02三墩北单元调整说明

1、杭州市三墩北单元（XH01）控制性详细规划（调整）说明目录（三）市政设施的影响七、道路交通(一)规划原则一、项目概况（一）规划背景（二）规划范围（三）区域位置二、现状分析（一）自然环境状况（二）本区块的交通问题及解决问题的关键（三）对通规划（四）单元道路网规划（五）道路竖向标高规划（六）人行过街设施（七）公共交通设施规划（八）社会公共停车设施（二）及经济状况（三）交通设施概括（四）土地使用及建筑状况（五）市政设施概况（六）现状特点及存在主要问题三、发展条件分析（一）周边用地关系（二）与城市中心的关系（三）优势条件分析（四）劣势条件分析（五）本规划重点问题思考（六）发展策略、规划指导（一）规划依

2、据（二）规划目标（三）规划定位（四）规划理念（五）相关原则（六）规划构思（七）相关规划五、功能结构和发展规模（九）规划（十）慢行系统规划（十一）次干路以下道路工程规划八、用地规划（一）居住用地（二）公共设施用地（三）10%三产留用地（四）绿化用地（五）历史文化保护九、城市设计方案简介十、市政公用设施规划十一、人民防空与空间规划十二、环境保护规划十、规划调整内容专题专题专题一：交通评价分析二：评价（能结构三：和谐示范区简介（二）发展规模六、土地使用强度的影响（一）生态、环境的影响（二）对通影响三四一、项目概况征集方案的范围包括三墩北单元的全部、三墩西单元路以北地区和余杭区的部分用地。本轮单元控规

3、调整是在城市设计深化方案的基础上，对原单元控规的用地范（一）规划背景2003 年我院受杭州市规划局委托编制了杭州市三墩北单元控制性详细规划，根据现状用地情况及周边区域关系，规划对该区块的定位为： 坚持以生态优先为指导，围和用地布局进行调整。（二）规划范围控规调整首先对规划管理单元的范围进行了调整，将原三墩西单元位于路利用现状良好的自然环境条件，创造一个环境优美、建筑与自然环境相融的生态型居以北部分（约 134.47 公顷）划入三墩北单元。新三墩北单元的范围是：东南至路，西至绕城公路，东北接余杭区界，住区。鉴于当时三墩北单元开发建设存在一些问题，经规划局研究认为该地区的开发建规划总用地 384.

4、83 公顷。设条件不够成熟，因此，对杭州市三墩北单元控制性详细规划暂不予以。详单元用要涉及西湖区三墩镇见杭规发249 号”关于暂不”。中杭州市三墩北单元控制性详细规划的绕城村、五幸村及社区。2006 年末，市在召开关于市区保障性住房建设和管理有关问题的（三）区域位置三墩北单元位于杭州主城区西北提出，抓紧启动三墩北单元前期工作，并由杭州市居住区负责实施。详见杭府纪要222 号“杭州市人民会议纪要”。关于市区保障性住房建设和管理有关问题的专题部边缘，西湖区与余杭区交界处，绕城公路内侧，路以北地区。2007 年初，根据规划局要求及杭州市居住区细规划基础上编制了杭州市经济的委托，我院在原控制性详三墩北

5、单元与三墩地区被路分隔，与三墩心区距离约2500 米；与区块东侧的勾庄集镇距离很近，最近距离约 800 米。适用房三墩北单元修建性详细规划，于 2007 年 4 月 18 日通过会审。二、现状分析（一）自然环境状况1、气候条件2007 年 5 月，根据修建性详细规划会审纪要，又进一步完善了杭州市三墩北单元控制性详细规划。本区域属带季风气候，温和湿润，雨量充沛，光照充足，冬冷夏热，四季分2008 年按照单元管理的要求编制了 杭州市三墩北单元 明。杭州平均日照 1859.7 小时，平均气温 16.2C，最高气温 39.9C，最低气温-9.6C，10C 的年均积温 5117C。平均无霜期 245 天

6、，初霜期在 11 月中旬，终霜（XH01）控制性详细规划。2009 年 7 月，市规划局和市期在 3 月中旬。年降水量 1375 毫米，年均相对湿度 79%之间，年蒸发量 1351.8 毫米，大致与降水量持平。2、地质地貌相对湿度变化在 75%-83%城市投资组织了三墩北区块城市设计方案征集工作。本区域属湖沼平原亚区，由河流及湖沼共同堆积而成，地势平坦，河网交错，大小星罗棋布，水乡特征明显，地坪高 2-5.5 米，由于人类活动长期影响，其村落、农田高出地面 1-1.5 米，表层为浅灰、灰、褐灰色软亚粘土、粘土组成。1、杭州市绕城高速公路从本单元西侧穿越，且绕城高速三墩出距离本单元不远，因此本规

7、划单元远距离对通条件较好。但是，绕城公路和路分别从区（二）1、及经济概况块的西北、东南两侧穿过，使得地块南北向沟通受到阻隔。2、区块内现状农村居民点分散布置，通过若干条村级道路可到达，路幅均较窄，以 34 米为主，道路交通条件差。三墩北单元含绕城村、五幸村和村，目前只有村已撤村建居成立了（四） 土地使用及建筑概况1、用地单元范围内有三墩镇的绕城村、五幸村和社区。现状共有农居户数 1928 户，6780 人，（其中包括独生1386 人）。绕城90 人，其余村总为 1947 人，规划范围内为 105 户，在册425 人，独生16 人，总安置为 531 人。五幸村总为 2457 人，其中部分增加需要

8、安置社区，北面与余杭区的用地接壤。位于绕城公路外侧。由于该区域受路的分割，长期以来一直作为生态用地进行控制，区块内土地构表 1现状资料表成较为简单，现状主要为蔬菜地、苗圃、农田、鱼塘、农居和一些村办企业。用地构成主要为农用地和村镇建设用地。1）住宅农居用地以组的形式较为分散的分布在各村界内，以低层独立式和联排式农居为主，且每户占地较大，约 300 平顷。，建筑面积约 350 平。用地面积共计 67.82 公2）公共配套设施单元范围内没有中学，学生上学去路以南的三墩中学。单元范围内仅有一座 6 班小学，担负周边几个村的学生入学问题。用地面积仅 0.26公顷。2、经济从整个三墩镇的经济状况分析，与

9、西单元范围内有一所，为该地区服务。3）规划范围内有五幸村和原村村委会，并配有卫生站、老年活动室等设施。湖区其余村镇比较，经济实力相对较弱。目4）由于地块内居住少，因此商业网点配置较少，主要是沿村道布置，有村民前年富力强的村民外出务工，部分村民尚从事农业生产，当地农民的收入来源主要由外出务工、经商、办企业、种植苗木、蔬菜、养殖等几部分组成；集体经济比较薄弱，个别村靠出租厂房收取作为主要经济来源，村级企业均由村民个人所承办。（三）交通设施概况村名总（人）总户数（户）男（人）女（人）独生（人）劳动力（人）备注绕城村19475079799683521295非撤村建居社区2376771119211846

10、00撤村建居五幸村2457650122812294341733非撤村建居合计67801928339933811386标高到 4.02 米。承办的小商店、小超市、网吧、菜店等。5）企业在单元南部内共有十来家企业，大都为村办或由私人承接的工厂、仓库，工业以4、该区块目前没有其它高压线；没有 110 千伏及以上的变电所。（六）现状特点及存在主要问题1、特点加工为主，规模较小。企业用地 9.93 公顷。2、建筑1）建筑质量单元范围内现状建筑以九十年代后建造的农居建筑为主，极小部分为八十年代老1）区域地势平坦，河网交错，大小星罗棋布，江南水乡特征明显。2）区块内河湖水系较丰富，建筑密度低且周边生态较好，

11、农居大多与现有的河湖水系式农居。此外，村办企业的工厂、仓库建筑，基本以一层为主，建筑比较简陋，质量相对较差。相依偎，布置比较分散，且临河、村道而建，2）建筑高度农居高度以 3 层为主，而工业厂房基本为 1-2 层。（五） 市政设施概况1、该区块地坪标高较低，易受到洪涝水的淹没，要进行改造开发，必须解决防洪排涝问题，改造成本相对较高。形成一幅优美图画。3）由于交通不便，村内企业生产、厂房出租比较难，因此厂房破旧，生产效益比较低。2、存在主要问题1）交通不方便。现状区块道路皆为 34 米宽的村级道路，绕城公路和2、根据杭州市污水专项规划，本区域污水均属于杭州市城西污水系统。污水最终接入城西污水厂。

12、铁路分别从单元的西侧和东南侧穿过，使得地块沟通以及对外出行存在。2）公共设施配套不全。除一所 6 班五星小学、外几乎无文化、体育、 近期污水出路问题。随着地块的开发，新开发完的地块将产生污水；在规划张、超市等公共服务设施，生活不方便。家洋污水泵站和外部污水工程（如绕城公路规划污水干管、中途规划三墩北污水泵站3）市政设施配套。现有河道大都没有得到整治，污水设施不健全，居民生活以及规划污水厂）没有建成的情况下，三墩北地块需建设临时污水处理设施来解与工业企业产生的环境污染没有得到有效处理，卫生质量较差。决前期污水的出路，使污水达标排放，减轻污水对环境的污染。因此，近期污水出路4）农村居民点分布散乱，

13、占地面积大，土地资源浪费现象较为严重，区块内还分散有 12 家村办企业，与农居用地相混杂，影响居住环境。问题在技术上是可以解决的，但在经济上需要投入。较为可行的方法是：先行实施规划地块内的污水泵站，外部污水工程可随地块开发逐步实施；并宜先行开发靠近地块内污水泵站的地块；这样，近期污水可以由污水表 2现状用地情况一览表泵站，经临时污水输送管进入三墩现状污水。 远期污水出路问题。该地块污水远期出路是进入规划城西污水厂。因此，沿途污水干管、污水泵站和城西污水厂等外部污水工程的实施是解决三墩北地块污水出路的前提。这些工程的建设实施需要各方面的协调工作和投入，技术上是可行的。3、现状地块地坪标高为 23

14、 米。该地块按百年一遇防洪标准，规划需抬高地坪用地性质用地面积（公顷）用地比例（%）人均用地（平/人）备 注一、村镇建设用地102.7328.47151.521、居住用地69.60其村镇住宅用地67.82片区，以生活居住为主。初步分析可见，三墩北单元周边是以生活居住和工业园区为主。因此，从周边用地功能布局看，该地区以居住和工业为主，工业能带来就业岗位，对居住存在潜在需求。同时，该地区缺少公共设施，特别是办公和大型商业设施等。（二）与城市中心的关系三墩北位于杭州市的西北部，距离武林商务中心约 16 千米，距离新城公共中心约 23 千米。通过紫金港路、良墩路环镇东路古墩路、莫干山路、绕城公路等与城

15、市中心联系，远期规划地铁二号线的建成，将进一步加强三墩北与城市中心区的联系。注：现状6780 人。（三）优势条件分析1、紧临地铁二号线地铁线路和站点对于城市边缘地区三、发展条件分析（一）周边用地关系的开发和带动作用是非常重要和有效杭州城西地区，是近几年来的，它解决了与市中心区的便捷、快速杭州市速度最快的地区。经的交通联系。土地的低成本和交通联系过几年的发展，逐步形成了以浙大的方便性成为吸引业主的有利。地新校区为龙头的高教密集区，以西铁二号线经过三墩北单元北部并设有新溪国家湿地公园为龙头的的休闲月路站，是带动三墩北单元发展最重要旅游区，以杭州国家高新技术产业的之一。开发区和浙大国家大学科技园为2

16、、汽车北站分站，有利于聚集人气，带动周边物业长途客运站容易带来大量的人流聚龙头的技术创新区，及新兴的住宅集聚区，构建了“和谐城市”的重要元素。集，有利于形成周边地区商业氛围，带从现状情况看：三墩北单元周边以农村地区为主，东侧是勾庄动与之相配套的周边物业，如专业批发地区，居住约 2 万人；南侧是市场，旅馆等。规划汽车北站分站位于地铁二号线三墩居住区，开发了大量的住宅。从规划情况看：三墩北单元以东是勾庄地区，是以生活居住和工业为主的功能组路站点附近，规划建设地铁交通综合体。以此综合体为中心，形成三墩北单元公团；以南是三墩居住区和西湖科技园区；以西是生态控制区和双桥单元；以北是良渚建中心，周边形成以

17、商业、商务办公、旅馆业、文化、体育等公共设施。中配套设施1.782、企业E629.933、村道E6323.20二、农用地E2 /E4183.8050.92271.09三、水域E174.4020.61109.74六、村镇用地合计360.93100523.47七、城市道路S123.90绕城公路总计384.833、住房需求量大杭州市主城区房价持续上扬，是市场供应动，有利于推动整个三墩北地区的建设。7、水网密布，自然环境好三墩北地区的自然特色在于其水网密的一现，表明了住房需求量大。推出以生活居住为主的三墩北单元，正是顺应了这一潮流，使生活居住的开发建设获布、地势平坦。农居、水杉、河道、农田构得了契机，

18、有利于推动该地区的发展成熟。成了一幅水乡泽园的风景。规划设计中充分利用这一特色，营造水乡特色。4、三墩北单元与“和谐杭州示范区”的关系（四）劣势条件分析三墩北单元是和谐杭州示范区区的一部分。1、区位条件较差该区块位于主城区边缘，与城市中心区和各功能区块联系不方便。周边已形成包括浙大紫金港东校区、西溪国家湿地公园（一期）、仓前高教区、良渚文化村等和谐杭州示范区2、受铁路、绕城公路分割，对通联系不便中的重要发展区块。区块周边受路、绕城公路分割，与周边区块联系受限制，特别是与南部三从与周边重要项目的实施关系来看，良渚片区及墩地区的联系，仅良墩路、墩余路与南部沟通。西湖科技经济园区的建设，将带动该区域

19、周边的发展；3、地形低洼，易形成内涝现状农用地地块地坪标高为 23 米；居民点地坪标高为 34 米。若进行城市开发，需要考虑防洪的要求，该区块按百年一遇防洪标而三墩北单元的建设将能够为他们提供配套居住和公共服务功能；因此，三墩北单元所处的区位是比较重要的，当然，现状对通不够便利，也一定程度上阻碍了该地区的发展。5、主导开发保障性住房，有利于短期内形成人气准，规划需抬高地坪标高到 4.02 米。因此，如果抬高地坪，土方需求量大，且不能自身平三墩北单元内拟安排部分保障性住房。根据杭州市的相关例子，大型经济适用房的开发建设，势必伴衡，宜考虑其它途径。随着相关配套设施的完善，对于带动地区发展十分有4、

20、周边配套设施缺乏区块周边以居住为主，还有部分工业，缺效，如北景园、都市水乡、大型居住区等，目前已经逐步成熟。6、近期建设项目的推进，使该地区的开发条件日益成熟。少公共服务设施。勾庄地区难以形成公共服务中心，三墩公共服务设施距离本区块较远，布置较为分散，中心感不强。因此，有必要结合两条主要对外联系通道和良墩路，一条内地铁站点和汽车北站分站在本区块内形成一部主要道路张家洋路都已列入近期建设项目计划。目个公共服务中心。前已经启动的地块均为住宅，原单元控规中R21-15， R21-6、R21-7、 R21-8 地块开工建设；R21-13、R21-14地块作为一个整体地块已做初步设计。近期项目的启5、居

21、住易受绕城公路干扰，环保问题，绕城公路对住宅开发的影响绕城公路该段行车速度为 100 公里/小时，对周围环境产生的噪声较大，若周边开发住宅，应有评价作为基础，并采取相应的措施。（六）发展策略1、大力发展大容量公共交通和快速交通，（五）本规划重点问题思考1、交通设施地铁交通联系便捷、乘坐舒适。三墩北单元将肩负着周边居住区及公共设施的交构建社区因本单元远离城市中心区，规划应借助地铁和 BRT 快速等大容量的快捷公共交通系统，加强与市中心区的联系，方便居民出行。一方面解决交通出行，通出行、交通转换的重任，因此在本次控规中需要考虑交通转换设施用地，如：停车另一方面更能引导居民在交通出行方式上选择公共交

22、通。三墩北单元南侧的三墩单元场、交通转换线路及商业交通综合体等实施。规划地铁二号线沿良墩路西侧贯穿地块，内现状已经运营的 BRT 快速单元服务。2 号线，通过接驳和慢行系统的衔接，可以为本在良墩路与张家洋路交叉口处设置车站，为该区块提供了大运量的客运交通能力。另一方面，单元将会成为一个大型的居住区，居民出行量较大，势必会与、良墩2、“TOD”开发模式的借鉴，增加就业岗位TOD（Transit-Oriented Development）是指“以公共交通路的对通发生，因此在本次规划中还应该处理好干道上过境交通与居住区内的发展模式”，是一部出行交通的关系，也就是处理好本区块的交通出路。种城市土地开发

23、的模式，特别对于大城市扩张过程中的开发模式有成功的经验，对于2、公共设施三墩北单元的公共设施包括两种，即以地铁站点为中心的区域公共服务设施及为指导三墩北区块的土地开发有借鉴意义。三墩北单元以地铁站点、汽车北站分站、公交枢纽站等交通换乘中心为，构建服务周边的公共服务中心区，建立集办公、商居住区居民服务的居住区级的公共服务设施。业、文化、教育、居住等“混和功能”的中心区块，并通过慢行系统的设计，构建社区模型，带动整个三墩北地区的开发。地区级的公共设施是以地铁站点为中心，为周边区域及在地铁站点转员服务的公共设施，主要包括：交通综合体、大型的商业文化设施及停车场等；居住区级的3、构建“环境友好、设施完

24、善、居住舒适、出行方便”型居住区因该区块地处城市边缘区，对居住的要求较高，特别是对居住环境、配套设施、公共设施包括：居住区级的商业服务业、文化设施。3、现状工业仓储用地的置换三墩北现状用地范围内有小型的工业仓储用地，工业仓储的性质是具有一定的污交通出行、社区服务等方面，以此抵消区位条件带来的不利。4、打造社区染性的，在该单元确定为居住用地时，现状工业仓储与居住生态会产生，需要对从吸引人气，带动边缘地区居住区开发的角度来看，从设计、管理的角度营造具三墩北单元内的工厂加以搬迁及调整。有的社区非常有必要。比如在小区设计环境中创造温馨的氛围，开放空间设计中4、 农居点改造单元内共有三墩镇的绕城、应强调

25、邻里交往的需求等，充分体现“和谐居住”的。、五幸 3 个行政村，目前仅有村属撤村建居5、水系利用，营造水乡社区概念三墩北单元有得天独厚的水系资源，为这一地区的居住开发奠定了环境基础条件。村，规划需对绕城公路东侧的农居点进行改造，按杭州市农居点改造的标准，撤村建居村人均住宅建筑面积，为 55 平5、三产用地的安置。规划中应充分利用这一优势条件，结合水系建设开放空间和城市慢行系统。、规划指导在三墩北建设新型居住区，将导致原农民失地，按照杭州市的有关规定，（一）规划依据村撤村建居后，按农用地的 10%作为三产留用地，原则在本原村范围内安置。五幸村目前未撤村建居，可按照农用地的比例作适当的预留。1）中

26、城乡规划法（2008 年 1 月 1 日起施行）；民四2）中民工程建设标准强制性条文；（三）规划定位城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ 13790）；城市居住区规划设计规范（GB 5018093）；城市给水工程规划规范（GB 50282-98）；城市排水工程规划规范（GB 50318-2000）；7）城市电力规划规范（GB 50293-1999）；城市工程管线综合规划规范（GB 50289-98）；杭州市城市规划建筑管理技术规定（2008）；杭州市城市规划公共服务设施基本配套规定；杭州市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则（试行）；浙江省城市建筑工程停车场（库）设置规则和配建标准（DB33

27、/1021-2005）；杭州市城市总体规划（20012020 年）；杭州市西湖分区规划（送审稿）完善；以“健康居住”与“和谐社区”为理念，以休闲经济、文化教育为依托，打造宜人、宜居、宜商、宜游的生活居住区，使三墩北成为杭城西北地区的生活居住示范区。（四）规划理念提出以公共设施引导（SOD）、生态景观环境引导（EOD）、公共交通引导（TOD）三种模式相结合的复合型创新开发模式。（五）规划原则1、 生态优先原则用生态的理念指导城市建设，利用现状良好的自然环境条件，创造一个环境优美、建筑与自然环境相融的生态型居住区。2、集约用地原则在强调生态建设的同时，充分利用土地，提高土地的利用率，科学合理地确定

28、开15)16)17)18)杭州市三墩北单元（XH01）控制性详细规划；杭州市三墩西单元（XH03）控制性详细规划；杭州市燃气工程专业规划；发强度。3、可持续发展原则“低碳城市”、“可持续发展”、“杭州市工程规划；”的原则，保持人与自然高度和谐统19) 杭州市区住宅区配套中小学（142 号）建设管理暂行办法（杭政办函2005一，实现、经济、生态等协调发展，体现社会、经济、环境三大效益的综合平衡。（六）规划构思杭州市三墩北区块城市设计方案征集文件；规划局四线资料及 1：1000 数字化地形图。（二）规划目标1、深化杭州市城市总体规划和西湖区分区规划，在科学发展观的指引下，协调各项功能，合理安排城市

29、用地，建成杭州市西北部集居住、商业服务、交通转换及良好1、处理好与周边区域之间的关系，以国家、省、市的及规范为依据，满足各项用地的功能要求，强调规划单元完整性。为编制下一层次规划及规划管理提供依据。2、建立区块内外完善的道路网系统，形成快速便捷的道路交通系统，以适应城市交通的快速发展。的生态环境于一体的区域，促进杭州市和谐发展示范区的健康发展。2、以上一层次规划为指导，以集约利用土地为原则，确定规划范围内的用地布局3、以轨道交通站点，带动区域发展，科学的利用、开发地块，创造优美的城市景观，并能带动周边地区的经济发展。借助于 TOD 强大的空间拓展功能和运行方式，不仅改善与主城的联系，而且创造城

30、西高效和谐示范区。结构与发展规模、组织与基础设施配套等内容，并为该地区的产业布局、城乡统筹和可持续发展等方面提出实施性建议。4、优化土地利用，在深入的基础上，合理利用土地资源，尊重土地价值规律，科学安排各类用地，有利于分期建设和具有可实施性。5、统筹安排和合理布局该地区基础设施，在充分考虑及预留市政公用设施用地基规划结构：“一轴四廊、两心一带、一个公共中心区、四个居住小区”。（一）一轴四廊单元水系形成“一轴四廊”的格局。“一轴”是南北向贯穿整个单元的主河道，础上，避免重复建设，协调建设中各类，实现基础设施的共享和有效利用。是集生态、生活、景观等多种功能为一体的居住区发展轴；“四廊”是东西向楔入

31、单元（七）相关规划的河道及绿化带形成的生态廊道。1、杭州市总体规划杭州市总体规划从“构筑大都市，建设新（二）两心一带”的出发，提出形成“一主三副、绿地系统形成以南北两个公园为、绕城公路 100 米宽绿化带为生态，双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构模式，并实施“南拓、北调、东扩、多种绿地相结合的绿地系统。”的城市空间发展。（三）一个公共中心位于轨道交通站点附近，依靠轨道交通站点，为交通转换及周边区域提供相应的公共配套服务设施。（四）四个居住小区以居住区道路及保留的河湖水系，自然的把整个区域分为四个居住小区。（二）发展规模1、用地规模规划总用地面积 384.83 公顷，其中城市建设用地

32、 366.25 公顷，城市建设用地中居住用地 154.73 公顷；公共设施用地 27.65 公顷；市政公用设施用地 8.04 公顷；道路广场用地 91.58 公顷；绿化用地 84.25 公顷。非城市建设用地 18.58 公顷。2、西湖分区规划西湖区是杭州主城区的重要组成部分，是实施“旅游2、规模”发展的场。西规划区范围内总户数 30941 户，92823 人。湖区城郊含七个乡镇，其中三墩、留下三乡镇与城区相近，尤其是三墩和留下，随着城区建设用地的扩张，已基本与城区相连接，特征逐渐明显。六、土地使用强度的影响规划从城市远景发展对用地的要求出发，明确三墩北单元在总体规划中定位，是(一)生态环境的影

33、响在本规划中强调生态特点，对区块内的水系进行原则性的保护和疏导，尽量避免以绕城公路为界，西侧为西北生态绿地，东侧为城市居住用地。同时又是规划的高速公路、杭宣铁路等重要的交通廊道。对水系的填埋，从而导致区块生态环境的破坏和减退。对于河网较为密布的地区减小五、功能结构和发展规模土地的开发强度，而在远离河网、交通较为便利的北部地区的开发强度可适当提高。（二） 对、良墩路、通的影响路作为本区块对（能结构通的主要通道，交通功能较强，尤其通容量较大，加上大容量公共交通设施轨道交通 2 号线能够方便是对关键问题。地服务于本区块，因此对通问题不会对该区块的容量产生限制作用。（三）市政设施的影响目前，三墩北单元

34、的市政设施很不完善，其外部市政还不成熟。但通过投入，对区块内外市政设施的规划布置和技术改造，可以满足该地块的高容量的居民居住，这样看来，单是市政设施不会对三墩北单元的开发强度产生很大的限制。综上所述：对该地块的开发强度产生影响的主要是：生态环境、对通及市政设施，三者中对通与市政设施可以通过技术改造的方式加以解决，而生态环境则成为最主要的影响该区块容量的。采取的措施主要是：对于西面生态带及河网较为密布的地区减小土地的开发强度，而在远离河网、交通较为便利的地区的开发（三）对1、远距离对通规划通强度可适当提高，对区块内的农田、耕地、水系进行原则性的保护和疏导，尽量避免对原生态破坏。本规划区块紧邻杭州

35、绕城高速、高速，且在区块南的上、区块东约 700米处的莫干山均有与高速、快速路系统的衔接点，区块可以非常便捷地进出高速公路系统。七、道路交通(一)规划原则1、以总体规划等各级相关规划为依据，根据土地利用布局对城市交通的要求，完善路网结构，满足城市不断增长的交通需求，引导城市合理有序地发展。2、根据区域的功能特点，建立功能明确、结构合理、快速便捷的道路网系统，以适应城市交通的快速发展。3、确定合理的红线宽度，处理好各级道路的连接关系，使道路网布置合理。4、根据城市建设的规模和条件，合理安排交通设施用地。5、充分完善公共交通设施，强调慢行，打造低碳板块社区。（二）本区块的交通问题及解决问题的关键交

36、通是制约一个片区发展的关键性，城市边缘地区与中心区相比，最大的劣2、近距离对通势就是交通的不便捷。而本规划区块又是城市边缘地区通劣略势比较明显的一个。本区块规划的 4 条主干路墩余路、向周边方向展开。、良墩路、路-将本单元的交通区块北临绕城高速公接老路、中间（南北向）为高速的延长线高架隧道的过渡部分，本规划区块处于三者的横“”字形的交通屏障之内。如何墩余路-西至良渚镇、南接北路，转换可达主城区北部；突破“”字形的交通屏障使居民顺利出行，化劣势为优势，成为本次规划要解决的区域路网结构图区块与高速系统的衔接示意图横“”字形的交通屏障突破横“”字形的交通屏障（BRT）：BRT2 号线起于本单元南侧

37、500 米处的交形式上跨绕城公路；墩余路、联鸿南路以分离式立交形式下穿绕城公路，并充分利快速用现有桥下涵洞及。三墩枢纽站，途径城西居住板块、武林商圈，终于新 穿越外，尚有墩余路、良墩路、联鸿南路 3城。路的立交：规划范围内除条道路穿越路。规划 3 条路均以分离式立交形式下穿（或上跨）路。周边场站：杭州辖区本单元周边 1.5 千米范围内（不含 （2）平面交叉口控制本规划区块）共有场站 3 处，其中 1 处停保场、2 处公 对主要平面交叉口进行展宽控制。交枢纽站（首末站）。周边设施规划图20 米以上道路相交，要求展宽进口道。主次干道展宽为 70 米，过渡段 30502、公共交通条件分析轨道交通 2

38、 号线联系了本区块和杭州的两个 CBD武林商圈板块米；支路展宽为 50 米，过渡段 20 米。新城板块，缩小了本区块与主城中心的时空距离。在轨道交通建成之前，BRT2 号线担当起过渡功（五）道路竖向标高规划能，BRT2 号线的始发站距离本区块较近（约 500 米），通过合理的接驳，本区块道路竖向控制规划以该地区的河道规划和洪水位为依据，并结合地块、道路排水条件而确定。规划范围内河道为运河水系，均无通航要求，仅有泻洪排涝作用。河道的 20 年一出行乘客可以方便换乘BRT。因此，本区块公共交通条件较好。3、公共交通设施规划本次规划设置 4 处枢纽站（首末站），分别为：联鸿南路枢纽站（占地遇最高洪水

39、位为 3.55 米，100 年一遇最高洪水位为 4.02 米，上跨河道的桥梁标高面积 0.6 公顷）、北路枢纽站（占地面积 0.57 公顷）、墩余首末站4.05 米。（占地面积 0.30 公顷）、坪路枢纽站。桥梁荷载按照以下等级选用。其中，坪路枢纽站设置在客运北站交通综合体内，因客运北站的选址不轨道交通 2 号线路站处，结合轨道站点的具体设计方案设置人行过街设施，方便良墩路东西两侧地块方便使用轨道交通。规模（公顷）序号名称位置备注（七）公共交通设施规划路枢纽联鸿南路-与公建结合设置；站内设置10.6站路交叉口东北自行车停车场1、周边公共交通规划及实施情况北路枢北路-联鸿轨道交通：轨道交通 2

40、号线北起良渚镇，经由杭州主城、新城、萧山城20.57站内设置自行车停车场纽站路交叉口西南厢街道，全长 42.67 千米。本单元范围内，沿良墩路西侧贯穿地块东边，在良墩路与张油车桥港首油车桥港以南、30.30兼设有自行车停车场末站路以西家洋路交叉口处设置车站，为该区块提供轨道交通服务。4坪路枢坪路-与客运北站结合设置（不完表 4城市桥梁设计车辆荷载等级选用属于本单元，但本规划单元边界，该综合交通枢纽也将为本区块提供一定的城市道路等级快速路主干路次干路支路服务。结合现有铁路设置两处铁路客站，分别占地 0.75 公顷、0.29 公顷。设计车辆荷载公路-级公路-级公路-级公路-级等级或公路-级或公路-

41、级在枢纽站（首末站）、铁路客站设置公共自行车停车点。（六）人行过街设施表 5公共交通设施规划一览表2、步行道路横断面规划，尽可能保障人行道宽度不小于 3 米。另在主次干道及主要支均预留港湾式站点用地。结合重要步行通道的交叉口、人流量大的次级通道路口、站点设置人行过街通道。（八）社会公共停车设施本次规划共设置 3 处公共停车设施，停车位约 600 个，分别与绿地、市政设施结合设置。沿河道两侧建立的河道慢行系统，既考虑非机动车的交通需求，也考虑建设景观游步道。3、慢行路径规划表6公共停车设施规划一览表目前相关资料对于“慢行路径”的等级划分没有标准，参考杭州市慢行交通系统规划，将本单元慢行网络划分为

42、廊道、集散道、连通道、休闲道四个等级，并对这四级结构及要素组成定义如下：道路廊道：以通过通为主，机动车车速控制在 60km/h 及以上，这类路径行人、非机动车与机动（九）城市规划不仅是城市的基础设施之一，也是生产和生活必不可少的物质条件。本车道路之间应通过绿化带严格分离，采用三、四块板断面为主。主要由承担中长距离交通的快速路、主干路。另外，考虑到本单元打造景观特色的需要，次规划规划两处加油（气）站，分别位于-路交叉口西南（占地 0.30 公顷），将廊道划分为景观廊道和一般廊道，景观廊有景观轴线功能的廊道，除景北路-联鸿南路交叉口西北（占地 0.36 公顷）。观廊道外均属一般廊道。（十）慢行系统

43、规划慢行交通系统包括步行与非机动车交通系统。非机动车具体对象为自行车、电动车、道路集散道： 兼有通过通和达到通功能， 机动车车速控制在30-50km/h，这类路径可设置设施(绿化或护栏均可)，采用两、三块板断残疾人车、人力三轮车，步行具体对象为行人。面为主。主要由承担中短距离的次干路及少量主要支路。依托道路的慢行系统以交通功能为主，依托河道绿化带及公共绿地的慢行系统以休道路连通道：以慢行交通及到达性机动车交通为主，机动车车速控制在 30km/h闲、功能为主。以下，这类路径一般不设设施，采用一块板断面。主要由服务沿线地块的1、非机动车支路。道路横断断面规划，主次干道尽可能保障非机动车道宽度不小于

44、 3.5 米。休闲道：以慢行交通为主，一般结合场站设置自行车停车场，结合站点及人流量较大的场所设置公共或控制机动车通行。主要由商业步行自行车租赁点。街、居住区道路、滨河及绿地公规划在枢纽站（首末站）内设置公共自行车停车场停车数量 150-250 辆不园等的景观道。等。序号位置规模（泊位）备注1联鸿南路-路交叉口西南100与绿地建结合设置于2茹家路-路交叉口西北150与绿地建结合设置于3联鸿南路以北、北路以西350与市政设施结合设置于纽站路交叉口东北全在本规划单元内），兼设有自行车停车场道路等级：次干路路；计算行车速度：4050 公里/小时；最小纵坡：0.3%道路等级：支路；计算行车速度： 30

45、 公里/小时；最小纵坡：0.3%4、道路平面规划根据规划局提供的四线资料与本单元控规路网进行道路平面规划，道路红线宽度、坐标详见各条道路平面规划图（D-07-1D-07-18）。5、横断面规划规划道路均为城市次干路、支路，其横断面分幅详见规划道路一览表。（十一）次干路以下道路工程规划1、设计范围本次规划范围为规划单元内的所有次干路、支路（12m 以上），具体列举如下，道路位置详见规划道路位置图D-07-0：（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）（11）（12）（13）（14）（15）（16）（17）（18）南路；起于甲来路，终点至单元边界；联鸿南路：单元范围内；张家洋路

46、：起于莲池路，终点至单元边界；莲池路：起于单元边界，终点至东；东西：起于张家洋路，终点至莲池路；：起于张家洋路，终点至莲池路；八、用地布局规划来仁路：起于路，终点至周家坪路；（一）居住用地1、住宅用地（1）住宅用地规划住宅用地面积共计 123.81 公顷，建筑面积 349.32周家坪路：起于张家洋路，终点至单元边界；里洋路：起于 甲来南路：起于坪路：起于茹家路：起于北路，终点至二号支路。，终点至西；米（含底商 19.72 万北路，终点至张家洋路；北路，终点至张家洋路；平），总户数为 30941 户；92823 人。其中村农居安块和北侧三个住宅地块均已批出。规划范围内的住宅用地内应配置 25油车

47、桥路：起于莲池路，终点至张家洋路； 一号支路：起于联鸿南路，终点至单元边界；二号支路：起于联鸿南路，终点至里洋路； 三号支路：起于甲来南路，终点至张家洋路；四号支路：起于甲来南路，终点至张家洋路；北路：起于甲来路，终点至单元边界。米建筑面积的经济租赁房。村农居安置用地安置根据杭州市第三批撤村建居农居布点规划（西湖区），在三墩北单元的东部安置村农居，以多层和小为主，布点规划中农居安置用地 9.97 公顷，共安置农居户数为 1111 户，4222 人，建筑面积 222280 平。除此之外，规划还考虑了对非撤村建居村绕城村和五幸村的农居安置预留，分别位于A-R21-08、B-R21-01、B-R21

48、-02 地块，具体的安置面积应根据实际户数和置。住宅用地指标控制按照：安置房地块，容积率 2.22.5，建筑密度 26%，绿地率 30%，建筑高度75 米控制；其余住宅地块，容积率为 2.83.1，建筑密度 26%，绿地率 30%，建筑高度100 米控制。2、公共服务设施（1）配套服务设施用地配套服务设施分“居住区居住小区基层社区”三级配置。其中居住区级进行安2、设计依据城市道路设计规范（CJJ37-90）城市道路和建筑物无设计规范（JGJ502001）城市用地竖向规划规范（CJJ8399）1：1000 数字化地形图规划局四线资料杭州市控制性详细规划次干路以下道路工程规划技术标准3、主要技术指

49、标配套服务设施除了中学、小学、之外，主要包括社区卫生服务中心 、居住区文化活动中心、居住区体育中心、农贸市场、居住区养老院、工疗站、社区服务中心、街道办事处、派出所、商业设施等内容，主要布置在 R22、C4、C3 用地内。其中社区卫生服务中心、居住区养老院、 工疗站等可以集中设置；社区服务中心、街道办事处、居住小区级配套服务设施除了小学、之外，主要有社区医疗服务站、文化派出所等可以集中设置；居住区体育中心结合公园设置在 C4 用地内；居住区文化活动中心结合公园设置在 C3 用地内。居住区级配套服务设施按照两个居住区的规模分别设置。详见附录五（配套服务设施规划一览表）。活动站、居住小区体育设施、

50、小区商业设施（便利店及其它商店）、托老所等，这些设施可以与住宅地块（R21）结合，也可以布置在 R22 用地内。基层社区级配套服务设施内容主要有体育点、小型便利店、早点店、物业管居住区级配套内容及规模以为界分别测算，并以此为依据进行配套，其中理用房、营业用房等，设于各住宅地块（R21）内，为各组团服务。（2）教育设施用地街道办事处和派出所等设施应集中设置一处，其余宜分别设置。以北地区居住户数为 22292 户，以南地区为 8649 户。为界，南北分别配置。根据初中每百户 11 生、每班 50 座，小学学校配套以主要配套设施需求测算表：（：平）每百户 22 生、每班 45 座，每百户 9.3 生

51、、每班 30 座的标准配置。以北规划户数为 22292 户，需配置初中 49.0 班，小学 109.0 班，69.1班。规划在以北设置 24 班初中两所，36 班小学三所，9 班一所，12 班幼儿园五所。以南规划户数为 8649 户，需配置初中 19.0 班，小学 42.3 班，26.8两所。班。规划在以南地区设置 24 班初中一所，42 班小学一所， 12 班以南地区缺 2.8 班除外，学校配置基本满足需求。此外，要求以南地区小学按照新区规模配置。高中高中将根据布局规划，依托于位于三墩单元内的三墩中学。现状三墩中学 36 班，1620 个学生，用地面积 3.84 公顷，人均约 23.70 平

52、准。初中，建设属杭州市类中学标规划范围内共设置了三所初小学有 72 个班。基本满足配套要求。以为界，南北共布置 4 所小学，共有 150 个班，分布在各居住小区。基本满足配套要求。，按住宅用地均匀的分布在东、南、北四个居住小区的单元内共布置九所项目百户指标以北以南合计备注居住户数22292 户8649 户30941 户初中11 人49.0 班19.0 班68.0 班实际规划 72 班小学22 人109.0 班42.3 班151.3 班实际规划 150 班9.3 人69.1 班26.8 班95.9 班实际规划 93 班社区卫生服务中心30669026009290居住区文化活动中心35780030

53、5010850居住区体育中心357800305010850农贸市场30669026009290居住区养老院13290011304030工疗站1.9430170600社区服务中心6.2按街道办事处辖区设一处街道办事处7.5集中设于一处派出所6.2按街道办事处辖区设一处，应有独立院落。社区居委会14 个5 个19 个按照1750 户左右配置一处，每处按照服务 不低于30 平/百户设置公共厕所14 个6 个20 个每处建筑面积不低于60 平内，共有 93 班。以南缺 2.8 班。托班建议通过提高地块容积率来考虑。因绕城村未列入撤村建居村，且未测量规划范围内的农用地数据。绕城村大部分用地位于绕城公路外

54、侧，村界范围内无规划公建用地，故暂未考虑其 10%留用地。用地按照新区控制，附设托班。4、高速公路拆复建用地3、小区绿地单元内共布置 8 块小区绿地，用地面积合计 8.20 公顷。按住宅用地均匀的分布在四个居住小区内，为居民的日常生活提供良好的休憩场所。根据 2010 年 6 月 7 日市办公会议的精神，同意将高速公路拆复建用地约34 亩布置在三墩北单元公顷。（四）绿化用地以东区域内，规划在A-C2-05 地块，用地面积为 2.26（二）公共设施用地依靠汽车北站分站及地铁站点交通的便利及人流量大的特点，也为附近居民提供规划各类绿地共计 92.45 公顷，其中城市公园 17.54 公顷，（以北为

55、 11.05 公商业服务便利的需要，在地铁路站及路两侧设置居住区级的公共服务设施。顷，原三墩北单元为 11.56 公顷）；小区绿地 8.20 公顷；防护绿地 54.83 公顷，地 11.88 公顷。绿其内容主要包括：地铁上盖物业、交通综合体、大型的商业设施、文化休闲设施、大型的综合性超级市场等。其中路是联系居住区与地铁站点及良敦路的主要道路，规划绿地系统按居住区公园、小区级绿地、住宅组团绿地、（滨水）绿地、沿该道路设置居住区级的公共服务设施是顺应人流及车流，方便居民利用居住区级的公共服务设施。（三）10留用地1、村防护绿地等五种类型设置，以中心公园为重点，以滨水绿地、防护绿地等带状绿地为纽带，

56、结合公园绿地、住宅组团，形成与建设用地空间相互渗透，相互融洽的生态绿地体系。居住区级绿地（G11）满足人均不少于 0.5 平的指标；居住小区级绿地（R24）满足人均不少于 0.5 平的指标；组团绿地在各 R21 地块内，不少于 0.5 平/人。单元内村为撤村建居村，按照杭州市“城中村”改造的政策，对失地农民保留因三墩北地区生态敏感度高，其绿化指标大于一般控制指标，人均公共绿地为 2.88 平（不含各住宅地块（R21）内组团绿地）。1、公园绿地规划结合现有的河、湖水系规划南北两个居住区的中心公共绿地，为整个居住区10土地为三产用地，以保障失地农民以后的日常生活。根据西湖区第三批撤村建居试点村10

57、留用地布点规划公顷。村共有244.94 公顷农用地，10%留用地应为24.49村在三墩单元内两块 10%留用地已批，FG01-U2-03 地块用地面积为 0.44 公顷，提供休息、简单体育设施的场所。FG01-C2-01 为用地面积 4.22 公顷。FG02-C2-03 地块，用地面积为 2.49 公顷。村在三墩西单元内规划一 10% 留用地2、小区绿化区块内共布置 8 块小区绿地，均匀的分布在住宅用地中，结合水系集中规划小区村剩余的 17.34 公顷用地根据原布点规划和单元控规，安置在三墩北单元内，其中 A-C2-06 地块已批。本次规划安置村 10%留用地面积 17.31 公顷，缺口 0.

58、03绿地；并设置布置雕塑、小品、水池、游步道、牌等，与周边建筑环境形成对景，公顷，其中涉及到综合体 A-C2C3-01 用地和与兼容的 A-C2/U21-01 用地。因丰富住宅区绿地景观，优化城市空间环境，周边用地档次。村有部分农用地位于绕城公路外侧，实际安置面积将小于 24.49 公顷，故 10%留用地根据部门核发的指标卡确定。2、五幸村规划居住区绿地率不少于 30%，同时大力提倡屋顶绿化等多层次的绿化，提高单位面积的绿化效益，改善居住区环境面貌。3、河道绿化区块内河道丰富，水系发达，但河道宽度较窄，两侧绿化宽度控制不小于 15 米。4、防护绿地因五幸村未列入撤村建居村，且未测量规划范围内的

59、农用地数据。五幸村用地面积暂按照 5.17 公顷预留，待农用地数据明确后，再作相应调整。3、绕城村10%留两侧各控制 50 米防护绿地。绕城公路内侧控制 100-200 米防护绿地。路两侧各控制 50 米防护绿地。良墩路两侧各控制 30 米绿化带。（五）历史文化保护九、与城市设计方案衔接（一）理念的借鉴1、规划城市设计以打造和谐宜居城、华城休闲都、水乡生态岸为目标，将三墩北地区定规划范围内涉及杭州市文保点佛友桥。佛友桥紫线范围在河道和河道绿化带范围内，不涉及住宅用地。位为以“健康居住”与“和谐社区”为理念，将人居环境与生态环境相结合，以休闲经济为依托，文化教育，打造宜人、宜居、宜商、宜游的生活

60、住区，使三墩1、现状概况北地区成为杭州西北地区品质一流的生活居住示范区。位于三墩镇村北部，东西向横跨金家河，清光绪造。石梁桥，三孔两墩。控规调整体现了相关的规划和设计理念。桥长 17 米，桥面宽 1.55 米，2.9 米。桥墩高于桥台，使两侧桥面呈明显的坡形。2、规划结构引领、轴线拓展、以水为轴、水脉桥面刻有图案“平升三级”。桥面与沙岸相接最宽处为 2.15 米，两侧桥台上置三级台阶。桥梁两侧均刻有桥名。、绿廊交织、生态共享。控规调整方案形成 “一轴四廊、两心一带、一个公共中心区、四个居住小区”的桥基、桥面、台阶均有不同程度的破损；所处环境差，金家农居点的村民规划结构，基本体现了城市设计的。随