村级集体经济管理

1、村级集体经济管理 一、农村集体经济管理获得了一定成效1.对集体资源性资产实行源头管理。对规划内的集体土地、荒地开发，按照相关法律、法规，严格报批程序，未经批准，不准占用。同时对集体资源性资产实行跟踪管理。由乡镇三资;委托代理效劳中心负责对各村集体资产建立台帐。对农村集体资产的增减变化情况，由该村村务监视委员会进展跟踪核查，随时进展记录，年终填写资产年检表;，报乡镇三资;委托代理效劳中心备案，防止集体资产流失。2.对开发、出租、出售农村集体资源性资产的，事先必须由村委会按四议两公开一监视;的工作程序进展审议同时，报乡镇三资;代理中心备案，方可进展。将村集体资产进展摸底、登记(清偿)、评估核资，明

2、确了村集体资产的分布、存量、构造及效益状况，做到了心中有数，防止村集体资产被闲置、流失、侵占，确保了资产的保值增值。4.在处置资产时，通过公开招投标，标准运作程序严把投标关，使村集体资产处置能在合理的招投标上进展公平竞争，产生了较高的中标额，保证了村集体资产、资源的保值增值，增加了村集体收入，保护了群众的利益。5.加强集体资金管理，保证村级资金应收尽收。加强对大额资金使用、建立工程的决策、预算、招投标等方面审计监视。对集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付资金以及补助、补偿资金，社会捐赠资金，一事一议;资金，集体建立用地收益等，及时入账核算，做到应收尽收。但是，

3、我们通过近年来的农经工作理论发现，随着国家强农惠农政策力度的逐年加大和现代农业的快速开展，农村集体经济在开展过程中日益凸显出一些矛盾和问题，认真分析这些矛盾和问题，并有针对性的采取对策，有利于促进农业和农村经济的安康持续快速开展。二、这些问题总结起来主要有以下几点1.村级集体经济的社会负担日渐沉重。农村集体经济组织在开展和运行的过程中，其任务非常之大。集体经济组织管理的事项涉及的范围非常广，诸如道路施工与维修、垃圾回收与清理、水电建立与维护、社会治安、农民医保、五保户供养、低保供养等方面，随着农村税费改革的推进，农村集体经济组织承当的负担越来越大。同时，当前国家在对农村进展根底设施建立、相关工

4、程建立以及社会事业支出时，改变了以往国家全额支付工程建立资金的政策，而是实行财政出一点、村集体配套一点;的两点;政策。此类政策的施行更是无形之中加剧了农村集体经济组织的负担，这就要求农村企业组织必须适时地进展开展方向和开展目的的调整来实现资金的流转，造成了原有经济开展工程的滞后开展。2.村级集体经济出现负债现象。由于国家政策变动或经营管理不善都会造成集体经济企业的亏损或倒闭，导致了村级集体经济存在较多的债务。农村集体经济开展过程中存在的一个突出问题就是收支缺口比拟大，有的甚至出现严重的收不抵支的现象。3.村级集体经济生存和开展的空间日渐变小。主要表如今：乡镇企业在进展产权制度变革时，农村集体经

5、济企业大多被变卖，逐渐退出了经营领域；国家和省市区重点工程工程的建立，占用了大量的农村土地，农村集体经济开展的根底和资本优势的逐渐丧失，造成了集体经济开展空间日益变小；为了实现农村经济的总体开展，迎合新的招商引资企业经济开展目的，相应地削弱或消除了原有的经济增长点，制约了农村集体经济的开展。目前，国家对广阔农村实行的政策优惠和扶持具有较大的普遍性，这就决定了农村集体经济开展的特殊性，要想真正实现集体经济的开展，农村必须在利用国家优惠政策的根底上，充分发挥自身的能动性，结合集体经济的详细开展现状，制定符合农村实际程度的开展策略。三、充分利用国家的政策支持和引导要严格选拔村支书和村主任等职位人选，

6、开展一批懂技术、善经营、政治强、素质高的年轻人来担任详细职务，有利于从根本上改变农村传统经济开展形式的弊端；同时，加强对农村指导班子的思想教育和才能培养，让指导班子成员结实树立为农民效劳的思想。对指导班子成员进展定期培训，努力进步其集体经济的经营才能。进一步完善考核机制和奖励机制，将指导班子成员的业绩与其收益进展直接挂钩，以调动其工作的积极性。对国家投向农村的根底设施建立等资金要进展整合，根据详细情况合理开展二、三产业，增强农村自身的造血;功能；同时，要加大对贫困村的政策扶持力度，将经济政策和行政拉力相结合，对其进展工程安排和资金倾斜，实现各个集体经济开展程度阶段的农村都能获得较快的开展。3.

7、实行一村一策;的开展形式要将国家政策的普遍性与单个农村经济开展的特殊性相结合，实行一村一策;的开展形式，结合每个农村的详细情况，充分挖掘其发挥集体经济的新的经济增长点，对兴旺村、较兴旺村和欠兴旺村实行不同的经济推进步骤，制定不同的开展目的，促进农村集体经济的开展。四、依靠自身开展实现村级集体经济的创新对集体经营不善的资产进展合理、有效的管理、使用和运作，实现集体存量资产的合理流动。通过对企业的经营产权进展向外租赁和承包，用租赁承包所得的资金投入农村的经济建立，用于农村公益事业的建立，开展农村的根底设施等；或通过租赁和拍卖实现集体资产由以实物为主向以价值形态为主的管理形式的转变，进一步开发资产资

8、源，在进步农村集体资金使用效益的同时，促进集体资产的滚动开展以及保值和增值。围绕特色农产品开展和交易市场，建立流通经营效劳实体，实现农村集体经济向产业化的开展。充分利用农村、城镇的地理位置优势，采取大户带头、集体主导、摊贩唱戏的多元化形式，建立专业的销售市场。组建农产品流通企业，通过与农民签订农作物产销合同，实行产加销一条龙效劳形式，拓展农产品的流通渠道，在实现村集体经济增收的同时，解决农民农产品销路不畅的难题，实现农民增收。要充分利用国家的政策优势，全方位、多渠道地引进外来资金，投入农业根底设施建立，为农村集体经济的开展注入新的资金支持和开展活力；同时，要积极进展招商引资，实现招商引资形式的多元化开展，可以通过多元参股的方式，结合农村经济开展的实际情况，创办一些运作活、机制新、上档次的较大规模的二、三产业的开展工程，在更高层次上吸引外来资金。要做到开