十一届全国人大四次会议精神传达提纲(个人原创)

1、一大会概况和主要特点 大会于3月5日在北京隆重开幕，2923名全国人大代表出席了会议，会期共9天半，主要议程是审议6个报告和1个规划纲要，即：政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告，以及“十二五”规划纲要。会议有以下五个突出特点：一是突出主题，紧扣主线。二是以人为本，聚焦民生。三是发扬民主，集思广益。四是承前启后，举世瞩目。五是军队代表，议政踊跃。大会主要精神 与会代表普遍认为，今年的政府工作报告总结成绩客观全面，分析问题实事求是，部署工作措施有力，具有很强的战略性、指导性、针对性和可操作性，是一个高举旗帜、

2、开拓创新、顺应民意的好报告。一是综合国力大幅提升 我们有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，胜利完成了“十一五”规划的主要目标和任务。国内生产总值达到39.8万亿元，跃居世界第二位，年均增长11.2%，财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元；载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破；国防和军队现代化建设取得重大成就。二是人民生活明显改善。 教育、科技、文化、卫生、体育事业全面进步。城镇新增就业5771万人，转移农业劳动力4500万人；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%；覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。三是改革开放取得重大进展

3、。 去年对外贸易总额达到2.97万亿美元，开放型经济水平快速提升。四是我国国际地位和影响力显著提高。我们在国际事务中发挥了重要的建设性作用，有力地维护了国家主权、安全和发展利益，全方位外交取得重大进展。“十一五”时期五个方面主要工作举措有力：一是加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展二是毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强农业基础三是大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益四是坚定不移深化改革开放，增强经济社会发展内在活力五是加快发展社会事业，切实保障和改善民生备受关注的“十二五”宏伟蓝图 政府工作报告指出，“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的

4、攻坚时期。未来五年，作为世界第二大经济体的中国，百姓生活会出现哪些新变化？国家发展该如何续写新篇章？大会审议通过的“十二五”规划纲要，为我们勾勒了一幅清晰的发展路线图。十二五”规划纲要，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，体现了六个特点：一是通篇贯穿了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线二是五年与十年、当前与长远有机结合三是体现扩大内需特别是扩大消费需求的导向四是坚持民生优先原则六是在体现战略性和前瞻性的同时，着力增强针对性和可操作性五是把改革开放作为加快转变经济发展方式的动力催人奋进的2011年十大重点任务一是保持物价总水平基本稳定 把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，努力消

5、除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚决抑制价格上涨势头。二是进一步扩大内需特别是居民消费需求 从经济增长动力上看，长期以来我国经济增长主要依赖投资和外需拉动，内需不足消费不旺已经威胁到经济发展的可持续性。专家认为，我国人均GDP已超过4000美元，消费提升空间进一步加大；经济要转型，就必须提升消费在经济发展中的主导作用。三是巩固和加强农业基础地位 确保农产品供给，多渠道增加农民收入；大兴水利，全面加强农业农村基础设施建设；加大“三农”投入，完善强农惠农政策；深化农村改革，增强农村发展活力。四是加快推进经济结构战略性调整 我国经济发展中不平衡、不协调、不

6、可持续问题依然突出：过分依赖投资保增长，会带来货币信贷投放过多、资金流动性过剩等问题，增加经济运行大起大落的风险；而过分依赖消耗能源资源保增长，则成本越来越高代价越来越大。因此，必须把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。五是大力实施科教兴国战略和人才强国战略 坚持优先发展教育；全面加强人才工作；大力推进科技创新。六是加强社会建设和保障改善民生 千方百计扩大就业；合理调整收入分配关系；加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系；坚定不移地搞好房地产市场调控；推进医药卫生事业改革发展；全面做好人口和计划生育工作；加强和创新社会管理。七是大力加强文

7、化建设 加强公民道德建设；加强诚信体系建设；增强公共文化产品供给和服务能力；扶持公益性文化事业；进一步繁荣哲学社会科学；深化文化体制改革；大力发展文化产业；大力开展全民健身活动；加强对外文化体育交流与合作。八是深入推进重点领域改革 继续推进国有经济战略性调整；完善国有金融资产、非经营性资产和自然资源资产监管体制；继续鼓励、支持和引导非公有制经济发展；健全财力与事权相匹配的财税体制；完善成品油、天然气价格形成机制和各类电价定价机制；积极稳妥地分类推进事业单位改革等九是进一步提高对外开放水平 积极发展互惠互利的多双边经贸关系，不断拓展新的开放领域和空间；切实转变外贸发展方式；推动对外投资和利用外资

8、协调发展。十是加强廉政建设和反腐败工作 认真治理政府工作人员以权谋私和渎职侵权问题；切实加强廉洁自律，加强审计和监察工作，加大监督力度；坚决反对铺张浪费和形式主义。中国特色社会主义法律体系形成 目前，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济建设

9、、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依，党的十五大提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法工作目标如期完成。军队贯彻大会精神的主要任务 军队贯彻大会精神的主要任务，就是要认真学习贯彻胡主席的重要讲话精神，更加注重从思想上政治上建设部队，更加注重拓展和深化军事斗争准备，更加注重改革创新，更加注重依法治军、从严治军，更加注重提高军队建设质量和效益，不断增强全面履行新世纪新阶段我军历史使命能力，为全面建设小康社会提供重要力量支撑和坚强安全保障。 科学认识和把握我国发展的重要战略机遇期，进一步增强加快国防和军队建设的责任感和紧迫感 紧紧围绕国防和军队发展的主题和主线，全面推进军队各项建设和改革思想政治建设是我军的根本性建设，是军队建设保持正确政治方向的根本保证现代化是军队建设