生产安全事故调查与分析知识点

1、生产安全事故调查与分析一、生产安全事故的分级等级死亡/人重伤（急性工业中毒）/人直接经济损失特别重大事故301001亿元重大事故30和10100和501亿元和5000万元较大事故10和350和105000万元和1000万元一般事故3101000万元重伤和经济损失，如较大包括10和1000万。二、事故的分类1.企业职工伤亡事故分类（GB6441）20类。事故造成伤害分析要考虑的因素有受伤部位、受伤性质（人体受伤的类型）、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为等。2.伤害程度事故分类：轻伤、重伤和死亡。轻伤指损失工作日为1个工作日以上（含1个工作日），105个工作日以下的失能伤害。重伤指

2、损失工作日为105工作日以上（含105个工作日），6000个工作日以下的失能伤害。死亡指损失工作日为6000工作日以上（含6000工作日）的失能伤害。三、事故上报的时限1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.单位负责人接到事故报告后，应当于1h内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当按照事故的级别逐级上报事故情况，每

3、级上报的时间不得超过2h。4.自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。四、事故上报的部门1.特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；2.较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；3.一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。五、事故报告的内容1.事故发生单位概况2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况：时间精确到分钟，

4、事故发生中心地点和所波及区域，事故现场的总体情况、人员伤亡、设备损毁及事故发生前现场情况等。3.事故的简要经过：对事故全过程的简要叙述，描述要前后衔接、脉络清晰、因果相连。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5.已经采取的措施。6.其他应当报告的情况：能够初步判定事故原因的，应当报告。六、事故的应急处置1.事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。2.事故发生后，生产经营单位应当立即启动相关应急预案，采取有效处置措施，开展先期应急工作，控制事态发展，并按规定向有

5、关部门报告。3.对危险化学品泄漏等可能对周边群众和环境产生影响的，生产经营单位应在向地方人民政府和有关部门报告的同时，及时向可能受到影响的单位、职工、群众发出预警信息等，并采取必要措施防止发生次生、衍生事故。4.应急处置工作结束后，各生产经营单位应尽快组织恢复生产、生活秩序，配合事故调查组进行调查。5.事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当按照生产安全事故应急预案的要求立即赶赴事故现场，组织事故救援。6.事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、

6、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当作出标志，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。7.事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应当迅速追捕归案。七、事故调查的组织1.调查部门：特别重大事故由国务院或国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查，重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级、设区的市级、县级人民政府负责调查。特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。2.原则

7、：事故调查工作实行“政府领导、分级负责”原则。3.注意事项：自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内）因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。八、事故调查组的组成1.事故调查组的组成：应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。2.具有行政执法资格的人员调查取证，且不得少于2人。3.事故调查组成员的基本条件：知

8、识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。4.事故调查组组长的产生：组长由负责事故调查的人民政府指定。九、事故调查组的职责1.查明事故发生的经过2.查明事故发生的原因3.查明人员伤亡情况4.查明事故的直接经济损失5.认定事故的性质和事故责任分析6.对事故责任者提出处理建议7.总结事故教训8.提出防范和整改措施9.提交事故调查报告2.查明事故发生的原因直接原因：有机械、物质或环境的不安全状态，人的不安全行为。间接原因：有技术和设计上有缺陷；教育培训不够；劳动组织不合理；对现场工作缺乏检查或指导错误；没有安全操作规程或不健全；没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力等。4.查明事故的直接

9、经济损失1）人员伤亡后所支出的费用，如医疗费用、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资等。2）事故善后处理费用，如处理事故的事务性费用、现场抢救费用、现场清理费用、事故罚款和赔偿费用等。3）事故造成的财产损失费用，如固定资产损失价值、流动资产损失价值等。5.认定事故的性质和事故责任分析直接责任和主要责任是指：过失和失职（擅自拆除、毁坏或挪用安全、保护、自动装置和设施，违反操作规程和安全规程，违反劳动纪律等），直接导致事故发生和发展，在事故过程中起主导作用者。领导责任：各级领导人员在其职责范围内未履行或未正确履行安全生产责任制，或因工作计划、安排、组织、技术措施不落实，督促、检查、指导不够，对安全生产方针政策贯彻不力，对职工安全思想教育不够等等，导致或影响了事故的发生、发展。十、事故调查的纪律和期限2013年11月20日关于生产安全事故调查处理中有关问题的规定1.事故调查组应当自特别重大事故发生之日起60日内提交事故调查报告；可延长的期限最长不超过60日。2.事故调查组应当自重大事故发生之日起60日内提交事故调查报告；事故调查组应当自较大和一般事故发生之日起30日内提交事故调查报告；可延长的期限最长不超过30日。3.需要技术鉴定的，技术鉴定所需时间不计入该时限，其提交事故调查报告的时限可以顺延。十一、事故调查报告的批复1