公共经济学作业资料

1、.：.；第二章关于微软的垄断位置，因此它是价钱制定者，它可以经过调整市场供应的产量来改动产品的价钱。所以，微软所面临的是一条向下方倾斜的市场需求曲线如以下图。又由需求曲线推知，假设微软添加产量，那么所销售的一切单位的价钱都必需下降，所以，边沿收益总小于价钱，边沿收益曲线低于需求曲线(如图1)。微软按照边沿收益等于边沿本钱的原那么进展消费决策，调整产量直到边沿收益等于边沿本钱E点，到达利润最大。再用需求曲线得出使消费者情愿购买的那种数量的价钱A点。微软把IE与Windows捆绑销售限制了消费者的偏好和选择自在。更为严重的是，微软利用其在PC操作系统市场的垄断力量，来谋取对网络阅读器市场的垄断，从

2、而把垄断的威力从PC操作系统市场延伸到Internet领域。这样的一种延伸趋势不仅不利于维护市场的竞争次序，也不利于消费者的长期利益。微软面临的进入要挟和潜在新平台的要挟，一方面对它的定价有抑制造用，而另一方面成了它不断对产品进展创新的动力。但试想：假设微软一统操作系统和阅读器的天下，假设干年后，微软能否依然象如今一样具有发明力？能否会继续以消费者的需求为努力的目的？这是谁都不能断言的。所以，可以间接推断，微软扼杀竞争对手，必然损害消费者。经过取消微软专利权的方法突破微软的垄断。经过取消发明者的专利的方法即让微软放开源代码，让一切人都能进入市场参与竞争，从而消除垄断。假设视窗由公众掌握，新的公

3、司就能提供各自经过改良的版本。与计算机相关的软件，硬件以及通讯领域都会从微软垄断的突破中获益，各种新技术可以被尝试而不是像微软那样打压对微软产生要挟的新技术。微软被从垄断的宝座上揪了下来，同时还经过限制微软利用Windows操作系统来开辟新市场的才干，给予其众多竞争者们以新的活力。电脑制造商正摆脱对视窗操作系统的依赖，如康柏电脑公司最近就在掀起消费不含微软操作系统的电脑的潮流。总之，我们将会迎来一个更有活力的市场。第三章公共产品提供的价钱改革的角度来看，存在一种偏向，就是价钱改革在一定程度上被一些利益集团所左右。由于公共产品提供的主要是一些公共效力领域的产品，同时这些产品又往往大多数由垄断行业

4、来提供，因此在价钱问题上就相当明显得表现为由于部门利益所致，如今有一些公共产品垄断行业，对改革本身并不很感兴趣，但是对于提价，对于利用提价来获取利润的积极性很高，所以每一次一讲改革，就以本钱添加，企业亏损为理由，向政府提出各种各样的要求。而由于政府在这一方面的信息不对称，呵斥的现状是：每一次的价钱改革，都变成了一轮新的提价，公共产品公共效力就会涨价，价钱改革成了提价的代名词。以致于在上世纪90年代后期总体价钱程度出现负增长的情况下，整个垄断行业尤其是提供公共产品的行业，公共产品价钱程度却不断上涨，成为如今群众的艰苦负担。 第二，在公共产品价钱改革方面，也有一个市场化的偏向值得留意。所谓市场化的

5、偏向，即在改革过程中片面地强调市场化，利用市场化推卸了、放弃了政府提供公共产品的责任。他说，这在教育、医疗卫生方面表现相当突出，有研讨报告对卫生改革全盘否认能够有一点偏激，但确实提出一个问题：政府的责任何在？对公共产品的提供，政府最起码应保证根本的教育、卫生医疗、社会保证。在最根本的方面，政府提供的产品在价钱方面不能放开。但现实上，由于财政收入的问题，所以有些政府对乱收费相当感兴趣。应该说，政府在这方面有不可推卸的责任。 第三，如今的价钱制定机制是不科学的，也不是那么合理，就会被利益集团所左右。由于公共产品价钱涉及了千家万户的利益，制定价钱的同时又是协调宽广人民群众利益问题，因此定价就应该吸收

6、宽广利益相关者的参与，但目前在这方面也存在不少的问题，比如说价钱听证会的问题，有的是开了，但是开的结果群众很不称心，消费参与者没有很好的表达本人的意见，群众觉得不清不明，而且往往最后听证的结果就是提加价。他说，未来需求处理的问题是，在深化改革公共产品价钱改革制度上要做好任务。其中首先必需求规范政府的价钱行为。如今国家发改委曾经出台了一些措施，但是落实任务抓得还不够，有一些还需求继续细化；第二，对垄断行业拆分和准入方面的任务需求做好，区分不同的情况，区分不同的价钱政策来保证提供更多的公共产品满足各方面的需求和需求，这方面的任务应该继续做；第三就是做好群众参与的任务；第四我觉得还需求建立和完善相应

7、的法律法规，来促进公共产品价钱改革的深化，促进公共产品价钱的科学提供，调理和引导公共产品供应和需求第四章第五章每年政府行政支出究竟破费了多少钱，是控制行政本钱最根本的一个数据。作为中国较早研讨行政本钱的学者之一，周天勇遗憾地表示，准确的政府行政支出数据谁也不知道，“政府支出除了预算内，还有预算外。由于预算外收入的不透明、不公开，财政收入究竟有多少钱谁都不知道，用多少自然也不知道。 “在讨论行政本钱时，数据的缺乏非常明显，尤其是一些中心数据，彭真怀指出，甚至今年5月1日起施行的，对政府信息公开的范围作了规定，但也普遍没有涉及政府行政本钱及其信息公开。所以，他通知本刊记者，国内研讨者“只能在公开数

8、据的根底上进展推算。 周天勇在2003年对行政本钱进展了推算，得出结果为2003年政府公务支出占政府全部实践支出的37%。这个结果至今仍不断被研讨者、媒体援用。对于2007年的行政本钱，虽然他依然在进展大量复杂的测算，还没有得出结果，但有一点他似乎很明确，“与几年前相比，目前并没有明显改动，这一比例保守估计在30%左右。 而从权威统计数据的预算内来看，我国行政管理支出增长也比较快。据国家统计局数据，19952006年，国家财政支出中行政管理费由996.54亿元添加到7571.05亿元，12年间增长了6.60倍；行政管理费用占财政总支出的比重在1978年仅为4.71%，1995年为14.60%，

9、到2006年上升到18.73%。 从国际横向来看，据全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青引见，拿上述2006年预算内的行政管理费占财政总支出的18.73%这一比例去比较，远远高出日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%、法国的6.5%、加拿大的7.1%以及美国的9.9%。 而且，在今年“两会期间，九三学社中央提出的提案中，该提案数据显示，我国的行政本钱不但远高于欧美兴隆国家，而且高出世界平均程度25%。 受访专家指出，过高行政本钱的直接后果就是，不仅加大了财政负担，还大大挤占教科、文卫、社会保证等公共效力事业资金。虽然新世纪以来，我国公共财政收入不断增长，但据国家统计局数据显示，2

10、004年社会文教支出占政府总支出的比重为26.29%，2005年为26.38%，2006年为26.83%，不仅彷徨不前，甚至低于2000年的27.6%。与此同时，公车私用、公款吃喝、公费旅游、建造奢华办公大楼的情况却屡禁不止。长江三峡工程的本钱收益分析一、案例描画20世纪80年代中期，中国政府组织了四百多位专家和数千名勘测、调查、实验、设计和研讨人员参与了三峡工程的重新论证任务，对三峡工程的本钱收益进展了深化系统的分析，并于1988年重新编写了三峡工程可行性研讨报告。1.三峡工程的效益分析1959年编制的和1988年完成的修订补充报告，都论证并一定了三峡工程的社会经济效益，并引荐三峡工程作为近

11、期开发的重点工程，其主要义务是处理长江中下游，特别是荆江河段的防洪；向华中、华东和川东地域供电；同时还可以显著改善川江的通航条件。1防洪作用。长江中下游地域，有耕地9000余万亩，人口7500万，是中国重要的商品粮、棉、油基地，又是工商业较兴隆的地域。由于地面高度普遍低于洪水位几米至十几米，该地域历史上洪灾频繁而且严重。新中国成立以后，各级政府进展了大规模的防洪建立，完成了加高加固堤防土石方30余亿立方米，兴建了荆江分洪工程，安排了一批分蓄洪区，建筑了丹江口等有防洪作用的支流水库，目前正继续实施1980年制定的以防御类似1954年洪水为目的的平原防洪方案。上述方案完成后，干流堤防能防御1020

12、年一遇洪水，其中荆江河段只能防约10年一遇洪水。超越这一规范时，需运用分蓄洪工程，牺牲部分，以珍重点。但分蓄洪损失很大，如遇类似1954年洪水，需分蓄洪约500亿立方米，淹没农田1 000万亩。特别是荆江河段，采取分蓄洪措施后，也只能勉强经过枝城洪峰流量75 00080 000立方米秒。1153年以来，宜昌洪峰流量大于80 000立方米秒的有8次，其中1860年和1870年洪水，宜昌洪峰流量分别约为92 500立方米秒和105 000立方米秒，枝城洪峰流量均在110 000立方米秒左右。假设这一类特大洪水再现，必将在荆江南岸或北岸构成溃堤，呵斥大面积农田和城市被冲毁、大量人口死亡的消灭性灾祸。

13、经反复论证，除兴建三峡工程外，尚无其他真实可行的对策。三峡工程地理位置优越，可控制荆江河段洪水来量的95%、武汉以上洪水来量的23左右。三峡工程建成后，有防洪库容221.05亿立方米，可使荆江河段的防洪规范从10年一遇提高到100年一遇；遇到1 000年一遇和类似1870年的洪水，配合分蓄洪工程，可防止荆江两岸发生消灭性灾祸；遇到类似1931年、1935年、1954年的洪水，可拦洪120200亿立方米，减少中下游淹没农田250300万亩，并可减轻武汉市的洪水要挟，为洞庭湖区的根本治理发明条件。2发电效益。三峡水电站装机容量1768万千瓦，年发电量840亿千瓦时，主要供应华东、华中地域，小部分送

14、川东，每年可替代煤炭约40005000万吨，是供华中、华东地域的一个最优电源点。它将为华东、华中地域供应可靠、廉价、清洁和可再生的能源，并对缓和两地域的能源供应紧张、煤炭运输宏大压力和减少环境污染起到艰苦的作用。华东、华中地域工农业兴隆，但能源缺乏制约着经济的开展，两地域煤炭资源分别只占全国的3.6%和3.2%。目前即需从北方调入煤炭，进一步开展火电遭到煤炭消费和运输的制约。华东地域水能资源开发殆尽，华中地域剩余的水能资源70%集中在三峡河段。据两地域电力开展规划，从1986年起，5年内两地域需新增电力8000万千瓦，30年内需新增1.7亿千瓦，按兴建三峡电站并尽能够建立核电，预测2000年两

15、地域从区外调入的煤炭仍分别达8 500万吨和4 475万吨，2021年分别到达l.7亿吨和1.15亿吨。假设不建三峡，煤炭运输将更为困难。3航运方面。据有关方面预测，川江下水运量2030年为5 000万吨。目前川江经过才干仅约1 000万吨。主要缘由是川江航道坡陡流急，在重庆至宜昌660公里航道上，落差120米，共有主要碍航滩险处，单行控制段46处。三峡工程建筑后，航运条件明显改善，万吨级船队可直达重庆，运输本钱可降低35%37%。不建筑三峡工程，虽可采取航道整治辅以出川铁路分流，满足5 000万吨出川运量的要求，但工程量很大，且无法改善川江坡陡流急的现状，万吨级船队不能直达重庆，运输本钱也难

16、以大幅度降低。2.引荐的三峡工程方案在19851986年国家计委、国家科委组织水位论证的根底上，对正常蓄水位150米、160米、170米、180米，以及“两级开发和“一级开发、分期建立等3种类型共6个方案进一步论证比较后，引荐“一级开发，一次建成，分期蓄水，延续移民的建立方案，即坝顶高185米，一次建成；初期蓄水位156米，最终正常蓄水位175米；移民按一致规划，20年延续移完。三峡大坝位于湖北省宜昌县三斗坪镇，为混凝土重力坝，最大坝高175米。水电站位于河床溢流坝两侧坝后。通航建筑物包括双线多级船闸和垂直升船机，均位于左岸。工程总工期18年，其中预备工程3年，从正式开工至第一批机组发电的工程

17、为9年。3.三峡工程技术上可行三峡工程设计所需的根本资料，包括水文、泥沙、地形、地质等，经过几十年来的搜集、勘测、整编、分析和审查，比较完好可靠。这次重新论证中，又补充进展了调查、勘测、设计和实验研讨任务，对近年来各方面提出的问题和意见，都进展了比较深化的研讨，得出了明确的结论，以为工程在技术上是可行的。1枢纽工程设计和施工。三峡工程有优良的地形地质条件，主要建筑物设计与施工中的技术问题均可依托国内力量处理，主要机电设备中除少量需引进外，绝大部分可以立足国内消费制造。2地震和库岸稳定。三峡坝和库区地壳稳定，基岩完好，历史地震活动细微，经国家地震部门鉴定，坝址根本地震烈度为度。建筑物按度设防。建

18、库后能够产生的诱发地震，估计最高震级为5.5级左右，从最坏的情况估计，假定距坝址最近的九湾溪断层发生6级地震，影响到坝区的最大烈度也不会超越度，不影响建筑物的平安。水库库岸根本稳定，经多部门平行调查，干流库岸100立方米以上的大、中型崩塌、滑坡体约140处，其中有22处建库后能够失稳，但距坝址均在26公里以外。经计算、实验，即使距大坝最近的新滩滑坡和链子岩危岩体整体滑入库内，坝址处的涌浪最高为2.7米，不会影响建筑物的平安。由于建库后水面拓宽，水深加大，滑坡对航道的影响较建库前小。3工程泥沙问题。三峡坝址多年平均输沙量5.3亿吨，平均含沙量1.2千克立方米。自创三门峡、葛洲坝等工程处置泥沙问题

19、的阅历，经过大量现场观测、数学模型计算、模型实验、已建工程的类比分析，工程泥沙问题已根本研讨清楚。水库汛期按防洪要求持低水位，以腾空防洪库容并排沙，汛末蓄水至正常蓄水位。采用这种运转方式俗称“蓄清排浑，水库有效库容可长期保管。据数学模型计算，防洪库容可保管85%，调理库容可保管90%。库尾和坝区的泥沙淤积，可以采取综合措施予以处理，航道、港口和建筑物运转的平安可有保证。如不思索上游建水库拦沙和调理洪水的有利影响，枢纽运用100年后，重庆市100年一遇最高洪水位约199米，不会影响主要市区。4人防问题。三峡大坝设有大批低高程、大流量的泄水底孔，下游河道的平安泄量也很大，临战前可迅速降低水位运转。

20、加之水库为狭长的河道型，坝下游有40公里的峡谷河段限制，据实验，万一大坝蒙受核袭击，溃坝损失可限制在沙市以上的部分地域，不致呵斥两湖平原的消灭性灾祸。4.水库淹没与移民安顿可行性研讨三峡水库淹没区有耕地35.7万亩其中水田11万亩，柑橘地7.44万亩，人口72.6万人，其中农业人口约占46%。推算到2021年，包括自然增长、新城镇占地移民等，规划能够需迁安的移民总人数为113.2万人。三峡水库淹没耕地和农业移民的总量虽大，但分散在沿库岸长达2 000公里的范围内，分属于19个县市，淹没耕地占各县耕地的0.15%5.88%。根据调查和初步规划，移民安顿区361个乡内，有需求改造的低产地200多万

21、亩，荒山草坡300余万亩，可以改造、开发，用以安顿移民；还可以利用水库开展水产养殖，因地制宜地实行防护，结合当地资源兴办第二、第三产业等。移民安顿的环境容量是足够的，只需实行开发性移民方针并采取一系列相应的政策，结合库区经济开展一致规划，移民就可以得到妥善的安顿。此外，建议三峡电站发电后，每千瓦时电费中提取3厘钱作为库区含坝区建立基金，促进库区改动贫困容颜。目前，库区19个县市均已完成了初步的移民规划，并已进展了74项移民工程试点，获得了积极的效果。5.环境影响评价生态与环境专家组在近年来中国科学院和长江水资源维护局分别组织60多个单位完成的有关课题研讨成果的根底上，提出了环境影响的论证报告。

22、建坝引起的水库淹没和河流水文、水力情势的变化是影响生态与环境的根本缘由。三峡水库是一座典型的河道型水库，全长600余公里，平均宽度1.1公里，较天然江面宽度均添加约一倍。库容系数总库容与坝址年水量的比值为0.09，而埃及阿斯旺水库为2，丹江口水库为0.55，因此，三峡水库对河流天然径流的调理不大，水库各月下泄平均流量仅在枯水季节有变化，其他月份均在天然流量的变化幅度范围之内。生态与环境专家组的综合结论以为，大坝兴建对生态与环境的有利影响主要在中游，不利影响主要在库区，其中库区移民环境容量是工程决策中比较敏感的制约要素，需求仔细对待、慎重处置，并提出了对策和建议。6.工程投资估算按照中国水电工程

23、投资估算的有关政策、规程、规范、定额和1986年末物价程度，估算三峡工程的静态总投资为361.1亿元，其中枢纽工程投资为187.7亿元，水库移民投资为110.6亿元，电网的输变电投资为628亿元。第一批机组发电前的静态投资为169.2亿元，其中枢纽工程投资111.1亿元，移民投资43亿元，输变电投资15.1亿元。经反复研讨，这个投资估算数作为综合经济评价的根底是可靠的。7.三峡工程的综合经济评价按照国家计委，进展了工程的综合经济评价。1国民经济评价。按影子价钱和10%的社会折现率，对三峡工程本身的投入、产出和早建、晚建、不建三峡工程进展了动态经济分析。计算结果阐明，三峡工程的净现值即产出总现值

24、减投入总现值为131.2亿元，经济内部收益率为14.5%。按规定，净现值大于零，或经济内部收益大于10%，建立工程是可以接受的。阐明从国民经济总体角度衡量，兴建三峡工程是有利的。对早建假定1989年开工、晚建假定2001年开工、不建以其他工程替代进展综合分析，成果阐明，三峡工程早建方案费用总现值最小，晚建方案费用现值大于早建方案，但小于不建方案。阐明三峡工程建比不建好，早建比晚建有利。2财务评价。根据国家现行的财税制度和现行的财务价钱，分析了三峡工程的获利才干和贷款清偿才干。根据以电养电的方针和有关规定，想象的资金来源是：自有资金包括葛洲坝电站和三峡投产后的收入占64.7%；防洪、航运分摊的投

25、资74.5亿元，豁免本息，由国家基建投资占11.9%；国内贷款109.8亿元，占17.5%，年利率9.35%；国外借款37.1亿元10亿美圆，年利率8.5%。三峡工程从第12年起机组陆续投产后，本身收益可以根本满足后期工程施工的资金需求，故筹措三峡建立资金的关键是前12年。前12年需求资金180.3亿元，除去自有资金，实践需求筹措的资金总额为153.1亿元，其中国家基建投资22.8亿元，国内贷款76.8亿元，短期债券5.0亿元。按500千伏末端上网电价9.3分千瓦时这一电价是按10%的投资利润率测算的，低于新建水、火电站的电价计算，财务内部收益率为11%，利税率为12.1%，贷款归还期和投资回收期均为20.6年，即在工程全部开工后的次年，就可以还清全部贷款和回收全部投资，阐明三峡工程在财务上是可行的。3国家接受才干分析。三峡工程的总投资仅占工程建立期19892000年国民消费总值、国民收入均以1986年不变价计算的0.73和1.23，低于宝钢一期工程和攀枝花钢铁基地建立总投资所占份额；所需三大资料钢材、木材、水泥耗费量占施工期国内消费总量的0.12%0.33%，所需外汇约10