生旺综合养殖场示范项目可行性报告

1、PAGE PAGE 55新建阿拉善盟孪井滩生态移民示范区生旺综合养殖场示范项目可行性研究报告阿拉善盟生旺牧业有限责任公司二00七年十一月目 录 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc182998365 第一章 总论 PAGEREF _Toc182998365 h 3 HYPERLINK l _Toc182998366 第二章 项目背景和建设的必要性 PAGEREF _Toc182998366 h 8 HYPERLINK l _Toc182998367 第三章 项目建设条件 PAGEREF _Toc182998367 h 14 HYPERLINK l _Toc1829983

2、68 第四章 市场分析 PAGEREF _Toc182998368 h 18 HYPERLINK l _Toc182998369 第五章 建设方案 PAGEREF _Toc182998369 h 24 HYPERLINK l _Toc182998370 第六章 环境保护 PAGEREF _Toc182998370 h 37 HYPERLINK l _Toc182998371 第七章 项目管理与保障措施 PAGEREF _Toc182998371 h 39 HYPERLINK l _Toc182998372 第八章 投资估算和资金筹措 PAGEREF _Toc182998372 h 43 HYP

3、ERLINK l _Toc182998373 第九章 财务评价及综合效益分析 PAGEREF _Toc182998373 h 45 HYPERLINK l _Toc182998374 第十章 结 论 PAGEREF _Toc182998374 h 48附 表 50附 图 60第一章 总论1.1项目名称及承办单位1.1.1项目名称阿拉善盟孪井滩生态移民示范区生旺综合养殖场示范项目1.1.2项目主管、实施单位、项目负责人项目主管单位：阿拉善盟孪井滩生态移民示范区管委会项目主管单位负责人：吴万福项目实施单位：阿拉善盟生旺牧业有限公司 项目实施单位负责人：王广德1.1.3项目拟建地点项目拟建在阿拉善盟

4、生态移民示范区大红梁养殖小区及二支干三斗1.1.4可行性研究报告编制单位阿拉善盟生旺牧业有限责任公司1.2编制依据、内容及范围1.2.1编制依据（1）国家计委发布的建设项目经济评价方法与参数；（2）国家颁布的有关设计规范、规定；（3）国家、内蒙古自治区、阿拉善盟、阿拉善左旗有关畜牧业发展的政策、规定；（4）中共中央关于新农村建设的有关文件；（5）项目区提供的有关基础数据、技术资料等。1.2.2编制内容及范围根据国家对项目设计的有关规定，对“阿拉善盟生态移民示范区综合养殖场示范项目”建设的必要性、市场需求、建设内容及建设规模、建设方案、环境保护、项目管理、投资估算与资金筹措和效益分析评价等方面进

5、行研究与分析，为项目的立项决策提供可靠的依据。1.3 指导思想及总体思路1.3.1 指导思想结合孪井滩生态移民示范区人少地多、天然草场相对集中、无工矿企业等资源条件和区位优势，贯彻可持续发展战略，以生态经济学原理为理论基础，坚持发展经济与环境保护相结合的原则，尊重自然、生态优先、系统优化、自然分区、市场引导、综合开发、规模经营、富裕农民、服务城市，逐步将孪井滩生态移民示范区建设成以绿色环保为主的绿色奶业生产、肉牛养殖、毛驴育肥示范带。1.3.2 总体思路按照我盟关于大力发展畜牧业的决定和阿拉善左旗畜牧业发展规划实施方案和阿拉善左旗新农村建设规划及孪井滩生态移民示范区新农村建设规划的总体部署，为

6、项目建设提供了可靠保障，结合环保及可持续发展的总体要求，大力发展种草养畜。具体思路如下： 1、使用农作物秸秆，大力发展草食畜牧业，实现养殖业与畜牧业同步发展，使种植业与养殖业一体化、拉长产业链条；2、改良奶牛、肉牛和当地毛驴的品质，推广先进适用的畜牧新技术，提高个体生产水平和经济效益；3、在项目设计中以市场为导向，根据资源状况和区位条件布置项目，坚持科学性、前瞻性、实用性和可操作性的有机统一。既立足当前实际，具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，具有超前性；4、种植优质牧草，发展奶牛生产、肉牛养殖、毛驴育肥，3年内建成存栏1000头奶牛、出栏500头肉牛及300头毛驴的孪井滩生态移民示范区绿色

7、养殖示范园。5、开展公司+基地+农户经营模式，到2010年带动孪井滩生态移民示范区100户农民从事奶牛养殖业、50户从事肉牛养殖业、50户从事毛驴育肥业，通过逐步发展，带动示范区更多的农户从事养殖业。1.4项目设计的原则1、发挥科技进步在生产建设中的作用，提高产品的产量和质量，创绿色产品名牌。一要引进高产品种，二要积极推广先进技术，三要尽力采用先进的工艺和设备。2、尊重自然、生态优先的原则。统筹资源开发与保护、畜群增长与环境治理等因素，项目区环境、水质、空气和土壤质量要达到国家规定的绿色基地标准，饲养和防疫人员要持证上岗，规范操作，要建立绿色牧草生产基地，要保证绿色兽药的使用。3、同观光农牧业

8、建设紧密结合。4、提高执行项目规划的严肃性，避免盲目性。走统一规划、多方筹资、分期实施之路，走政府、企业联动之路。1.5 项目建设内容、规模和项目实施进度本项目建设期为三年（2008年2010年）。建设用地包括大红梁养殖小区500亩及二支干三斗全部、饲草料基地3000亩，主要建设内容包括3000亩饲草料基地修整、种植，饲草料加工厂及配送中心，1500头奶牛场及综合服务设施，1座现代化挤奶站，500头肉牛养殖场、300头毛驴育肥特种养殖场及综合服务设施建设六部分。2010年底全部项目建成投产，达到规模。1.6项目总投资 本项目估算总投资为3267万元，其中固定资产投资2766.20万元，占总投资

9、84.6%；投标等其他费用60.6万元，占2.0%；不可预见费140万元，占4.4%；流动资金300万元，占9.2%。1.7项目资金筹措项目总投资为3267万元。其中申请财政扶持资金75万元，企业自筹2692万元，其他融资500万元。1.8项目效益分析 本项目建成后，可实现年总销售收入3421.2万元，年年利润总额为490.3万元，投资回收期8.47年（包括三年建设期）。1.9 结论及建议1.9.1结论经初步研究分析，本项目的建设不仅符合市场的需求，而且符合国家产业政策和阿拉善盟的发展规划，可进一深化我盟畜牧业结构调整，充分发挥我盟及周边地区市场潜力大，饲草、饲料量多价低，资源丰富的产业优势，

10、提高畜产品的市场竞争力，实现畜牧业的可持续发展，改善生态环境，因此本项目的建设是十分必要的。1.9.2建议为保证项目能顺利、稳妥的建设和实施，应注意以下几点：1、争取政府在政策、财政等方面的支持，使项目建设和发展有一个稳定、积极的环境。2、争取政府确保项目所需建设用地及饲草料基地划拨。3、政府及相关单位解决大红梁养殖场供水水源井权属问题，确保养殖场用水。4、加强饲养及防疫工作人员的业务培训，使其更好地为公司基地及农户服务。5、项目在建设和生产过程中应严格按环保要求，搞好环境治理工作。第二章 项目背景和建设的必要性2.1 项目背景 党的十六大提出了建设小康社会的宏伟目标。要实现全面建设小康社会的

11、奋斗目标，重点在农村，关键在农民，难点在增收。改革开放20多年来，畜牧业已成为我盟农村经济的支柱产业，农民增收的重要途径和国民经济新的增长点。加快畜牧业发展，必将为我盟全面建设小康社会尤其是农村小康建设的重要支柱产业。根据盟、旗奶业、肉牛养殖及特种养殖业发展规划，结合孪井滩生态移民示范区的资源优势，搞好绿色养殖示范场建设，发展绿色奶业生产、肉牛养殖、特种养殖将是促使我盟畜牧业向优质化、产业化发展的关键，对全盟畜牧业的发展和孪井滩生态移民示范区农户从事养殖业将起到巨大的示范带动作用。大力发展奶业，是提高人民营养水平、增强人民体质、增加农民收入、发展畜牧业、调整农业结构、保护农业生态环境、振兴农业

12、和农村经济的重要举措。而近十年来，鲜奶价格在饲养成本不断增加的前提下，一直维持鲜奶价格不变，造成奶贱伤农，使众多的奶牛养殖户放弃奶牛养殖。目前由于奶源的紧缺，国内及孪井滩生态移民示范区周边很多中小型奶业企业，都面临着程度不同的缺奶之苦，三元开始南下、光明开始北上，伊利、蒙牛、宁夏夏进、维维都在面临着缺奶之苦，四处抢夺奶源。中国农业大学动物科技学院教授张源说，得优质奶源者得天下，一场奶源争夺战已经在乳品市场展开。因此，奶业发展的当务之急是提高奶业生产力水平，引进、培养、扩大优良品种群体，改善饲料结构，提高奶牛单产水平，努力降低成本。牛肉，因其脂肪含量低，蛋白质含量高，并富含钙、锌、硒等无机盐，是

13、一种深受人们欢迎的美味佳肴和强身滋补佳品。改革开放以来，随着人民生活水平的不断提高，人们的食肉结构也发生了较大的变化，牛肉以其味道鲜美，营养丰富，喜食的人日益增多，食用量逐年加大，市场上牛肉供不应求，价格累累上涨。目前，阿拉善盟的黄牛养殖多是家庭牧养形式，这种牧养形式受草原面积所限，难以形成较大的生产规模，生产数量非常有限。因此，随着牛肉食用量的逐年加大，市场上的供求矛盾也越来越突出。据有关部门统计，全盟每年都由商贩从外地倒运进来大量的肉牛来满足当地市场需求，这样既增加了费用又降低了牛肉的质量，而且仍不能满足市场需求。由此可见，牛肉的市场潜力是相当大的。但仅仅依靠过去那种牧养方式是无法解决这一

14、供求矛盾的。因此，采取比较先进科学的圈养方式进行饲养，即使没有草原也照样进行规模发展，可获得非常可观的经济效益。“天上龙肉，地下驴 HYPERLINK /tradesearch.asp?keyword=%C8%E2 o 点击查询 肉 的供求信息 t _blank 肉”，人们对驴肉的食用，自古就情有独钟，驴肉肉质细嫩，味道鲜美，是高蛋白、低脂肪、低胆固醇的肉类，本草纲目就载有：驴肉可补血益气，治积年劳损。驴皮也是贵重中成药阿胶的主要原料，驴奶的营养成份是最接近人奶营养成分的动物奶，驴骨、驴内脏、驴血、驴毛等毛驴副产品均有很大的开发价值，而且毛驴直肠子，无疫病、养殖技术相对简单，耐精饲，发展前景十

15、分乐观。有行家预测，目前我国的驴肉年需求量至少在40万吨以上，这个数字还只是来源于目前尚不成熟、不发达的驴肉消费市场，只是一个驴肉起点消费需求数据。因此，发展毛驴特种养殖，可起到保护阿胶原料驴皮资源、带动农民致富、丰富城乡肉食品市场一石三鸟的效果。2.2 项目建设的必要性2.2.1 是调整优化畜牧业结构、加快国民经济发展的要求当前孪井滩生态移民示范区畜牧业结构战略性调整的重点是突出发展以奶牛、肉牛、毛驴为主的草食家畜将示范区丰富的饲草资源进行过腹还田，增加土壤肥力。本项目的建设，可以带动促进示范区畜牧业和农业的发展，形成种养良性循环，从而保护环境，实现经济、环境可持续发展的需要。2.2.2 可

16、满足人们生活水平不断提高的需要随着人们生活水平的提高，饮食习惯也发生了根本性的转变，对牛奶和高蛋白、低脂肪、低胆固醇的肉类的需求也在不断增加。本项目的建设，生产充足的牛奶、无公害牛肉、驴肉和阿胶滋品生产原料，可满足人们对绿色食品的需求。2.2.3是建设社会主义新农村，有效增加农民收入的需要本项目采取公司+基地+农户的经营发展模式，通过政府支持，龙头带动、农民参与，促使项目尽快达到规模发挥效益，实行订单牧业，促进示范区奶牛养殖业及特种养殖业的发展，消除农户散养的风险，有效增加农民收入，使示范区农民致富奔小康，促进和谐新农村建设。2.2.4是缓解奶源紧张，满足市场需求，平抑肉价的需要该项目建成后，

17、每年可提供鲜奶达10000吨以上，这样可有效地缓解伊利、蒙牛和宁夏等周边乳制品厂奶源短缺的需求。该项目建成后，每年可提供牛肉150吨以上，驴肉50吨以上，这对满足市场供应，平抑市场肉价有着积极作用。该项目建成后，还可为市场提供丰富的牛皮、驴皮等附属品。2.3项目建设的可行性2.3.1 项目建设符合国家产业政策，属国家鼓励发展的产业在孪井滩生态移民示范区发展种草、养殖业，由原来单一的农作物种植，向养殖、种植相结合协调发展，可通过养殖业的发展，将农区丰富的秸秆进行“过腹还田”，从而改良孪井滩生态移民示范区较贫瘠的土地，促进农业增产增收，这样可很好地解决“农民、农村、农业”的问题，是符合国家及自治区

18、、盟旗有关政策。2.3.2 项目区有着丰富的饲草料资源优势孪井滩生态移民示范区现有耕地11.7万亩，全年粮食总产量4.5万吨左右，产秸杆3.5万吨，可为发展养殖业提供充足的饲草料资源。无各类工矿企业和环境污染水，是发展绿色养殖业的天然理想之地。2.3.3项目区有着发展养殖业的可靠技术支撑项目区的搬迁户的祖祖辈辈是在阿拉善各地从事牲畜放牧工作的，多年来积累丰富的经验和许多土办法且有着从事养殖的强烈喜好。同时，示范区的综合服务站及盟旗兽医服务站和下派的科技特派员及奶牛胚胎移植、毛驴胚胎移植、性控技术在全国的成功推行，为在示范区发展养殖业提供了可靠的技术支撑。2.3.4项目区交通便利及基础设施完善示

19、范区位于阿拉善盟南部，东与宁夏青铜峡市接壤，南与宁夏中卫市毗邻被为盟、旗两府所在地巴彦浩特镇，长（流水）中（卫）三级黑色路面、孪（井滩）中（卫）三级黑色路面、孪（井滩）青（铜峡）三级黑色路面均穿过示范区。示范区基本上形成了四通八达的公路框架，实现村村通油路，交通运输十分便利。项目所在地离孪（井滩）中（卫）三级黑色路面约1公里，距孪（井滩）青（铜峡）三级黑色路面约2公里，距长（流水）中（卫）三级黑色路面约12公里。示范区建有110kv的变电所一座，电力供应充足，项目所在地大红梁养殖示范园区10kv已进入养殖园区，环二支干沙石路从养殖园区通过，可直接接通孪井滩生态移民示范区对内外公路网。总之，项目

20、所在地基础设施完善，完全满足养殖场饲草料运进和产品运出和项目所需。2.3.5项目所产出的产品市场销售好、潜力大随着农业结构的调整，小城镇建设步伐的加快和农村经济的飞速发展及全面小康社会的建设，广大人民群众生活水平的不断提高，人们将更加重视食品的营养价值和保健作用，项目所生产的产品不论在城市或是农村都存在着巨大的潜在市场。加之，近几年奶源市场的短缺，为项目的建设，提供了良好的机遇。2.3.6领导重视，措施得力旗政府、示范区管委会、嘉尔格勒赛汗镇政府非常重视该项目，把该项目作为重点工作来抓。对该项目所需建设用地和饲草料基地及配套基础设施尽量给与保证，同时积极协调区内外奶食品、肉制品等加工企业和农户

21、积极参与该项目的建设，确保项目顺利实施。第三章 项目建设条件3.1项目区概况孪井滩生态移民示范区位于阿左旗南部嘉尔嘎勒赛汉镇境内，东经1051040-10530，北纬375030-375641，田间群山环抱，为一天然封闭洼地，面积约7200平方公里东与宁夏青铜峡市接壤，南与宁夏中卫市毗邻被为盟、旗两府所在地巴彦浩特镇，均为等级黑色路面连通。2002年1月被自治区人民政府批准为自治区级生态农业开发区，2004年更名为孪井滩生态移民示范区。是阿拉善盟实施“转移发展战略”重要的移民安置基地，也是阿拉善左旗乃至阿拉善盟南部的经济、教育、科技、文化、交通、信息、物流中心。有可利用草场面积3292平方公里

22、，已开发种植土地面积78平方公里（11.7万亩），有大小牲畜22万头（只）。全镇辖20个嘎查和1个社区居委会，总人口1.1万人，其中农牧业人口9912人。孪井滩扬黄工程主体工程于1993年建成后，承担着全灌区灌溉任务。2006年示范区工农牧业生产总值达2.1亿元,社会固定资产投资2.87亿元,招商引资2.43亿元,财政收入798万元,农牧民人均纯收入3765元,示范区社会服务体系健全,小城镇建设初具规模。3.2项目建设单位概况3.2.1项目投资单位概况该项目投资单位为阿拉善左旗腾格里通湖草原旅游有限公司，该公司是一家从事旅游项目经营和管理、投资的大型民营独资企业。公司成立于2001年，注册资本

23、350万元，现有员工200余人，年营业额300万元（半年的营业期），并拥有一支高素质的管理和专业研发队伍。公司致力于创造真正有价值的产品和服务，努力成为涉足旅游产业上下游的、地区领先的、在国内拥有高影响力的品牌公司。公司至今已成功经营了阿拉善左旗腾格里通湖草原旅游景区，景区被评为国家AAA级景区、国家级农业旅游示范点。由于该景区与中国首批4A级旅游区沙坡头有着良好的协作关系，与其一沙相连，直线穿越8.3公里便可到达，加上景区自然景观独特、民族风情浓郁、交通方便，每年都吸引近6万名（半年的营业期）游客来观光旅游，成为阿拉善盟主要的旅游景区。3.2.2项目实施单位概况阿拉善左旗腾格里通湖草原旅游有

24、限公司法人代表王广德出身于腾格里苏木一位牧民家庭，从小就喜爱放牧。但近些年来，由于气候和人为因素，使草场急剧退化，当地牧民失去了生存的条件，流离失所。为此，为带领广大农牧户生存、脱贫致富，注册了阿拉善盟生旺牧业有限公司，在孪井滩生态移民示范区投资建设奶牛、肉牛、毛驴特种养殖示范场，通过示范带动作用、养殖技术指导和订单收购，使这些农牧民曾经养殖过的畜种，尽快脱贫致富奔小康。目前，企业已购买了100头基础母驴，奶牛及肉牛已预订，等基础设施建成后就引进。3.3项目建设条件3.3.1地形项目区位于阿拉善左旗南部嘉尔嘎勒赛汉镇境内的内蒙古自治区孪井滩生态农业开发区。地理坐标：东经105164010530

25、，北纬375030375641。海拔高度13431430米。项目区地貌可分为山前洪积扇区、固定半固定沙丘和风蚀流沙区三个单位，中心主要位于洪积扇区内，地形平缓，东南向西北倾斜。地面自然坡降平均为1801150。该项目建设地在孪井滩生态移民示范区大红梁养殖园区约500亩的一坡梁地上，该地块目前废弃不用。3.3.2气候及水文地质条件项目区地处腾格里沙漠东缘，属典型的大陆性气候，降雨稀少，蒸发强烈，风大沙多，气候昼夜温差大，日照时间长，多年平均降雨为148.52毫米，最大年降雨量225毫米（1985年），最小年降雨量69.2毫米（1986年）。降水集中在79月份。年均蒸发量2981.23毫米，年日照

26、时数为3000小时，年10的积温为3392，年总辐射150大卡平方厘米，年均气温8.3，无霜期156天。由于受贺兰山地形影响，项目区主风向为东南风，全年大风日数18天。一般在11月下旬冻结，次年3月上旬融冻。构成项目区地下水的主要含水层为第三系中断新统柳沟组，由砂岩、细砂岩、含砾砂岩组成，潜水、承压水厚度60150米。项目区北部地下水位埋深小于3米，向东南渐增至5090米，单井出水量400500吨天，矿化度大于1克升。该项目所在地有一眼埋深约60米，日出水量500吨天的水井。目前该眼水井为大红梁零散的养殖户供水。3.3.3交通运输条件示范区位于阿拉善盟南部，东与宁夏青铜峡市接壤，南与宁夏中卫市

27、毗邻被为盟、旗两府所在地巴彦浩特镇，长（流水）中（卫）三级黑色路面、孪（井滩）中（卫）三级黑色路面、孪（井滩）青（铜峡）三级黑色路面均穿过示范区。示范区基本上形成了四通八达的公路框架，实现村村通油路，交通运输十分便利。项目所在地离孪（井滩）中（卫）三级黑色路面约1公里，距孪（井滩）青（铜峡）三级黑色路面约2公里，距长（流水）中（卫）三级黑色路面约12公里。3.3.4基础设施条件示范区建有110kv的变电所一座，电力供应充足，农村电网已改造完毕，实现了村村通电正常，城乡同网同价。实施本项目的养殖场均有良好的供水条件，人畜饮水、农田灌溉均有可靠的保障。项目所在地大红梁养殖示范园区10kv已进入养殖

28、园区，环二支干沙石路从养殖园区通过，可直接接通孪井滩生态移民示范区对内外公路网。总之，项目所在地基础设施完善，完全满足项目所需。3.3.5养殖技术及养殖饲草料条件孪井滩生态移民示范区现有耕地11.7万亩，全年粮食总产量4.5万吨左右，产秸杆3.5万吨，可为发展养殖业提供充足的饲草料资源。无各类工矿企业和环境污染水，是发展绿色养殖业的天然理想之地。项目区的搬迁户的祖祖辈辈是在阿拉善各地从事牲畜放牧工作的，多年来积累丰富的经验和许多土办法且有着从事养殖的强烈喜好。同时，示范区的综合服务站及盟旗兽医服务站和下派的科技特派员，为在示范区发展养殖业提供了可靠的技术支撑。第四章 市场分析4.1奶牛养殖业市

29、场分析我国乳制品行业在发展趋势方面表现为三个主要的特点：一是行业成长速度快，市场空间还很大，在未来几年行业仍将以较高的速度增长；二是加工工艺和生产技术比较成熟，短期内很难有较大的突破；三是原奶资源地域分布不平衡及高保鲜要求形成行业进入壁垒。我国奶业发展的特点决定了本项目充足的市场保障。4.1.1 国内及国际市场分析（以2006年上半年为例）2006年上半年，我国奶牛存栏数和奶类产量保持较快增长，增幅有所下降；鲜乳品零售市场总体价格有小幅上扬，城镇居民乳品消费小幅回升；乳品进出口双双保持大幅增长，出口金额增幅高于进口。上半年我国奶业生产形势良好，奶牛存栏数和奶类产量保持较快发展，增幅与上年相比有

30、所下降。据全国畜牧总站监测点的监测，6月末全国奶牛存栏1418万头，同比增长13.7%；奶类产量1527万吨，同比增长18.8%，其中牛奶产量为1459万吨，同比增长18.3%。奶类产量和牛奶产量增幅均比上年同期回落了5个多百分点。表1全国城镇居民消费乳品量情况单位：公斤/人/月平均合计鲜乳品奶粉酸奶2006年15月2.141.540.0460.282005年15月2.071.500.0480.24增长%3.52.7-4.219.5表2城镇居民乳品消费量较高的省区单位：公斤/人/月省区数量省区数量北京市3.80上海市2.66山西省3.43辽宁省2.64甘肃省3.18新疆区2.62山东省3.02

31、宁夏区2.59西藏区2.77青海省2.45河北省2.76重庆市2.39表32006年上半年乳品市场价格上涨幅度较大的省区单位：元/500克、%省 区2005年上半年2006年上半年增幅%宁夏区1.272.2174.4黑龙江1.462.1446.1青海省1.562.2141.6吉林省1.752.4238.1新疆区1.131.5435.7内蒙古1.311.7029.7河北省1.501.7617.4天津市1.932.1812.7表42006年1-6月份乳品进出口情况单位：吨、万美元、%进 口出 口金额数量金额数量2006年1-6月份31179.46193322.044761.8136579.6820

32、05年16月份24750.79175278.093257.3030572.17同比增长25.9710.2946.1919.652006年上半年到目前，我国奶业生产承接几年以来增速逐步下滑的趋势，增长速度继续有所下降。但国家和农业主管部门对畜牧业、特别是奶业发展继续采取支持政策，品种改良使单产水平有所提高，奶业养殖成本增势得到缓解，原料奶价格受奶源竞争的推动稳中有升，加之消费需求增长的刺激等，发展奶业仍然是当今畜牧业的发展重点，预计今后的奶业将保持较高的增长速度。4.1.2项目区周边市场分析奶产业是宁夏回族自治区五大战略性主导产业之一。2006年末，全区奶牛存栏27万头，鲜奶总产量73万吨，成母

33、牛年均单产达到5800公斤，居全国第4位，人均鲜奶占有量122公斤，是全国平均水平的5倍。由于受饲料价格上涨等因素影响，我区部分地区近期出现了农民出售、屠宰奶牛现象。吴忠市每天外流销售和屠宰上市的奶牛近100头左右。因为奶贱出现的杀牛、奶牛当肉牛卖的现象，使得奶牛的数量减少，奶源出现了不足。今年八九月开始，牛奶收购价格出现较大上涨，有的奶站甚至开着车到奶农家“抢奶”。宁夏鲜奶收购价格超过2.2元/公斤，而内蒙古达到3元/公斤的高价。随着北方主要奶源基地进入冬季，收购奶的价格还在上升。而在8月份之前几年来全国鲜奶收购价一直维持在1.6-2.0元/公斤之间。可见，项目区周边原料奶短缺，价格逐年上升

34、，这为项目的建设提供了可靠的市场保障。国务院9月29日发布的一份文件国务院关于促进奶业持续健康发展的意见,在这份文件里, 国务院明确提出了扶持奶业发展的政策措施,包括加大奶牛良种补贴,给每头母牛一次性补贴500元，对奶牛养殖农户购置牧业机械和挤奶机械给予补贴,建立奶牛政策性保险制度，政府对参保奶农给予一定的保费补贴等等。这为项目的建设提供了可靠的政策保障。项目区及附近乳品加工能力一览表 单位：吨企业名称日加工能力年加工能力宁夏夏进维维豆奶宁夏北塔黄河牧业伊利蒙牛合计4.2牛肉销售市场分析对肉牛产业来说，有两个重要市场：一个是牛肉销售市场，另一个是活牛买卖市场。牛肉销售市场主要包括以下环节：批发

35、市场、农村集市和城市自由市场、零售食品店和超级市场、大型屠宰场的分销店。此外，社会消费，特别是宾馆、饭店及整个餐饮业，也越来越成为牛肉消费的一个重要市场。活牛买卖市场是肉牛从生产到消费过程中十分重要的环节，养牛户相互之间、养牛户与育肥场之间、养牛户与屠宰加工厂之间、育肥场与屠宰加工厂之间。此外，还有养牛户与屠宰户之间，都存在活牛的交易活动。近年来，我盟牛肉产量虽然有所增长，但供给远不能满足需求。我盟农牧区虽然有着悠久的养牛历史，但基本上是牧养方式和传统的喂饲方法。因此，繁殖率低、生长慢、生产周期长，经济效益不明显，从而导致了市场供不应求的矛盾越来越突出，牛肉价格不断上升。目前，州内市场上的牛肉

36、价格每公斤已达到20元之多，仍不能满足需求。因此，可以预测，该项目的销售工作，可在就地就近完成，如果不是因为管理等企业自身因素，在较长时间内也一定会保持良好的发展势头和较高的经济效益。综上所述，牛肉市场，尤其是优质牛肉需求量是很大的，抓住机遇，搞好孪井滩生态移民示范区优质肉牛生产基地建设，必将会推动我盟养牛业的快速发展，带动众多养牛户致富奔小康，振兴示范区农村经济。4.3养驴业市场分析“天上龙肉，地下驴肉。”驴肉被称为肉中极品，据本草纲目记载：驴肉味甘、性凉，可“解心烦，止风狂，能安心气，补血益气，治远年劳损”。现代科学研究表明，驴肉蛋白质含量远高于猪肉、牛肉和羊肉，但脂肪含量比牛肉、猪肉低，

37、是典型的高蛋白低脂肪食物。驴肉含有动物胶、骨胶元、钙、磷等成分，易被消化吸收。尤其是生物价值特高的亚油酸、亚麻酸的含量都远远高于猪肉和狗肉。而且胆固醇含量低，鲜味氨基酸含量高。随着人们生活水平的不断提高，驴肉的需求量越来越大。有关资料显示，近10年我国驴肉产量一直呈上升趋势，1991年为6.3万吨，1994年为12.57万吨，1998年为17.38万吨。有行家预测，目前我国的驴肉年需求量至少在40万吨以上。驴皮具有很高的医药价值，是制作国药瑰宝阿胶的主要原料。从驴肉、驴皮目前的市场需求情况看，都具有极大的市场空间。但是，目前却出现了“有价无货”的尴尬局面。当然，要想改变毛驴供应紧张的局面，就需

38、要龙头企业的引导和带动。因此，该项目的毛驴特种养殖不存在市场风险。 第五章 建设方案5.1 建设目标与起止年限5.1.1项目建设目标本项目将在项目区进行存栏1500头奶牛、出栏500头肉牛养殖示范场场及出栏300头毛驴特种养殖示范场，带动示范区农户大力发展养殖业，实现示范区以畜促农的可持续发展模式，同时取得明显的经济效益，使示范区农户增收致富奔小康，为建设社会主义新农村探索新路子。项目建成后，可使养殖场年产鲜奶10000吨以上、牛肉150吨以上、驴肉50吨以上，同时还可生产500张牛皮、300张驴皮等其它牛、驴的附属品；开展综合利用，年产15000方左右的有机肥，可供周边农田改良土壤用，废液废

39、水可直接用于养殖厂绿化和周边农田灌溉用，使农牧业系统内部物质良性循环，实现农牧业可持续发展。5.1.2项目建设起止年限本项目建设期为三年（2008年2010年）。2008年3月之前 完成项目前期工作及养殖场的规划设计；2008年9月之前 完成奶牛场、肉牛养殖厂和特种养殖场的建设任务，并入住奶牛500头、肉牛500头、毛驴300头；2008年11月之前 完成挤奶站建设任务；2009年11月之前 完成奶牛场、肉牛养殖厂和特种养殖场综合服务体系建设任务，并增加奶牛500头、肉牛增加500头、毛驴增加300头；2010年底全部项目建成投产，并增加奶牛500头，肉牛出栏500头、毛驴出栏300头，达到养

40、殖规模。5.2项目总体布局奶牛场和毛驴特种养殖场布置在示范区大红梁养殖小区，肉牛育肥场布置在二支干三斗。奶牛场和毛驴特种养殖场生活区共用，占地15亩；管理区共用，占地85亩；奶牛场饲养区占地300亩，毛驴特种养殖场占地100亩。具体规划建规划草图。5.3 建设规模：奶牛存栏1500头肉牛出栏500头毛驴出栏300头牧草种植3000亩挤奶站1个饲草料加工配送中心1个各养殖场综合服务体系建设5.4 建设内容：5.4.1 牧草种植主要包括：3000亩饲草料基地修整。建成后，每年提供各类饲草料10000吨5.4.2 奶牛养殖 主要包括：12000的牛舍、28800的运动场、50个饮水池、13500 m

41、3的青贮池、2520的围墙建设。 项目建成后，达到以下技术指标： 奶牛总存栏：1500头（第一年购买怀犊奶牛500头，使用性控技术，是奶母牛率达98以上。） 产奶牛平均单产：6500千克以上 项目每年总产奶量：10000吨 挤奶方式：机械挤奶 产品标准：达到绿色食品标准 卫生防疫标准：符合家畜家禽防疫条例防疫检疫规程表见下页：防疫检疫规程表月份疫病种类生物制剂防检方法或判断标准1月炭疽炭疽芽孢菌型肌肉注射，成年牛1ml/头2月牛传染性鼻所管炎（IBR）(1)匈牙利热稳定苗(2)氢氧化铝胶浓苗依说明书使用3月口蹄疫口蹄疫O型疫苗肌肉注射、犊牛2ml/头，成年牛3ml4月结核检疫提纯牛型结合菌素每

42、毫升10万IU皮下注射选颈部1/3处，0.1ml/头，72h后观察结果并量皮厚，皮厚小于2mm为阴性，皮厚增加23.9mm为可疑，皮厚增加4mm以上为阳性。用已知抗原和被血清作平板凝集试验，据凝集结果制定是否阳性（1：100稀释度，“+”为阳性）布病检疫布氏杆菌平板试验5月流行热牛流行热疫苗成年牛4ml/头、犊牛2ml/头，颈部皮下注射（3周后进行第二次免疫）6月口蹄疫同3月同3月，第二次注射8月牛传染性鼻所管炎同2月同2月9月口蹄疫同3月同3月，第三次注射10月结核、布病方法同4月11月牛病毒性腹泻（1） BVD弱毒苗（2） BVD可溶性抗原疫苗依说明书使用12月口蹄疫同3月注射 同3月平时

43、埃希氏大肠杆菌病（K99抗原）苗妊娠生产前6周和3周各注射一次5.4.3 肉牛养殖 主要包括：5000的牛舍、9600的运动场、20个饮水池、4500 m3的青贮池、2520的围墙建设及500头怀犊母牛和10头种公牛购买。 项目建成后，达到以下技术指标： 肉牛出栏：500头（第一年购买怀犊母牛500头） 肉牛平均产肉：300千克以上 项目每年总产肉量：150吨 产品标准：达到绿色食品标准 卫生防疫标准：符合家畜家禽防疫条例防疫检疫规程表同奶牛防疫规程相同5.4.4 毛驴特种养殖 主要包括：2800的驴舍、5000的运动场、10个饮水池、2500 m3的青贮池、1520的围墙建设，及300头怀驹

44、毛驴和10头种公驴购买。 项目建成后，达到以下技术指标： 毛驴出栏：300头（第一年购买怀驹母驴300头） 肉牛平均产肉：150千克以上 项目每年总产肉量： 50吨以上 产品标准：达到绿色食品标准卫生防疫标准：符合家畜家禽防疫条例，注意防止传染性贫血、鼻疽和破伤风等疾病发生。5.4.5挤奶站建设主要包括：600的挤奶厅建设及冷藏罐、挤奶机、冷藏罐等设备购置5.4.6防疫及综合服务体系建设主要包括：100的质量检验检测室、50的防疫实验室、300良种繁育（包括30精液冷冻室、50实验室、220繁育室）、50牲畜档案室的建设及配套。项目建成后，达到以下目标：对牲畜进行动态管理，对牲畜饮食、疾病、产

45、奶、产肉量实现微机化管理，实现养殖效益最大化。同时，加大良种繁育力度，利用先进的性控技术和人工授精、胚胎移植等先进技术，实现良种繁育。进一步完善防疫和监测力度，对购进和销售出去的产品进行检测及疫情监控，实现养殖场生产的产品为无公害绿色食品。5.4.7饲草料加工配送中心建设建设内容：建设一个饲草料加工厂和配送中心及配套。项目建成后，可确保养殖场饲草料的稳定供应，可根据牲畜不同生理阶段营养需求，进行科学配方，确保适口性好、生产效率高、成本低、安全可靠，最终实现养殖场最大效益化。5.5建设技术方案5.5.1奶牛场建设技术方案1、场址选择牛场场址的选择要有周密考虑、统盘安排和比较长远的规划，必须与农牧

46、业发展规划、农田基本建设规划以及今后的需要。所选场址，要有发展的余地。结合以上原则，将奶牛场场址确定在大红梁的坡地上，这里地势高燥，背风向阳，空气流通，地下水位很低，具有缓坡的北高南低、总体平坦；这里距离饲料生产基地较近，交通发达，供水供电方便；这里离主要交通要道、村镇都在500米以外，一般交通道路200米意外；这里没有对养殖场污染的屠宰、加工和工矿企业。符合兽医卫生和环境卫生要求，周围无传染源；这里有充分的合乎卫生要求的水源，水质良好，不含毒物，确保人、畜安全和健康。这里是比较理想的养殖基地建设地。2、场址规划按功能分为3个区，即生产区、管理区、职工生活区。分区规划首先从人畜保健的角度出发，

47、使区间建立最佳生产联系和环境卫生防疫条件，来合理安排各区位置，考虑地势和主风方向进行合理分区，以下图的模式表示：职工生活区 职工生活区（包括居民点），应在全场上风和地势较高的地段，依次为生产管理区、饲养生产区。这样配置使牛场产生的不良气味、噪音、粪便和污水，不致因风向与地表径流而污染居民生活环境，以及人畜共患疫病的相互影响。同时也为防止无关人员乱串而影响防疫。管理区 牛场的经营活动与社会有密切的联系。在规划时这个区的位置，应有效利用原有的道路和输电线路，充分考虑饲料和生产资料的供应、产品的销售等。在牛场，奶、肉制品加工制作将成为牛场经营的组成部分，应独立组成加工生产区。不应设在饲料生产区内。产

48、供销的运输与社会联系频繁，为防止疫病传播，故场外运输车辆（包括牲畜）严禁进入生产去。汽车库应设在管理区。除饲料以外，其他仓库也应设在管理区。管理区与生产区应加以隔离，外来人员只能在管理区活动，不得进入生产区，故此应通过规划布局以采用相应的措施加以保证。饲养生产区 饲养生产区是牛场的核心，对生产区的规划布局应给予全面细致的考虑。牛场经营如果是单一或专业化生产，对饲料、牛舍以及附属设施也就比较单一。在饲养过程，应根据牛的生理特点，对奶牛、肉牛进行合群、分舍饲养，并按群设运动场。饲料的供应、贮存、加工调制是牛场的重要组成部分，与之有关的建筑物，其位置的确定，必须同时兼顾饲料由场外运入，在运到牛舍进行

49、分发这两个环节。与饲料运输有关的建筑物，原则上应规划在地势较高处，并应保证防疫卫生安全。奶牛养殖场选择在大红梁坡地的西南端，具体见规划草图，生活区和管理区同毛驴特种养殖厂共用，饲养区占地280亩，与毛驴特种养殖场设立隔离带，占地20亩。项目此次用地150亩，其他留作今后发展用。3、生产配套规划设施 防疫设施 为了加强防疫，首先场界划分应明确，在四周建围墙或挖沟壕，并与种树相结合。防止场外人员与其他动物进入场区。牛厂生产区大门，各牛舍的进出口处应设脚踏消毒池，大门进口设车辆消毒池，并设有人的脚踏消毒池（槽）或喷雾消毒室、更衣换鞋间。如果在消毒室设紫外线杀菌灯，应强调安全时间（3-5分钟），那种一

50、过式（不停留）的紫外线杀菌灯的照射，是达不到消毒目的的。 运动场设施 运动场是奶牛每日定时到舍外自由活动、休息的地方，使牛受到外界气候因素的刺激和锻炼，增强肌体代谢机能，提高抗病力。运动场应选择在背风向阳的地方，一般利用牛舍间距，也可设置在牛舍两侧。如受地形限制也可设在场内比较开阔的地方。运动场的面积，应保证牛的活动休息，又要节约用地。 运动场地面处理，最好全部用三合土夯实，要求平坦、干燥有一定坡度，中央较高。为排水良好，向东、西、南倾斜。运动场围栏三面挖名沟排水，防止雨后积水运动场泥泞。每天牛上槽时进行清粪并及时运出，随时清除砖头、瓦块、铁丝等物，经常进行平垫保持运动场整洁。 运动场围栏，运

51、动场围栏用钢筋混凝土立柱式铁管。立柱间距3米一根，立柱高度按地平计算1.3-1.4平方米，横梁3-4根。 运动场凉棚，为了夏季防暑，凉棚长轴应东、向西，并采用隔热性能好的棚顶。凉棚面积一般每头成乳青年、育成牛为3-4平方米。另外可借助运动场四周植树遮荫，凉棚内地面要用三合土夯实，地面经常保持20-30厘米沙土垫层。 4、牛舍建设本项目奶牛养殖采用舍饲拴系饲养方式，主要建设技术方案如下：成乳牛舍：采用双列对尾式牛舍建设。每头成乳牛占用面积810m2，跨度10.512m，百头牛舍长度80-90m。牛床：长1618m，宽100一115cm，斜度1一15。中央通道宽224m，拱度1；饲料通道：宽12-

52、15m。饲槽：采用低于饲料通道地面的统槽，上宽60一70cm，下宽50-60cm，深40-50cm，前有一定坡度，后高出牛床20-25cm；颈枷：多采用自动或半自动推拉式，高1517m，宽1218cm。颈枷要求坚固、灵敏、操作简便；粪尿沟：宽30-40cm，深5-8cm，两边沿应呈斜形以免损伤牛蹄。青年牛、育成牛舍：采用单坡单列敞开式。每头牛占用面积6-7m2，跨度5-6m。牛床：长1416m，宽80100cm，斜度1一1.5。其它颈枷、通道、粪尿沟、饲槽等，可根据牛群品种、个体大小及需要来参阅成乳牛舍的尺寸决定。犊牛舍：采用封闭单列式。牛床：长112m，宽60一80cm；颈枷：高1214m，

53、宽810cm；饲槽：采用低于饲料通道地面的统槽。上宽40-50cm，下宽30-40cm，前有一定坡度，后高出牛床15-20cm；单列式时清粪道为15m。粪尿沟：宽20-30cm，深3-5cm，边沿切成斜状。犊牛栏：长1，2-15m，宽112cm，高1m，栏腿距地面20-30cm，应随时移动，不应固定。5、绿化工作绿化作用 ：美化场区环境；改善场区小气候；净化空气；防止尘埃和噪声；防火；利于防疫、防污染。绿化种类a、防护林：种植场区四周及两场之间的隔离带，多以乔木为主(如白杨、柳树、洋槐、国槐、泡桐等)。为加强冬季防风效果，可种植一两行松柏，主风向应多排种植。行距幼林时115m，成林253m。要

54、注意缺空补栽和按时修剪，以维持美观。b、路旁绿化：既要夏季遮荫，防止道路被雨水冲刷，也可起防护林的作用。也多以种植乔木为主。乔灌木搭配种植效果。C、遮荫林：主要种植在运动场周围及房前屋后，但要注意不影响通风采光。d、环境美化：多以种植花卉灌木为主。6、牛舍建筑及其附属设施建设技术要求(1)基础：要有足够的强度和稳定性，必须坚固，以防下沉和不均匀下陷，使建筑物发生裂缝和倾斜。 (2)墙壁：维持舍内温度及卫生。牛舍墙壁要求坚固结实、抗震、防水、防火、并具良好的保温与隔热特性，同时要便于清洗和消毒。采用砖墙。(3)屋顶：主要作用是防雨水，风沙侵入，隔绝太阳辐射。要求质轻，坚固耐用、防水、防火、隔热保

55、温；能抵抗雨雪、强风等外力因素的影响。根据实际选择。(4)地面：牛舍地面要求致密坚实，不硬不滑，温暖有弹性，易清洗消毒。地面质量的好坏，关系着舍内的卫生状况。地面主要用来设置牛床、中央通道、饲料通道，饲槽，颈枷，粪尿沟等。地面采用水泥，其优点是坚实，易清洗消毒，导热性强，夏季有利散热。缺点是缺乏弹性，冬季保温性差。(5)门：牛舍门高不低于2m，宽2224m，坐南朝北的牛舍东西门对着中央通道，百头成年乳牛舍通到运动场的门不少于23个。牛舍门应向外开或靠墙壁推拉，以便于牛只进出，饲料运送、清除粪便等。门上不应有尖锐突出物，靠地面不应设台阶和门槛。(6)窗：主要用来通风换气和采光。窗户面积与舍内地面

56、面积之比，成乳牛为1：12，小牛为1：1014。一般窗户宽为152m，高22一24m，窗台距地面12m。窗户越大越有利于采光，但冬季在严寒地区应注意增加保温措施。窗户采光的强弱受入射角(不小于25)，透光角(不小于5)、玻璃透明度及舍内反光面的影响而有不同。故玻璃应常保持清洁，舍内墙壁应刷成白色。5.5.2毛驴特种养殖场建设技术方案毛驴特种养殖场选择在大红梁坡地的东南端，具体见规划草图，生活区和管理区同奶牛养殖厂共用，饲养区占地100亩，项目此次用地50亩，其他留作今后发展用。毛驴特种养殖场其他建设技术方案根据实际情况，在进行养殖场详细设计时，参照奶牛场建设技术方案进行。5.5.3肉牛养殖场建

57、设技术方案肉牛养殖场选择在二支干三斗坡地的南端，具体见规划草图，生活区和管理区占地10亩，饲养区占地200亩，项目此次用地100亩，其他留作今后发展用。肉牛养殖场其他建设技术方案根据实际情况，在进行养殖场详细设计时，参照奶牛场建设技术方案进行。第六章 环境保护6.1环境现状调查经现场勘察了解，建设项目所在区域的空气、地表水、地下水、声环境、生态等环境现状条件较好。其中环境空气质量均可达到国家一级标准要求。当地的固体废弃污染主要为生活垃圾、建筑垃圾及其它农业生产剩余物。项目所在区域地形简单，地势平坦，水土流失现场不明显，属于轻度或微度侵蚀区域。6.2项目对环境影响分析6.2.1有利因素分析本项目

58、实施后，每年产生大量粪便和污水等有机肥，把粪便和污水经过处理，将其施用于农作物，可以大大减少化肥和农药的使用量，降低化肥、农药对土壤、水体和作物的危害，提高作物的品质，有利于绿色食品和有机食品的发展。通过本项目的建设将大大加快农村生态环境的建设步伐，对改善区域环境具有重要意义。6.2.2不利因素分析本项目在施工期对环境的影响主要是土方开挖、施工噪声等对居民正常生活、生产造成的暂时影响，而项目区内只有零散得几户住户，施工期影响时间不长，且为一次性可逆影响，以上问题都可以通过加强管理得到解决。本项目由于远离居民区，对粪便污水进行厌氧和好氧处理所产生的沼气没有用户使用和深加工厂没有建设，鉴于此，对粪

59、便污水只是进行简单的储存处理，然后销售各周围的农户，这样对养殖场周围的环境有一定的影响。但是，该项目的实施后使大量的农作物秸秆通过“过腹还田”，消除了因焚烧秸秆而造成的环境污染。6.3综合利用及治理措施6.3.1施工期防治措施（1）加强管理。工程建设方要严格规范施工，项目主管单位对工程从设计、施工到竣工验收都要进行监督管理，以保证项目按要求建设，防止对环境的影响。（2）应尽量减少夜晚施工，安排好施工时间，减少噪音扰民。（3）及时清运建筑垃圾、工程弃物，工程弃土不得随意堆放。6.3.2生产期防治措施（1）及时清理场区的粪便和污水，并按时消毒。（2）集中储存粪便污水的场地要离养殖场有一定的距离，按

60、时消毒并及时出售。（3）当养殖规模达到一定规模后，尽快新上深加工项目，使粪便和污水进行无害化处理后产生的沼气又可用之处。7.4环境影响评价通过项目的环境分析可知，本项目的建设对环境影响不大，通过规范施工，采取相应的措施后，均可得到有效解决。因此，从整体上分析，项目的实施从生态和环保角度都是可行的。第七章 项目管理与保障措施7.1建设期项目组织管理7.1.1项目管理机构及职责本项目主管单位为阿拉善盟孪井滩生态移民示范区管委会，建设期成立工程建设领导小组，由管委会主要领导任组长，小组下设综合办具体负责落实各项政策，组织协调项目、人员、资金的落实，组织项目的竣工验收。阿拉善左旗农牧局及兽医站和家畜改