圆明园环评-环境经济损益分析

1、12环境影响的经济损益分析 12环境影响的经济损益分析12.112.1.1环境损失分析对生态的影响圆明园防渗工程的施工对生态环境的影响很大。由丁项目建设前没有进行生态影响评价，施工过程对原有水生生态系统带來了极大的破坏，不仅水中的浮水植物、沉水植物、浮游藻类、浮游动物、水生动物等荡然无存，底栖动物也随着底泥的翻动遭到严重影响，鸟类、两栖类等随着生境的破坏也日益减少，整个区域的生物多样性锐减。生态环境主要提供生态系统服务。生态系统服务功能的主耍内涵有生态系统的初级生产、生物多样性的维护、传粉及传播种子、生物防治、保护和改善环境质星、土壤形成及其改良、减缓干旱和洪涝灾害、净化空气和调节气候、休闲和

2、娱乐等。生态环境系统服务类型多种多样，根据权威学者Costanza等的观点，结合圆明园地区的生态要素，将本区域生态系统服务的主要功能分为12大类，见表121Q表12-1生态系统服务分类序号服务类型生态环境系统功能举例1大气调节大气化学成分调节coro2平衡，03防护紫外线，S02水平2小气候调节局部湿度、温度调节周边温度、湿度调节3水调节水文流动调节提供园区绿地灌溉用水4水供应水的存储和保持向集水区、含水岩层提供水5保持沉积物生态系统内的沉积物把淤泥保全在湖泊和湿地中保持6养分循环养分的储存、内循环和获取固氮，N、P及其他元素养分的循环7传粉有花植物配子的运动提供传粉者，以便植物种群繁殖8生物

3、防治生物种群的营养动力学控制水生维管束植物与藻类之间的关系9避难所为定居和迁徙种群提供生境育雏地、动物迁徙栖息地、当地丰盛物种栖息地或越冬场所10基因资源独特的生物资源金线蛙资源11休闲娱乐提供休闲的场所观赏，休息12文化提供非商业性用途的机会生态环境系统的美学、艺术、教育、精神及科学价值根据圆明园区主要景观类型分布，通过对各类型的生态系统服务功能进行识别（如表12-2）,可以得出园区生态系统服务的主要状况。可以看出，园区内H然、半鬥然生态系统提供了多种生态系统服务功能。表12-2态系统服务功能识别表项目大气调节小气候调节水调节水供应控制侵蚀养分循环传粉生物防治避难所基因资源休闲娱乐文化地草灌

4、r为了便丁比较，研究中将Costanza的生态环境系统单位价值与圆明园地区相比较，综合分析各种因素，确认适合本地的单位面积生态环境系统服务功能价值如表123。表12-3圆明园区各景观类型的生态系统服务功能单位价值（元公顷库）生态环境系统类型林地草地水域单位面积价值（RMB/ha/a）4718.21968.39177.5结合圆明园区内景观分布而积，对整个评价区域在施工前、施工过程中的生态系统服务价值进行计算，结果见表124。表12-4评价区域生态系统服务价值时期林地草地水域景观面积（ha）服务价值（万元/a）景观面积（ha）服务价值（万元/a）景观面积（ha）服务价值（万元/a）施工前（2004

5、年）98.246.38.21.650.446.3诞工中（现今）98.246.38.21.63.22.9可以看出，施工前整个评价区域生态系统服务价值合计为94.2万元/年，施工期间合计为50.8万元/年，生态系统服务价值大幅度降低。由丁施工过程中水域景观而积大为减小，使得其生态系统服务功能相应减少，生态系统服务价值锐减。施工过程对陆生生态系统，包括林地和草地的服务功能影响很小，相应的生态系统服务价值变化不大。完全铺设防渗膜后，在短期内可能快速形成大而积的水域景观，维持一定的水生生态系统，水域的存在有利于水生生态系统的恢复和鸟类的招引，提供的生态系统服务随之增多，相应的生态系统服务价值也随之增加。

6、但是，防渗膜在一定程度上可能会阻碍一些深根性挺水植物的生长，一些防侧渗措施会阻碍部分两栖爬行类动物的生长繁殖，不利于与地下水的水量交换，影响陆地土壤的含水率。另外，由丁防渗膜会带來营养物质的长期积累，为维持其水质和水生生态系统，在系统的维护上的投入将会有所增加。对地表水水质的影响在短期内，在现有补水条件下，防渗膜的铺设将会显著增加各水体的蓄水量,从而有效恢复和改善各水体的使用功能，特别是景观娱乐功能，因而为圆明园带來胃接的经济效益。但是根据地表水环境影响评价结果，圆明园防渗工程的实施将可能对地表水的TN、TP带來长期累积性的影响，并进而带來水体富营养化的风险。园区水质的恶化，将会严重影响水体的

7、各种使用功能，特别是景观娱乐功能，因而也会带來长期的克接经济损失。对地下水补给的影响圆明园区整体座落在清河古河道沉积层上，形成局域性地下潜水，沿古河道走向由西偏南向东偏北方向流动，历史上该地区的地下水水位较高，一般为地下水补给地表水，其至在局部低洼地带可形成泉。随着该地区地下水水位不断下降,两者关系己由先前的地下水补给地表水转变成地表水渗漏补给地下水。地下水的补给來源主要來H丁上游地下水的渗流补给、区域内大气降水的入渗补给以及地表水补给。圆明园防渗工程会导致渗漏星的减少，影响地下水补给和地下水位抬升。但受区域水位下降和古河道区施工排水影响，圆明园渗漏补水抬升水位的能力有限，对区域地下水水位影响

8、其微，因此对区域地下水的开采等使用功能的直接经济影响可以忽略。12.1.2环境效益分析本项目的主要环境效益在丁节约水资源。按照先前评估过程中所设计的三种情景，可计算出不同情景下的净补水量如表125。表1耳賂情景方案的补水情况与节水情况单位：万卅/a情景I情景II情景III备注补水量620.2400400全额满足水域各项功能的需水量节水量220.2220.2节水比例（）35.535.5由上表可知，在全额满足水域各项功能需水量的情况下，相对丁完全不做防渗的情况，全部铺设防渗膜及其推荐的改进方案可节水220.2万m3/ao12.212.2.1防渗工程投资概算防渗工程材料分析防渗材料主要包括复合土工膜

9、、膨润土防水毯、胶泥材料。复合土工膜施工单价为32.32元/n?,膨润土防水毯（GCL）施工单价为52元/m?,胶泥材料施工单位为63.84元/n?。圆明园防渗工程采用复合土工膜防渗。相关概算（1）情景II（原方案）情景II为东区均铺设防渗膜的情况，投资额为3700万元。（2）情最III（改进方案）本环评推荐的改进方案的工程费用包括撤除防渗膜与铺设粘土费用，其投资总额约为1000万元。（3）全部撤除防渗膜改为粘土防渗如果区内防渗膜全部撤除，改由粘土防渗，所需工程费用包拈撤除防渗膜与铺设粘土费用，约为3500万元。12.2.2资金回报分析圆明园的用水性质属丁城市环境用水，根据北京市发展和改革委员

10、会提交听证会的北京市调整水价并实行阶梯式水价初步方案，2004年7月1日起，园林用地的地表水资源费由0.30元/n?调整为1.30%/m表12-6计算了各情景方案的开支情况，由节水带來的直接经济效益为286万元/a,体现了较好的经济效益。表12-6&情景方案的开支分析单位：万元/a分类原貌膜防渗膜+粘土防渗备注开支806.26520520全额满足水域各项节省开支286.26286.26功能的需水量12.3社会反响圆明园遗址公园作为国家级文物保护单位和爱国主义教育基地，应该从历史文化价值、景观观赏价值、物质财富价值、科学价值和环境价值进行保护，以保持其历史性、优美性、实用性、多样性和h然性。本项

11、目施工前没有按照环境影响评价法等法律法规规定的程序进行环境影响评价，没有实施严格的环境保护措施，负面影响严重，社会反响强烈。节约水资源近几年北京缺水情况日益严重，圆明园作为一个“以水为纲”的水景园，“水”是圆明园的主体。近年來，圆明园环境用水己多次严重短缺，曾经出现了连续7个月的枯水期，造成水生生态系统恶化，树木干枯致死，大而积水生生物死亡的事件，造成极大影响。进行防渗处理有助丁减少水资源损失，保证必要的水量，有利丁维护遗址公园的形象。对文物的影响施工期将湖水排空，局部地区空气相对湿度降低、土壤含水率降低，对遗址文物的保护没有负面影响。在施工过程中的颗粒物、扬尘沉积到文物表而，会对文物造成一定的损害。由丁暴露时间较短，对丁不敏感的文物遗址，这种影响是可以接受的。振动和噪声会对文物产生一定影响，但短期、非连续施工机械、车辆等引起的振动对文物不会产生明显的破坏作用。提供就业机会由丁圆明园环境用水短缺，水域水位无法保证，开放区内游船经常无法止常营运，水上交通路线封闭。本项目的实施有利丁有限度的旅游开发，可以提供部分就业机会，带來一定经济效益，有利丁圆明园干部职工队伍的稳定。12.4综上所述，本项目在建设前没有按照法律规定的程序进行环境影响评价，造成了不良的社会影响