7紧急情况的处理措施预案以及抵抗风险的措施

1、 2.12.22.32.42.52.62.72.82.92.102.112.122.13第七章 紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施概况1.1本工程基础埋深较深，需要采用土钉墙的做法进行边坡支护。1.2本工程建筑面积67513.20mm2高51.90m,地下1层或2层，地上16 层和18层。高空的安全施工及防火措施重要。主要危险源类别工程坍塌事故、模板安拆应急准备与响应预案； 塔吊倾翻事故应急预案； 施工现场火灾事故应急预案；突发中毒事故应急预案； 机械伤害应急准备与响应预案； 物体打击应急和响应预案； 高空坠落事故应急准备和响应预案； 施工现场环境污染事故应急准备与响应预案； 触电事故

2、现场处置方案；保卫消防预案；现场突然停水、停电应急准备；劳资纠纷事件应施；卫生防疫应急措施；3抵抗风险组织3.1 一级应急反应组织机构图 3.2 一级应急反应组织机构的职能及职责3.2.1应急预案总指挥（安全副总经理）的职责及职能：（1）分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、 现有资源和控制紧急情况的行动类型；（2）指挥、协调应急行动；（3）与企业外应反应人员、部门、组织和机构进行联络；（4）直接监察应急操作人员的行动；（5）最大限度地保证事故现场人员和外援人员及相关人员的安全；（6）应急反应组织的启动；（7）应急评估、确定升高或降低应急报警级别；（8）通报外部机构；（9

3、）决定请求外部援助；（10 ）决定应急撤离；（11 ）决定事故现场外影响区域的安全性。3.2.2（1）（2）（3）议;（4）作;（5）估;（6）（7）反应操作副总指挥（安全副总工程师）的职能和职责：协助应急反应总指挥组织和指挥应急操作任务；保持与事故现场副总指挥的直接联系；向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建 协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以及支援现场的应急操 组织总部的相关技术和管理部门人员对生产过程各危险源进行风险评 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急准备状态； 根据施工现场的实际条件，努力与周边有条件的企业达成在事故应急 状态中共享资源、相互

4、帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3.2.3危险源评估组长（施工管理部部长）的职能和职责：（1）对施工现场的特点以及施工全过程的危险源进行科学的风险评估；（2）指导施工安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故的发生;（3）完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合 理的、准确的依据；（4）落实周边协议应急反应共式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；（5）确定各种可能发生的应急反应现场指挥中心位置，以便应急反应时及 时启用；（6）制定施工区的应急反应物资、科学合理的人力资源储备力量； 324应急反应培训演练组长（施工管理部副部长）的职能和职责：（1）根据工

5、程项目的特点、人员的构成情况，以及施工场区周围环境状态， 按照已确定的各种可能发生的事故应急内容，制定培训和演练计划。（2） 按照应急预案和总部的年度计划规定和项目部的计划安排，按时按 计划组织各应急反应队伍进行各种应急反应技能的学习和培训，适时组织各应 急反映队伍进行应急反映技能的演练。（3）协助组织项目部各类应急反应队伍，建立各项应急反应机制。（4）通过培训和演练，及时修正应急反应的不足和缺陷，逐步完善项目部 的应急反应实施机制，培训演练内容和措施。（5）收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息，及时反馈反 应操作副总指挥，作好应急反应的人力资源资料和应急能力资料党案的归档。3.2

6、.5应急反应物资管理部（物资部）的职能和职责：（1）协助项目部制订施工区域应急反应物资资源的储备计划，按制订的应 急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储数量，收集和建立 党案并归档。（2）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况。（3）定期检查、监督、落实过期应急反应物资资源的更新和达标状态。（4）定期收集和整理应急反应物资资源信息，建立档案并归档，为应急反 应行动的启动，作好物资资源的数据储备。（5）应急预案启动后，按应急指挥的部署，有效地组织基地的应急反应物 资资源，及时对事故现场进行应急救援。3.2.6应急反应工程技术服务部（技术工程部）的职能及职责。（

7、1）根据本工程施工内容及特点，制定其可能出现而必须运用建筑工程技 术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好 技术储备。（2）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学 的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。3.2.7应急反应后勤供给部（办公室、财务部）的职能和职责：（1）根据施工现场的位置，了解落实该基地周边的应急反应物资供应点分 布情况，为及时向应急反应行动的后勤物资供给作好准备工作。（2）应急预案启动，按应急总指挥的部署，根据应急反应救援工作的需要, 及时提供后勤服务。3.2.8应急反应保卫部（执法部）的职能和职责：

8、（1） 建立应急反应行动保安队伍并登记清理归档，为应急反应行动的启动, 做好保安资源的数据储备。（2）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事 故现场的保卫工作。3.3二级应急反应组织机构事故现场副总指挥（项目经理）的职责: 所有事故现场操作的指挥和协调； 现场事故评估；保证现场人员和公众应急反应行动的执行; 控制紧急情况；3.4项目部二级应急反应组织机构的职能和人员构成3.4.1（1）（2）（3）（4）（5）协调；（6）作；（7）342现场应急反应行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的 作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工 作好消防、医疗、

9、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。 项目部应急反应组织机构的人员构成（1）伤员营救组由执法副经理担任组长，各作业队分别抽调作业人员组成； 物资抢救组由木业班组作业人员组成消防灭火队由公司消防队成员组成；义务消防队由管理人员组成； 保卫疏导组由保安人员、后勤人员和各作业队抽调作业人员组成； 抢救物资供应组由仓库管理员、各作业队抽调作业人员组成； 后勤供给组由后勤人员、各作业队抽调作业人员组成；各作业队抽调人员组成。（2）（3）（4）（5）（6） （7）现场临时医疗组由现场医护人员和后勤人员，3.5应急计划的建立3.5.1危险源的风险评估：施工现场危险源的风险评估，应依据场区周边的 具体

10、实际情况，场区建筑的总平面分布及施工特点，施工内容和规模等，科学 地估计出几种可能发生的事故及影响度。综合评估后，提出合理的评估意见， 确立最佳的应急方案。结合周边单位应急救援能力，制定应急计划。上报总部 形成独立的应急预案。3.5.2应急反应行动的资源配置：应急计划确立后，根据本工程所在位置的 具体条件以及周边应急反应可用资源情况，按半小时自救的反映能力，配置合 理的应急反应行动物资资源和人类资源。3.5.3建立危险辩识体系：根据施工现场特点和设备材料等特性确定危险源的清单，并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险变识 体系，定时、定向、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源的

11、突出特征。3.5.4应急报警机制：应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、 外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。它的形式为由下而上、由内到外， 形成有序的网络应急报警机制。3.5.5应急上报机制：通过危险辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告项目负责人，并立刻向总部汇报，由总部主要负责人决定是否启动应急预 案。3.5.6内部应急报警机制：应急预案启动后，一、二级应急反应组织启动，并拉响应急反应警报，通过电话（扩音器）通知总部的相关人员以及事故现场 的全体人员进入应急反应状态，一、二级应急反应组织进入应急预案及应急计 划实施状态。3.5.7外部应急报警机制：内部报警机制启动的同时，按

12、应急总指挥的部署， 立即启动外部应急报警机制，向已经确定的外部公司或邻近单位应急反应体系、 周边已建立的外部应急反应协作体系、社会公共救援机制报警。3.5.8汇报程序：按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门汇报。3.5.9建立应急反应救援安全通道体系： 应急计划中，必须依据现场总平面 布置、建筑物的结构特点，确立应急反应状态时的救援安全通道体系，体系包 括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并应准备好多通道体系设计方案3.5.10通讯体系：应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统， 以保 证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。建立有效的通讯体系，其体系应考虑

13、的因素有：应急人员之间；事故指挥者与应急人员之间；应急救援系统各机构之间；应急指挥机构与外部应急组织之间；应急指挥机构与伤员家庭之间；应急指挥机构与上级行政主管部门之间；应急指挥机构与新闻媒体之间；应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间；3.5.11受影响区域的疏散机制：在对施工区域周边情况的摸查基础上，应 确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。 应急反应状态时，由应急总指挥决定下达应急反应疏散令。保卫疏导组引领受 影响区域的人员从疏散通道网络疏散、撤退。3.5.12交通管制机制：交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构 成。（1）警戒事故发生后，对场区周

14、边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、 维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。（2）交通管制事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管 制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。应急预案的培训与演练4.1应急反应培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目部的全体人员进行有效的培 训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。一级应急组织每年进行一次培训。4.1.2二级应急组织每半年进行一次培训。4.1.3新加入的人员及时进行培训。4.2培训的内容灭火器的使用以及灭火步骤的训练; 个人的防护措施；对危险源的突显特性辨认；事故警报；紧急情况下人

15、员的安全疏散；各种抢救的基本技能； 应急救援的团队协作意识。4.2.14.2.24.2.34.2.44.2.54.2.64.2.74.3培训目的 使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出 的事故危险和应急责任。4.4应急反应演练应急反应预案和应急反应计划确立后，经过有效的培训，应做到不定期进 行演练，生产作业人员变动较大时增加演练次数。测试预案和计划的充分程度；测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性； 提高与现场外的事故应急反应协助部门的协调能力； 通过演练来判别和该项预案和计划中的缺陷和不足。4.5演练目的4.5.14

16、.5.24.5.34.5.44.5.5应急预案实施终止后的恢复工作5.1应急预案实施终止后，应米取有效措施防止事故扩大，保护事故现场， 需要移动现场物品时，应当做出标记和记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。5.2对事故过程中造成人员伤亡和才物损失做收集统计、归纳，形成文件， 为进一步处理事故的工作提供资料。5.3对应急预案在事故发生实施的过程，认真科学地作出总结，完善预案中 的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。5.4依据公司总部的劳动奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥 善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和

17、工作。各组组成人员职责6.1消防营救组负责引导现场作业人员从安全通道疏散；负责将受伤人员进行营救至安全地带。6.2医疗救护组成员负责对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；负责及时转移重伤人员到医疗机构就医。6.3消防灭火队成员负责启动消防车带领全队人员迅速到达火灾事故现场， 组织消指挥防队成员进行灭火工作；接好消防车的进水管的工作；迅速到达指 定位置接好水枪，准备进行灭火；负责整个消防水龙带的巡视工作，确保灭火 水源的畅通。确保消防车的加压泵正常工作。6.4物资抢救组成员负责抢运可以转移的场区内物资；负责转移可能引起新危险源的物品到安全地带。6.5义务消防队负责配合消防队进行灭火工作；组织消防器材

18、到事故现场； 启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；负责协助消 防部门进行消防灭火的辅助工作；6.6保卫疏导组成员负责对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急 救援通道畅通的工作；负责拨打火警电话 119，报告火灾地点，火势情况，同时 给组长打电话；负责接待记者工作，避免新闻报道造成不良后果；坚决杜绝外 来闲杂人员进入事故现场；负责到主要路口迎接消防车的工作，以便及时把消 防车带进事故现场。6.7抢险物资供应组成员负责迅速调配抢救物资器材至事故发生地点；负责提供和检查抢险人员的装备和安全配备；及时提供后续的抢险物资。6.8后勤供应组成员负责迅速组织后勤必须供给的物品；负责

19、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中；负责切断非消防电源，并启动事故现场的应急照明6.9事故善后处理领导小组负责整个事故的善后处理的组织及决策工作； 责协助组长作好各成员的分工及落实工作，并及时向组长汇报情况；负责对整个事故中表现突出的有功人员的调查确认工作，编制奖励制度，调查确认在事 故发生时不在位及事故的直接责任人的原因，并制定处理办法；负责对在事故 中伤亡人员的善后补贴工作；负责对死亡家属的接待，安排及解释工作，避免 造成不良的后果；负责对事故发生的原因进行调查工作，并编制事故调查报告， 呈送给组长；负责对事故造成的财产损失的评估工作，并编制财产损失清单及 台帐，呈送组长；负责事故发生的原

20、因进行分析并编制发生事故原因的总结报 告；负责事故善后处理资金的准备及发放工作。工程坍塌事故、模板安拆应急准备与响应预案7.1应急准备7.1.1组织机构及职责项目部坍塌事故应急准备和响应领导小组组长：王贵星组员：朱小良、崔波、王真勇、王永强、侯阳、李国强、侯巍、周有平、 宋玉海、张怀勇、马玉财。职责：坍塌事故应急处置领导小组负责对项目突发坍塌事故的处理。 7.1.2培训和演练项目部安全员负责主持、组织全项目部每年进行一次按坍塌事故“应 急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演 练结束后由组长对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的 要求进行调整或更新的

21、。演练、评价和更新的记录应予以保留。(2)7.1.3(1)(2)7.1.4(1)(2)施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。应急物资的准备、维护、保养应急物资的准备：简易担架、跌打损失药品、包扎纱布等。各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。预防措施将水基坑位降至开挖最大深度以下。材料准备。准备足够优质木桩和脚手架、装土袋，为防止基础出水， 准备2台抽水泵，随时应急。基坑边堆载必须满足安全距离要求。7.2应急响应7.2.1防坍塌事故发生，项目部成立应急小组，由项目经理担任组长，现场 执法副经理、安全员、各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理地进行抢险或处理，外包队管理人员及后勤人员

22、，协助现场执法副经理做相关 服装工作。722发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首 先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知现场执法副经理组织紧急应变小组进行现场 抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按 部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让外包队负 责人随时监视边坡状况，及时清理边坡堆放的材料，防止造成再次事故的发生。 在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急小组人 员分工，各负其责，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序地处理事故、事

23、件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。7.2.3如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工长组织所有 架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，现场清理由 队长组织有关职工协助清理材料，若有人员被砸应首先清理被砸人员身上的材 料，集中人力先抢救受伤人员，最大限度地减小事故损失。7.2.4事故后处理工作（1）查明事故原因及责任人。（2）以书面形式向上级写出报告，包括事故发生的时间、地点、伤亡情况 （人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位）。（3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。（4）组织所有人员进行事故教育。（5）向所有人员宣读事故结果及责任人的处理意见

24、。塔吊倾翻事故应急预案8.1应急准备8.1.1机构与职责一旦发生塔吊倾翻安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现 场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。（1）公司应急领导小组的组成组长：刘生辉副组长：杨素洁。成员：高阳、杨淑青。（2）职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通信联系，及时发布现场信息。（3）项目部应急领导小组及其人员组成组长：王贵星；副组长：朱小良；下设：通信联络组：崔波；技术支持组：张新立；抢险抢修组：宋玉海、张 怀勇；医疗救护组：杨玲；后勤保障组：侯巍。（4）应急组织的职责及分工1）组长职责决定是否存在或可

25、能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实 施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；复查和评估事故（事件）可能的发展方向，确定其可能的发展过程；指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤 离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；与场外应急机构取得联系及时紧急情况的处理作出安排；在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析 和处理。2）副组长职责评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施 和财产损失；如有必要，在救援服务机构到来之前直接参与救护活动；安排寻找受

26、伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；设立与应急中心的通信联络，为应急服务机构提供建议和信息；3）通信联络组职责确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通信设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录和整理及对外联络；4）技术支持组职责提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施； 指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，表明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢修救援信息资料。5）保卫组职责保护受害人财产；设置事故现场警界线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入； 抢险救援结束后，

27、封闭事故现场直到收到明确解除指令。6）抢险抢修组织者实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；寻找受害者并转移至安全地带；在事故有可能扩大进行抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。7）医疗救援组在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸，包扎 止血防止受伤部位感染等）；使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并制定人员护理受害者。8）后勤保证组职责保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给； 提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。8.1.2应急资源应急资源的准备是

28、应急救援工作的重要保证障，项目部应根据潜在事故的 性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工 具，医疗设备和药品、生活保障物资。8.1.3教育训练为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制 定出相应的规定，计划包括应急内容、组织与准备、效果评估等。8.1.4互相协助项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后 及时得到外部力量和资源的援助。8.2应急响应施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时， 应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由项目部安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向

29、小组及时传递，由小组组长或 副组长主持紧急情况处理会议、协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、 物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果 事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或 施工单位处理不了，则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，强求启动建 设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安 全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上已经救援预案。应急事故发 生处理流程：紧急事故发生T上报综合部或安全长T抢险领导小组T抢险方案确定（上 报监理、业主、设计院）T物资设备到位T进行抢救（有人员伤亡现场处置、 送

30、医院抢救）7抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结。821项目部实行昼夜值班制度，安装值班电话。822紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救 伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3min内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派 救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。8.2.3值班人员在接到紧急情况报告后必须在 2min内将情况报告到紧急情 况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后必须在最短的时间内发出如何 进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保

31、护现 场等。由项目部安质部在30min内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。8.2.4遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到 紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员 必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急 情况的处理。8.3塔吊倾覆突发事件应急预案8.3.1接警与通知如遇意外塔吊发生倾翻时，在现场的项目管理人员要立即用对讲机向项目经理汇报险情。项目经理要立即召集施工队长、劳务队长。抢救指挥组其他成员，抢救、 救护、防护组成员携带各自的抢险工具，赶赴出事现场。8.3.2指挥与控制抢救组到达出事地点，在项目经理指挥

32、下分头进行工作。（1）首先抢救组和经理一起查明险情， 确定是否还由危险源。如碰断的高、 低压电线是否带电；塔吊构件、其他构件是否由继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，项目经理向公司总工请示汇报批准，然后组织实施。（2）防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒 不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。（3）工地值班电工负责切断由危险的低压电气线路的电源。如果在夜间， 接通必要的照明灯光；（4）抢险组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，立即救护伤员：边联系 救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。（5）对倾覆变形塔吊的拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导进行。（

33、6）塔吊事故应急抢救完毕后，项目经理立即召集塔吊司机组的全体同志 进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。（7）对应急预案的有效性进行评审、修订。8.3.3通信项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急 领导组织成员手机号码，当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。 工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。8.3.4警戒与治安安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安 秩序。8.3.5人群疏散与安置疏散人员工作要有秩序地服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌 失措，不混乱，不拥挤，减少人员伤亡。8.4现场恢复

34、充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工 作状态。8.5预案管理与评审改进公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化急预案 中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。施工现场火灾事故应急预案9.1应急小组及职责成立工程项目步消防安全领导小组和义务消防队。9.1.1组长及小组成员、职能组组长：王贵星副组长：朱小良成员：张新立、王真勇、王永强、李国强、崔波、侯巍、宋西来等。职能组：联络组、抢险阻、疏散组、救护组、保卫组、调查组、后勤组、 义务消防队等。9.1.2领导小组职责工地发生火灾事故时，负责指挥工地抢救工作，向各职能组下达抢救指令 任务，协调各组之间的

35、抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第 一时间向110、120、119、公司及当地消防部门、建设行政主管部门及有关部门 报告和求援。平时小组成员轮流值班，值班者必须在工地，手机24h开通，发生火灾紧急事故时，在应急小组组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长， 全权负责落实抢救。9.1.3职能组职责（1）联络组：其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通 知公司，根据情况酌情及时通知当地建设行政主管部门、电力部门、劳动部门、 当事人的亲人等。（2）抢险阻：其任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现 场人员到医院陪护。当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门

36、电 话求救。（3）疏散组（4）救护组（5）保卫组其任务是在发生事故时，负责人员疏散、逃生。 其任务是负责受伤人员的救治和送医院急救。负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与 工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。（6）调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况 及时上报公司。如有上级、政府部门介入则配合调查。（7）后勤组：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。（8）义务消防组：发生火灾时，应按预案演练方法，积极参加扑救工作。 人员名单及分工应挂在项目部办公室墙上。9.1.4应急小组地点和电话，有关单位、部门联系方式地点：工地内；应急小组长电话；公司电话01

37、0-63318860;建设行政主管部门；急救电话：120；火警：119;公安：110。9.2灭火器材配置和急救器材准备9.2.1救护物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等、 数量充足。9.2.2救护装备器材的种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设 备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库， 仓库保管员24h值班。9.2.3消防器材：干粉灭火器和1201灭火器、消防栓，分布各楼层。设置 现场疏散指标标志和应急照明灯。设置黄沙箱。周围消防栓应表明地点。9.2.4急救物品：配备急救药箱、口罩、担架机各类外伤救护用品。9.2.5其他必备的物资供应渠

38、道：保持社会上物资供应渠道（电话联系），随时确保供应。9.2.6急救车辆：项目布自备小车，或向120急救车救助。9.3火灾事故应急响应步骤9.3.1立即报警当接到发生火灾信息时，应确定火灾的类型和大小，并立即报告防火指挥 系统，防火指挥系统启动紧急预案。指挥小组要迅速报“119”火警电话，并及时报告上级领导，便于及时扑救处置火灾事故。9.3.2组织扑救火灾隔离火灾危险源和重点物资，充分利用项目中的消防设施器材进行灭火组：在火灾初期阶段使用灭火器、室内消火栓进行火灾扑救。 疏散组：根据情况确定疏散、逃生通道，指挥撤离，并协助专业医务 人员进行伤员救护。（3）救护组：根据伤员情况确定急救措施，并协

39、助专业医务人员进行伤员 救护。当施工现场发生火灾时，应当准备与响应指挥布除及时报警外，并要立即 组织基地或施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾，义务消防队员选择相 应器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重 点，后一般”的灭火战术原则。派人切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救 伤亡人员， 灭火。（1）（2）（4）保卫组：做好现场保护工作，设立警示牌，防止二次火险。9.3.3人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生火灾灯事故，人员可按图示疏散通道 撤离到安全地带。9.3.4协助公安消防队灭火。联络组拨打 119、

40、120求救，并派人到路口接 应。当专业消防队到达火灾现场后。火灾应急小组成员要向消防队负责人简要 说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力， 共同灭火。同时应立即采取善后工作，及使火灾事故对环境造成的污染9.3.5现场保护。当火灾发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维 护好现场秩序，等待对事故原因和责任人调查。 时清理火灾造成的垃圾以及采取其他有效措施， 降低到最低限度。事件调查处理程序规定，火灾发9.3.6火灾事故调查处理。按照公司事故、 生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查 报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预

41、案。对火灾发生情 况的报告应急准备与响应指挥小组要及时上报公司。9.4加强消防管理，落实防火措施无数火灾案例告诉我们，火灾都是可以预防的。预防火灾的主要措施是：9.4.1.落实专人对消防器材的管理与维修，对消防水泵24h专人值班管理，场地内消防通道保持畅通。9.4.2施工现场禁止吸烟，建立吸烟休息室。动用明火作业必须办理动火证 手续，做到不清理场地不烧，不经审批不烧，无人看护不烧。安全用电，禁止 在宿舍内乱拉乱接电线，禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。9.4.3建立健全消防管理制度，落实责任制，与各作业班组、分包单位签订 “治安消防合同书”，把责任纵向到底、横向到边地分解到每个班组。个人，落 实人人

42、关注消防安全责任心。9.4.4规范木工车间、钢筋车间、材料仓库、危险品仓库、食堂等场所的搭 设，落实防火责任人。9.5救灾、救护人员的培训和演练9.5.1救助知识培训：定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识，有条件 的话可以邀请有关专家前来讲解。通过知识培训，做到迅速、及时地处理好火 灾事故现场，把损失减少到最低限度。9.5.2使用和维护器材技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训、演练, 教会员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护， 加强管理。抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。9.5.3每半年对义务消防队员和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用

43、培训和演练(伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等)9.5.4加强宣传教育，使全体施工人员了解防火、自救常识。9.6预案管理与评审改进火灾事故后要分析原因，按“四不放过”的原则查处事故，编写调查报告， 采取纠正和预防措施，负责对预案进行评审并改进预案。针对暴露出来的缺陷， 不断地更新、完善和改进火灾应急预案文件体系，加强火灾应急预案的管理。突发中毒事故应急预案本预案适用于突发食物中毒等无人与人接触交叉传染类疾病的防治。10.1突发公共卫生事故应急小组责任及组织机构图10.1.1项目经理是突发事故应急救援小组第一负责人，负责事故的救援指 挥工作。10.1.2执法副经理是突发事故应急救

44、援第一执行人，具体负责事故救援组 织工作和事故调查工作。10.1.3现场办公室主任是突发公共卫生事故应急小组第二负责人，负责事 故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。10.1.4突发事故应急组织机构流程：项目经理T执法副经理、项目技术负 责人7项目工程部7项目全体管理人员、各分包单位负责人。10.1.5应急小组下设机构及职责抢险组：组长由项目经理担任，成员由现场执法副经理、项目技术负 责人和项目班子及分包单位负责人组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案； 协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。安全保卫组：组长由项目执法副经理，成员由项目办公室、保安组成。 主要职责是：负

45、责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场；负责现场车辆疏通，维持治安秩序；负责保护抢险人员的人身安全。后勤保障组：组长由办公室主任担任，成员由项目物资部、商务部、 办公室、食堂组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参 加抢险救援工作人员的食堂问题。医疗救护组：组长由项目办公室主任兼任，成员由护士、救护车队组成。主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。（5）善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。主要 职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作；协调落实遇难者家属抚恤金和受 伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。（6）事故调查组：组长项目经理、公司责任部门领导担任，成

46、员由项目安 全总监、公司相关部门、公司有关技术专家组成。主要职责是：负责事故现场 保护和图纸的测绘；查明事故原因，提出防范措施；提出对事故责任者的处理 意见。10.2突发食物中毒事故应急措施10.2.1确认食物中毒体征发生食物中毒后，病人会出现呕吐、腹泻、头痛、阵法性腹泻、发烧和疲 劳等症状。病情严重时、感染痢疾时，大便里会带有脓血。症状的严重程度取 决于误食病菌的种类和数量。这些症状可能在进食不洁的食品后半小时，或几 天后发生。一般持续一到两天，但也可以延续到一个星期或 10天左右。10.2.2食物中毒应急措施（1）加强对工地食堂卫生的监督力度；对食堂从业人员进行预防食物中毒知识专项培训；严

47、把原料采购关，做好食物保管，保持食物新鲜，加工食物要求烧 熟、煮透，凉拌菜保持新鲜卫生，生熟食物和案板要严格分开，防止炊具交叉 污染。（2）一旦发生食物中毒，首先拨打120求助电话同时将中毒者送到医院进 行救治运送途中随时保持与120的联系报告运送位置。（3）食物中毒的主要急救方法：催吐、导泻、解毒、对症治疗等，呕吐与 腹泻是肌体防御功能起作用的一种表现，它可排除一定数量的致病菌释放的肠 毒素，所以如果发现有人员中毒，首先要了解一下吃了什么东西，如果吃下食 物的时间在两小时内，可以采取催吐的方法。（4）工地发现集体性（3人以上）疑似食物中毒时，项目部要在及时将患 者就近医治的同时，必须在规定时

48、间内及时向当地卫生行政部门报告，同时要详 尽说明发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内 容。（5）疑似食物中毒情况发生后，项目部必须按程序立即封闭厨房或事故现 场，待事故调查取证后经调查组同意方可进行消毒处理。任何单位和个人不得 干涉食物中毒或者疑似食物中毒的报告及事故调查工作。10.2.3怎样防止发生食物中毒（1）鱼、肉、蔬菜等食品贮存容易变质。应随用随购保持新鲜。（3）（4） 食用。（5）（6）（2）食物不易在冰箱中长时间存防，四季豆、土豆、胡萝卜等蔬菜在加工 过程中必须烧熟、煮透。生熟食品要分开容器盛装。生吃凉拌菜要洗净，要在干净的案板、容器上制作，凉拌菜不能重复

49、 不采购和食用有污染或过期的水、产品及食物。 讲究卫生勤洗手，不暴食暴饮。机械伤害应急准备与响应预案11.1应急准备11.1.1组织机构与职责（1）项目部机械伤害事故应急准备和响应领导小组组长：王贵星；组员：朱小良、崔波、王真勇、王永强、侯阳、李国强、侯巍、杨玲； 值班电话。（2）机械伤害事故应急处置领导小组负责对项目突发机械伤害事故的应急 处理。11.1.2培训和演练（1）项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按机械伤害事故 “应 急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其自责分工，协调配合完成演练，演练结束后，由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响 应”的要求进行调整

50、或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。（2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。11.1.3应急物资的准备、维护、保养（1）应急物资的准备：简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。（2）各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。11.2应急响应11.2.1防机械伤害事故发生，项目部成立应急小组，由项目经理担任组长， 现场执法副经理、安全员、各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条 有理地进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员协助做好辅助工作。11.2.2发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关

51、部门或医院打电话抢救，同时通知现场执法副经理组织紧急应变小组进 行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死 亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工 长协助送外抢救，门卫在大门口迎接来救护的车辆，由程序地处理事故、事件 最大限度地减少人员和财产损失。11.2.3事故后处理工作（1）查明事故原因及责任人。（2） 以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡） 人员姓名。性别。年龄、工种、伤害程度、受伤部位。（3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。（4）组织所有人员进行事故教育。（5）向所有人员宣读事故结果及对责任人的处

52、理意见。物体打击应急和响应预案12.1工地潜在事故危险评估通过对施工全过程危险因素的辩识和评价，物体打击事故发生概率较大， 造成人身伤害和财产损失较严重，列为项目工程的重大危险因素。项目部针对以上潜在四事故和紧急情况，编制应急及响应预案，当事故或 紧急情况发生时，应保证能够迅速做出响应，最大限度地减少可能产生的事故 后果。12.2应急行动小组人员组成及分工12.2.1应急领导小组成员组长：王贵星； 副组长：朱小良； 成员：张新立、侯阳、崔波、侯巍、杨玲。全体成员牢固树立全心全意为员工服务的思想。 认真学习和熟练执行应急程序。服从上级指挥调动。改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量。 组织队员

53、搞好模拟演练。参加本范围的各种抢险救护。12.2.2应急小组职责（1）（2）（3）（4）（5）（6）12.3应急行动程序通则12.3.112.3.212.3.312.3.4应急小组成员应牢记分工，按小组行动。应急小组成员在接到报警后，10min内各就各位。 根据事故情况报响应主管部门。联系电话人员：治安负责人、重大事故负责人、紧急医疗电话（120）、疫情电话火警（119）、匪警（110）交通肇事（112）。12.4物体打击事故应急程序：施工区发生物体打击事故，最早发现事故的人迅速向应急领导小组报告， 通信组立即召集所有成员赶赴事故现场，了解事故伤害程度；警戒组和疏导组 负责组织保卫人员疏散现场

54、闲杂人员，警戒组保护事故现场，同时避免其他人 员靠近现场；急救员立即通知现场应急小组组长，说明伤者受伤情况，并根据 现场实际施行必要的医疗处理，在伤情允许情况下，抢救组负责组织人员搬运 受伤人员，转移到安全地方；由组长根据汇报，决定是否拨打“120”医疗急救电话，并说明伤员情况，行车路线；通信组连系值班车到场，随时待命；通信 组安排人员到入场岔口指挥救护车的行车路线；警戒组应迅速对周围环境进行 确认，仍存在危险因素下，立即组织人员护，并禁止人员进出。12.5受伤人员的急救当施工人员发生物体打击时，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围 人员及时通知医疗部门，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。如

55、果处在不宜 施救的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些 人来搬运、观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患 者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到 担架或平板上进行搬运。12.6物体打击事故预防12.6.112.6.212.6.312.6.412.6.512.6.612.6.712.6.8强化安全教育，提高安全防护意识， 正确使用“三宝“。合理组织交叉作业，采取防护措施， 拆除作业有监护措施，有施工方案， 起重吊装作业制定安全技术措施。 对起重吊装工进行安全交底，落实提高工人安全操作技能。有交底。十不吊“措施。安全通道口

56、、安全防护棚搭设双层防护，符合安全规范要求。 加强安全检查，严禁向下抛掷。12.6.9材料堆放控制高度，特别是邻边作业。12.6.10高处作业应进行交底，工具入袋，严禁抛物。12.6.11模板作业有专项安全技术措施，有交底，有检查，严禁大面积橇落。高空坠落事故应急准备和响应预案13.1应急准备13.1.1组织机构及职责（1）项目部高处坠落事故应急准备和响应领导小组组长：王贵星（全面负责工作）副组长：朱小良（协助项目经理工作）组员：张新立、崔波、王真勇、王永强、侯阳、李国强、执勤人员（负责 联络通讯、负责抢险）（2）高处坠落事故应急处置领导小组负责对项目突发高处坠落事故的应急 处理。13.1.2

57、培训和演练（1）项目经理在施工期间负责组织一次高处坠落事故（应急响应）的模拟 演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应 急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。（2）施工管理部负责对相关人员至少进行一次相关的知识培训。13.1.3应急物资的准备、维护、保养（1）应急物资的准备：简易担架，跌打损伤药品，包扎纱布。（2）各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。13.1.4防坠落措施（1）进入施工现场的所有人必须佩戴安全帽，高空作业人员必须配备并使用安全带。脚手架立网统一采用绿色密目网防护，建筑物楼层邻边的四周

58、，无围护结构时，必须设两道防护栏杆或一道防护栏杆并立挂安全网封闭。作业层 下一步架处兜设水平网安全网，作业层外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板， 立挂安全网，下口封严防护高度为 1.5m.。（2）在外架外立杆内侧用密目安全网封严，以防高空坠落和物体打击，网 接头处必须连接紧密，不得有空隙。作业层下应兜大网眼，每隔两层设一道大 网眼。（3）建筑物的出入口处应搭设防护棚，非出入口和通道两侧必须封闭严密。并挂禁止通行牌以防止误入受伤。（4）高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底。交底时按方案要 求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，在施工作业时按作业环境做 好防滑、防坠落事故发生。并设专业

59、人员每周对脚手架进行安全检查，发现隐 患立即整改，要立即登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患未 消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止 作业。13.2应急响应13.2.1 一旦发生高空坠落事故，由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话 给“ 120”急救中心，由土建工长保护好现场防止事态扩大。其它义务小组人员 协助安全员做好现场救护工作，水、电工长协助送伤员外部救护工作，如有轻 伤或休克人员，现场由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心 脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小限度，损失降到最小。查明事故原因及责任人。制定有效的防范措施，

60、防止类似事故发生。对所有员工进行事故教育。宣布事故处理结果。 以书面形式向上级报告。13.2.2处理程序（1）（2）（3）（4）（5）施工现场环境污染事故应急准备与响应预案14.1应急准备14.1.1组织机构及职责（1）项目部环境污染事件应急准备和响应领导小组组长：王贵星组员：朱小良、崔波、王真勇、王永强、侯阳、李国强。（2）环境污染事件应急处置领导小组负责对环境污染事件的应急处理。14.1.2培训和演练（1）项目部安全员负责主持、组织人员每年进行一次按环境污染事故“应 急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演 练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要