经济管理专业区域经济学讲稿

1、PAGE PAGE 572009级经济管理专业区域经济学讲稿区域经济学，由教学大纲明确基本要求，由教学计划明确重点问题。在实施教学的过程中，遵循教学大纲，执行教学计划，正确掌握和充分运用其基本原理，分析研究现实问题，提高理论素质，增强研究问题和解决问题的能力。第一讲 区域经济发展概述（对应教材第一章、第二章及国家十二五规划纲要、湖南省十二五规划纲要）一、区域经济学的研究对象、主要内容及其发展历程1区域经济学的研究对象每门独立的学科，都有自己的研究对象和研究领域。中外许多学者基于不同理解、不同角度、不同侧重点，对区域经济学的研究对象作了不同的表述。有的从经济学出发，认为区域经济学是研究特定地域范

2、围的经济学；有的是从人类经济活动的地理分布和空间组织来界定，认为区域经济学是研究为人们所忽视的经济空间秩序，研究稀有资源的地理分布的科学，区域经济学的研究对象是国民经济学发展的地域组织规律，区域经济学即空间经济学；有的从区域内外两个层次加以界定，认为区域经济学是以经济学的观点，研究在资源不均匀分配且不能完全自由流动的世界中，各个地区的差异以及各地区间的关系的科学；还有的学者从宏观上和政策实用层面上进行了界定。不同的定义和界定，都是在某种程度上对区域经济学的本质把握和揭示。总体上来说，区域经济学是经济学和地理学的综合，区域经济学研究对象是一国（或多国）范围内的区际经济联系和区域经济发展问题。其主

3、要任务是为区域经济发展战略的选择、经济发展政策的制定以及实现战略目标和发展规划所需方法、手段的确定提供理论依据。区域经济学不仅可为地区经济发展提供最佳的方案，而且可为区域经济建立计量经济模型，利用实际的统计数据对这些模型进行运算和求解提供理论支持。广义的区域经济学包括区际经济学和区内经济学(狭义的区域经济学)。前者主要侧重于研究区际资源的优化配置与组合，以及区际经济的运行规律。它以地域分工理论为基础，主要探讨区域经济合作和区域经济联系，通过分析区际要素流动，揭示区际经济分异的过程与动力机制，为制订区域经济协调政策服务；后者主要侧重于研究区内资源的优化配置与组合，以及区内经济的运行规律。它是把区

4、情分析作为研究的“起点”，把战略、规划、计划的编制作为研究的“主体”，把区域经济政策制定和区域经济管理实施作为研究的“归宿”，并把区域经济政策的制定和区域经济管理的实施看作是建立在对区情、战略、规划、计划深入分析与研究的基础之上。所谓区域经济学就是研究区域(区际、区内)资源的优化配置与组合，以及区域(区际、区内)经济运行规律的介于应用经济学与经济地理学之间的交叉学科。2区域经济学研究的主要内容（1）区域经济增长与发展 （2）区域产业结构 （3）区域协调与区际关系 （4）区域城镇化 （5）区域经济规划与政策 （6）区域经济发展战略3区域经济学发展历程区域经济学作为一门新兴的经济学科，其形成和发展

5、的过程可以从两条线索去考察：一是区域经济学在西方国家的形成与发展；二是区域经济学在我国的发展。（1）西方区域经济学的形成与发展 一般认为，在西方国家区域经济学经过20世纪2040年代的酝酿，形成于20世纪50年代。从理论渊源上，区域经济学的形成得益于区位理论。众所周知，区域之间的经济发展差异问题早已为人们所认识。如著名学者亚当斯密、大卫李嘉图相继提出的“绝对成本学说”和“比较成本学说”均从生产成本的比较来分析国际贸易问题，由此探讨国际间的劳动地域分工。由此，以研究经济活动区位为主旨的区域理论应运而生。区位理论形成于19世纪初，早期代表人物有杜能、韦伯、克里斯泰勒、廖什等。杜能是区位理论的创始人

6、，他提出了农业区位理论，从运输费用和空间距离的关系，分析区位地租随市场空间距离的变化而变化，从而阐明了农业生产类型围绕市场而呈现的空间变化规律。20世纪初，韦伯创立了工业区位理论，他从空间的角度，考察了运费、劳动费用、集聚等因素对工业区位选择的作用，讨论如何通过选择工业企业的区位来降低工业生产成本。20世纪30年代，克里斯泰勒创立了中心地理论，通过对市场区域形状和中心空间分布状态的分析，建立了市场区和中心地的空间分布与组合模式。其后，廖什在中心地理论基础上，研究产业的市场区位，提出了产业的市场区位理论。至此，区位理论形成了较为完整的体系。之后，到20世纪50年代，区位理论得到了进一步的丰富和完

7、善。总体而言，区位理论是为了适应资本主义自由竞争的需要，研究单个企业的最佳区位，通过区位选择来充分利用各种经济要素，以降低企业成本，提高企业利润的理论。由于受市场机制的自由作用，经济活动和要素总是向最优区位流动，这就加剧了区域之间经济发展的不平衡，发达区域经济过渡膨胀，落后区域经济不断恶化，区域之间经济发展差距拉大，迫使西方国家政府采取措施干预区域经济，学者们也提出了一些新的理论和方法。如缪尔达尔于1957年提出了“循环累积因果论”，赫希曼于1958年提出了“核心边缘理论”等。区域经济学应运而生，成为经济学的一个新学科。主要代表人物有美国著名的区域经济学家艾萨德（空间均衡理论）、胡佛等。从20

8、世纪90年代开始，西方区域经济理论在不完全竞争和规模报酬递增的框架下获得新发展。目前，西方区域经济理论研究最活跃的领域是新经济地理学。迪克斯特与斯蒂格利茨(Dixitand Stiglitz，1977)建立的垄断竞争模型为空间因素纳入西方主流经济学的分析框架奠定了基础，新经济地理学由此产生。广义地讲，新经济地理学的研究有两个发展方向:一是用新方法对区位选择进行再研究；二是以新方法为基础，用“空间”观点分析区际贸易。新经济地理学的主要代表是美国经济学家克鲁格曼(P.Krugman)、藤田(Fujita)、莫瑞(Mori)、瓦尔兹(Walz)、马丁(Martin)、沃纳伯尔斯(A.Venables

9、)等。（2）中国区域经济学的发展 在我国，区域经济学起步很晚，而发展十分迅速。改革开放前，我国经济学学界研究了生产力布局问题，主要探讨从我国经济发展的总体要求出发，如何在空间上安排各种经济活动，建立最优的国民经济空间结构，从而实行资源在全国范围内的优化配置，协调部门之间、部门与地区之间及地区之间的经济发展关系，促进全国经济持续、稳定发展。从总体上看，生产力布局研究有别于区域经济学，但是，它为我国区域经济研究提供了基础。 改革开放后，我国经济体制开始由计划经济向市场经济迈进，区域经济发展与研究的宏观环境发生了重大变化：第一，国家对宏观经济的管理由直接控制转向间接调控，市场在资源配置中的作用越来越

10、大；第二，地方经济主体地位得到确立和加强。由于财税、计划、投资体制和地方经济调控权的扩大，地方政府的责任和利益进一步强化；第三，生产力布局由传统的“平衡布局”转为以“效率”为目标的非均衡发展战略再到非均衡统筹协调发展战略；第四，区际间出现了跨地区、跨行业的联合与协作，促进了区际间资源和要素的流动与配置。在此背景下，我国区域经济研究也冲破了过去传统的生产力布局的框框，从全新的角度，在全方位开展区域经济研究，如对“均衡”与“非均衡”、“公平”与“效率”的反思；开展区域经济发展战略研究；区域经济关系与调控体系的研究；区域产业结构的研究等。与此同时，国外区域经济的理论成果和成功的管理经验被介绍到国内，

11、逐渐形成了一支新的分支学科区域经济学（20世纪80年代末90年代初），1990年成立了“中国区域经济学会”。 20世纪90年代以后，面对我国区域经济实践的深入和区域问题的具体化，区域经济研究在宏观领域，注重区域空间经济格局演变、区际经济联系、区域政策、宏观经济政策的区域效应等问题的研究；在中观领域，进行区域发展模式、区域产业结构转换与优化、城市经济、城乡一体化、区域市场建设、城市和区域可持续发展问题、区域城市与区域形象设计与建设以及区际间差异、区际分工与合作等诸多方面的研究；在微观领域，关注（外商）企业直接投资区位选择、企业组织、多工厂企业区位与空间组织、企业兼并及组建企业集团、跨地区跨行业的

12、联合与区域产业重组与改造等经济活动。 在这一过程中，一些学者在应用和检验西方的区域经济学理论和方法的同时，积极总结我国区域经济发展经验和研究成果， 如周起业（1989，区域经济学）、陈栋生（1993，区域经济学）、陆大道（1986，点轴渐进扩散模式），地理科学；1995，区域发展及其空间结构）等等。为构建适合于我国国情的区域经济概念体系、 理论范式、学科结构和分析方法作出了巨大贡献。二、区位、区域与区域经济1区位与区位论的产生区位即某事物占有的空间位置或场所。“区位”源于德文的standort,是1882年由W高次首先提出，“区位”在1886年被译为英文location。区位与位置不同，既有“

13、位”，也有“区”，还有被设计的内涵。区位的主要含义是事物占有的场所，但也含有“位置、布局、分布、位置关系等方面的含义”。在区域经济学的区位论中，区位特指人类的各项经济活动所占有的位置或场所，区位论则是研究人类经济活动中的空间选择和空间分布规律的理论。区位论产生于19世纪的2030年代，主要区位论有：农业区位论、工业区位论、中心城市论、市场区位论。2区域区域经济学中的“区域”内涵根据考察对象的不同特征，可以把区域分为多种类型，常见的有三种类型：一是自然区域。地表自然界存在着地区差异，其空间分布具有由量变到质变的性质。由此可将其划分为不同的系统，并按从属关系得出一定的区域等级系统。区域自然环境是有

14、内在联系的统一整体，一个要素的区域变化往往引起其他要素的变化。任何区域的自然地理环境特征是各自然地理要素综合作用的结果。二是行政区域。行政区域是指行政管理的地域范围。行政区域划分具有一定的主观性，与自然区域相比，具有可变性和不稳定性。三是经济区域。经济区域是指以大中城市为核心，以交通运输为纽带，以地区专门化部门为特征的经济地域。经济区是客观的，且具有相对的稳定性。一般说来，构成现代经济区域的要素，包括经济中心(指各级城市)、经济网络(指交通网、流通网和通讯网等)和经济腹地(指中心和网络的吸引范围)。3区域经济区域经济是在一定区域内 HYPERLINK /view/634852.htm t _b

15、lank 经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体，是一种综合性经济发展的地理概念，它反映区域性的资源开发和利用的现状及其问题，尤其是指矿物资源、 HYPERLINK /wiki/%E5%9C%9F%E5%9C%B0%E8%B5%84%E6%BA%90 o 土地资源 土地资源、 HYPERLINK /wiki/%E4%BA%BA%E5%8A%9B%E8%B5%84%E6%BA%90 o 人力资源 人力资源和 HYPERLINK /wiki/%E7%94%9F%E7%89%A9 o 生物 生物资源的合理利用程度，主要表现在地区生产力布局的科学性和 HYPERLINK /view/1

16、88272.htm t _blank 经济效益上。区域经济的效果,并不单纯反映在经济指标上,还要综合考虑社会总体经济效益和地区性的生态效益。三、“两型”社会与“两型”区域经济发展1“两型”社会“两型”社会指的是“资源节约型、环境友好型”社会。它是以环境资源承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展政策调控为手段，倡导人与自然、人与人之间的和谐共处，致力于构建协调持续的发展体系。资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。“两型”社会的特点：和

17、谐性、系统整体性、主体多元性、开放性和创新性。2“两型”区域经济与“两型”区域经济发展（1）“两型”区域经济“两型”区域经济是一种以“资源节约型、环境友好型”产业为基础的区域经济综合体。“两型”区域经济最突出的特点是区域经济要素“两型”化，要求区域技术创新两型化、区域产业“两型”化、区域消费“两型”化、区域文化“两型”化、区域空间“两型”化、区域生态“两型”化、区域管理“两型”化。一是区域技术创新“两型”化。这就是要求区域在推动经济发展中着力创新“两型”技术。“两型”技术的特征是有利于减少污染排放量、合理利用资源和能源、更多地回收废物和产品、并以环境可接受的方式处置残余的废弃物的技术体系。二是

18、区域产业“两型”化。这就是要求区域要重视产业集群和升级。推动区域产业结构转换升级，加快培育发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，是建设“两型”区域经济的产业基础。三是区域消费“两型”化。这就是要求区域消费者必须以对社会和后代负责任的态度在消费过程中积极实现低能耗、低污染和低排放的一种高级消费行为，是一种基于文明、科学、健康的生态化消费方式，体现人们的一种心境、价值和行为。四是区域文化“两型”化。文化是一种极其复杂的社会现象，它包括一个民族、国家的历史地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、心理情感、价值观念等。区域文化“两型”化，就是要求区域城市、乡村、城市群建设，必

19、须坚持以环境伦理和道德为核心的区域“两型”文化体系为主导，实现区域人口、资源环境的协调可持续发展。区域文化“两型”化，必将改变人们的价值观念、思维模式、行为准则，既符合时代的要求，也是两型区域经济发展的主要内容。五是区域空间“两型”化。这就要求区域空间发展，必须遵循低排放、高能效、高效率的原则，以城市群为主体形态，有序推进人口城镇化，合理分布生产要素的区域空间布局，协调推进城乡生产要素的相互联系。六是区域生态“两型”化。区域生态“两型”化，就是要求区域经济发展中，必须以“资源节约型、环境友好型”社会建设为导向，以实现资源使用的减量化、产品的反复使用和废弃物的资源化为目的，以“资源产品再生资源”

20、的闭环反馈式循环利用为主要方式，进一步改革资源环境产权制度、资源环境的定价制度、资源环境绩效标准和标识制度等相关体制和制度，形成促进低碳生态体系建设的体制机制，全面推进生态循环经济发展，最终实现“最优化生产，最适度消费、最少化废弃”的“两型”生态经济发展形态。七是区域管理“两型”化。区域管理“两型”化是区域经济“两型”化的体制保障。区域管理“两型”化，就是要求通过管理创新，建立“两型”政府管理体系，制定和完善有利于“两型”区域经济发展的法律法规和相应的财政、金融、产业等政策体系, 充分发挥社会组织、新闻媒体唤醒公民参与“两型”区域经济建设的社会主体意识的作用，把发挥市场调节能力、提高政府管理能

21、力和提升社会自治能力有机结合，使区域经济生产、区域居民生活所耗用的资源能量尽力减少，不断减低 HYPERLINK /view/17816.htm t _blank 二氧化碳的排放量，从而减少对 HYPERLINK /view/2759.htm t _blank 大气的污染，减缓 HYPERLINK /view/10382.htm t _blank 生态恶化。（2）“两型”区域经济发展“两型”区域经济发展，是相对传统粗放区域经济发展方式而言的，是指区域资源开发、利用按照“资源节约型、环境友好型”社会建设的要求进行，实现区域生产要素配置使用的经济效益、社会效益与生态效益相统一的可持续发展方式。加快

22、区域经济发展方式转变，就是实现由传统区域经济发展方式向“两型”区域经济发展方式转变。“两型”区域经济发展，一个最鲜明特征就是可持续性。其核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。其内容体系主要包括：一是突出发展的主题。二是强调发展的可持续性。三是强调人本发展。四是强调体现环境资源的价值。五是强调人与人关系的公平性。“两型”区域经济发展，是一种统筹协调包容性发展模式，强调区域经济发展，必须学会尊重自然、师法自然、保护自然，与之和谐相处，实现人口增长、资源利用、环境保护以及经济社会发展的区域上的相互协调四、中国区域经济发展模式的演变与“两型

23、”区域经济发展的现实基础1中国区域经济发展模式的演变（1）经济增长导向型区域均衡发展模式(19491978年)这一时期区域经济发展，是一种以追求经济增长为导向的区域均衡发展模式。我们既要看到这种区域经济发展模式顺应了我国发展初期通过工业化和区域均衡发展奠定发展初步基础的要求；更要看到这种通过行政手段配置资源以追求产值增长为目的的区域经济增长模式，往往导致我国经济结构畸形、资源配置使用效率低下，突出表现为重工业过重，轻工业过轻，农业发展迟缓，能源、 HYPERLINK /Traffic/ 交通运输等基础产业发展滞后，流通、服务等第三产业薄弱，农村发展严重滞后，重物不重人，居民消费受到积累和畸形经

24、济结构的压抑，发展成本代价大等问题。（2）经济发展导向型区域非均衡发展模式（19792002年）这种经济发展导向型区域非均衡发展模式，是在整个经济体制和经济发展战略尚未完成根本转型的条件下形成和实施的，转轨中的摩擦制约了区域经济发展的根本转型。虽然强调国民生产总值的概念，但是，实际上依然强调产值的增长与经济总量规模的扩大；虽然抛弃了“跃进式”发展的主观愿望，但实际上依然希望经济“波浪式”发展；虽然提出把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来，但实际上没有做到这一点。这种区域经济发展模式出现了诸多在既有发展模式的框架内难以解决的问题：一是发展不协调、不平衡日益严重。区域非均衡发展导致的城

25、乡差距、区域差距、经济社会发展差距不断拉大。二是环境资源约束更加突出。因区域铺大饼粗放式发展方式没有改变，随着经济规模的扩大，工业化、城镇化加快，区域经济社会发展的资源环境约束更加严重。三是发展没有从根本上做到以人为本。这些问题的存在严重制约区域经济社会的可持续发展，时代呼唤区域发展模式的进一步转型。（3）以人为本导向型区域协调统筹发展模式（2003今）这种人本化的区域经济发展模式，与传统的区域经济发展模式比较，呈现以下特点：在区域发展目标上，将人的全面发展而不是单纯的经济发展作为区域发展的首要目标；在区域发展标准上，将考虑资源、环境约束因素在内的绿色国内生产总值作为区域发展的衡量标准；在区域

26、发展途径上，将区域发展置于优先于增长的位置；在区域发展重点上，将整个区域经济和社会作为发展的重点和立足点；在区域发展方式上，将内涵式与集约式发展作为区域经济发展的基本方式；在区域发展形式上，继续强调积累和消费并举；在区域发展战略上，强调区域之间的协调统筹发展；在区域发展动力上，强调通过创新推动区域社会全面进步实现人的全面发展；在区域发展态势上，采取“共赢发展”的姿态；在区域发展层面上，不仅强调区域经济发展，更强调区域社会、人、生态的发展以及这三个方面的发展与经济发展的协调推进。2“两型”区域经济发展的现实基础（1）我国“两型”区域经济发展的有利条件一是“两型”区域经济发展试验取得实效。中央批准

27、长株潭城市群、武汉城市圈为全国“两型社会”建设，即“资源节约型、环境友好型社会”综合配套改革试验区。近三年来，试验区先行先试取得实质性进展，为“两型”区域经济发展提供了示范。二是“两型”区域经济发展政策优势初步显现。面对继蒸汽机、电力和互联网之后引导“第四次工业革命”，我国为了抢占国际竞争中的制高点、争创新优势，非常重视以低碳为主要特征的区域“两型”经济发展，制定了一系列政策，采取了一系列措施，“两型”区域经济发展的政策优势初步形成。三是“两型社会”试验区建设为“两型”区域经济发展积累了经验。第一，坚持好解放思想这一根本。第二，坚持“两型”区域经济建设与转变发展方式相统一。第三，坚持区域改革与

28、区域发展相协调。第四，坚持“两型”区域经济发展中以人为本。（2）我国“两型”区域经济发展面临的挑战一是重化工业主导性的工业化快速发展阶段。二是高碳化的能源禀赋与结构。三是碳排放总量突出。四是“碳锁定”严重。五是整体“两型”低碳技术水平相对落后。六是生态破坏仍然严重。五、“两型”区域经济发展条件分析1自然条件自然条件是指与地理空间位置有关的、影响经济活动地理空间组织的所有因素的总和，主要包括自然资源、自然环境等因素；自然条件是“两型”区域经济发展必不可少的物质基础和基本条件。（1）自然资源自然资源，指的是自然环境中一切对人类社会物质生产有用的物质。它既是人类生存和发展的起点，也是“两型”区域经济

29、可持续发展的必要条件。“两型”区域经济是一种资源节约型经济。（2）自然环境自然环境是指环绕着人类的空间中可以直接、间接影响到人类生活、生产的一切自然形成的物质、能量的总体。构成自然环境的物质种类很多，主要有空气、水、植物、动物、土壤、岩石矿物、太阳辐射等。这些是人类赖以生存的物质基础。也是“两型”区域经济发展必不可少的物质基础。“两型”经济与传统经济不同的重要特征之一就是环境友好，它要求在发展中保护和改善环境，在保护和改善环境中促进发展。2人口人口是指不断发展变化着的、一定时间内居住于一定地区的人的总和。人是自然和社会的统一体。一方面，人是物质资料的生产者，即生产力中的劳动力；另一方面又是物质

30、资料的消费者。这两方面的属性都对“两型”区域经济发展有影响。（1）人口的数量人口数量及其增长速度对“两型” 区域经济发展有重要影响。当人口数量及其增长速度与社会物质资料生产相适应时，就会促进“两型” 区域经济发展，否则就会延缓其发展。（2）人口素质人口素质包括人的身体素质、知识素质、技能素质、思想素质等。“两型”建设本质上是一场新的科技革命与发展方式革命，特别需要各种高素质人才、高层次人才、高技能人才，特别需要提高全民素质。（3）人口迁移人口移动是社会发展和地区开发的积极因素。人口迁移既是开发新区的重要动力，也有利于促进各国各地人民文化和技术的交流，推动民族和种族的融合。当然，人口的无序迁移也

31、会阻碍“两型”区域经济发展。3科学技术（1）科学技术与“两型”产业布局培育科学技术是构成社会生产力的主要部分。新科技革命也将深刻地影响、制约生产力的空间表现形式生产力的空间分布及其地区组合，引起产业布局的巨大变革。科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，应进一步强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。（2）科学技术与“两型”自然资源开发利用科学技术是合理高效开发利用资源的决定性因素，开发新资源要靠科学技术，节约资源要靠科学技术，提高资源利用率要靠

32、科学技术，综合利用资源也要靠科学技术。新科技革命的发展，一系列新兴技术的突破与迅速推广应用，使原来劳动、资源密集型产业被知识、技术密集型产业所替代；原先以重、大、粗、笨的产品为主的产品，亦将代之以轻、小、细、精的产品。这种变化，也势必会影响到对各种自然资源使用价值的估计和开发利用方向的改变。4经济结构（1）产业结构产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。（2）收入分配结构分配结构主要指国民收入中积累基金与消费基金之间的构成。积累基金内部的构成,如固定基金、流动基金、储备基金各占的比重等。消费基金内部的构成,如社会消费基金、个人消费基金各占的比重等。收入分配结构是经济结构的重要组成

33、部分，与“两型”区域经济发展密切相关。合理的收入分配结构是社会公平正义的重要体现。（3）所有制结构所有制结构是指各种不同 HYPERLINK /view/641819.htm t _blank 所有制形式在一定社会形态中的地位、作用及其相互关系。它所反映的是各种所有制的外部关系。“两型”区域经济发展依赖于具有生机活力的各种所有制经济主体的积极性和创造性的发挥。我国现阶段是以公有制为主体与多种所有制经济共同发展的所有制结构，这也是社会主义初级阶段基本经济制度的内容。5文化社会条件（1）文化与文化产业文化是人类的滋养元素，是民族凝聚力和创造力的重要源泉。文化是资源、是资产、是资本。文化产业是具有精

34、神性娱乐性的文化产品的生产、流通、消费活动。（2）社会管理创新一要加强源头治理体系建设。二要强化动态协调机制建设。三要推进应急管理体制建设。第二讲 区域分工合作、区域经济一体化与区域发展战略（对应教材第五章、第三章及国家十二五规划纲要、湖南省十二五规划纲要）一、区域分工合作、要素流动理论1区域分工合作概述（1）区域分工合作的概念所谓区域分工与合作即指一国内部的不同区域基于各自的条件和外部环境，在发挥自身优势的前提下进行产业和产品生产方面的分工和协作,是社会经济活动在地域空间上的有机结合。（2）区域分工的特点一是地区经济的专业化。二是区间生产要素的联系性。三是区域分工的层次性。（3）区域分工的模

35、式我国常见的分工包括垂直型分工、水平型分工和混合型分工等三种。一是垂直型分工。垂直型分工是指不同生产阶段和生产水平之间的分工,如农业区域与工业区域的分工,东部与西部的分工。二是水平型分工。是指生产水平基本相近的区间分工，主要表现为部门内部产品专业化分工，零部件分工，工艺专业化分工。三是混合型分工。这是一种既有水平型分工又有垂直型分工的一种分工方式。一般来说，发达地区之间采取水平分工，发达地区与发展中地区则采取垂直分工。（4）区域合作的基本原则一是自愿平等，互惠互利。二是优势互补，相互协调。三是区域之间在空间上尽量相连。（5）区域合作的主要形式一是从合作的内容上看,有物资交换、商品贸易、技术合作

36、、人才合作、资本合作、信息合作、生产合作、混合合作。二是从合作方式上看,有区域合作经营、多区域股份化合作、异地办独资企业、三来一补方式、BOT方式。所谓BOT方式，就是指一区域在另一区域投资建设,建设方与提供建设用地等资源的一方商定项目建成后建设方运营的期限,在运营期满后建设方条件将项目转交给项目所在区域。这种方式适用于那些资源丰富但开发条件不完备的落后地区与发达地区的合作。三是从合作的范围上看，有行业合作、区域全面合作。2区域分工合作的主要理论（1）亚当斯密的绝对成本学说亚当斯密在1776年出版的国家财富的性质和原因的研究一书中提出了绝对优势学说，亚当斯密认为各国都存在着某种绝对有利的自然条

37、件或者后天获得的专长，具有生产条件上的某种绝对优势。任何国家都应按其绝对有利的生产条件进行专业化生产并进行国际交换，以此促进各国资源得到最有效的利用。（2）大卫李嘉图的相对成本学说李嘉图在1817年出版的政治经济学及其赋税原理一书中提出了比较优势理论。他倡导按比较成本高低实现国际分工和国际贸易，强调应集中生产优势比较大和劣势比较小的商品，此类国际分工对贸易各国均有利。李嘉图认为，不论一个国家的经济处于什么样的水平，它都有自己的相对优势，即使总体上、大部分处于劣势，也可以从许多方面找到相对优势，其中最重要的比较内容是生产成本，特别是劳动力成本。（3）赫克歇尔和俄林的要素禀赋理论赫克歇尔和俄林的要

38、素禀赋理论也称HO 理论，该理论认为，在不同国家同种商品的生产函数相同的情况下，比较优势产生的根源在于各个国家或区域的生产要素相对禀赋的不同，以及不同商品生产在要素使用密集形式上的差别。因此，各国应当生产出口那些密集使用本国相对充裕要素的产品，而进口那些密集使用本国相对稀缺要素的产品。（4）供给可能性学说克拉维斯(I. Kravis)提出的供给可能性理论，对初级产品和加工品区域分工的原因做了解释。该理论认为，初级产品和加工品的区域分工，是在比较优势差异很大的情况下的垂直分工，其产生的原因是自然资源供给的可能性。因为对于任何一个生产部门，作为生产要素的自然资源，其分布不具有普遍的特点，它不是在每

39、一个地区都存在的，所以自然资源供给的可能性决定了初级产品和加工品的区域分工。（5）协议性分工理论日本学者小岛清提出了协议性分工理论。他对要素禀赋理论未能解释的要素禀赋相似情况下的区域分工问题做了进一步研究。按照要素禀赋理论，如果两个区域之间的生产要素禀赋差异不大或相似，则这两个区域之间就很难发生分工。但是，协议性分工理论认为，两个区域之间生产要素禀赋相似，不存在比较优势的情况下，区域分工仍然能够发生。其主要原因是规模经济，只是这种分工不能通过市场机制自动实现，而需要双方通过某种协议来实现。（6）同产业贸易分工理论同产业贸易分工理论，对产业结构相近的国家或地区之间的贸易现象进行了解释。根据传统的

40、区域分工理论，不同的国家之间和区域之间，由于生产要素禀赋所决定的比较优势产生分工，导致产业结构不同，从而发生相互贸易。但是，第二次世界大战以后，产业结构相似的国家和区域之间的贸易日趋增多，为了解释这种现象，就产生了同产业贸易理论。该理论对同产业产品的国际和区域贸易的原因从两个方面进行解释。它认为：同产业性能完全相同的产品进行国际和区域贸易的原因是：某些产品，譬如建筑材料、运输成本占总成本比重大，因空间临近或运输方便产生同产品贸易；一些国家和地区进行大量的转口和进出口贸易；政府政策的刺激引起价格扭曲，贸易商为获利而产生同产品贸易；产品供求的季节性变动或其它以外原因可能使一些原产品出口国反过来进口

41、同类产品；因满足不同顾客在不同时间、地点、特定条件方面的细微差别的需要而进行国际贸易或区域贸易；等等。同产业性能有差异的产品进行国际贸易和区际贸易的原因是：因为规模经济利益，使一个国家大规模生产某种产品能够获得竞争优势，因而有条件向同类产品生产规模小的国家或地区出口；由于不同国家和地区所生产的同类产品存在性能差异，因而它们之间的国际、区际贸易可以满足不同层次、不同习惯的消费者等等。（7）克鲁格曼倡导的新贸易理论20 世纪80年代中后期,以克鲁格曼(P.R.Krugman,1985)为代表倡导的“新贸易理论”认为,在一个规模报酬并不总是不变，市场并不总是完全竞争的世界中，贸易活动的动因不仅仅是比

42、较优势，而且还有规模递增收益。新贸易理论把竞争优势拓展到产业内部，强调产业集聚可产生外部规模经济效应，企业集聚在同一区域，有利于劳动力市场共享和知识外溢，企业规模经济、集聚区行业规模、市场规模导致了规模经济分工的产生。（8）区际经济关系与区域合作区际经济关系是指相关区域之间在商品、劳务、资金、技术和信息方面的交流及经济行为。它主要包括区域经济差异、区际要素流动、区际分工与贸易。而区际经济关系的表现形式为开放与封闭，合作与冲突。区域合作的经济关系对区域经济发展的影响，要加强区域合作中的政府干预与协调。3区域要素流动理论区域要素流动是指可流动的区域经济发展要素在区域内和区域之间的地域空间的位移，它

43、分为区域内要素流动和区际要素流动。（1）要素与要素流动经济学所指要素的概念一般为生产要素，即进行物质资料生产的所必须投入的有形或无形的各种投入。从区域经济学的角度，区域要素有两类：一是指构成区域单元的组成部分如经济中心、经济腹地和经济网络被称为区域要素。二是指影响区域经济发展的各种要素和资源，是指经济活动中的有形或无形的各种投入，包括以土地为代表的自然资源、劳动力、资本、科学技术、组织管理、信息以及影响发展的区位和环境。区域要素流动是指可流动的区域经济发展要素在区内和区域之间的地域空间的位移。从增长的意义上讲，是区域要素在区内和跨区域的优化配置；从流通的意义上讲，是具有比较优势的商品和劳务超越

44、本地要素市场，向更广大的区域市场扩展。在市场经济条件下，区域要素的优化配置是通过市场来实现的，区域要素流动也主要是在区域市场和区际贸易中实现的。（2）要素组合的特点一是不可分离性二是作用非均衡性三是部分可替代性四是比例变动性五是集聚效益最大性（3）要素的配置方式与效益不同的要素配置方式，最终导致的要素配置结果或效益是不等价的，而且差异很大。一般而言，经济体制主要有两种类型：一类是市场型经济体制；一类是计划型经济体制。与此相适应，要素配置方式主要有市场经济体制配置方式和计划经济体制配置方式。市场经济体制的配置方式与计划经济相比，具有更为优越的资源配置功能。但市场经济发挥其资源配置功能需要具备一定

45、的前提条件。（4）要素市场的分配理论要素市场的分配理论最先是由美国经济学家克拉克提出来的，他认为在其他条件不变和边际生产力递减的前提下，一种生产要素的价格取决于其边际生产力。英国经济学家马歇尔则提出了均衡要素价格理论。他认为要素的价格取决于要素的需求和供给的均衡。要素的需求由边际生产力决定，要素的供给则由其边际成本决定。（5）弗里德曼的资源要素流动状态与区域经济特征弗里德曼在早期的研究中，已明确地将区域 经济增长的特征与经济发展的阶段联系起来。他把区域经济发展划分为四个阶段，即前工业化阶段、中心外围阶段I（工业化初期阶段）、中心外围阶段 II（工业化成熟阶段）、空间经济一体化阶段（后工业化阶段

46、）。在每个发展阶段上，资源要素流动状态不同，具有不同的阶段性特征。二、区域经济一体化的含义与类型1区域经济一体化的含义区域经济一体化是指地理位置相邻近的两个或两个以上的国家或地区政府组成的具有超国家性的共同机构，或通过某些政府协定，制定统一的对外经贸政策，消除其间的贸易障碍，实现区域内各国各地区的协调发展、资源优化配置和互利互惠。区域经济一体化也可理解为是“各成员之间经济联系逐步提高的过程和演进状态。”2区域经济一体化的类型一是自贸易区。自由贸易区指两个以上的国家，通过缔结条件消除关税壁垒和数量限制，在区内实现自由贸易，但成员国保留了它们对外部世界决策的自由，各国仍各自独立地实行对非成员国的关

47、税和其它贸易限制。二是关税同盟。关税同盟是指成员国在完全取消区内关税和数量限制等贸易壁垒的基础上，对非成员国贸易设定统一的对外关税（CETS），对外实行共同的贸易政策。三是共同市场。共同市场是比关税同盟更高一层次的经济一体化组织形式，它除了取消区内贸易壁垒和对外实行统一的关税政策之外，还涉及资本、劳动力等生产要素在成员国之间不受限制地自由流动。四是经济联盟。经济联盟比共同市场更高一层，是对货币政策和财政政策进行全面统一的共同市场。五是完全经济一体化。完全的经济一体化是区域经济一体化的最高形式，它是指各成员国成为一个拥有极大经济权威的超国关机关进行协调管理的、实行单一经济政策的整体。三、区域经济

48、一体化发展趋势与世界主要地区经济一体化组织1区域经济一体化的主要发展趋势（1）大多数区域经济集团对成员资格采取越来越“宽容”的态度（2）合作形式和层次由低级向高级发展（3）跨地区”合作与“多重”区域集团成员身份的出现（4）全球范围内区域经济合作特别是东亚区域合作出现新特点2世界主要地区经济一体化组织区域化是在区域内国家之间形成共同的协调与对话机制，甚至制定共同的管理政策和制度规范，实现区域内的超越国家的协调和管理。区域化的总体要求是实现区域范围内合作的有序化即组织化。这种组织化合作既包括一般意义上的国家间合作，也包括让渡部分主权权力的深度国家间合作区域一体化组织。国际法上对政府间国际组织的定义

49、是：由两个以上的国家组成的一种国家联盟或国家联合体，是由其成员国政府通过符合国际法的协议而创立的，并且具有常设体系或机构，其宗旨是依靠成员国间的合作来谋求符合共同利益的目的。（1）欧盟的建立与欧盟区域经济发展1951年法、德、意、比、卢、荷六国签订了巴黎条约将各自的煤钢工业置于欧洲煤钢共同体管制之下。1957年六个成员国签署了罗马条约，1958年1月1日，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体宣告正式成立，由此掀开了区域经济一体化的序幕。1961年布鲁塞尔条约将欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体、欧洲经济共同体的执行机构合并，组成欧洲共同体。 1992年，马斯特里赫特条约签订并在1993年11月1日正

50、式生效后又改称为欧洲联盟），欧盟在2007年前已经历了六次扩大 。截止2010年12月，欧盟成员国数量为27个国家：英国、法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、奥地利、瑞典、芬兰、马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、保加利亚。欧盟已成为规模最大、政治、经济一体化程度最高的区域一体化组织。 （2）亚太经合组织（APEC）的形成与发展1989年11月，亚太经济合组织（APEC）正式成立。其目的是促进成员通过平等互利的经济合作，达到共谋发展共同繁荣，同时推动世界经济增长，以发展促和平。因此APEC与

51、欧盟不同的是，APEC是以市场为导向型的一体化。 自APEC成立以来，每年都要举行部长级会议和多次高官会，领导人非正式会晤也进行过多次。APEC已确立了发达国家与发展中国家分别不迟于2010年和2020年实现贸易自由化目标 。亚太经合组织共有21个成员：澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。3个观察员：东盟秘书处、太平洋经济合作理事会和太平洋岛国论坛。（3）东南亚国家联盟成立于1967年的东南亚国家联盟（简称东盟），已日益成为东南亚地区以经济合作为基础的政治、经济

52、、安全一体化合作组织。1967年8月78日，印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了曼谷宣言，正式宣告东南亚国家联盟成立。成员：10个（截至2009年底），文莱（1984年）、柬埔寨（1999年）、印度尼西亚、老挝（1997年）、马来西亚、缅甸（1997年）、菲律宾、新加坡、泰国、越南（1995年）。东盟“10+3”会议是指东盟10国领导人与中国、日本、韩国3国领导人举行的会议。会议是东盟于1997年成立30周年时发起的。（4）北美自由贸易区 北美自由贸易区由美国、加拿大和墨西哥3国组成，三国于1992年8月12日就北美自由贸易协定达成一致意见，并于同年1

53、2月17日由三国领导人分别在各自国家正式签署。1994年1月1日，协定正式生效，北美自由贸易区宣布成立。 协定的宗旨是，取消贸易壁垒；创造公平的条件，增加投资机会；保护知识产权；建立执行协定和解决贸易争端的有效机制，促进三边和多边合作。（5）非洲联盟非洲联盟（African Union - AU，简称“非盟”）是继欧盟之后成立的第二个重要的地区国家联盟，是集政治、经济、军事等为一体的全洲性政治实体。非盟的前身是成立于1963年5月25日的 HYPERLINK /ziliao/2003-01/27/content_709611.htm t _blank 非洲统一组织 （简称“非统组织”）。199

54、9年9月，非统组织第四届特别首脑会议通过苏尔特宣言，决定成立非盟。2000年7月，第36届非统首脑会议通过了非洲联盟章程草案。2001年7月，第37届非统首脑会议决定正式向非盟过渡。2002年7月8日，非统组织在南非德班召开最后一届首脑会议。9日至10日，非盟举行第一届首脑会议，并宣布非盟正式成立，非盟正式取代非统组织。总部设在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。截至2011年1月，非盟现有53个成员国。非盟的主要任务是维护和促进非洲大陆的和平与稳定，推行改革和减贫战略，实现非洲的发展与复兴。近年来，非盟在维护地区安全、调解地区战乱和冲突方面采取了积极行动。（6）南美洲国家联盟南美洲国家联盟前身为 H

55、YPERLINK /ziliao/2003-07/10/content_965100.htm t _blank 南美国家共同体（South American Community of Nations CSN， HYPERLINK /ziliao/2003-07/10/content_965100.htm t _blank 南共体）。它由玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁和委内瑞拉5个安第斯共同体成员国，阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭4个南方共同市场成员国以及智利、圭亚那和苏里南组成。该组织另有2个观察员国。为实现南美地区一体化，增强本地区经济实力，2000年9月，巴西在第一届南美国家首脑会议上提

56、出建立南共体的倡议。2004年12月8日，第三届南美国家首脑会议通过库斯科声明，宣告 HYPERLINK /world/2004-12/09/content_2312298.htm t _blank 南共体正式成立。2007年4月，南共体更名为南美洲国家联盟。2008年5月，在南美洲国家联盟特别首脑会议上，12个成员国的领导人签署南美洲国家联盟宪章，明确了南美洲国家联盟是具有国际法人资格的地区组织。南美洲国家联盟的宗旨是实现地区政治、经济、社会和文化领域的全方位一体化，优先促进政治对话并深化在社会政策、教育、能源、基础设施、金融和环境领域的合作。四、我国参与国际区域经济一体化现状1中国东盟自由

57、贸易区 2002年11月4 日，朱镕基总理和东盟10国领导人共同签署了中国东盟全面经济合作框架协议（简称框架协议）。2003年中国加入了东南亚友好合作条约，同年10 月，中国和泰国根据框架协议中的“早期收获方案”，率先对180种农产品实行零关税自由贸易。中国东盟自由贸易区迈出实质性一步。2004 年11月，在第八次中国东盟领导人会议期间，中国与东盟发表了落实中国东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划。会后，双方签署了中国东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议（简称货物贸易协议）与中国东盟争端解决机制协议。中国东盟自由贸易区成为亚洲第一个多边贸易自由化安排。2上海合作组织 2001年6

58、月，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国在上海会晤，签署了“上海合作组织”成立宣言，从原来的“上海五国”转变为新的“上海合作组织”，从一个以解决边境问题为主要目的的组织逐渐转变为在政治、外交、经贸、军事及其他领域等方面进行多层次、多方面合作的区域组织，实现了历史性的跨越。2002 年5月，上海合作组织成员国经贸部长首次会晤在上海举行，各国部长分别代表各国政府签署了上海合作组织成员国政府间关于区域经济合作的基本目标和方向及启动贸易和投资便利化进程的备忘录的议定书和上海合作组织成员国经贸部长首次会晤联合声明。2003年9月23 日，签署了上海合作组织多边经贸合作纲要

59、，标志着上海合作组织区域经济合作进入了实质性阶段。3东北亚区域经济合作及图们江地区开发1991年7月，联合国开发计划署(UNDP)将地处中国、俄罗斯、朝鲜三国交界处也即狭义的东北亚地区中心一图们江地区作为国际开发的优先项目，而且规划工作已经完成。中、俄、朝三国政府代表在UNDP纽约总部签署了关于建立图们江地区开发协调委员会的协定，以及中、俄、朝、蒙、韩五国政府签署了关于建立图们江经济开发区及东北亚开发协商委员会的协定和关于建立图们江经济开发区及东北亚环境准则备忘录，为图们江的顺利开发及推动东北亚经济繁荣奠定了基础，也将进一步推动东北亚地区乃至亚太地区区域经济的合作。4正式加入亚太经合组织（AP

60、EC）1991年11月，中国应邀参加在汉城举行的亚太经合组织(也即APEC)第三次会议，正式成为APEC的一名成员，从而加速了中国与欧洲、北美等区域的经济合作。5全方位参与澜沧江湄公河次区域经济的合作1992年，在国际社会的共同推动下，逐步形成了以亚洲开发银行为主导的“大湄公河次区域经济合作”、以东盟为主导的“东盟湄公河流域开发合作”以及柬、老、泰、越四国参加的中、缅两国为对话国的“湄公河流域可持续发展合作”与中、老、缅、泰四国相邻地区形成的“增长四角”等四种区域经济合作机制。这是中国对外经济开放格局中的一个重要组成部分，也是中国在2l世纪与东南亚、南亚国家进行区域经济合作的主要内容。并且，这