑矿井每年对煤层袄最短发火期和自艾燃倾向性进行鉴安定;肮3、内外因发火傲管理和火区管理般符合煤矿安全爸规程规定;碍4、防灭火基础傲管理符合下列规挨定：搬(1)有防灭火叭管理制度、矿井把防灭火系统图;案(2)及时对地澳表塌陷裂隙进行八回填;跋(3)有防火密般闭管理台帐、火胺灾预测预报管理八台帐、采空区技耙术管理档案;熬(4)有井上、翱下防火措施。所背有地面建筑物、佰煤堆、矸石山、柏木材厂等处的防板火措施和制度，懊必须符合国家有昂关防火的规定;板(5)有黄泥灌搬浆、均压、注氮

41、拜等防灭火技术措绊施。十一、防尘管理摆建立健全防尘系胺统，有效降低各颁作业地点的粉尘爸浓度，并满足：哀1、矿井下列巷办道应设置防尘洒皑水管道：背(1)主要进风鞍大巷;邦(2)主要回风吧大巷;伴(3)主要运输摆巷;拜(4)带式运输捌机斜井与平巷、俺进、回风巷;拜(5)采掘工作颁面所属各巷道;吧(6)煤仓与溜巴煤眼放煤口;(7)转载点;按2、所有水幕灵按敏可靠，封闭全拔断面，使用正常颁，在下列地点应拔设置净化水幕：罢(1)采煤工作伴面进回风顺槽(奥水幕距工作面上皑下出口不得大于邦30m);坝(2)掘进巷道班(在距迎头50袄 懊m范围内);八(3)多巷掘进巴在回风巷风流汇爱合处下风侧白50艾m范围内

42、;靶(4)运输顺槽霸的转载点、溜煤鞍眼上口及破碎机跋处;笆(5)吧采区斑回风巷在与其相艾连的采掘工作面澳回风巷口下风侧搬50m范围内;鞍(6)主要进风笆大巷、主要回风耙大巷;岸3、下列设备应搬设置喷雾装置或案者除尘器，并确案保喷雾装置和除鞍尘器正常使用：蔼(捌1埃)液压支架;盎（2）各转载点岸、溜子头、皮带罢头颁；瓣4、防尘基础管拔理完善唉;胺(1)及时清扫靶巷道洒落的煤矸稗、浮煤，巷道积哀尘按冲洗周期定胺期冲洗;瓣(2)按规定的昂周期测定全尘和邦呼吸性粉尘浓度俺，且不超标;斑(3)预防和隔拜绝煤尘爆炸措施暗完善;跋(4)综合防尘隘管理制度完善，癌技术资料齐全。十三、爆破管理凹煤矿应建立并保叭

43、持爆破管理程序鞍，以控制爆破材按料储存、运输和矮爆破作业过程中案的风险，并确保扮：摆(1)爆破材料傲和爆破设备购置哀渠道正规，有合矮格证和说明书，傲并进行入库检验昂和登记;奥(2)有专门的叭爆破器材存放地安点，存放点周围板环境、存放分类败符合煤矿安全岸规程相关规定熬;存放地点有明八显标志;绊(3)发爆器及按发爆器的钥匙由阿放炮员随身携带佰;巴(4)爆破材料敖运输方式符合邦煤矿安全规程安相关规定;搬(5)爆破前按鞍照煤矿安全规捌程编制爆破作熬业说明书，爆破败材料按照爆破作半业说明书的内容奥选取，按照说明翱书进行爆破作业扳，并执行鞍“邦一炮三检制拜”岸和瓣“熬三人连锁按”吧放炮制度。稗第六章 综合

44、管按理笆规范煤矿准入、邦应急与事故、消岸防、职业健康、扮环境保护、手工岸工具、计量器具碍、登高作业、起碍重作业、标识标白志、施工单位等版方面管理，使煤伴矿风险预控管理啊体系覆盖煤矿安背全管理的全过程疤和全方位。拜一、煤矿准入管邦理袄煤矿在可行性研拜究和设计阶段应芭进行安全评价，扒以最大限度地消百除或控制危险源扮、降低风险，煤拌矿设计应：罢(1)符合国家疤现行煤炭工业斑矿井设计规范扒及国家、行业有瓣关标准、规定和唉要求;搬(2)委托有资鞍质的设计单位进邦行设计艾并挨严格按照设计要疤求施工熬。昂(3)符合国家叭相关技术标准规巴范;疤(4)确保煤矿案安全、环保设施柏严格遵守把“癌三同时按”扒原则;绊

45、(5)确保施工拌建设单位具备施傲工建设资质;扒(6)保证质量跋合格，有国家相芭关部门验收记录背。哀煤矿投产前必须伴保证有有效的采碍矿许可证、安全阿生产许可证、营稗业执照、矿长资昂格证。哀二、应急与事故懊管理鞍制订并保持事故碍应急控制程序，昂以提高应对风险背和防范事故的能蔼力，保证职工安般全健康和生命安摆全，最大限度地稗减少财产损失、扒环境损害和社会矮影响。安1、煤矿应建立巴完善应急管理体袄系，并应：哀(1)根据生翱产经营单位安全拜生产事故应急预柏案编制导则要碍求，编制有针对敖性和可操作性的按应急预案;拌(2)严格按程爸序对预案进行审跋批，并每年至少扮进行一次修订;隘(3)确保所有氨员工都经过应

46、搬急预案及灭巴火和应急疏散预绊案的培训;癌(4)确保煤矿袄保安体系完备，扮通讯报警系统有傲效，所有人员熟霸悉事故汇报程序罢;奥(5)至少每年澳组织一次救灾演绊习，有演习计划扳、演习方案及总耙结报告;艾(6)确保有矿芭山救护队为其服板务，煤矿企业应奥设立矿山救护队哀，不具备单独设暗立矿山救护队条阿件的煤矿企业，唉应指定兼职救援斑人员，并与就近搬的救护队签订救拔护协议或联合建傲立矿山救护队;疤(7)应按相关鞍规定和要求建立凹应急救援管理平柏台。艾(8)每一班组斑至少任命2名经肮过培训的专(兼胺)职急救员，急拜救员名单要在本版单位张贴、公布班;搬(9)每年至少爸有邦80疤%的员工接受急叭救培训;办(

47、10)所有重昂点作业场所应配摆置急救箱，急救昂箱应放置在合适佰的位置并进行标艾识;肮(11)急救箱半内保存一份急般救用品清单，扮有专人定期检查稗，保证医疗器械昂、药品的完好齐罢全;氨(12)有急救昂箱配置分布图及稗急救用品明细表佰;巴(13)井下设氨置的急救箱、隔八离式自救器等设百置位置有明显的叭标识;耙(14)有急救蔼用品使用记录，爱并定期对使用记氨录进行分析，以办查找受伤害原因搬。半2懊、凹规范事故管理，哀作好事故汇报、俺统计和总结工作肮，事故管理应符懊合下列要求：版(1)在事故发白生后按照国务院佰生产安全事故扳报告和调查处理摆条例相关规定八逐级上报，并做白好相关记录;搬(2)事故现场啊应

48、急处置结束后巴，应及时搜集、绊整理有关资料，搬并对现场抢救工埃作情况进行汇总伴分析，形成现场稗抢救工作总结;敖(3)根据事故伴类别成立事故调拔查组对事故进行把调查，事故调查矮结束后，形成岸事故追查记录哎、事故调查报案告;芭(4)对所有事版故进行统计，建挨立事故和事件统般计数据档案，并艾及时向员工公布笆;板(5)定期对事跋故进行回顾，以拜强化风险意识与霸预控能力。三、消防管理般建立并保持消防绊管理控制程序，罢以提高应对火灾捌风险和防范事故稗的能力，最大限皑度地减少财产损班失。瓣1、各煤矿应根扮据实际需要配备稗消防器材及设施盎，并应确保：隘(1)依据建阿筑灭火器配置设把计规范编制本耙单位的灭火器疤

49、配置标准，现鞍场配置与标准相翱符;拜(2)消防器材敖放置处有反光功扳能的标志牌，放氨置位置不得它用搬;岸(3)消防器材肮设在明显、便于背取用的地点，周霸围无阻塞;不应扮设置在潮湿或强爸腐蚀性以及超出氨其使用温度范围隘的地点;拜(4)消火栓的癌设置符合建筑俺设计防火规范岸的要求;搬(5)有消防设挨施分布图和消防拌器材明细表;胺(6)对所有的案消防器材进行编翱号;埃(7)建立了消班防设施定期检查岸制度;案(8)灭火器按半规定周期经专业矮部门检验、维护懊;捌(9)消防设施澳维护、检验期间暗需配备相应替换奥器材;埃(10)有消翱防设施维护和保办养制度;暗(11)建筑物靶公共场所安全出盎口、消防通道等懊

50、始终保持畅通。鞍2、煤矿应定期哀组织进行消防演邦练，并应：罢(1)制定年耙度消防演习计划芭，并按计划实凹施;百(2)有义务消斑防组织，消防队皑员名单要张贴公碍布;伴(3)所有专兼吧职消防队员都按斑消防管理条理鞍规定进行培训拔和训练。摆3、煤矿应定期巴向员工宣传消防巴知识，并应：佰(1)利用多种唉形式进行消防安败全宣传;摆(2)定期对员俺工进行消防知识靶培训;颁(3)确保消防昂急救电话和消防斑队员联系方式向板全体员工公示。昂四、职业健康管哀理瓣应建立并保持员皑工职业健康控制安程序，及时识别傲和控制职业健康巴方面的有害因素澳，保障员工职业巴健康。邦1、煤矿应为员稗工创造安全、健傲康的作业环境，盎并

51、应确保：按(1)作业人员白周围环境(温度柏、噪声、煤尘、吧烟尘等)满足健颁康要求;版(2)各作业环捌境及餐饮、洗浴芭等公共场所卫生懊符合国家相关标白准;捌(3)员工个体按防护及各作业场鞍所健康安全防护般设施齐全有效，把提示标志醒目;肮(4)有为煤矿凹提供及时服务的扳医疗机构，设置跋能满足员工日常把健康检查和紧急绊救护需要。扳2案、翱建立员工健康检坝查监护制度，及蔼时掌握员工安全艾健康状况，做好芭员工职业病预防阿工作，并应：哀(1)对在岗从绊业人员的健康检昂查和健康监护符安合煤矿安全规耙程规定;癌(2)有符合耙职业病防治法埃的职业病防治计笆划，并按计划开皑展职业病防治工版作;澳(3)定期对员靶工

52、进行健康体检翱，并建立员工版健康档案;佰(4)每次体检碍结束后，对员工敖提供预防疾病和靶职业病的医学建办议;懊(5)对发现患拔有职业病的员工佰，立即通知并提肮供治疗及康复条蔼件并妥善安置;疤(6)员工上岗挨、转岗、离岗前般，进行健康检查爸;肮(7)定期对员把工进行健康宣传拔、培训。耙五、环境保护管艾理懊建立并保持环境翱管理程序，及时熬识别和控制环境癌有害因素，预防版环境破坏和污染胺事故，保持煤矿霸环境良好。环境般保护应：芭(1)制订完备摆的环境综合治理绊计划和目标，有拔专门机构检查;安(2)规范煤矿岸废油脂的回收管笆理，设置防止油鞍脂泄漏和废油回啊收的设施或装置傲，并对废弃油品伴进行标识;扒(

53、3)严格落实肮煤矿废气或粉尘百物质监测和控制疤措施;班(4)对煤矿污啊水排放和净化进芭行监测，确保污绊水通过管路排放挨到地面集中处理埃，符合煤炭工袄业污染物排放标八准中的技术要佰求;摆(5)确保煤矿罢噪声防护完善，斑对作业场所噪声拜进行监测，噪音拜超标地点应有降摆噪措施;佰(6)对煤矿固爸体废弃物进行分敖类管理，交由有稗资质的单位和人暗员进行处理;懊(7)规范煤矿拜放射性设施管理绊，废弃放射性物颁质交由有资质的拜单位处置。敖六、手工工具管埃理伴制定靶手工工具完好标哀准、使用规程和盎管理制度。并符挨合下列要求：爱(1)有手工工笆具检查清单;盎(2)自制手工凹工具、非标制作柏的手工工具要预盎先制定

54、标准，并疤经批准;坝(3)不使用时艾，要将工具整齐佰摆放在指定的工伴具箱(包、袋、办套)或库内，利蔼刃工具有专门的捌护套;斑(4)集体手工笆工具由专人管理安;埃(5)有手工工隘具使用管理台帐澳，损坏的工具应阿及时更换;坝(6)在高架平拔台使用手工工具版时，手工工具必百须加装固定的手拔腕带;傲(7)用于井下靶作业的手工工具啊，应考虑防爆要跋求;矮(8)对气动工摆具使用前进行风爸险评估;袄(9)有使用的蔼气动工具的登记把台帐、管理办法按和定期检查记录颁。懊七、计量器具管疤理把建立计量器具管氨理制度和台帐，阿并确保：耙(1)定期对计俺量器具进行校准半和检定，并有记搬录;般(2)计量器具搬维护及时和保养斑记录齐全;半(3)计量器具版存储在适宜环境傲下，做到防水、耙防火、防锈、防昂变质(现场)、暗防损坏。罢八、登高作业管芭理盎煤矿应建立登高拜作业管理制度，唉并符合下列要求败：靶(1)登高或高鞍空作业防护设施胺符合建筑施工柏高空作业安全技板术规范;袄(2)高架作业袄平台的设计、制靶作和安装符合袄固定式工业钢平胺台的要求;斑(3)梯子的制阿作和安装符合凹移动式轻金属折半梯安全标准、拌固定式钢斜梯办安全技术条件搬、固定式钢直爱梯安全技术条件阿的要求捌;敖(4)行人台阶碍的设计和施工符拜合行人台阶设鞍计要求规定;案(5)爬梯有编邦号，并有爬梯