高密市柏城镇工业园总体规划环境影响报告书

1、高密市柏城镇工业园总体规划环境影响报告书委托单位：高密市柏城镇人民政府编制单位：潍坊智晟建设项目管理咨询有限公司二二二年七月潍坊智晟建设项目管理咨询有限公司前 言柏城镇，隶属山东省 HYPERLINK /item/%E9%AB%98%E5%AF%86%E5%B8%82/2445957 高密市，地处高密市东南部，东与 HYPERLINK /item/%E6%9C%9D%E9%98%B3%E8%A1%97%E9%81%93/10992143 朝阳街道接壤，南与 胶州市 HYPERLINK /item/%E9%93%BA%E9%9B%86%E9%95%87/2232334 铺集镇相依，西南接 HYP

2、ERLINK /item/%E6%9F%B4%E6%B2%9F%E9%95%87/7322028 柴沟镇，西连 HYPERLINK /item/%E5%AF%86%E6%B0%B4%E8%A1%97%E9%81%93/8001242 密水街道，北接开发区。行政区域总面积 149.37 平方千米。截至 2019 年末，柏城镇户籍人口为 73210 人。镇人民政府驻地北距高密市区 7.5 千米。2020 年 5 月 17 日，高密市人民政府以“高政函2020 193 号”高密市人民 政府关于设立密水工业园等镇街区工业园的批复 同意设立柏城镇工业园，2022 年 5 月 9 日，经高密市人民政府同意

3、对高密市柏城镇工业园规划范围及发展产业 进行调整 (高政函2022 195 号) 。高密市柏城镇委托北京中环世纪工程设计有限 责任公司编制了高密市柏城镇工业园总体规划 (2021-2035) 。规划范围为东 至晏子路 (其中平安大道以南晏子路段东扩 200 米) 、西至夷安大道 (柏城镇镇 界) 、南至横二路以南 500 米、北至朝阳大街。工业园区不占用永久基本农田， 总面积 7.49 平方公里。高密市柏城镇人民政府以中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五 年规划和 2035 年远景目标纲要为指导，推进产业基础高级化、产业链条现代化， 提高经济质量效益和核心竞争力。坚持创新驱动、安全发展、

4、绿色发展、融合发 展、开放合作的基本原则，依托现有产业基础，发展机械、玻璃、木器加工、劳 保制品、铸造、建材等产业，形成一个各产业相互协调、共同发展的产业发展基 地。通过一批规模适宜、产品附加值高、辐射力强的产业项目以及基础性服务设 施的建设，形成一个充分合理利用资源、可持续发展、人与环境和谐的综合性产 业基地。通过对柏城镇产业现状与发展趋势的分析，结合工业园区改革和创新发展的 要求确定高密市柏城镇工业园的主导产业为“6+4”模式：优先发展六个主导产业 机械、玻璃、木器加工、劳保制品、铸造、建材，四个延伸产业 印刷、 制药、纺织服装、食品加工。规划近期为 2021-2025 年，规划远期为 2

5、026-2035 年。根据中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例 以及 山东省规划环境影响评价条例等的有关规定，高密市柏城镇人民政府委托潍 坊智晟建设项目管理咨询有限公司开展了规划环境影响评价工作。接受委托后， 我公司立即组织专业技术人员对该园区所在区域环境现状进行了实地踏勘，在有潍坊智晟建设项目管理咨询有限公司关部门的大力帮助下，搜集了大量的相关经济社会基础资料，对规划范围内及周 边环境现状进行 了详细调查 ， 按照 规划环境影响评价技术 导则 总纲 (HJ130-2019) 、规划环境影响评价技术导则 产业园区 (HJ 131-2021) 要求， 编制完成了高密市柏城镇工业园总

6、体规划环境影响报告书 (送审版) 。2022 年 5 月 31 日，高密市柏城镇人民政府在高密市主持召开了“高密市柏城镇工业园 规划环境影响报告书”技术评审会，根据技术评审意见，编写组对报告书进行了 修改，形成了高密市柏城镇工业园总体规划环境影响报告书 (报批版) 在报告书的编写过程中，得到了各级环保、规划、国土等部门及高密市柏城 镇人民政府的热情指导和大力支持，在此表示衷心的感谢！项目组 2022 年 07 月潍坊智晟建设项目管理咨询有限公司目 录第 1 章 总 则 HYPERLINK l _bookmark1 11. 1 评价目的和原则 HYPERLINK l _bookmark2 11.

7、2 评价依据 HYPERLINK l _bookmark3 21.3 评价范围 HYPERLINK l _bookmark4 151.4 评价基本任务 HYPERLINK l _bookmark5 161.5 环境功能区划和环境标准 HYPERLINK l _bookmark6 161.6 评价因子及重点保护目标 HYPERLINK l _bookmark7 191.7 评价流程 HYPERLINK l _bookmark8 24第 2 章 规 划 分 析 HYPERLINK l _bookmark9 272. 1 规划方案概述 HYPERLINK l _bookmark10 272.2 规划

8、协调性分析 HYPERLINK l _bookmark11 63第 3 章 现 状 调 查 与 评 价 HYPERLINK l _bookmark12 1083. 1 自然环境调查 HYPERLINK l _bookmark13 1083.2 产业园区开发与保护现状调查 HYPERLINK l _bookmark14 1 143.3 资源能源开发利用现状调查 HYPERLINK l _bookmark15 1353.4 生态环境现状调查与评价 HYPERLINK l _bookmark16 1393.5 环境风险与管理现状调查 HYPERLINK l _bookmark17 1943.6 现状

9、问题和制约因素分析 HYPERLINK l _bookmark18 196第 4 章 环 境 影 响 识 别 与 评 价 指 标 体 系 构 建 HYPERLINK l _bookmark19 1974. 1 环境影响识别 HYPERLINK l _bookmark20 1974.2 环境风险因子辨识 HYPERLINK l _bookmark21 1994.3 环境目标与评价指标体系构建 HYPERLINK l _bookmark22 201第 5 章 环 境 影 响 预 测 与 评 价 HYPERLINK l _bookmark23 2055. 1 规划实施生态环境压力分析 HYPERLI

10、NK l _bookmark24 2055.2 环境要素影响预测与评价 HYPERLINK l _bookmark25 2 105.3 累积环境影响分析 HYPERLINK l _bookmark26 2715.4 资源与环境承载状态评估 HYPERLINK l _bookmark27 273第 6 章 规 划 方 案 综 合 论 证 和 优 化 调 整 建 议 HYPERLINK l _bookmark28 2966. 1 规划方案综合论证 HYPERLINK l _bookmark29 2966.2 规划方案的可持续发展论证 HYPERLINK l _bookmark30 3046.3 规

11、划方案优化调整建议 HYPERLINK l _bookmark31 3056.4 规划实施的主要资源、环境制约因素分析 HYPERLINK l _bookmark32 3066.5 规划环境影响评价与规划编制互动情况说明 HYPERLINK l _bookmark33 307第 7 章 不 良 环 境 影 响 减 缓 措 施 与 协 同 降 碳 协 议 HYPERLINK l _bookmark34 3087. 1 资源节约与碳减排 HYPERLINK l _bookmark35 3087.2 环境风险防范措施和应急预案 HYPERLINK l _bookmark36 3 107.3 生态环境

12、保护与污染防治对策和措施 HYPERLINK l _bookmark37 333第 8 章 环 境 影 响 跟 踪 评 价 与 规 划 所 含 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 要 求 HYPERLINK l _bookmark38 3528. 1 环境影响跟踪评价计划 HYPERLINK l _bookmark39 3528.2 规划所含建设项目环境影响评价要求 HYPERLINK l _bookmark40 359第 9 章 园 区 环 境 管 理 与 环 境 准 入 HYPERLINK l _bookmark41 3629. 1 产业园环境管理方案 HYPERLINK l _boo

13、kmark42 362潍坊智晟建设项目管理咨询有限公司9.2 园区环境准入 HYPERLINK l _bookmark43 374第 10 章 公众参与和会商意见处理 HYPERLINK l _bookmark44 37710. 1 公众参与及会商的目的和意义 HYPERLINK l _bookmark45 37710.2 公众参与活动 HYPERLINK l _bookmark46 37710.3 小结 HYPERLINK l _bookmark47 378第 11 章 评 价 结 论 HYPERLINK l _bookmark48 38311. 1 规划方案概述与分析 HYPERLINK

14、l _bookmark49 38311.2 园区生态环境现状与存在问题 HYPERLINK l _bookmark50 38511.3 规划生态环境影响特征与预测评价结论 HYPERLINK l _bookmark51 38811.4 资源环境压力与承载状态评估结论 HYPERLINK l _bookmark52 38911.5 规划实施制约因与优化调整建议 HYPERLINK l _bookmark53 39011.6 规划实施生态环境保护目标和要求 HYPERLINK l _bookmark54 39111.7 园区环境管理改进对策和建议 HYPERLINK l _bookmark55 3

15、9311.8 规划环评总体结论 HYPERLINK l _bookmark56 393附件附件 1附件 2附件 3附件 4附件 5附件 6附件 7环境影响评价委托书园区设立文件及相关批复承诺书环境质量现状监测报告报告书主要修改补充意见修改说明审查意见总则高密市柏城镇工业园总体规划环境影响报告书1 潍坊智晟建设项目管理咨询有限公司第1章 总则1. 1 评价目的和原则1.1. 1 评价目的以改善环境质量和保障生态安全为目标，在规划编制和决策过程中，充分考 虑拟议的规划可能涉及的生态、环境问题，论证规划方案的生态合理性和环境效 益，提出规划优化调整建议； 明确不良生态环境影响的减缓措施，提出生态环境

16、 保护建议和管理要求，为规划决策和规划实施过程中的生态环境管理提供依据； 协调经济增长、社会进步与环境保护的关系，实现可持续发展战略。1.1.2 评价原则突出规划环境影响评价源头预防作用，优化完善产业园区规划方案，强化产 业园区污染防治，改善区域生态环境质量。a ) 全程互动评价在规划编制早期介入并全程互动，确定公众参与及会商对象，吸纳各方 意见，优化规划。具体介入及互动过程如下：介入初期高密市柏城镇工业园总体规划环评介入时处于规划纲要编制阶段，该纲要明 确了产业园的四至、发展目标及规划产业情况。为了实现与规划编制的互动，以 便对规划提出的建议得到落实，本项目组前期对规划区域进行了初步调研，明

17、确 了区域现存的环境问题和制约因素，并提出了以下环保建议：充分考虑园区内行 业特点，在工业区与生活区设置一定的缓冲区域，减轻工业项目对敏感目标的影 响。介入中期在规划编制的过程中，本项目组同步进行了现状监测、生态环境调查、污染 源调查及相关资料调研，并及时与规划编制部门沟通了解规划的情况。在此阶段， 规划环评明确了环境目标，然后根据明确的环境目标进行核算、评价了该区域的 能源、水资源承载能力、环境容量等；本评价还广泛开展了公众参与工作。总则高密市柏城镇工业园总体规划环境影响报告书2 潍坊智晟建设项目管理咨询有限公司介入后期即规划基本定稿阶段，本评价依据中期得到的主要结论，对总体规划是否吸 纳了

18、前期所提建议进行分析，对规划设定的规模、结构、布局等进行对照分析，若不能满足相应环保要求，则进一步提出相应的调整建议，完善报告。b) 统筹协调协调好产业发展与区域、产业园区环境保护关系，统筹产业园区减污降碳协 同共治、资源集约节约及循环化利用、能源智慧高效利用、环境风险防控等重大 事项，引导产业园区生态化、低碳化、绿色化发展。c ) 协同联动衔接区域生态环境分区管控成果，细化产业园区环境准入，指导建设项目环 境准入及其环境影响评价内容简化，实现区域、产业园区、建设项目环境影响评价的系统衔接和协同管理。d) 突出重点立足规划方案重点和特点以及区域资源生态环境特征，充分利用区域空间生 态环境评价的

19、数据资料及成果，对规划实施的主要影响进行分析评价，并重点关 注制约区域生态环境改善的主要环境影响因子和重大环境风险因子。1.2 评价依据1.2. 1 国家法律法规及规章( 1) 中华人民共和国环境保护法 (2014 年修订) ，2015 年 1 月 1 日起施行；(2) 中华人民共和国环境影响评价法 (2018 年修订) ，2018 年 12 月 29 日起 施行；(3) 中华人民共和国城乡规划法 (2019.4.23 第二次修正) ；(4) 中华人民共和国水污染防治法 (2017 年修订) ，2018 年 1 月 1 日起施行；(5) 中华人民共和国大气污染防治法 (2018 年修订) ；(

20、6) 中华人民共和国土地管理法 (2019.8.26 第三次修正) ；(7) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020.4.29 修订，2020.9. 1 实施)；(8) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (2022.6.5 实施) ；(9) 中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1 月 1 日起施行；( 10) 中华人民共和国清洁生产促进法 (2012.7. 1 修订) ；3 潍坊智晟建设项目管理咨询有限公司( 11) 中华人民共和国循环经济促进法 (2018 年修订) ；( 12) 中华人民共和国节约能源法 (2018 年修订) ；( 13) 中华人民共和国水法 (2016 年

21、修订) ；( 14) 规划环境影响评价条例(国务院令 第 559 号，2009 年 10 月 1 日起施行)；( 15) 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 (国发201135 号) ；( 16) 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 (国发201135 号) ；( 17) 关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知(环发2011 14 号)；( 18) 关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知 (环发201199 号) ；( 19) 国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 (国发20123 号) ；(20) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 (国发201337 号) ；(21

22、) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 (国发201517 号) ；(22)关于印发全国地下水污染防治规划 (2011-2020 年) 的通知 (环发2011 128 号) ；(23) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (环发201277 号) ；(24) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 (环发201298 号) ；(25) 关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知(环办2006 109 号)；(26) 关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知 (环办2012 134 号) ；(27) 建设项目环境影响评价政府信息公开指南 (试行) 的通知 (环办 2013

23、103 号) ；(28) 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知 (环办 2013 104 号) ；(29) 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 (环办 201430 号) ；(30) 关于推进环境保护公众参与的指导意见 (环办201448 号) ；(31) 关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的 通知 (环发201466 号) ；(32)关于印发石化行业 VOCs污染源排查工作指南及石化企业泄漏检测与修 复工作指南的通知 (环办2015 104 号) ；(33) 工业和信息化部关于促进化工园区规范发展的指导意见 (工信部原4 潍坊智晟建设项

24、目管理咨询有限公司2015433 号) ；(34)中共中央 国务院 关于加快推进生态文明建设的意见 (2015.4.25) ；(35) 关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见 (环 发2015 178 号) ；(36) 关于开展规划环境影响评价会商的指导意见(试行) (环发2015 179 号) ；(37) 环境保护公众参与办法 (环境保护部令 第 35 号，2015 年 9 月 1 日起施 行) ；(38) 关于做好工业和信息化领域“邻避”问题防范和化解工作的通知 (工信部规 函2016447 号) ；(39) 重点行业挥发性有机物削减行动计划 (工信部联节201621

25、7 号) ；(40) 国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知 (国办发 201681 号) ；(41) 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 (国发201631 号) ；(42) 国家危险废物名录 (2021 年版) ；(43) 关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见 (试 行) (环办环评2016 14 号) ；(44) 关于加强化工企业等重点污染排污单位特征污染物监测工作的通知 (环办 监测函2016 1686 号) ；(45) 关于开展产业园区规划环境影响评价清单式管理试点工作的通知 (环办环 评201661 号) ；(46) 关于实施工业污染

26、源全面达标排放计划的通知 (环环监2016 172 号) ；(47) 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 (环环评 2016 150 号) ；(48) 涉及危险化学品安全风险的行业品种目录 (安委20167 号) ；(49) 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 (国发201631 号) ；(50) 国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见 (国办发 201657 号) ；(51) 国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知 (国办发 201681 号) ；总则高密市柏城镇工业园总体规划环境影响报告书5 潍坊智晟建设项目管理咨询有限公司(52) 国务

27、院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知 (国办发 201688 号) ；(53) 关于落实水污染防治行动计划实施区域差别化环境准入的指导意见(环 环评2016 190 号) ；(54) 关于印发排污许可证管理暂行规定的通知 (环水体2016 186 号) ；(55) 关于加强资源环境生态红线管控的指导意见的通知(发改环资20161162 号) ；(56)中共中央办公厅 国务院办公厅 关于划定并严守生态保护红线的若干意见 (2017.2.7) ；(57) 国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见(国办发20177 号) ；(58) 中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护 坚

28、决打好污染防治攻坚战 的意见 (2018 年 6 月 16 日) ；(59) 打赢蓝天保卫战三年行动计划 (国发201822 号) ；(60) 关于加强涉重金属行业污染防控的意见 (环土壤201822 号) ；(61) 环境影响评价公众参与办法 (生态环境部令第 4 号，2019 年 1 月 1 以起 施行) ；(62) 绿色产业指导目录 (2019 年版) (发改环资2019293 号) ；(63) 产业结构调整指导目录 (2019 年本) ；(64) 市场准入负面清单 (2022 年版) ；(65) 危险化学品 目录 (2018 年版) ；(66) 危险废物转移管理办法 (生态环境部令 2

29、021 年第 23 号) ；(67) 企业环境信息依法披露管理办法 (生态环境部 部令 第 24 号) ；(68) 排污许可管理办法 (试行) (2019 年修订) ；(69) 关于加强土壤污染防治项目管理的通知 (环办土壤202023 号) ；(70) 关于加强重点行业建设项 目区域削减措施监督管理的通知 (环办环评 202036 号)；(71) 关于印发的通知(环办环评函2020463 号)；总则高密市柏城镇工业园总体规划环境影响报告书6 潍坊智晟建设项目管理咨询有限公司(72) 关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见(环环评 202145 号)；(73) 关于印发 20

30、21-2022 年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案的通知(环大气 2021 104 号)；(74) 关于在产业园区规划环评中开展碳排放评价试点的通知 (环办环评函 2021471 号)；(75) 关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见(环综 合20214 号)；(76) 关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知 (环大气202165 号)；(77) 关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见(试行) (环环评 2021 108 号)；(78) 关于加强危险废物鉴别工作的通知(环办固体函2021419 号)；(79) 关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境

31、保护自主验收监 管工作机制的意见(环执法202170 号)；(80) 关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知(环办环评函 2021346 号)；(81) 环境影响评价与排污许可领域协同推进碳减排工作方案 (环办环评函 2021277 号) ；(82) “十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案(环办固体202120 号) ；(83) 关于开展工业固体废物排污许可管理工作的通知(环办环评202126 号)；(84) 中国受控小号臭氧层物质清单 (2021 年版) ；(85) 一般固体废物管理台账制定指南 (试行) (公告 2021 年第 82 号) 。1.2.2 地方规章制度

32、( 1) 山东省规划环境影响评价条例 (2022 年 1 月 1 日施行) ；(2) 山东省水污染防治条例 (2018.9.21) ；(3) 山东省大气污染防治条例 (2016. 11. 1 实施，2018. 11.30 修正) ；(4) 山东省实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法办法 (2003. 1. 1总则高密市柏城镇工业园总体规划环境影响报告书7 潍坊智晟建设项目管理咨询有限公司实施，2018. 1.23 修订) ；(5) 山东省环境噪声污染防治条例 (2004. 1. 1 实施，2018. 1.23 修订) ；(6) 山东省环境保护条例(2018 年修订，2019.01.01 实

33、施)；(7) 山东省土壤污染防治条例 (2020. 1. 1) ；(8) 山东省实施中华人民共和国环境影响评价法办法办法 (2006.3. 1 实 施，2018. 11.30 修正) ；(9) 山东省经济开发区条例 (2016 年 10 月 1 日施行) ；( 10) 山东省基本农田保护条例 (1997 年 10 月 15 日) 施行；( 11) 山东省扬尘污染防治管理办法 (省政府令第 248 号) ；( 12) 山东省危险化学品安全管理办法 (省政府令第 309 号) ；( 13) 山东省城乡规划条例 (2018 年 9 月 21 日修订) ；( 14) 关于印发山东省突发事件应急预案管理

34、办法的通知 (鲁政办发200956 号) ；( 15) 山东省人民政府办公厅关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知(鲁 政办发201066 号) ；( 16) 潍坊市环保局关于加强规划环境影响评价有关工作的通知 ( 潍环发 2011 147 号)；( 17)中共山东省委、省人民政府关于加快推进生态文明建设的实施方案；( 18) 关于贯彻落实环发 2011 14 号文件加强产业园区规划环境影响评价有关 工作的通知 (鲁环函 2011 358 号) ；( 19) 潍坊市环保局转发关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 的通知 (潍环函2012102 号) ；(20) 山东省环境保护厅转发

35、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的 通知 的通知 (鲁环函2012509 号) ；(21) 山东省 20132020 年大气污染防治规划 (鲁政发201312 号) ；(22) 关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知 (鲁环评 函2013138 号) ；(23) 山东省环境保护厅关于建立全省县级以上各类园区规划环评复核备案制度 的通知 (鲁环评函2014191 号) ；8 潍坊智晟建设项目管理咨询有限公司(24) 关于建立规划环评协商机制和边界区域有异议建设项目审批机制的通知 (鲁环办函2014160 号) ；(25) 关于改进和完善城乡规划工作的意见 (鲁发20157

36、 号) ；(26) 关于印发山东省环境保护厅加强行政审批事中事后监管的办法的通知 (鲁环办201546 号) ；(27) 关于进一步加强对污水处理厂和入管企业环境执法监管的通知 (鲁环办 函2015124 号) ；(28) 关于加强危险废物环境监管遏制非法排放、倾倒、处置危险废物势头的通 知 (鲁环办函2015181 号) ；(29) 关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见 (鲁政办 字2015231 号) ；(30) 关于印发山东省危险化学品企业安全治理规定的通知 (鲁政办字2015259 号) ；(31) 关于印发山东省落实水污染防治行动计划实施方案的通知 (鲁政发 201

37、531 号) ；(32) 关于印发山东省土壤污染防治工作方案的通知 (鲁政发201637 号) ；(33) 关于印发山东省经济开发区转型升级五年行动计划的通知 (鲁政办字 2016202 号) ；(34) 关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知 (鲁环办函2016141 号) ；(35) 关于进一步加强产业园区规划环境影响评价的通知 (鲁环办函2016147 号) ；(36) 山东省人民政府关于印发山东省“十三五”节能减排综合工作方案的通知 (鲁政发201715 号) ；(37) 关于进一步严把环评关口严控新增大气污染物排放的通知 (鲁环函 2017561 号) ；(38) 关于 印发

38、山 东省“ 十三五” 危 险废物处置设施建设规划 的通知 (2017.7.29) ；(39) 山东省人民政府办公厅关于促进开发区改革和创新发展的实施意见 (鲁总则高密市柏城镇工业园总体规划环境影响报告书9 潍坊智晟建设项目管理咨询有限公司政办发201758 号) ；(40) 山东省环境保护厅关于明确危险废物环境管理有关问题的通知 (鲁环函 2017 135 号) ；(41) 山东省人民政府关于印发 山东省打好危 险废物 治理攻坚 战作战方案 (20182020 年) 的通知 (鲁政字2018166 号) ；(42) 山东省人民政府关于印发山东省打好自然保护区等突出生态问题整治攻坚 战作战方案

39、(2018-2020 年) 的通知 (鲁政字2018167 号) ；(43) 山东省环境保护厅关于建设项目涉及生态保护红线有关事项的通知 (鲁 环发2018124 号) ；(44) 山东省环境保护厅关于进一步推进企业事业单位环境信息公开的通知(鲁 环发2018142 号) ；(45) 山东省环境保护厅关于加快推进专项规划环境影响评价工作的函 (鲁环 函2018595 号) ；(46) 山东省生态环境厅关于严格执行山东省大气污染物排放标准的通知 (鲁 环发2019126 号) ；(47) 关于印发山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案等 5 个行动方案 的通知 (鲁环发2016162 号) ；(

40、48) 山东省人民政府办公厅关于印发山东省危险化学品安全综合治理实施方案 的通知 (鲁政办发201729 号) ；(49) 关于加强工业企业和城市污水处理厂监管及总氮指标排放控制的通知(鲁 环发2019125 号) ；(50) 关于印发山东省地下水污染防治实施方案的通知 (鲁环发2019 143 号) ；(51) 山东省生态环境厅关于印发山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导 意见 的通知 (鲁环发2019146 号) ；(52) 山东省生态环境厅印发关于进一步推进清洁生产加强污染源头防控的指 导意见 的通知 (鲁环发2019147 号) ；(53) 关于进一步加强危险废物污染防治工作的指导意

41、见 (鲁环发202029 号) ；总则高密市柏城镇工业园总体规划环境影响报告书10 潍坊智晟建设项目管理咨询有限公司(54) 山东省生态环境厅关于印发山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意 见的通知 (鲁环发202030 号) ；(55) 山东省生态环境厅关于印发贯彻落实生态环境部2020 年挥发性有机物治 理攻坚方案20 条措施的通知 (鲁环发202031 号) ；(56) 山东省生态环境厅关于加强排污许可管理工作的通知 (鲁环函202014 号) ；(57) 关于印发环境影响区域现状评估实施细则 (试行) 的通知(鲁环发202045 号) ；(58) 山东省人民政府关于实施“三线一单”生

42、态环境分区管控的意见 (鲁政字 2020269 号) ；(59) 山东省生态环境委员会关于印发山东省新一轮“四减四增”三年行动方案 (2021-2023 年) 的通知 (鲁环委20213 号) ；(60) 山东省深入打好蓝天保卫战行动计划 (20212025 年) ；(61) 山东省深入打好碧水保卫战行动计划 (20212025 年) ；(62) 山东省深入打好净土保卫战行动计划 (20212025 年) ；(63) 山东省生态环境厅关于严格执行切 实提高规划环评质量的通知 (鲁环字2021241 号) ；(64) 潍坊市委市政府办公室关于印发潍坊市建筑施工工地扬尘整治实施方案 等六个实施方案

43、的通知 (潍办字201725 号) ；(65) 潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市危险化学品安全综合治理实施方案 的通知 (潍政办字201736 号) ；(66) 关于印发加强安全环保节能节水管理加快全市化工产业转型升级工作方 案 的通知 (潍办20164 号) ；(67) 潍坊市人民政府关于印发潍坊市水污染防治工作方案的通知 (潍政字 201624 号) ；(68) 关于加强危险化学品安全管理工作的通知 (潍政办字2015101 号) ；(69)关于印发深化“三八六”环保行动实施“十大工程”加快绿色发展实施方案 的通知 (潍政办字201610 号) ；(70) 关于印发潍坊市水污染防治控制单

44、元达标方案的通知 (潍坊市环境保护11 潍坊智晟建设项目管理咨询有限公司委员会 2016 年 9 月 8 日) ；(71) 关于深入推进大气污染防治的实施意见 (潍办发2017 14 号) ；(72) 潍坊市燃煤小锅炉“清零”行动工作方案 (潍环发2017 16 号) ；(73) 关于以改善大气环境质量为核心加强燃用高污染染料项目环境影响评价管 理的通知 (潍环发201723 号) ；(74) 潍坊市工业企业扬尘污染防治技术导则等八个技术导则(潍环委发20185 号) ；(75) 潍坊市大气污染防治条例 (2018. 1.31 发布，2018.5. 1 实施) ；(76) 潍坊市人民政府办公室

45、关于印发潍坊市土壤污染防治工作方案的通知(潍 政办字201859 号) ；(77) 潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市 2018 年水生态环境综合整治工作 实施方案的通知 (潍政办字201861 号) ；(78) 潍坊市人民政府办公室关于印发加强湿地保护修复实施方案的通知 (潍 政办字201864 号) ；(79) 关于印发潍坊市“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知 (潍环 发2018 15 号) ；(80) 潍坊市人民政府办公室关于印发“亮剑 2019”生态环境攻坚行动方案的通 知 (潍政办字201937 号) ；(81) 潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市大气污染防治攻坚方案的通知

46、(潍 政办字2019111 号) ；(82) 潍坊市生态环境局关于印发潍坊市建设项目主要污染物排放总量替代指标 核算及管理办法的通知 (潍环发2019116 号) ；(83) 潍坊市生态环境局关于印发的通知 (潍环发202099 号) ；(84) 潍坊市新一轮“四减四增”三年行动方案 (20212023 年) ；(85) 潍坊市人民政府关于印发的 通知(潍政字2021 15 号)；(86) 潍坊市生态环境委员会办公室关于印发的通知(潍环委办发202120 号)；总则高密市柏城镇工业园总体规划环境影响报告书12 潍坊智晟建设项目管理咨询有限公司(87) 潍坊市人民政府办公室关于印发的通知(潍政办

47、字202132 号)；(88) 潍坊市人民政府办公室关于进一步规范“两高”项目和“两高”行业项目 审批工作的通知(潍政办字2021 100 号)；(89) 关于印发潍坊市 2022 年深入打好污染防治攻坚战实施方案的通知 (潍政 办字202243 号) 。1.2.3 相关技术规范( 1) 规划环境影响评价技术导则 总纲 (HJ130-2019) ；(2) 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 (HJ2. 1-2016) ；(3) 环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ 2.2-2018) ；(4) 环境影响评价技术导则 地表水环境 (HJ 2.3-2018) ；(5) 环境影响评价技术导则 地下

48、水环境 (HJ610-2016) ；(6) 环境影响评价技术导则 声环境 (HJ2.4-2021) ；(7) 环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ19-2022) ；(8) 环境影响评价技术导则 土壤环境 (试行) (HJ964-2018) ；(9) 规划环境影响评价技术导则 产业园区 (HJ131-2021) ；( 10) 规划环境影响跟踪评价技术指南 (试行) ；( 11) 建设项目环境风险评价技术导则 (HJ169-2018) ；( 12) 生态环境状况评价技术规范 (试行) (HJ/T192-2006) ；( 13) 大气污染治理工程技术导则 (HJ2000-2010) ；( 14)

49、 水污染治理工程技术导则 (HJ2015-2012) ；( 15) 环境空气质量评价技术规范 (试行) (HJ663-2013) ；( 16) 环境空气质量监测点位布设技术规范 (试行) (HJ664-2013) ；( 17) 地表水环境质量评价办法 (试行) (环办201122 号) ；( 18) 场地环境调查技术导则 (HJ25. 1-2014) ；( 19) 场地环境监测技术导则 (HJ25.2-2014) ；(20) 环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策(环保部公告 2013 年第 59 号)；(21) 突发环境事件应急监测技术规范 (HJ589-2010) ；(22) 危险废物污染防

50、治技术政策 (环发2001 199 号) 。总则高密市柏城镇工业园总体规划环境影响报告书13 潍坊智晟建设项目管理咨询有限公司1.2.4 相关区划和规划( 1) 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目 标纲要；(2) 山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；(3) 潍坊市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；(4) 高密市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；(5) 全国主体功能区规划 (2010 年) ；(6) 全国生态功能区划 (2015 年修编) ；(7) 国家“十四五”生态

51、环境保护规划 (2021 年) ；(8) 山东省主体功能区规划 (2013 年) ；(9) 山东省重点生态功能保护区规划 (2008 年) ；( 10) 山东省生态红线保护规划 (2016 年) ；( 11) 山东省“十四五”生态环境保护规划 (2021 年) ；( 12) 潍坊市环境空气质量功能区划分规定 (2001 年) ；( 13) 潍坊市地表水环境保护功能区划分方案(2003 年)；( 14) 潍坊市水源地划分方案 (2001 年) ；( 15) 潍坊市城市总体规划 (2011-2020 年) ；( 16) 潍坊市“十四五”生态环境保护规划 (2022 年) ；( 17) 高密市城市总

52、体规划 (2016-2030 年) ；( 18) 高密市柏城镇总体规划 (2018-2035 年) 。1.2.5 污染源强核算技术指南( 1) HYPERLINK /websjzx/report/javascript:void(0) 污染源源强核算技术指南 准则 (HJ884-2018) ；(2) 污染源源强核算技术指南 纺织印染工业(HJ9902018)；(3) HYPERLINK /websjzx/report/javascript:void(0) 污染源源强核算技术指南 锅炉 (HJ991-2018) ；(4) 污染源源强核算技术指南 制药工业(HJ9922018)；(5) 污染源源强核

53、算技术指南 陶瓷制品制造 (HJ1096-2020) ；(6) 污染源源强核算技术指南 农副食品加工工业制糖工业(HJ996. 1-2018)；(7) 污染源源强核算技术指南 农副食品加工工业淀粉工业(HJ996.2-2018)；(8) 污染源源强核算技术指南 陶瓷制品制造 (HJ1096-2020) 。总则高密市柏城镇工业园总体规划环境影响报告书14 潍坊智晟建设项目管理咨询有限公司1.2.6 自行监测指南( 1) HYPERLINK /websjzx/report/javascript:void(0) 排污单位自行监测技术指南 总则 (HJ819-2017) ；(2) HYPERLINK

54、/websjzx/report/javascript:void(0) 排污单位自行监测技术指南 火力发电及锅炉 (HJ820-2017) ；(3) HYPERLINK /websjzx/report/javascript:void(0) 排污单位自行监测技术指南 农副食品加工业 (HJ986-2018) ；(4) HYPERLINK /websjzx/report/javascript:void(0) 排污单位自行监测技术指南 水处理 (HJ1083-2020) ；(5) HYPERLINK /websjzx/report/javascript:void(0) 排污单位自行监测技术指南 食品制

55、造 (HJ1084-2020) ；(6) 排污单位自行监测技术指南 酒、饮料制造(HJ1085-2020)；(7) HYPERLINK /websjzx/report/javascript:void(0) 排污单位自行监测技术指南 涂装 (HJ1086-2020) ；(8) 排污单位自行监测技术指南 涂料油墨制造 (HJ1087-2020) ；(9) 工业企业土壤和地下水自行监测 技术指南 (试行) (HJ1209-2021) ；( 10) 排污单位自行监测技术指南 橡胶和塑料制品 (HJ1207-2021) 。1.2.7 排污许可技术规范( 1) HYPERLINK C:/C:/Users/

56、15965/Desktop/HJ 942-2018 .pdf 排污许可证申请与核发技术规范 总则(HJ942-2018) ；(2) HYPERLINK C:/C:/Users/15965/Desktop/HJ 944-2018 .pdf 排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范 总则(试行) (HJ944-2018) ；(3) 排污许可证申请与核发技术规范 纺织印染工业(HJ 861-2017)；(4) 排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工加工工业-制糖工业 (HJ 860. 1-2017) ；(5) 排污许可证申请与核发技术规范 锅炉 (HJ953-2018) ；(6) 排污许

57、可证申请与核发技术规范 工业炉窑 (HJ1121-2020) ；(7) HYPERLINK C:/C:/Users/15965/Desktop/HJ 860.3-2018 .doc 排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工工业-屠宰及肉类加工工业 (HJ860.3-2018) ；(8) HYPERLINK C:/C:/Users/15965/Desktop/HJ 1110-2020 .pdf 排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工工业-饲料加工、植物油加 工工业 (HJ1110-2020) ；(9) 排污许可证申请与核发技术规范 酒、饮料制造工业 (HJ1028-2019) ；( 10)

58、 排污许可证申请与核发技术规范 家具制造工业(HJ1027-2019)；( 11) 排污许可证申请与核发技术规范 人造板工业 (HJ 1032-2019) ；( 12) 排污许可证申请与核发技术规范 陶瓷砖瓦工业(HJ954-2018)；( 13) HYPERLINK C:/C:/Users/15965/Desktop/HJ 971-2018 .pdf 排污许可证申请与核发技术规范 石墨及其他非金属矿物制品制造总则高密市柏城镇工业园总体规划环境影响报告书15 潍坊智晟建设项目管理咨询有限公司(HJ1119-2020) ；( 14) 排污许可证申请与核发技术规范 化学纤维制造业 (HJ 1102

59、-2020) ；( 15) HYPERLINK C:/C:/Users/15965/Desktop/HJ1122-2020 .pdf 排污许可证申请与核发技术规范 水处理通用工序(HJ1120-2020) ；( 16) 排污许可证申请与核发技术规范 金属铸造工业 (HJ1115-2020) ；( 17) 排污许可证申请与核发技术规范 橡胶和塑料制品工业 (HJ1122-2020) ；( 18) 排污许可证申请与核发技术规范 制鞋工业 (HJ 1123-2020) ；( 19) 排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物 (试行) (HJ 1200-2021)；(20) 排 污许可证 申请 与核

60、发技术 规 范 工业 固体废物和 危 险废物 治理 (HJ1033-2019) ；(21) 排污许可证申请与核发技术规范 食品制造工业乳制品制造工业 (HJ 1030. 1-2019) ；(22) 排污许可证申请与核发技术规范 食品制造工业调味品、发酵制品制造工 业 (HJ 1030.2-2019) ；(23) 排污许可证申请与核发技术规范 食品制造工业方便食品、食品及饲料添 加剂制造工业 (HJ 1030.3-2019) 。1.3 评价范围按照规划实施的时间维度和可能影响的空间尺度来界定评价范围。1.3. 1 评价时段根据规划环境影响评价技术导则 总纲 (HJ130-2019) ，时间维度上