建筑装饰工程施工项目管理（十一五国家规划）第七章

1、建筑装饰工程施工项目管理第7章 建设工程监理制度7.1 建设工程监理的概念、工作性质和工作任务7.1.1 建设工程监理的概念1.定义建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理单位，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。工程监理单位是指具有法人资格、取得监理资质的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织，在受委托的范围内，对工程建设中的重大事宜拥有建议权。 2. 监理概念要点(1) 建设工程监理的行为主体(2) 建设工程监理实施的前提(3) 建设工程监理的依据(4) 建设工程监理的范围 工程范围。 阶段范围。 3. 建设工程监理的工作性质

2、(1) 服务性(2) 科学性(3) 独立性(4) 公正性4. 建设工程监理的工作任务对建设工程实施进度管理、质量管理、安全管理、环境管理、成本管理、有关合同管理、信息管理、沟通管理、采购管理、资源管理、风险管理和项目结束阶段管理，并对建设工程承建单位的建设行为实施有效监控，确保建设工程的进度、质量、安全、环境、成本处于受控状态，以实现建设工程监理的目的。7. 2 建筑装饰工程施工项目管理与工程监理的关系与区别7.2.1 建筑装饰工程施工项目管理与工程监理的关系在管理理论、方法、业务内容和工作程序等方面，建筑装饰工程施工项目管理与建设工程监理是一致的。7. 2. 2 建筑装饰工程施工项目管理与工

3、程监理的区别1.建设工程监理的服务对象具有单一性2.建设工程监理属于强制推行的制度3.建设工程监理具有对第三方的监督功能【案例71】背景材料：某业主委托一家建设工程监理公司对一工业项目工程的实施阶段进行监理。双方在拟订设计方案竞赛、设计招标和设计过程各阶段的监理任务时，项目业主提出了初步的委托意见，其部分内容如下：1. 编制设计方案竞赛文件，发布设计竞赛公告； 2. 审查参加竟赛单位资格；3. 组织评审参赛设计方案；4. 选定工程设计方案；5. 编制设计招标文件； 6. 审查投标单位资格；7. 协助业主选择设计单位；8. 签订工程设计合同；9. 进行工程设计监理。问题：监理单位对上述内容应提出

4、哪些修改建议？ 案例分析：(1) 第4条应该修改。因“选定工程设计方案”关系到项目的功能、投资和最终效益，对工程项目影响重大，监理工程师可以通过组织专家进行综合评审，提出推荐意见，设计方案的最终确定权在业主。监理单位应向项目业主讲明，事关投资方切身利益、对项目有重大影响的内容，必须由项目业主决策确定。(2) 第9条应该修改。工程设计合同应由业主与设计单位签订。监理工程师可以提出推荐意见，协助业主择优选择设计单位；可以协助业主起草设计委托合同，不能替代业主签订设计合同。7. 3 建设工程监理相关的法律法规简介7. 3. 1 建设工程监理相关的法律法规以及部门规章1. 法律：中华人民共和国建筑法2

5、. 行政法规：建设工程质量管理条例3. 部门规章(1) 建设工程监理范围和规模标准规定；(2) 工程监理单位资质管理规定；(3) 监理工程师资格考试和注册试行办法；7.3.2 建筑法中有关建设工程监理规定1. 国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。2. 实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。3. 建筑工程监理应当依据法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。4. 实施建筑工程监理前，建

6、设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。5. 工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。6. 工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。7. 3. 3 建设工程质量管理条例中有关建设工程监理规定1.工程监理单位的质量责任和义务：(1) 工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。(2) 工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以

7、及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。(3) 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。(4) 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和(专业) 监理工程师进驻施工现场。 (5) 监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采用旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。2.建设工程质量管理条例第八章“罚则”对工程监理单位的规定(1) 工程监理单位超越本单位资质等级承担监理业务的，责令停止违法行为，对工程监理单位处合同约定的监理酬金1倍以

8、上2倍以下的罚款。(2) 工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对工程监理单位处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款。(3) 工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，对工程监理单位处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。(4) 工程监理单位与建设单位或施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的，或者将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成

9、损失的，承担连带责任。(5) 工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。(6) 监理工程师(注册执业人员) 因过错造成质量事故的，责令停止1年；造成重大质量事故的,吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。(7) 工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。(8) 工程监理单位的工作人员因调动工作、退休等原因离开单位后，被发现

10、在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定造成重大工程质量事故的，仍应当依法追究法律责任。7. 3. 3 建设工程监理规范简介1. 建设工程监理规范对“项目监理机构”的有关规定(1) 监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，必须在施工现场建立项目监理机构。 (2) 项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。(3) 监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。(4) 监理单位应于委托监理合同签订后十天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位

11、。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。2. 建设工程监理规范对“监理人员的职责”的有关规定(1) 一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。 (2) 总监理工程师应履行的职责(3) 总监理工程师代表应履行的职责(4) 总监理工程师不得委托总监理工程师代表的工作(5) 专业监理工程师应履行的职责(6) 监理员应履行的职责3. 建设工程监理规范对“监理规划”的有关规定(1) 监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法

12、和措施，并应具有可操作性。(2) 监理规划编制的程序与依据应符合的规定 (3) 监理规划的主要内容 (4) 在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。4. 建设工程监理规范对“监理实施细则”的有关规定(1) 对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。 (2) 监理实施细则的编制程序与依据应符合的规定：(3) 监理实施细则的主要内容(4) 在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。5. 建设工程监理规范对“施工阶段的监理工作”的有关规定

13、(1) 制定监理工作程序的一般规定(2) 施工准备阶段的监理工作(3) 工地例会(4) 工程质量控制工作(5) 工程造价控制工作(6) 工程进度控制工作(7) 竣工验收(8) 工程质量保修期的监理工作6. 施工合同管理的其他工作(1) 工程暂停及复工(2) 工程变更的管理 (3) 费用索赔的处理(4) 工程延期及工程延误的处理(5) 合同争议的调解(6) 合同的解除7. 3. 4 房屋建筑工程施工旁站监理管理办法的有关规定1. 旁站监理的概念旁站监理是指监理人员在工程施工阶段，对建设工程的关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督管理活动。2. 旁站监理程序3. 旁站监理人员的工作内

14、容和职责【案例7一2】背景材料：建设单位委托某监理公司负责拟建的某大楼施工阶段的监理工作。该监理公司的技术负责人组织技术部门人员编制该项目施工阶段的监理规划。参加编写监理规划人员根据投标时的监理大纲，将本监理公司已有的监理规划标准范本，作适当改动后编制成该工程项目监理规划。该工程项目监理规划经该监理公司总经理审核签字后，报送建设单位。该工程项目监理规划内容包括：(1) 工程项目概况；(2) 监理工作依据；(3) 监理工作内容；(4) 项目监理机构的组织形式；(5) 项目监理机构人员配备计划；(6) 监理工作方法及措施；(7) 项目监理机构的人员岗位职责；(8) 监理设施。问题：一、该监理公司编制“监理规划”的