主要负责人及分管负责人安全生产知识手册

1、主要负责人、分管负责人安全生产知识手册山东成安注册安全工程师事务所01目录02第一章 安全生产法律法规03第二章 安全生产主体责任第三章 安全生产基础知识04第四章 安全生产定律法则01安全生产法律法规安全生产的理念,方针,工作机制$25$30$55安全生产理念：安全生产方针：安全生产工作机制：1、以人为本2、坚持安全发展1、安全第一2、预防为主3、综合治理1、生产经营单位负责2、职工参与3、政府监督4、行业自律5、社会监督生产经营单位安全生产主体责任加强安全生产管理遵循本法及其它有关法律、法规建立、健全安全生产规章制度改善安全生产条件推进安全生产标准化建设建筑施工、金属冶炼、矿山、 道路运输

2、、 危险物品安全生产管理机构专职安全生产管理人员设置其它经营单位从业人员100+从业人员100-设置设置安全生产管理机构专职安全生产管理人员专职安全生产管理人员兼职安全生产管理人员或安全生产管理机构 安全生产管理人员恪尽职守依法履行职责主管的负有安全生产 监督管理职责的部门危险物品的生产、储存单位 矿山、金属冶炼单位安全生 产管理人员的任免降低工资、福利等待遇 或者解除劳动合同安全生产管理机构安全生 产管理人员的意见生产经营单位作出涉及安全的经营对策安全管理人员依法履行责任应当听取不得告知主要负责人 安全生产管理人员与生产经营活动相应的安全知识和管理能力主管的负有安全生产 监督管理职责的部门主

3、要负责人安全生产管理人员考核合格矿山、金属冶炼建筑施工、道路运输单位危险物品的生产、经营、储 存单位建筑施工、金属冶炼、危险物品注册安全工程师其他生产经营单位鼓励应当配备具备发现重大安全隐患应当立即处理报有关负责人向主管部门报告1.负有安全生产监督管理职责部门2.接到报告的部门应当依法及时处理不能处理的不能及时处理的安全管理人员生产经营单位A设备BC项目场所与承包单位、承租单位：签订专门的安全生产管理协议在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生 产管理职责与承包单位、承租单位的安全生产工作：统一协调、管理定期进行安全检查发现安全问题的，应当及时督促整改不具备安全条件单位个人不得发包或出租安全生产

4、管理协议工程名称： _ 甲方：_ 乙方：_甲方安全管理人员乙方安全管理人员1.甲方的安全生产管理职责2.乙方的安全生产管理职责3.甲方应采取的安全措施4.乙方应采取的安全措施指在日常的生产过程或社会活动中,由于人的因素，物的变化以及 环境的影响等会产生各种各样的问题、缺陷、故障、苗头、隐患等 不安全因素。-事故隐患分为一般事故隐患及重大事故隐患-般事故隐患:是指危害和整改难度较小，发现后 能够立即整改排除的隐患。-重大事故隐患:是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方 能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营 单位自身难以排除的隐患。事故隐患指人们在实现有

5、目的的行动过程中，由不安全的行 为、动作或不安全的状态所引起的、突然发生的、 与人的意志相反且事先未能预料到的意外事件。-事故一般分为四个等级：一般事故、较大事故、重 大事故、特别重大事故。-事故类型分为20种：分别为火灾、物体打击、车辆伤害、机械伤害、 起重伤害、触电、淹溺、灼烫、高处坠落、坍塌、 冒顶片帮、漏水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅 炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息以及-其他伤害 事故项目一般事故较大事故重大事故特别重大事故死亡人数3人以下3-9人10-29 人30人以上重伤人数10人以下10-49 人50-99人100人以上直接经济损失1000万1000万-5000万500

6、0万-1亿1亿以上事故等级事故报告流程立即现场有关人员1小时本单位负责人2小时事故发生地应急管理部门上级应急管理部门事故情况发生变化的，应当继续报告，受伤人员在30日内死亡的，应当及时补报。及时向社会公布及时、准确地 查清事故原因总结事故教训 提出整改措施对事故责任者 提出处理意见查明事故 性质和责任事故调查处理实事求是依法依规科学严谨注重实效事故调查和处理的具体办法由国务院制定事故发生单位应当及时全面落实整改措施负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查安全事故对安全生产有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任事故单位的责任并依法予以追究经调查确定为责任事故依安法第八十七条的规定追

7、究法律责任有失职渎职行为项目介绍任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理02安全生产主体责任项目介绍主体责任:企业是生产经营活动的主体，是安全生产工 作责任的直接承担主体。企业安全生产主体责任:是指企业依照法律、法规规定， 应当履行二是指如果没有做好自己工作，而应该承担的 不利后果或者强制性义务，如担负责任、承担后果等。企业承担安全生产主体责任：是指企业在生产经营活动 的全过程中，必须按照安全生产相关法律法规履行的义 务承担的责任，否则接受未尽责的追究。企业安全生产主体责任的概念及内涵监管主体责任主体领导主体服务主体安法第八条，制定实施 规划，领导、支持、督促有 关部门履职，建立协调机

8、制， 解决问题各级人民政府安法第九条，实施综合 监督管理安监和负有安监职责部门安法第十七条等规定，作为 主体，主要责任是保障安全生产 条件，按照安全生产有关法律法 规和规章，履行安全生产职责， 并承担相应法律责任生产经营单位安法第十三条，为生产经营单位提供技术、管理服务技术服务机构安全生产法中涉及的四个主体项目介绍安全生产法对注册安全工程师配备要求:第二十四条第三款规定，危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注 册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励 其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事 安全生产管理工作注册安全工程师按专业分类管理，具体办法 由国务院人力资源和社会保障部门、国

9、务院 安全生产监督管理部门会同国务院有关部门 制定。安全生产管理机构与人员配备安全生产责任制-制定全覆盖责任制安全生产责任制建立相应的考核机制加强对安全生产责任制情况监督考核保证安全生产责任制落实到位明确每个岗位的责任人员明确每个人员的责任范围制定可行的考核标准完善安全生产责任制的其它事项企业主要负责人安全生产责任制-制定全覆盖责任制生产经营单位的各级负责生产和经营的管理人员，在完成生 产或经营任务的同时，对保证生产安全负责。各职能部门的人员对自己业务范围内有关的安全生产负责班组长、特种作业人员对其岗位的安全生产工作负责所有从业人员（包括劳务人员、实习学生）应在自己本职工 作范围的安全生产负责

10、。安全生产责任制-主要负责人建立健全并督促落实本单位安全生产责任制；组织制定、修订并督促落实本单位安全生产管理制度和操作规 程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位安全生产工作，及时消除事故隐患；组织实施本单位职业病防治工作，保障从业人员的职业健依法履行本单位建设项目安全设施和职业病防护设施与主体 工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三 同时”）的规定；依法设置本单位安全生产管理机构并配足安全生产管理人员, 落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员；组织制定、修订并实施本单位生产安全事故应急预案；及时、如实报

11、告生产安全事故；定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者 股东大会报告安全生产情况；法律、法规、规章规定的其他职责。安全生产规章制度安全生产会议制度；安全生产教育培训制度;安全生产检查制度；事故隐患排查治理制度；安全生产资金投入制度；危险作业管理制度；特种作业人员管理制度；领导干部和管理人员作业现场带班制度；劳动防护用品配备和使用管理制度；安全设施和设备管理制度；安全生产奖惩制度；事故报告、应急救援制度安全生产资金保障-安全生产资金使用范围安全技术措施工程建设；安全设备、设施、工艺更新和维护；安全生产宣传、教育、培训；重大危险源监控和事故隐患整改；安全生产风险辨识、评估和标准化建设；

12、劳动防护用品配备与更新；安全生产新技术、新设备、新材料、新工艺的推广应用；安全设施、特种设备等设备设施的检测检验；参加安全生产责任保险；应急救援队伍建设、应急设备装备和救援物资配备及应急演练；聘请或委托第三方机构开展安全生产咨询、评价等；其他与安全生产直接相关的支出。安全生产规章制度决策机构主要负责人 个人经营的投资人对资金投入不足导致的后果承担责任予以保证安全生产费用企业成本安全生产费用在生产成本中据实列支安全生产教育培训-从业人员培训企业从业人员实习生派遣工熟悉有关的安全生产规章制度熟悉安全操作规程掌握本岗位的安全操作技能了解事故应急处理措施知悉自身的安全生产的权利 知悉自身的安全生产的义

13、务进行相应的安全生产教育培训提供必要的劳动防护用品岗位安全操作规程安全操作技能项目介绍骆可可PPT工作室更专业的模板。单击此处可编辑内容，根据您的需要自由拉伸文本框大小。骆可可PPT工作室更专业的模板。单击此处可编辑内容，根据您的需要自由拉伸文本框大小。骆可可PPT工作室更专业的模板。单击此处可编辑内容，根据您的需要自由拉伸文本框大小。骆可可PPT工作室更专业的模板。单击此处可编辑内容，根据您的需要自由拉伸文本框大小。骆可可PPT工作室更专业的模板。安全生产监督管理-隐患排查安全生产监督管理-重大危险源管理生产经营单位应将本单位重大危险源登记建档,定期检测、评估， 实施动态监控，制定重大危险源

14、与属地政府“一对一”的应急预案， 将应急措施告知作业人员和相关人员，并定期演练。生产经营单位应当每半年向所在地（区）或者按隶属关系向负有安 全生产监督管理职责的部门报告本单位重大危险源监控及安全措施、 应急措施的实施情况；及时报告新产生的重大危险源，并依法实施 相关管理措施。项目介绍骆可可PPT工作室更专业的模板。单击此处可编辑内容，根据您的需要自由拉伸文本框大小。骆可可PPT工作室更专业的模板。单击此处可编辑内容，根据您的需要自由拉伸文本框大小。骆可可PPT工作室更专业的模板。单击此处可编辑内容，根据您的需要自由拉伸文本框大小。骆可可PPT工作室更专业的模板。单击此处可编辑内容，根据您的需要

15、自由拉伸文本框大小。骆可可PPT工作室更专业的模板。安全生产监督管理-公示告知本单位安全生产组织架构、安全生产管理机构和安全生产管理人员及其工作职责、 主要安全生产规章制度、岗位操作规程、应急处置流程、安全防范措施等。生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上，设置明 显的安全警示标识。本单位隐患排查治理情况。重大事故隐患消除前，生产经营单位应当向从业人员 公示事故隐患的危害程度、影响范围和应急措施。危险作业过程设置明显的安全警示标识。在安全设施、设备明显位置设置安全标识，明确管理责任人和安全要求。产生职业病危害的用人单位应当设置公告栏，公布本单位职业病防治的规章制度 等内

16、容。设置在工作场所的职业病危害公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、 健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、 检测日期、检测机构名称等。应急管理和事故报告-应急预案编制要求生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）综合预案专项应急预案岗位应急处理方案矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品危险化学品、放射性物品等危险物品的生 产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家 对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行论证。应急管理和事故报

17、告-应急救援组织生产经营单位应当根据本单位的事 故预防重点，每年至少组织一次综 合应急预案演练或者专项应急预案 演练，每半年至少组织一次现场处 置方案演练。应急演练结束后，及 时修改完善应急预案03安全生产基础知识1、危险源、事件、风险 GB/T28001:2011危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为、或其组合。事件：发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。注1：事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡事件。注2：未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常称为“未遂事件”风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害

18、的严重性组合三不违是指不违章指挥不违章作业不违反劳动纪律三违违章指挥违章作业违反劳动纪律2、安全生产“三不违原则”3、安全生产“四不伤害原则”04安全生产定律及法则1、海因里希安全法则30,000不安全行为、不安全状态3,000急救、未遂300无伤害事故29损工事故1死亡海恩法则指出:每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。小概率事件在一次活动中发生的可能性很小，给人一种错误的理解不会发生发生事故。与事实相反，正是由于这种错觉，麻痹了人们的安全意识，加大了事故发生的可能性，其结果是事故可能频繁发生。3、破窗效应美国斯坦福大学心理学家菲利普津巴多(Philip Zimb