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文档简介
1、在新的形势下我们迎接的机遇和挑战新常态要有新状态,我局环保必须科学认识、主动适应、积极应对新常态,结合我们本地区的实际情况,用新常态来对照观察、分析判断环境保护事业发展新形势新任务新挑战,乘势而上,有所作为。新常态是新挑战,也是新动力和新机遇,科学制定战略战术,就能化挑战为机遇,变新常态为新风景。同时,新常态对创新环保工作,谋划十三五环保规划编制,具有重大的现实作用和深远的历史意义,是环保工作又一次重大理论创新和实践深化。1、要全面把握和深入理解新常态深入理解和准确把握新常态的内涵,是创新推进十三五环保工作的重要前提。新常态就是我国经济增长从高速进入中高速阶段的从容状态,揭示了我国经济发展阶段
2、的新变化、新特点,强调经济发展既不能片面追求过去那种粗放的高增长,也还要保持合理发展速度防止经济惯性下滑。我局要全国大的新形势下积极响应新常态的大潮流。新就是与旧质有异,常态就是时常发生的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。实质上就是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段,进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段,基本特征是经济增速换挡、经济结构调整、政策思路转变。在新的形势下,我们作为一个环保人的责任和任务又面临了一次前所未有的巨大考验,我们要结合我们当地的实际情况和工作中所遇到的问题,制定好一个切实可行的方案。2、新常态下环境保护的机遇与挑战在推进向新常态迈进的过程中和未来新常态
3、阶段,环境保护面临难得的机遇和严峻的挑战,机遇大于挑战,如果处理不好,就会让旧危机加重,新问题累积,错失改善环境质量的良好时机。20世纪90年代一是难得机遇。要充分认识到:经济增速换挡,环境压力进入调整期。以来,*区经济高速增长,经济实力不断增强,城市化程度逐渐加快各项社会事业获得长足发展。与此同时,经济结构和城镇建设布局不尽合理、基础设施仍比较薄弱、主要污染物的排量逐年增加、水资源约束逐渐加大、水环境质量逐渐恶化等问题也日益凸显,已成为之约*区进一步发展的重要因素。国家放缓了对经济发展的速度,我们正好可以利用这个有利的时机。二是严峻挑战。要清醒认识到:污染治理迟疑不决、患得患失,万千滋味在心
4、头。新环保法总则第五条规定:环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。排放污染物的企业和事业单位和其他生产经营者,应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。排放污染物的企业事业单位,应当建*区的重点排污单位从立环境保护责任制度,明确单位负责人和相关人员的责任。对于我们2015年1月1日开始按照新的环保法要求应当按照国家有关规定和检测规范安装使用检测设备,保证检测设备正常运行,保存原始检测记录。严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常
5、运行防治污染设备等逃避监管的方式违法排放污染物。我们要遵循我国环保的基本原则第三条谁开发,谁保护,谁污染,谁治理的原则中央政治局会议提出,发展必须是遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持3个规律。走向新续发展、遵循社会规律的包容性发展,这是新常态下经济发展必须遵循的常态的经济政策的制定,也将更加尊重这三个规律,这就要求我们在深化环保工作任务、健全完善环境监督、生态文明制度建设和构建社会行动体系等方面进行深入研究。一是在深化环保工作任务方面,我局要坚定不移地强化环境质量管理,以解决损害群众,着健康突出环境问题为重点,坚持预防为主、综合治理,强化水、大气、土壤等污染防治,力推进重点行业和重点区
6、域大气污染治理,集中力量优先解决好和损害群众健康的突出环境问题。如石油污染废气的排放和锅炉废气的排放等二是在健全完善环境监督方面,要强化污染物排放总量控制,完善污染物排放许可制,规范污染物排放许可行为,禁止无证排污和超标准、超总量排污。贯彻实施新修订的环境保护法,健全与全面建成小康社会要求相符合的法律法规和环境标准体系,改革环评制度,以环评作为结构调整的调节器、绿色转型发展的助推器,强化源头管理。三是在生态文明制度建设方面,要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。建立统一监管所有污染物排放的环境保护管理制度,独立进行环境监管和行政执法。环境执法大队要做到、有法必依、执法必严、违法必究,却是的履行自己的职责和任务不受外界的干扰和影响。
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