总承包造价控制管理

1、总承包造价控制管理一、造价控制管理目标根据招标文件的要求，假设我公司有幸作为本工程的总承包单位，我公司拟 将施工阶段的工程造价控制作为工程造价控制管理的重点。在此阶段，我公司将采取组织、技术、经济以及合同等各种措施，配合并 协助业主及监理单位对工程造价实行严格控制，即充分发挥总承包工程造价管 理职能，对土建、安装以及各专业工程施工单位和专项发包工程造价进行严格 管理和控制，以期到达合理低价、审批支付及时、无争议、可调控工程进度和 质量等目的。二、造价控制管理任务施工阶段工程造价控制管理的主要任务是通过专业工程施工单位工程付款 控制、变更签证控制、预防并处理好索赔、挖掘节约造价潜力来努力实现实际

2、 发生的费用不超过计划投资。为完成施工阶段造价控制任务，我公司成立以项 目经理为组长，主管商务、技术、协调的副经理为副组长，严格控制造价成 本。工程总承包将组织计划商务管理做好以下工作：序号内容1编制分阶段资金使用计划，控制专业工程施工单位工程付款。2负责每月向业主申报进度款申请以及与我公司的结算。3负责专业工程施工单位中期付款的审核与支付，与专业工程施工单措施措施具体方法号量控制须分类、分批次堆放，做到按产品性能进行分类堆放标 识，确保堆放合理，标识明确，做好防腐、防潮、防损 坏、防混淆工作，做到先进先出，定期检查。进场后先卸于“待检区”，由技术管理部试验工程师 对原材料、设备进行检查，首先

3、检查出厂合格证，并复核 外表质量、外形是否符合标准，并进行现场取样进行送 检。4资金保证我公司具有足够的银行授信额度，良好的资信状况， 以及强大的履约能力。本工程将投入足够的前期启动资金，确保工程巨大的 资金需求。并开设专门的账号，确保工程款专款专用。每月月底商务管理部根据下月物资采购计划制定下月 资金需用计划，经工程经理审批后提交财务部门，财务部 门按资金需用计划监督资金的使用情况，确保各种材料设 备款的按时支付，绝不发生拖欠现象，以保证各种材料如 期进场。我公司总部将本工程列为重点工程，调动足够资源， 对工程进展给予全面支持。5合理安排运输本工程主要材料、大宗设备用量大，因此主要材料、大宗

4、设备的运输前必须制定详细的运输计划，合理安排运2.采购流程序号措施具体方法输时间，确定运输路线和方式、周转场地，确保运输的及 时和通畅，特别是商品混凝土、钢结构材料和构件的运输 计划安排尤为重要。对委托加工的半成品、钢构件提前与加工厂商联系， 以确保半成品、构件能按照原定计划组织进场。6材料存放，管理根据施工总平面规划，明确每阶段主要的材料耗用量，进场批次，我公司统一安排充足的材料堆放场地及库 务。根据材料性质选择不同的存储方式。存放的材料均做好标识，并量账对应，定期进行相应 盘点工作，确认损耗量。7运用BIM 建筑信息 模型技术 指导现场 管理我公司建立BIM联络小组，通过使用本工程建立的建

5、 筑信息模型BIM,加强对工程材料、设备相关的施工进度、 现场布置的施工过程控制，运用BIM技术手段指导材料、 设备的现场管理。现场的材料、设备进场计划、存放布置 等按要求提供对BIM服务所需的各类信息。备采购流程图材料、设3.采购管理的重点材料、设备采购计划、招标、进场材料须与总进度计划相 协调。材料、设备计划、招标、进场必须在工程实施前完成， 以确保满足工程施工总进度计划。采购计划 材料、设备采购计划为向供应商订货的依据，应注明产品 的名称、规格型号、单位、数量、主要技术要求（含质量）、 进场日期、提交样品时间等。对材料的包装、运输等方面有特 殊要求时，也应在材料计划中注明。供应商和厂家的

6、资质是否符合规定要求。选择供应商原产品的功能、质量、平安、环保等方面是否符合要求。价格是否合理（必要时应进行本钱比照分析）。生产能力能否保证工期要求。供应商提供担保的能力是否满足需要。采购合同以采购负责人在与供应商商谈采购合同（订单）时，应与供 应商就采购信息充分沟通，并在采购合同（订单）中注明采购 材料的名称、规格型号、单位和数量、进场日期、技术标准、 交付方式以及质量、平安和环保等方面的内容，规定验收方式 及发生问题时双方所承当的责任、仲裁方式等。采购合同签订后，商务管理部应将采购合同正本、采购合 同审批会签单交商务管理部保存，将采购合同副本（或复印 件）发至工程并对工程进行采购合同交底。

7、此外，采购部门应 保存一份采购合同副本。4.甲供材料、设备管理方法序号管理方法1甲供材料设备是指由业主直接采购、并由供应商运至施工现场、 并委托各专业工程施工单位安装使用的材料设备。供应商与业主直接 签订合同，货款由业主直接支付。2供应商应按合同的约定向材料设备使用方（各专业工程施工单 位）提供材料设备，并提供产品质量合格证明，对材料设备质量负 责。3供应商应在到货前24小时通知专业工程施工单位、监理及业 主，各方在现场按供货合同约定的数量、交货方式及清单对材料设备 进行共同签字交接。序号管理方法4我公司为材料设备的进场提供必要的条件。5甲供材料设备在专业工程施工单位接收后，由专业工程施工单位

8、 负责保管。如供应商到货前未按规定通知专业工程施工单位验收交 接，那么专业工程施工单位可以在24小时内根据自身时间安排进行交 接，交接之前材料设备仍由供应商保管，发生的丧失或损坏由供应商 负责。5.甲指乙供材料、设备管理方法序号管理方法1甲指乙供材料设备是指由业主确定品牌和价格，由各专业工程施 工单位进行采购的材料设备。供应商与专业工单位直接签订合同，货 款由专业单位直接支付。2专业工程施工单位应在规定的时间内与指定的供应商，按照限定 的价格签订采购合同，并报业主备案。3甲指乙供材料设备在专业工程施工单位与供应商签订采购合同 后，由专业工程施工单位组织采购，并且所有的质量、工期等责任均 由专业

9、工程施工单位负责。4甲指乙供材料设备的货款由专业工程施工单位支付给供应商。专 业工程施工单位在工程款中申请相应的材料设备款项时，需附上支付 给供应商的前一次付款的付款凭证。业主在审核材料设备货款支付凭 证并确认供应商收到货款后，才会在工程款中支付相应的货款给专业 工程施工单位。5专业工程施工单位在与业主签订合同时，业主会要求专业工程施 工单位按规定格式提交甲指乙供材料设备付款委托书，并约定：如业 主发现专业工程施工单位未按约定的付款方式及付款时间向供应商付 款，业主有权按委托书的授权直接向供应商支付货款，并且相应的货 款将从专业工程施工单位的工程款中扣回；业主仅是受专业工程施工 单位委托付款给

10、供应商，其它责任仍由专业工程施工单位承当，相应 发票仍由专业工程施工单位开具。6.现场管理管理项管理措施进场标识进场及入库验收物资工程师在向供应商订货时，应明确要求供应商提供的 材料有发货单据、材质证明及合格证，对材料的名称、规格、 型号等标识清楚。物资工程师根据工程需要提出详细材料进场计划，如果进 场材料规格、数量不超过原材料申请计划范围的，物资工程师 可直接编制进场通知，由工程副经理（商务经理）审核后 发出。如超出原材料申请计划范围的，重新编制申请计划后， 物资工程师方可发出进场通知。材料、设备到货后，由采购人和保管人办理入库验收手 续，保管人要认真做好进货验收记录，并对质量保证文件进行

11、归档。根据材料及设备的进场计划、平面布置规划，我公司统一 规划堆放场地或库房。管理项标识管理措施验收入库的材料、设备均应分类码放，并贴上标签标明材 料的名称、规格、型号等。露天堆放的材料、设备应按照类别、品种、规格分别堆 放，并使用标牌标注其名称、规格、型号等。金属材料的标牌 应标出钢号或牌号、规格、生产厂等。对时效性较强的水泥、外加剂、掺合料等物资要按照不同 品种、标号、出厂进场的时间按区域分别堆放整齐，标牌明 显，防止混用、错用。水泥标牌应标明生产厂家、水泥品种、 标号、出厂日期等。现场加工好的钢筋半成品应按不同的结构编号配套分别堆 放，并用标牌牢固绑扎在钢筋半成品上，标牌应标明钢筋简 图

12、、直径、下料长度等、拟使用部位等。钢结构构件按不同型号规格分别堆放整齐，并在构件的显 著部位直接书写代号、规格、型号等方便施工人员区分。现场库房内及露天堆料场均应划出待验区及不合格区，并 挂上标牌，防止未验收材料或不合格品在做出适当处置前投入 使用。材料从验收入库、发放到最终使用具有唯一性标识，且标 牌清晰，牢固耐久。在多处存放、加工使用、分批发放及有退库材料、设备等 情况发生时，应做好标识的移植并作记录，确保材料、设备在为准，每车都必须点数或检尺，并按理论换算方法进行计量换 算，作为实际验证数量。管理项管理措施需要追回或进行检验时能够进行识别。验证管理方法验证管理材料、设备进场，供应商应提供

13、齐全的本批次材料的合格 证、材质证明文件等资料，设备应合格证、相关产品说明书等 资料齐全。在材料的数量、质量验证 过程中，对于有明确验证技术 要求的，按要求进行验证。对 于没有明确验证要求且符合下 列条件者，可以采取抽查的方 法，抽查的比例一般为5% 10%,抽查中发现不符合规范 要求或有问题时应扩大抽查范 围或全部重新检验：与供应商协作关系较稳定、证件齐全、包装完整者；包装严密、翻开原包装容易损 坏原材料质量或不易恢复外包 装原状者；数量大而件数多、包装完整者；进口材料数量验证，一般要求全部检验，工作要细，时间 要快，不误索赔期。但对于规格整齐划一、包装完整者也可抽 验10%20%。进口材料

14、质量验证应按有关规定请国家商检 局出具商检证明，出现质量问题时据此向供货商提出索赔。对于现场大宗材料和地材的数量验证，应以实际验证数量管理项验证发 现问题 处理方法管理措施材料、设备验证合格入库后，即提交出厂合格证和材质出 厂检验报告填写材料、设备进场报验单，报监理工程师验 收。物资人员应提前介入材料的检验，大宗材料在进场前先于 厂家、供应商材料堆场进场初步检验，检验包含外观质量、质 量保证资料复核等。最大限度防止不合格材料的进场。入库或进场材料的局部外观观感有问题时，应单独堆放， 做好明确标识并及时通知供应商或有关部门取样检验，根据检 验结果及时进行处理。检验结果符合要求，那么须对有外观观感

15、 有问题的材料剔除后，重新复核后方可使用，如检测结果不合 格，那么该批材料必须全部退场，不得使用。材料设备的品种、规格、型号、质量等级不符合约定，专 业工程施工单位可以拒绝接收和保管，由供应商负责运出施工 场地并重新供货。专业工程施工单位需书面通知业主并说明理 由。因材料设备不合格带来的退货及损失责任由供应商承当。对质量保证文件（如产品合格证等）不齐全者，应作待验 物资处理，单独堆放保管，并做好标识，待其齐全后再进行验 证。当物资规格、质量、包装等局部不符合要求时，先验证合 格品，不合格品单独堆放，妥善保管，不得动用，由具体采购 人员和供应商联系后解决。材料复检当物资有以下 情况之一时，试验

16、工程师与物资工程 师联系填写复验委 托单，并配合试验 机构对材料进行复 验管理项管理项管理措施在验证过程中，物资工程师要认真做好验证记录，并及时 上传信息平台，以备查用，对于验证中发现的问题及时报告物 资工程师。材料经验证合格后，才能办理入库手续，对未验证 或验证不合格的材料不得入库，应另行堆放并做好标记，等待 处理。无质量保证文件或文件不完全的材料；对供应商所提供的质量保证文件的 正确性有怀疑时；发现供应商所提供的质量保证文件 与所到货的材料不相符时；当其为重要工程材料，必须经复验 并取得合格结果才可使用时，材料复验的取样必须有代表性，即所采样品能代表该批材 料的质量；不同的材料应按不同的取

17、样单位、取样数量、取样部位、取样方法进行；对重要构件和非匀质材料可酌情增加采 样数量，尚无取样标准的材料，可按以上要求酌定方法。对须 复验的材料，保管员要在见到复验报告后方能发料、使用。对 经复验判定为不合格的材料，将其标为“不合格品”，另行堆 放，并向供应商退货，要求其履行有关合同义务。位的最终竣工决算，严格控制专业工程施工单位付款。4动态掌握工程实际造价，并与合同造价比照分析，给监理单位及业 主提供合理化建议。5防止索赔事件的发生，并协助监理单位与业主单位进行反索赔。三、造价控制程序我公司在施工阶段进行造价控制的基本原理是：把合同造价作为造价控制 的目标，在工程施工过程中，定期地进行实际工

18、程造价与目标值的比拟，通过 比拟发现并找出实际造价与合同造价之间的偏差，然后分析产生偏差的原因， 并给我业主监理单位提供合理化建议，以保证“确保不超”的造价控制目标的 实现。为此，将工程造价控制分为计划的编制、专业工程的计量与付款、合同造 价的动态统计与分析、造价偏差的处理四个步骤。1.编制资金使用计划编制资金使用计划，合理地确定工程造价控制目标值，包括总目标值、分 目标值以及各详细目标值，是确保实现造价目标的前提。序号名称内容1填报资金使 用计划表在完成工程造价目标分解及编码系统之后，由各专 业工程施工单位根据各专业工程施工工程的工程进度安 排填报月、季、年资金使用计划表，及时上报给本工程管

19、理项管理制度管理措施所有为本工程提供的材料，均需配套提供质量保证文件。 应按工程规范的规定，要求供应商提供完整有效的质量保证文 件，如质量保证证书，产品合格证，产品试验报告等。材料质量保证文件应有足够的份数，份数可在材料供货合 同中规定。材料、设备验收制度，包括验收准备、核对凭证、入库检 验、不合格品处理、对数量差等。材料、设备入库制度。仓库保管员对材料、设备名称、材 质、标记、规格、数量以及包装完整情况进行核查；做好材 料、设备小票的保管和签字工作；根据验收单登账、立卡、建 立材料档案。结合BIM管理体系进行现场材料构件的实时跟踪 管理，表达材料设备与材料设备资料的符合性。材料、设备贮存制度

20、。“四相符”，保证所保管材料的 账、卡、物及质量保证文件相符；材料、设备存放布局要合 理，实行“四号定位”，即库号（区号）、架号（点号）、层 号（排号）和位号定位；按材料种类分库（区）、按材质分架 （点）、按规格品种分层（排）、分位，并做出明显标记；按 照“五、十为伍”原那么成堆、成方、成层、成行摆放；加强库 存材料的日常维护保养工作。管理项管理措施材料、设备出库制度。建立限额领料制度；物资工程师根 据领料单登帐（在库存材料台帐上削减库存量），仓库保管员 按批准的领料单核发材料、设备；必要的标记移植应在材料、 设备发放的同时进行，以确保发出的及剩余的材料、设备上有 相应的质量标记。材料、设备退

21、库制度。但凡工地节余的材料、设备或较长 时间不再使用的材料、设备一般都应办理退库手续。对于办理 退库的属于质量不合格的材料、设备，如无质量标记、质量保 证文件不齐全、已严重损坏者，经商务管理部部门经理批准， 均按不合格品处理。对于通过质量复检手段重新确认并证明是 合格的，由物资工程师在复验报告上签字确认后，按合格品处 理。现场 布置、 规划 管理 方法现场堆放管理规定按照我公司现场文明施工规划和现场布置，各专业工程单 位的材料、设备周转、堆放，由我公司统一规划，进场的材 料、设备必须执行以下规定：材料、设备堆放管理：我公司对整个现场的材料、设备堆 放场地进行统一划分，指定各专业工程施工单位的材

22、料堆放区 域、面积、堆载重量。各专业工程施工单位必须在指定区域分门别类、堆码整 齐，不得超重。所堆放材料、设备必须有明显标识。管理项管理措施材料、设备撤除的包装废弃物、垃圾必须及时清理，保持 场地整洁。材料、设备的堆放在平面位置上统一考虑其应用区域，减 少二次搬运的工作量。重型构件需要考虑吊装的，尽量安排在适用塔吊工作范围 内，如机电设备、阻尼器等。所堆放的材料需要做好防水、围护等工作，我公司负责围栏建设，材料设备所属单位自行负责防水布的遮盖。运用才 BIM建 筑信息 模型技 术指导 现场管理通过使用本工程建立的建筑信息模型BIM对本工程材料进 行计划、进场、库存、消耗等各方面的管理。利用BI

23、M图形算量功能，按工程进度计划提出分阶段的材 斗进场计划，以到达加强对工程材料、设备相关的施工进度、 现场布置的施工过程控制。运用BIM技术手段指导材料、设备的现场管理。我公司作 为现场各类施工信息的汇总单位和总协调单位，由我公司BIM 联络小组按要求提供对BIM服务所需的材料、设备现场相关信 息。通过手持终端对射频标签、条码、二维码识别，可动态的 管理现场重要物资、设备的进场、使用情况。并实时的显示在 BIM技术创立的管理界面中，随时可查询、管理及输出相关报 表。管理项管理措施利用统计功能可实现动态的材料损耗率的管理，通过对超 标的班组进行动态追踪分析原因，解决问题。利用BIM的持续性，可提

24、供对材料的追朔性的管理。保管 责任各专业工程材料、设备入库和现场堆码，由其指定专人负 责保管，自行承当保管责任。入场的所有各专业工程施工单位的材料、半成品、成品、设备，我公司安保人员24小时巡逻看护，远程监控系统24小 时全天候监控现场。六、总承包对合同、支付及计量管理1.业主合同管理流程3.工程计量审查流程总承包管理部汇总统计，该资金计划使用表经业主及监 理单位审核后作为拨付专业工程施工单位工程进度款的 依据。2绘制计划工程造价累计曲线根据上述表格数据，绘制计划工程造价累计曲线(S 曲线)，作为动态控制的比照基准。2.专业工程施工工程计量与付款序号名称内容1专业工 程施工 工程计 量月度专业

25、工程施工工程量计算表应该包括：(1)专业工程施工工程计量依据。(2)专业工程施工工程量清单。(3)月度合格专业工程施工工程量计算表等内容。各专业工程施工单位应在每月二十五日之前，向工程总 承包部提交本月合格工程量计算表，经我公司部审核后，上 报监理单位申请工程进度款。2专业工 程施工 工程付款工程预付款:对于按合同约定支付工程预付款的专业 工程施工工程，由业主通过总承包单位向专业工程施工单位 支付，然后由我公司按约定的时间和比例从专业工程施工单 位工程进度款中代业主扣回。(2)专业工程施工工程进度款:在向我公司提交合格专.工程造价的动态统计与分析序号名称内容业工程施工工程量计算表的同时，各专业

26、工程施工单位还应 提交专业工程施工工程进度款申请表，由我公司初步审核后 统一上报监理单位审定。在业主支付我公司工程进度款之 后，我公司按专业工程施工合同约定的付款条件向专业工程 施工单位付款。(3)竣工结算:工程竣工验收合格后，各专业工程施工 单位应在1个月内完成结算书。(4)工程保修金:本工程保存专业工程施工合同价款的 5%作为工程质量无息保修金，在业主与我公司结算完毕后， 由我公司支付给专业工程施工单位。动态统计每月监理单位核定的工程进度款，绘制实际造价累计曲线，并与 计划工程造价曲线图进行比照。当工程造价出现偏差时，我公司应从设计、施 工等各方面分析原因。.造价偏差的处理在找准造价偏差的

27、原因后，对症下药，采取有针对性的措施，减少或防止 相同原因的偏差再次发生。比方，对于由于工程变更导致的造价偏差，应及时 调整合同造价目标值，并加强合同实施过程中变更及索赔的控制。四、造价控制管理措施 1.技术措施序号措施内容在工程开工前，总包组织各单位预先审核施工图纸，向总包单位 书面提出就施工图设计可能出现的疏忽缺陷，或尺寸差异，或资料不1 足。总包单位核实确认后，邀请专业工程施工单位、监理单位、业主 及设计单位进行图纸会审，力争在施工之前完成设计变更，减少返工 浪费。对影响工程顺利进行的应急技术措施、应急施工配合、施工图在 2施工过程的紧急修改首先向业主报批，同时做好资料收集工作。在实际施

28、工过程中，各单位可以根据自身的施工经验，对设计图 3纸或施工组织设计提出合理化建议。对于业主指定的“新增工程”，在督察和落实本工程严格执行的同时，我公司及时与监理单位及业主协商确定该“新增工程”的单价 及计量方法。推广新技术、新工艺和其它技术新措施，制订并贯彻降低本钱的技术组织措施，提高经济效果，加强施工过程的技术质量检验制度，提高工程质量，防止返工损失。.合同措施(1)参与专业工程施工合同的拟定、修改和补充工作，使专业工程施工合 同条款条例适合总承包管理条款的要求，并且便于总承包单位管理。在合同实 施过程中，严格按合同条款对各单位进行管理。(2)为了防止索赔事件的发生，总包单位会做好以下工作

29、：1)专业工程施工工程开工前，熟悉合同文件的有关规定，重点分析研究专业工程施工单位的施工组织设计。2)在工作中积极主动，发现问题后迅速采取防范和补救措施，减少或防止 索赔事件的发生。(3)对于已发生的索赔事件，总包单位应事先对专业工程施工单位提交的 索赔意向进行评估，如果证据缺乏或不充分，或没有按规定的时间提交，总包 单位均不予认可。(4)对于专业工程施工单位的合理索赔，总包单位应根据不同的索赔对象 分别处理：1)由于业主的原因造成的索赔，应在索赔时间发生28天内，将专业工程 施工单位的索赔意向通知书及时上报给监理单位处理。2)由于总包单位的原因造成的索赔，由我公司自行处理。3)由于其他专业工

30、程施工单位的原因造成的索赔，由各专业工程施工单位 相互协商后报总包单位备案，如专业工程施工单位之间无法协商那么由总包单位 提出协调意见并上报业主及监理裁决。.其他措施序内容号我公司有专门的计量和支付报表格式，汇会同理审核后下发至各专业工程施工。2审签各专业工程施工提出的完工工程量报表，汇总各完工工程量报 表。3汇总各专业单位提出的变更方案。4参与审查各专业单位提出的变更方案。5汇总各施工单位计量支付台帐。6我公司会利用集采网络平台（通过集中采购，降低采购本钱），控 制采购价格的本钱，以降低工程造价。五、总承包对物资及设备的管理本工程体量大，材料、设备需求量大，为了保证主要材料、设备的供应， 总承包工程部从计划、考察、样板甄选、采购、验收、检验、保管、发料领料 全过程进行控制管理，保证材料、设备按时、按质、按量进行供应，确保不影 响工程运转的任何一个环节。1.管理措施序号措施具体方法1编制主要 材料需用 量计划及 采购计划工程施工设计图纸深化设计并经监理、设