江苏国信滨海港2×1000MW高效清洁燃煤发电项目公众参与说明含全本公示

1、11 概述1.1 项目由来2020 年 7 月，国家能源局下发关于江苏省煤电规划建设有关事项的复函 (国能综合电力202095 号) ，同意江苏省在不突破国家煤炭总量控制要求 的前提下，新增自用煤电规划建设规模 200 万千瓦左右，视电力供需形势发展适 时投产。根据江苏省发展改革委关于下发大型清洁高效煤电项目规划建设方案 的通知 (苏发改能源发2021396 号) ，为切实保障全省经济社会发展用电 需要，确定由省国信集团利用国家电投协鑫滨海发电有限公司现有扩建厂址建设 2100 万千瓦煤电项目。按照要求，国信滨海港燃煤发电项目落实落后煤电机 组关停容量 130.585 万千瓦和煤炭替代量 32

2、7.72 万吨标煤，采用二次再热技术， 同步建设高效烟气污染物排放控制措施，确保能耗和污染物排放指标满足国家和 省定要求，积极创建新型绿色低碳智慧电厂。2022 年 6 月 2 日江苏省发展改革 委关于国信滨海港 2100 万千瓦清洁高效燃煤发电项目核准的批复 (苏发 改能源发2022565 号) 对本项目予以核准。本项目替代关停盐城发电厂 10 、11 号机组 (2135MW) 以及其他省内燃 煤发电机组等共计 130.585 万千瓦，原由盐城发电有限公司负责筹建，2021 年 11 月 19 日成立江苏国信滨海港发电有限公司，两者均属江苏国信集团。1.2 公众参与整体情况本工程公众参与实施

3、主体为原为盐城发电有限公司 (建设单位) ，2021 年 11 月 19 日成立江苏国信滨海港发电有限公司 (建设单位) 作为实施主体，征求 意见对象主要为项目环境影响评价范围内的公民、法人和其他组织。建设单位于 2021 年 9 月 11 日委托国电环境保护研究院有限公司开展报告书编制工作，先后 采取第一次信息公示 (环境影响评价工作委托后 7 个工作日内) 、第二次信息公 示 (报告书征求意见稿形成后) 发布本工程环境影响评价信息，征求公众对本工 程建设环境保护方面的意见和建议。本工程环境影响评价信息公众参与实施过程 见表 1. 1 所示。在公示期间，建设单位和环评单位联系人均未接到当地居

4、民和团 体有关本期工程建设和环境保护方面的电话、信件、传真及电子邮件。2表1.1 环境信息公众参与过程一览表序 号环境影响评价信 息公示阶段公示时间公示载体类型1第一次信息公示2021年9月13日-2021年 9月24日江苏省环保公众网 HYPERLINK / /网络公示2第二次信息公示2022年2月28日2022 年3月11日江苏省环保公众网 HYPERLINK / /网络公示32022年3月2日2022年3月7日盐城晚报报纸公示42022年2月28日2022 年3月11日现场张贴张贴公示32 首次环境影响评价信息公开情况2.1 公开内容及日期盐城发电有限公司 (建设单位) 于2021年9月

5、11日正式委托国电环境保护研 究院有限公司开展江苏国信滨海港21000MW高效清洁燃煤发电项目环境影 响报告书 编制工作 ，建设单位于2021 年9 月 13 日起在江苏省环保公众网 ( HYPERLINK / /) 上对本工程的环境影响评价信息进行了首次公告，公告 内容见表2. 1所示。公告内容及公开日期符合环境影响评价公众参与办法 (生 态环境部令第4号) 的相关规定要求。2.2 公开方式此次公示选择在建设单位网站进行网络公示，该网站为官方对外公开网站， 符合环境影响评价公众参与办法中“通过其网站、建设项目所在地公共媒体 网站或者建设项目所在地相关政府网站”公开信息的要求。网络公示时间为2

6、021年9月13日-2021年9月24日 (10个工作日) 。公示网址为： (/)公示情况见图2. 1所示。4表2.1 江苏国信滨海港21000MW高效清洁燃煤发电项目第一次环境影响评价信息公示一、项目名称：江苏国信滨海港 21000MW 高效清洁燃煤发电项目二、项目建设情况：1 、项目概况：2020 年 7 月，国家能源局下发关于江苏省煤电规划建设有关事项的复函 (国能综合电力202095 号) ，同意江苏省在不突破国家煤炭总量控制要求 的前提下，新增自用煤电规划建设规模 200 万千瓦左右，视电力供需形势发展适 时投产。根据江苏省发展改革委关于下发大型清洁高效煤电项目规划建设方案 的通知

7、(苏发改能源发2021396 号) ，为切实保障全省经济社会发展用电 需要，确定由省国信集团利用国家电投协鑫滨海发电有限公司现有扩建厂址建设 2100 万千瓦煤电项目。江苏省国信集团有限公司作为投资主体，拟于国家电投协鑫滨海发电有限公 司现有扩建厂址建设江苏国信滨海港 21000MW 高效清洁燃煤发电项目，由盐 城发电有限公司负责筹建，灰场、码头等依托国家电投协鑫滨海发电有限公司现 有设施，不再另行建设。项目配套建设脱硫、脱硝、除尘措施，主要大气污染物 排放浓度满足超低排放标准限值要求；项目采用海水直流冷却方式，仅温排水外 排，工业废水和生活污水经处理后回用不外排；通过采购控制、隔声降噪等措施

8、 确保厂界噪声排放达标；重点防渗区、一般防渗区等采取有效防渗措施，严格控 制对地下水、土壤环境的影响；灰渣、脱硫石膏等一般工业固废立足于综合利用， 综合利用不畅时按一般工业固废管理要求贮存；废机油等危险废物严格按照相关 管理规定处理处置。2 、建设地点：国家电投协鑫滨海发电有限公司西侧扩建端3 、建设单位：盐城发电有限公司4 、建设性质：新建三、 环境影响评价的工作程序及主要工作内容:通过对项目建设地与区域环境规划相容性分析，分析拟建项目的可行性；通 过项目工程分析，污染防治措施分析，以及项目排放污染物对周围环境影响的预测结果评价项目的影响程度；根据环境保护的审批原则综合分析得出项目在拟建5地

9、建设可行性与否的结论，为项目环境管理提供审批依据，为项目工程设计提供 技术支持。四、征询事项:1 、征求公众意见范围： 以场址为中心周边 5km 的团体和个人。2 、征求公众意见的主要事项：当地主要环境问题；本工程对当地环境 影响；从环保角度出发，对本项目的建设持何种态度，请简要说明原因；对 本项目建设环保方面的建议和要求；对环境主管部门审批、管理方面的建议和 要求。五、公示说明:1 、 自公示之日起，建设单位或受委托的环境影响评价单位为公众提供相关 资料查询、查阅服务。2 、公众意见表网络链接附后，公众可以通过信函、传真、电子邮件等联系 方式，在环境影响报告书征求意见稿编制过程中，将填写的公

10、众意见表等提交建 设单位或环境影响评价单位，反映与建设项目环境影响有关的意见和建议。六、项目建设单位:盐城发电有限公司 联系人：徐先生；联系地址：江苏省盐城市人民北路 159 号，盐城发电有限公司，224003；传真系电话 Email：498046848七、项目环评单位：国电环境保护研究院有限公司 联系人：凌女士；联系地址：江苏省南京市浦口区浦东路 10 号，210031；传真系电话 Email：盐城发电有限公司2021 年 9 月 13 日6图 2.1 江苏环保公众网第一次公示截图

11、7江苏环保公众网属于江苏省公共媒体网站，因此公示载体的选取符合环境影响 评价公众参与办法 (生态环境部令第 4 号) 。2.3 公众意见情况在公示期间，建设单位和环评单位联系人均未接到当地居民和团体有关本期 工程建设和环境保护方面的电话、信件、传真及电子邮件。83 征求意见稿公示情况3.1 公示内容及日期在环境影响报告书征求意见稿形成后，建设单位于 2022 年 2 月 28 日2022 年 3 月 11 日在江苏省环保公众网 (/) 、盐城晚报 以及 项目现场张贴的形式进行了本工程环境影响评价第二次信息公示。公示内容包括：(1) 环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式

12、和途径；(2) 征求意见的公众范围；(3) 公众意见表的网络链接；(4) 公众提出意见的方式和途径；(5) 公众提出意见的起止时间。公示内容见表3. 1 。公告内容及公开日期符合环境影响评价公众参与办法 (生态环境部令第4号) 的相关规定要求。表 3.1 江苏国信滨海港 21000MW 高效清洁燃煤发电项目第二次环境影响评价信息公示根据江苏省发展改革委关于下发大型清洁高效煤电项目规划建设方案的通 知 (苏发改能源发2021396 号) ，为切实保障全省经济社会发展用电需要， 确定由省国信集团利用国家电投协鑫滨海发电有限公司现有扩建厂址建设 2100 万千瓦煤电项目。江苏省国信集团有限公司作为投

13、资主体，拟于国家电投协鑫滨海发电有限公 司现有扩建厂址建设江苏国信滨海港 21000MW 高效清洁燃煤发电项目，原由 盐城发电有限公司负责筹建，现已成立江苏国信滨海港发电有限公司。灰场、码 头等依托国家电投协鑫滨海发电有限公司现有设施，不再另行建设。项目配套建 设脱硫、脱硝、除尘措施，主要大气污染物排放浓度满足超低排放标准限值要求； 项目采用海水直流冷却方式，仅温排水外排，工业废水和生活污水经处理后回用 不外排；通过采购控制、隔声降噪等措施确保厂界噪声排放达标；重点防渗区、 一般防渗区等采取有效防渗措施，严格控制对地下水、土壤环境的影响；灰渣、脱硫石膏等一般工业固废立足于综合利用，综合利用不畅

14、时按一般工业固废管理9要求贮存；废机油等危险废物严格按照相关管理规定处理处置。目前，本项目环境影响报告书征求意见稿已编制完成，根据环境影响评价 公众参与办法 (生态环境部令 第 4 号) ，现向公众广泛征求对本项目环境影 响有关的意见。一、征求公众意见内容1 、环境影响报告书征求意见稿查阅方式和途径：本项目环境影响报告书征 求意见稿网络链接见本页面底部，公众如需查阅纸质报告书，请与建设单位或环 评单位联系，联系方式附后。2 、征求意见的公众范围：本项目厂址周边居民、企事业单位、社会团体等。3 、公众意见表的网络链接：本次公众意见表的下载网络链接见本页面底部 链接，公众如有对本项目环境影响的意见

15、，请自行下载填写。4 、公众提出意见的方式和途径：公众填写建设项目环境影响评价公众意见表时，请务必确保“二、本页为公众信息”准确无误； HYPERLINK mailto:通过电子邮件发送至bcxmy_；邮寄至西安市凤城一路8号御道华城A座11层，邮编710018；发送至QQ1045117288。 公众可以通过信函、传真、电子邮件等联系方式，于征求意见截止日前将填写的公众意见表等提交建设 单位或环境影响评价单位，反映与建设项目环境影响有关的意见和建议。5 、公众提出意见的起止时间： 自本公示发布日起 10 个工作日。二、联系方式(1) 项目建设单位:江苏国信滨海港发电有限公司 联系人：徐工；联系

16、地址：江苏省盐城市人民北路 159 号，盐城发电有限公司 (工作地址) ， 224003；传真系电话 Email：498046848(2) 项目环评单位：国电环境保护研究院有限公司 联系人：凌工；联系地址：江苏省南京市浦口区浦东路 10 号，210031；传真系电话： Email：10江苏国信滨海港发电有限公司2022 年 2 月 28 日3.2 公示方式3.2.1 网络公示载体江苏环保公众网属于江苏省公共媒体网站，公示时间为2022年2月 28日2022年3月11日，公示情况见图3.

17、 1所示。11图 3.1 江苏环保公众网第二次公示截图123.2.2 报纸公示载体为盐城晚报，该报纸为是于1993年创刊，是江苏省首批获得国 内统一刊号 (CN32-0106) 获准在全国发行的晚报之一，是盐城市主流媒体之一。 公示信息发布于盐城晚报2022年3月2日及2022年3月7日。登报情况见图3.2、 图3.3所示。13图3.2环境影响评价第二次信息公示情况(盐城晚报2022年3月2日)14图3.3环境影响评价第二次信息公示情况(盐城晚报2022年3月7日)153.2.3 张贴在本工程受影响的主要环境保护目标处进行了信息现场张贴，张贴时间为2022年2月28日，张贴情况见图3.4所示。

18、图 3.4 环境影响评价第二次信息公示情况 (现场张贴)3.3 查阅情况本次公示期间在江苏国信滨海港发电有限公司 (原为盐城发电有限公司，建 设单位) 、国电环境保护研究院有限公司 (环评单位) 均设置了查阅场所，并在 公告中详细介绍了场所地址、联系方式等，在公示期间，没有公众前来查阅纸质 报告书。3.4 公众提出意见情况在公示期间，建设单位和环评单位联系人均未接到当地居民和团体有关本期 工程建设和环境保护方面的电话、信件、传真及电子邮件。4 其他公众参与情况本项目公示期间未收到反对本项目建设的公众意见， 以及其他公众反馈意见，未开展座谈会、听证会、专家论证会等深度公众参与形式。165 公众意见处理情况5.1 公众意见概述与分析