中小企业发展中存在的问题及对策

1、西财江西财经大学学考试毕业论文题 目 中小企业发展中存在的问题及对策专 业工商企业管理学生姓名余红鹏论文编号293准考证号010509100305指导教师2011年度 上（上/下）江西财经大学自学考试毕业论文指导登记表（一）姓名：余红鹏 专业：工商企业管理 编号：293论文撰写成绩（百分制：: 论文题目：中小企业发展中存在的问题及对策开题报告（选题研究的意义及主要内容）:意 义：中小企业是国民经济中一支重要而活跃的力量，无论是在发达国家还是 在发展中国家，中小企业都在其各自的经济中起着极其重要的作用。只要 克服中小企业的不利因素，才能在竞争中持续发展，通过对中小企业发展 中存在的对中小企业的认

2、识上观念落后，缺乏中小企业服务中介体系、融 资困难、技术缺乏创新、企业内部缺乏有效组织管理等问题的探讨，提出 了相应的对策。主要内容：一、中小企业在国民经济中的地位和作用（一）中小企业是经济结构调整的加速器（二）中小企业促进了所有制结构的多元化（三）中小企业有利于缓解就业压力（四）中小企业有利于国民经济提高抵抗意外风险能力二、我国中小企业发展中存在的问题（一）资金短缺，融资困难（二）技落后，创新能力差（三）人力缺乏，管理落后（四）结构不合理（五）竞争无序，扰乱市场的秩序（六）污染严重，破坏环境中小企业发展中存在的问题及对策摘要中小企业在我国经济和社会发展中发挥着十分重要的作用，不仅促进我国经济

3、的发展和经济活力的增强，而且为我国解决就业问题做出了重要的贡献。然而，当前在中小企业的发展问题上，由于外部经营条件的恶化以及自身经 营管理上的弊端，导致中小企业的发展出现了停滞的状态，严重影响了我国经济 的发展，这些问题的存在表明如何从理论上深入研究中小企业的问题，并能与我 国实际情况相结合，是一个十分重要的课题。这对转变人们的观念，正确认识中 小企业的作用，并能在实际中摆正中小企业的位置都具有现实意义。在这种形势 下，中小企业如何在战略上把握契机，顺应形势，走出自己的特色之路呢？本文 正是基于这种考虑，着重研究了中小企业发展中存在的问题及对策。关键词中小企业；企业制度；融资成本；人才一、中小

4、企业在国民经济中的地位和作用中小企业是推动国民经济发展，构造市场经济主体，促进社会 稳定的基础力量。特别是目前，在确保国民经济适度增长、缓解就业 压力、实现国有经济战略调整、优化经济结构等方面，均发挥着日益 重要的作用。（一）中小企业是经济结构调整的“加速器”中小企业对市场变化的适应性，使其能适应经济结构的调整， 因而能在经济不景气时，起到促进经济增长的作用。同时加速经济 体制的转型，促进经济结构调整到位。（二）中小企业促进了所有制结构的多元化改革开放以来，我国所有制结构呈现如下特点：国有经济的份额 逐渐下降，其他经济形式的比重上升。形成了以国有经济为主体，多 种经济形式并存的格局。我国中小企

5、业人数少、规模小、经营方式灵 活。这些特点决定了中小企业在企业制度形式选择上的空间广、自由 度大、可变性强。改革开放以来，国家实行多种经济成份并存的政策， 使中小企业获得了极好的发展机遇（三）中小企业有利于缓解就业压力中小企业比大公司能够创造更多的就业机会。这是因为中小企业 投资少、经营方式灵活、对劳动力要求不高。是失业人员重新就业， 部分新增劳动力就业的主渠道。（四）中小企业有利于国民经济提高抵抗意外风险的能力在1998年的东南亚金融风波中，韩国经济受到的冲击与我国台 湾地区迥然不同。韩国是以大企业集团为基础的经济结构，因而受到 的冲击较大。而台湾地区是大型企业与中小型企业分工协作、优势互

6、补的经济结构，从而受到的影响较小。根据产业组织理论，大中型企 业的分工协作，可以形成合理的组织结构，是增加国际之间竞争的基 础。中小企业的大量存在，起着稳定经济的作用。二、我国中小企业发展中存在的问题中小企业在现代经济中，对于活跃市场，推进改革,满足消费者多 种多样的需求，提高人民生活质量、扩大就业、促进经济和社会发展, 发挥着越来越大的作用。但是，我国各类中小企业在其发展过程中, 普遍存在着许多亟待解决的问题及障碍（一）、资金短缺，融资困难。筹资困难，资金不足是目前我国企业发展中普遍存在的问题，但 对中小企业来说尤为突出。中小企业由于资本实力较弱，市场知名度 较小,融资人才缺乏，因而筹资难度

7、比大企业大的多，很难得到商业银 行支持。再加上国有商业银行贷款审批权限过于集中，基层缺乏自主 决策权，严格的信贷责任追究制度与贷款经营中的客观风险相悖，制 约了信贷人员营销贷款的积极性。另一方面中小企业自身整体素质不 高,大多数中小企业自主创新能力较弱，产品利润率较低,而且还有相 当一部分中小企业财务制度不够健全,从而影响了信贷业务的展开。（二）、技术落后,创新能力差。虽然经过几十年的不懈努力，我国的科技水平有了长足进展，但 是总体上讲,我国技术创新能力同发达国家相比，还是有很大差距，信 息匮乏，企业的科技创新活动没有成为多数企业的自觉活动。大多数 中小企业属于半机械化为主的劳动密集型企业,投

8、入技术开发的经费 约占我国研究经费的40%,远低于发达国家70%的水平；中小企业只有 13%设立科研开发机构;70%企业的技术开发经费只占当年销售收入的 1%以下;82%的企业没有自己的技术发明和专利产品;75%的企业未通 过IS9100国际产品质量认证。中小企业技术创新能力弱，技术创新任 务紧迫，直接阻碍了中小企业的发展。（三）、人才缺乏，管理落后。由于社会观念和认识的偏差以及企业缺乏必要的保障机制，很多 人不把私营企业看作是真正的就业，使得中小企业难以吸收到所机需 要的人才。导致企业人才缺乏，发展后劲不足，竞争不强，效益不高。 我国中小企业中经营建材、冶金、矿产、机械、食品加工等粗放型低

9、技术含量的企业占约为70%,从事高新技术及新材料的企业数量很有 限。因此，随着企业的不断发展和产业结构的调整，人才紧缺这一问题 将会显得越来越突出。当然，企业存在上述问题的原因是多方面的， 既有市场经济体制尚不健全、相应的法规尚不完善的因素，也有中小 企业自身素质不高，技术和管理水平跟不上发展要求等因素。同时。 还与政府的管理和政策引导因素有关，致使中小企业运行缺乏相应的 环境条件和经验。（四）、结构不合理。这主要表现在:第一 “不面全”的全能型企业专业化分工协作水 平较低。第二，低水平的重复建设，严重占用了企业的资金，阻碍了企 业的发展。第三，大企业与中小企业之间的组织联系相当松散,缺乏密

10、切的协作关系。大企业难以从中小企业那里获得低成本，高质量的零 部件和中间产品，而中小企业更是难以从大企业得到资金、技术、管 理等方面的支持，无法通过企业专业化的分工来提高效益等问题。（五）、竞争无序，扰乱市场的秩序。各地的中小企业在相当大的范围内存在着低水平过度竞争的的问 题。同类企业之间为了争夺市场竟相压价;企业为了在保持低价位的 情况下获得一定的利润,有的偷工减料，降低产品质量;有的甚至生产 假冒伪劣产品，一定程度上扰乱了社会市场秩序，同时,这种不公平竞争导致产品市场竞争无度，中小企业自身也较为被动，经营难度加大。（六）、污染严重，破坏环境。中小企业中特别是一些乡镇企业，由于点多面广，管理

11、困难。加之 设备陈旧、技术落后,企业领导环境保护意识淡薄，导致治理“三废” 的力度小投入少，措施不力,企业生产环境的污染越来越严重。三、中小企业发展应采取的对策（一）、由于目前我国的许多中小企业是通过转改制而出现的，即通 过“官造民营企业家”演变而来的，规范家族制企业的管理，必须注 重以下几方面的建设：1、政府的指导和政策上的扶持力度要持续加 强。一是政府各职能部门要加大对品牌企业品牌产品的保护力度，让 家族制企业的建设能走向一个良性循环的发展之路。规范市场，坚决 打击假冒伪劣商品，建立一个公平合理竞争的卖方市场，建立一个文 明的消费市场，倡导品牌消费意识。2、在政策上制定优惠的发展政 策，如

12、企业利税改革、企业融资等方面鼓励和引导企业加快向产业升 级转变，走规模经营、高效发展的道路。3、家族制企业要转变思想。 排除”家长制”观念，接受先进的管理制度，先进的思想文化，紧随 时代脉搏的跳动，走科学、民主、创新求变的发展道路，用制度管人。（二）、积极培养企业的核心能力，建立高素质的人才队伍。加强技 术创新，实施专业化生产，实现“小而专”、“小而特”、“小而优”、“小而强”，使人力、物力、财力得以迅速集中、快速反应，将是企 业具有参与合作资格以及实施敏捷制造的前提。创新能力是企业发展 的核心动力，人才是创新能力的主体，企业核心能力的实现必须通过 提高企业人力资本存量和激发人力资本效益增量来

13、达到。为此一方面 要求企业完善内部人力资源管理，加大激励力度，吸引优秀人才、留 住优秀人才；另一方面要为企业储备、开发、培养人才，建立一套有 效的扶持、保护措施。（三）、中小型企业融资问题主要是融资渠道狭窄，但在解决中小企 业融资困难的时候，不能只盯着银行，应该着眼于构建有效的、多层 次的融资系统，从间接融资和直接融资两方面同时着手。根本途径是 中小企业必须提高自己的经营素质和信誉，靠自己的努力和诚信在市 场经济浪潮中公平竞争。需要指出，国家已经建立了专门促进中小企业发展的机构，出台了一 些针对中小企业的优惠政策，中小企业面临的政策环境有较大改善。 但是，由于时间较短，国家有关政策要真正发挥效

14、力，尚需时日。（四）、改革产权制度，建立科学的组织形式。以产权制度改革为先导，转换企业经营机制，促进现代企业制度 的建立已经成为当前中小企业改革的关键。企业产权制度的改革对于 盘活中小企业存量资产，为企业引入新机制、积累资金优化产业结构 和产权结构，有极其重要的意义。中小企业可以区别自身的具体情况， 采用改组、联合、兼并、股份合作制、租赁、承包、经营各出售等形 式，进行产权制度改革。对于那些长期亏损、扭亏无望、不能清偿到 期债务的企业，应以法实行破产。通过以上产权制度改革，建立起适合 自身发展的产权形式和组织结构。（五）、转变观念，加强企业管理。中小企业应该彻底抛弃“小而全”的经营思想，围绕自

15、己的核 心能力进行经营，将非核心的业务，非核心专业部分，通过“外包”等 形式,分给其他厂家去做，自己则专心致志地做最专业的业务。从而发 挥自身优势,建立起“专、精、特、新、优”的战备思想。同时中小 企业在管理上要转变观念，抛弃那种经验式、粗放式、家式专断式的 随意管理，建立建全企业内部的科学管理制度，并辅之以科学的管理 手段。同时还应重视人本管理。职工是企业的主人，能否发挥他们的 积极性、主动性和创造性,直接影响企业的效益。现代成功企业的经 验充分证明了挖掘人的潜能可以激发人的创造力。其次要注重风险管 理，企业经营过程也是企业合理承担风险并取得风险报酬的过程。通 过投资组合的选择来分散、降低和

16、避免风险,提高风险报酬率和经营 安全性。而风险管理就是在经营中化风险为安全，抓住机遇，取得竞争 优势。还要重视战略管理。中小企业要生存发展，必须把战略管理放 在重要位置。做到长远目标明确，不急于求成，不急功近利，避免企业 全局决策的失误，保证内部机制灵活，并做到依法经营。加快企业管理 信息化建设的步伐，充分利用现代信息技术拓展企业的业务领域，促 进企业的发展和壮大。（六）、转勇于创新，提高技术水平。创新是中小企业的核心竞争力，创新是帮助中小企业成长的最有 效方式。中小企业只有通过创新，对各种资源进行综合利用与整合， 提高有限资源利用效率，满足和创造市场的需要，才能培育自己的核 心竞争力，求得持

17、续发展。首先要使企业成为具有“四自”的完全独 立的经营者，必须建立企业法人制度，建立合理的国家、企业、经营者、 劳动者的收入形成机制，建立自负营亏的自我约束机制，建立企业产 权转让机制，促进生产要素合理流动与企业组织结构的调整；建立符 合市场经济正常秩序要求的、规范各企业间交易的规则体系，以降低 交易费用，节约交易成本。其次中小企业应尽快确定适合自身特点的 技术创新战略，并尽快使创新成果商品化，在实施技术创新战略中，要 把自立创新、模仿创新和合作创新结合起来。通过自立创新，研究开 发具有自身特色的新产品，使企业在市场竞争中占有先得优势，获得 更多的超额利润。（七）、拓宽融资渠道，克服融资瓶颈。

18、一方面要完善资本市场，拓宽中小企业的直接融资渠道。国家应 制定相关法律政策，消除中小企业融资问题上的体制和政策障碍，通 过发展风险投资、创建风险基金;利用二级市场,通过发行债券、股票 等方式筹集资金开展中小企业金融互助使用等形式，来解决中小企业 直接融资问题。另一方面,要建立建全中小企业间接融资体系,提供更 多的金融服务。国家要建立为中小企业融资提供担保的基金和机构， 采取多种形式扩大中小企业创业投资的资金渠道，发挥政府的引导作 用，在一些重点领域和重点项目上投入一定比例的资金，以调动和引 导社会创业投资者的积极性，进一步规范和整顿现有创业投资公司的 经营行为，允许一部分国外创业投资机构进入中国市场，帮助拓宽融 资渠道。（八）、加大政策扶持，整顿市场秩序，为中小企业的发展创造良好的 环境。我国应从经济发展战略的高度来推动中小企业的发展，加大国家 政策扶持力度，应逐步建立国际通行的中小企业政府扶持政策体系， 建立包括财政税收政策扶持体系、资金融通体系、信用保证体系、创 新促进体系在内的中小企业发展社会化促进体系。我们应全面落实 中小企业促进办法和其他相关法律制度