安全生产和应急管理系统解决方案

1、.：.；平安消费和应急管理系统处理方案北京正邦高科信息技术 平安消费和应急管理系统处理方案北京正邦高科信息技术 第 PAGE 49 页 共 NUMPAGES 49 页目 录 TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc162354973 1.应急管理体系构造 PAGEREF _Toc162354973 h 4 HYPERLINK l _Toc162354974 1.1.应急管理体系的构造 PAGEREF _Toc162354974 h 4 HYPERLINK l _Toc162354975 1.2.应急管理体系的过程管理 PAGEREF _Toc162354975 h 5

2、HYPERLINK l _Toc162354976 1.3.应急管理的平战结合 PAGEREF _Toc162354976 h 8 HYPERLINK l _Toc162354977 2.应急管理信息系统构造 PAGEREF _Toc162354977 h 9 HYPERLINK l _Toc162354978 2.1.系统设计原那么 PAGEREF _Toc162354978 h 9 HYPERLINK l _Toc162354979 2.2.应急管理信息系统构造 PAGEREF _Toc162354979 h 9 HYPERLINK l _Toc162354980 2.3.系统功能架构 P

3、AGEREF _Toc162354980 h 10 HYPERLINK l _Toc162354981 3.网络通讯平台指挥调度系统 PAGEREF _Toc162354981 h 12 HYPERLINK l _Toc162354982 3.1.有线通讯 PAGEREF _Toc162354982 h 12 HYPERLINK l _Toc162354983 3.2.无线通讯 PAGEREF _Toc162354983 h 13 HYPERLINK l _Toc162354984 3.3.大屏幕显示 PAGEREF _Toc162354984 h 14 HYPERLINK l _Toc162

4、354985 3.4.会商决策系统 PAGEREF _Toc162354985 h 14 HYPERLINK l _Toc162354986 3.5.应急指挥车 PAGEREF _Toc162354986 h 15 HYPERLINK l _Toc162354987 3.6.短音讯系统 PAGEREF _Toc162354987 h 17 HYPERLINK l _Toc162354988 4.信息资源平台信息采集系统 PAGEREF _Toc162354988 h 18 HYPERLINK l _Toc162354989 4.1.现场数据采集 PAGEREF _Toc162354989 h

5、18 HYPERLINK l _Toc162354990 4.1.1.DCS系统实时数据采集 PAGEREF _Toc162354990 h 18 HYPERLINK l _Toc162354991 4.1.2.现场视频数据采集 PAGEREF _Toc162354991 h 19 HYPERLINK l _Toc162354992 4.1.3.地理信息GIS数据采集 PAGEREF _Toc162354992 h 19 HYPERLINK l _Toc162354993 4.2.资源信息采集 PAGEREF _Toc162354993 h 20 HYPERLINK l _Toc1623549

6、94 4.2.1.公共数据交换平台 PAGEREF _Toc162354994 h 20 HYPERLINK l _Toc162354995 4.2.2.资源信息采集功能 PAGEREF _Toc162354995 h 20 HYPERLINK l _Toc162354996 5.信息效力平台日常值班系统 PAGEREF _Toc162354996 h 22 HYPERLINK l _Toc162354997 5.1.日常值班系统构造 PAGEREF _Toc162354997 h 22 HYPERLINK l _Toc162354998 5.2.日常值班系统功能 PAGEREF _Toc16

7、2354998 h 22 HYPERLINK l _Toc162354999 5.2.1.突发事件管理模块 PAGEREF _Toc162354999 h 22 HYPERLINK l _Toc162355000 5.2.2.交接班管理模块 PAGEREF _Toc162355000 h 23 HYPERLINK l _Toc162355001 6.系统运用平台预案与资源管理系统 PAGEREF _Toc162355001 h 25 HYPERLINK l _Toc162355002 6.1.平台运转环境 PAGEREF _Toc162355002 h 25 HYPERLINK l _Toc1

8、62355003 6.1.1.网络构造 PAGEREF _Toc162355003 h 25 HYPERLINK l _Toc162355004 6.1.2.系统硬件 PAGEREF _Toc162355004 h 25 HYPERLINK l _Toc162355005 6.1.3.系统软件 PAGEREF _Toc162355005 h 26 HYPERLINK l _Toc162355006 6.2.平台运用软件架构 PAGEREF _Toc162355006 h 27 HYPERLINK l _Toc162355007 6.2.1.基于Microsoft .NET的技术框架 PAGER

9、EF _Toc162355007 h 27 HYPERLINK l _Toc162355008 6.2.2.基于SOA的系统架构 PAGEREF _Toc162355008 h 28 HYPERLINK l _Toc162355009 6.2.3.运用软件系统架构 PAGEREF _Toc162355009 h 30 HYPERLINK l _Toc162355010 6.3.平台运用软件功能 PAGEREF _Toc162355010 h 31 HYPERLINK l _Toc162355011 6.3.1.预案管理功能 PAGEREF _Toc162355011 h 31 HYPERLIN

10、K l _Toc162355012 .预案编制模块 PAGEREF _Toc162355012 h 32 HYPERLINK l _Toc162355013 .预案管理流程 PAGEREF _Toc162355013 h 32 HYPERLINK l _Toc162355014 .预案匹配模块 PAGEREF _Toc162355014 h 33 HYPERLINK l _Toc162355015 .预案启动模块 PAGEREF _Toc162355015 h 34 HYPERLINK l _Toc162355016 .预案

11、执行模块 PAGEREF _Toc162355016 h 37 HYPERLINK l _Toc162355017 .预案晋级模块 PAGEREF _Toc162355017 h 40 HYPERLINK l _Toc162355018 .预案监控模块 PAGEREF _Toc162355018 h 40 HYPERLINK l _Toc162355019 .终了预案模块 PAGEREF _Toc162355019 h 43 HYPERLINK l _Toc162355020 6.3.2.资源管理功能 PAGEREF _Toc162355020 h 4

12、3 HYPERLINK l _Toc162355021 .资源根底信息管理 PAGEREF _Toc162355021 h 44 HYPERLINK l _Toc162355022 .资源GIS信息管理 PAGEREF _Toc162355022 h 46 HYPERLINK l _Toc162355023 .资源文档管理 PAGEREF _Toc162355023 h 47 HYPERLINK l _Toc162355024 .资源调度模块 PAGEREF _Toc162355024 h 48 HYPERLINK l _Toc16235

13、5025 .资源跟踪管理 PAGEREF _Toc162355025 h 48 HYPERLINK l _Toc162355026 .资源信息推送管理 PAGEREF _Toc162355026 h 49 HYPERLINK l _Toc162355027 6.3.3.系统管理模块 PAGEREF _Toc162355027 h 49 HYPERLINK l _Toc162355028 .用户和权限管理 PAGEREF _Toc162355028 h 49 HYPERLINK l _Toc162355029 .系统配置参数管理 PAGER

14、EF _Toc162355029 h 51 HYPERLINK l _Toc162355030 7.决策支持平台决策分析系统 PAGEREF _Toc162355030 h 52 HYPERLINK l _Toc162355031 7.1.查询模块 PAGEREF _Toc162355031 h 52 HYPERLINK l _Toc162355032 7.2.统计模块 PAGEREF _Toc162355032 h 53 HYPERLINK l _Toc162355033 7.3.预警告警模块 PAGEREF _Toc162355033 h 54 HYPERLINK l _Toc162355

15、034 7.4.预测分析模块 PAGEREF _Toc162355034 h 55 HYPERLINK l _Toc162355035 8.系统平安性设计 PAGEREF _Toc162355035 h 56 HYPERLINK l _Toc162355036 8.1.客户端防护 PAGEREF _Toc162355036 h 57 HYPERLINK l _Toc162355037 8.2.效力器端防护 PAGEREF _Toc162355037 h 58 HYPERLINK l _Toc162355038 8.3.网络层防护 PAGEREF _Toc162355038 h 58 HYPER

16、LINK l _Toc162355039 9.我们的优势和特点 PAGEREF _Toc162355039 h 60 HYPERLINK l _Toc162355040 9.1.正邦公司承当此工程的优势 PAGEREF _Toc162355040 h 60 HYPERLINK l _Toc162355041 9.2.正邦应急管理产品的特点 PAGEREF _Toc162355041 h 61 应急管理体系构造应急管理体系的构造2006年1月8日，国务院发布的以法律法规的方式定义了应急管理体系的构造，是其他各省市地方政府、各行业主管部门制定和发布本人的应急管理子系统的基准。应急管理体系可以用“一

17、案三制来进展概括，即应急管理的预案、法制、体制、机制。应急管理体系的应急预案由突发公共事件和与之对应的应急预案，可按照不同的类型、不同的级别进展管理；应急管理体系的体制是指系统的组织方式和组织体系，包括各级管理机构、办事机构、任务机构和专家小组等。应急管理体系的机制是指系统的功能和相互之间的关系，包括运转机制、应急保证机制和监视管理机制。应急管理体系的法制是指建立健全应急管理体系的国家、地方和行业的法律、法规等，是体系制定和实施的重要保证。 应急管理体系的过程管理应急管理信息系统是整个应急体系建立中的重要根底，它在平常应急管理和事件突发后的应急呼应过程中都将发扬必不可少的保证作用。应急管理信息

18、系统效力于应急管理的全过程，包括：预防、预备、呼应和恢复四个主要阶段。这四个阶段是一体和延续的动态过程，只需功能的衔接过渡，没有明显的区间界限。应急管理信息系统的信息链是联接各项应急活动的纽带，对不同阶段的应急管理都能提供快速、高效和平安的保证。应急管理的各个阶段根据事件类型不同有不同的功能需求。 平常应急信息管理平常应急信息管理包括在预防阶段的根底数据管理、危险源管理、关键根底设备管理、监测监控信息管理和平安教育管理等；预备阶段的应急资源管理、应急预案管理、应急才干评价、应急演练信息管理和预测预警信息管理等。应急根底数据管理采用数据库管理系统和地理信息系统相结合的方式，将与应急管理相关的各类

19、根底数据和地理相关信息进展一致管理，为预测预告、指挥调度、辅助决策等提供根底信息支持。艰苦危险源管理艰苦危险源是指长期地或者暂时地消费、搬运、运用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超越临界量的单元包括场所和设备。为了预防艰苦、特大事故的发生，降低事故呵斥的损失，必需建立有效的艰苦危险源管理系统。为此，规定，消费运营单位对艰苦危险源该当登记建档，进展定期检测、评价、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下该当采取的应急措施。关键根底设备管理关键根底设备是对国家平安、经济运转、群众安康和人民生活具有显著重要性的根底设备和关键资源。关键根底设备出现事故或遭到破坏，将导致重、特

20、大突发公共事件的发生。因此对关键根底设备进展识别、脆弱性评价、优先性排序，并采取监测监控和特别维护措施，是一项非常重要的应急管理任务。监测监控信息管理对各类艰苦危险源、关键根底设备、灾祸易发场所、各类致灾要素等进展监测监控，是预防灾祸发生和降低灾祸损失的重要措施。对监测监控系统进展管理，对监测信息进展采集、传输、存储、处置、分析、及时发布和采取控制措施，从而发扬监测监控系统的作用。应急资源管理对各类应急资源进展规范化分类，并采用数据库系统进展管理，对应急资源的消费、贮藏、运输、流通等环节进展管理，对于掌握应急资源的情况、为应对突发公共事件提供资源保证。应急预案管理应急预案是针对能够发生的突发公

21、共事件及其影响和后果严重程度，为应急预防、预备、呼应和恢复的各个方面所预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援任务的行动指南。应急才干评价管理应急才干建立是各级政府部门保证公共平安和处置突发事件的根底。对于各级政府部门应急才干的建立，目前国内还没有相关法规、规范等给予科学指点，也没有对各级政府部门应急才干进展科学评价的方法和程序。预测预警信息管理对各类危险进展信息进展综合分析，建立风险预测分析模型，识别风险等级，并提早对能够的灾祸发布预警信息，从而经过防灾措施和应急预备尽量减少灾祸损失。战时应急指挥决策战时应急信息管理包括在呼应阶段的接处警信息管理、结合指挥协调管理、现场信息采集

22、与交互、应急资源调度管理、应急辅助决策支持、应急信息发布等；恢复阶段的灾情统计分析、受灾补助管理和应急救援案例管理等。接处警信息管理对突发公共事件的接警和处警信息进展管理，为各级应急救援人员提供一致的事件信息；对接处警的过程进展记录，为后续调查分析提供原始数据。结合指挥协调管理建立现场紧急事件管理系统ICS，为事故管理人员、行动人员、方案人员、后勤保证人员和财务行政人员提供规范化的任务表格、信息支持、信息记录与交流手段。现场信息采集与交互经过现场监测监控系统、传感器网络系统、救援人员手持式信息设备等，快速采集现场信息，为事件指挥人员提供实时现场信息和决策根据。应急资源调度管理针对事件处置资源需

23、求信息，根据应急资源管理系统所提供的各种应急资源信息，结合运输才干等情况，进展应急资源的优化调度和追踪管理。应急辅助决策支持综合运用各类根底信息和事件信息，经过灾祸后果模拟分析、人员疏散模拟分析、应急救援力量配置分析、应急预案查询等技术手段，提供紧急事件指挥决策方案，为事件指挥人员提供决策支持。应急信息发布管理对于突发公共事件信息进展一致管理，并经过多种手段向受灾祸影响人群提供及时准确的警报信息，向社会群众提供权威、一致的事件信息，是减少灾祸损失、满足公众知情权和稳定社会心情的重要手段。灾情统计分析管理对灾祸所呵斥的损失、应急资源的耗费情况等进展及时、准确的现场记录和灾后分析，对于灾后补偿、补

24、助，制定防灾减灾措施等都有重要意义。受灾补助管理对受灾民众、企事业单位和应急救援人员进展灾后补偿和补助管理，合理分配救灾资金和物质，并对救灾资金和物质的运用情况进展跟踪管理。应急救援案例管理对每次突发公共事件的应急救援的过程信息、灾后分析报告、调查报告、阅历教训总结等进展管理，为防灾减灾、应急预案评价和修订、应急才干评价等提供参考根据。应急管理的平战结合只需坚持平战结合，在平常加强各类根底信息的搜集整理，危险源和关键根底设备的辨识、监测和维护，应急资源的贮藏和管理，应急预案的完善和演练、应急才干的建立和演练、应急信息系统的维护和完善，在战时才干充分利用信息、合理调配资源和快速进展指挥决策。应急

25、管理信息系统构造系统设计原那么为确保工程建立目的的实现，遵照如下的建立原那么：规范性：系统的设计遵照国家平安应急管理体系的业务架构和与之配套的应急管理信息系统架构，系统的开发、上线和后期维护，遵照相应的系统集成和软件工程的技术规范。开放性：系统接口在遵照规范性原那么的根底上，可以集成不同设备厂商、系统或平台供应商、软件供应商的产品。先进性：引入国际先进的平安消费和应急管理的理念，采用成熟先进的技术、产品和管理手段，以保证系统符合国际的规范和规范，具有高效、全面和稳定的特性。平安性：充分思索整个系统运转的平安战略和机制，可以根据不同的业务要求和运用途置，设置不同的平安措施。扩展性：系统必需提供规

26、范的和开放的运用接口及丰富的开发工具，以便集成现有的和未来的消费和管理系统，实现对投资的维护，防止反复建立。简单适用有效：系统是面向平安消费和应急管理的，在操作上应力求简单适用，高效便利，同时，针对管理人员级别的不同，提供的功能也有所偏重和差别。总体规划，分步实施的原那么。应急管理信息系统构造应急管理信息系统包含了一套技术规范与规范、两类中心决策中心与专业应急指挥中心、三个平台网络通讯平台、信息资源平台、应急管理公共效力平台、五大运用监测监控、预测预警、预备/规划/保证、应急呼应、恢复/评价/分析五类业务运用。 整合与协同是应急管理信息系统建立的中心，整合贯穿业务体系与技术系统建立的全过程，实

27、时性、挪动办公是公共事件应急管理信息系统的特点，预案是应急指挥的中心。系统功能架构网络通讯层整个系统的底层是信息系统的根底设备，这包括计算机网络及通讯设备、主机效力器及存储系统、视频监控系统、视频会议系统、大屏幕数据演示系统，以及操作系统、数据库管理系统及网络通讯根底设备等，这些是系统最根本的运转根底。信息资源层数据是整个系统的根底，根底数据经过采集、处置、规范化、传输、存储，构成系统资源库，为系统提供了高效的业务分析、决策、交换、共享的数据环境。应急指挥需求多部门、多系统联动配合，假设彼此孤立，不能实现信息共享，就会构成的“信息孤岛。呵斥缺乏可比数据、缺乏分析、缺乏管理。难以获得全面的业务信

28、息，就会影响业务和决策的效率和准确性。经过提供应用整合效力、业务整合效力、数据整合效力衔接相关职能部门的系统、业务、数据，最大程度的处理信息孤岛，最大限制地利用现有的数据资源。运用支撑层运用支撑层的设计直接影响系统的稳定性、平安性及可靠性等重要要素，正邦高科凭仗多年的软件开发阅历，采用基于SOA的低耦合，高内聚的设计思想，基于开放的规范在该层部署运用部件，为系统高效、可靠的运转提供保证。运用层运用层围绕事件的生命周期，从隐患、发生、开展、消除和蔼后处置等进展全过程管理，功能包括值班管理、预案管理、资源管理等。综合门户综合门户系统建立了一个灵敏、规范的信息组织管理平台和全网范围的网络协作环境，实

29、现集成的信息采集、内容管理、信息搜索，可以直接组织各类共享信息和内部业务根底信息，面向不同运用对象，经过门户技术实现个性化效力，从而实现初步的信息整合；门户不同的用户提供个性化、效力，实现用户的一致认证、一致管理，提供实时信息访问及多系统协同任务。网络通讯平台指挥调度系统应急指挥调度系统是集有线通讯、无线通讯、视频监控系统、大屏幕显示、数据共享、接处警于一体的综合性指挥调度系统，运用目前最先进的应急管理方式同时兼顾未来的开展需求，具有多种处置应急事件的才干，即可以对应急事件集中处置，也可以根据未来的开展要求按照不同的应急事件种类进展分工由专人担任。为了保证指挥调度系统平安性、稳定性和延续性，系

30、统在设计时设置平安保证机制，无论调度系统任何环节出现缺点，都能最大限制的保证应急处置任务正常进展。有线通讯有线通讯主要利用现有的固定网络，完成事故的报警、义务指令的下达等。但是仅仅用有线通讯系统来构建应急指挥调度的通讯系统是远远不够的，主要表如今以下几个方面：首先，有线通讯系统在物理空间上有很大的局限性，应急形状下的大部分义务是需求在挪动的形状下进展的，因此，有线通讯网络不可以满足挪动处置事务的要求。第二，通讯联络的速度较慢，经过拨号的方式不但要记住一大堆各职能部门人员的，而且固定存在占线、无人接听等联络不到的情况，应急形状下就意味着指令通道的阻塞，从而贻误战机。第三，功能单一，仅限于语音通讯

31、。无线通讯系统所具有的多媒体通讯方式在义务下达、资料传送等方面的功能，在指挥调度系统中往往会发扬宏大的作用。第四，缺乏必要的备份手段，一旦交换设备缺点或损毁，也就意味着整个通讯系统甚至是指挥调度系统的瘫痪。因此，在坚持现有有线指挥调度系统外，还应该添加无线通讯系统，一方面丰富指挥调度的手段，另一方面，也是有线通讯系统的备份系统，这样才干确保在突发事件面前应对自若。无线通讯指挥管理一个或多个现场应急管理必要和重要的任务。调度员是整个活动的中心，需求同时监控和管理多项义务。为了协助 调度员集中精神调动资源处置事件，系统无缝地集成了无线通讯系统，经过大量先进的专业运用功能，将语音和数据通讯功能整合到

32、平安消费和应急管理系统中去，为指挥调度任务带来了更为快速的反响时间和更强的多事务处置才干。报警接听接警可以接到固定网或挪动网络的紧急呼叫。除了安装告警产生的事件以外，还需求有一个通道，来处置人工报警，这些报警往往于监测系统不能覆盖的地点、安装或事件。事件处置处警了解紧急事件的类型和发生的地点后，调度员需求快速掌握各个任务人员的情况和他们的位置。无线通讯系统可以在GIS电子地图上显示每个任务人员的位置和形状。预案启动后，相应的指示将被发送到各相关任务人员和单位。假设需求，系统可以专门为该紧急事件创建一个新的通话组。调度为了获得最大效率，调度指令通常以数据信息的方式发送至个人或通话组，以防止对重要

33、称号和号码的错误发音和误解。只需在紧急事件需求时，才运用语音，并且可以被赋予高的呼叫优先级，必要时还可以拆掉其他正在进展的呼叫。经过数据效力，调度员可以发送丰富的事件处置指示信息，包括地图、建筑物平面图、图片，例如，一张失踪者的照片。系统会自动根据现场用户的配备情况选择适用的数据业务进展发送。事件监控为了更好地监控事件，系统会自动获取参与紧急事件处置各现场人员的最新形状报告，并在调度台显示屏上随时刷新。显示屏上不同类型的弹出窗口、颜色和相应的声音阐明了呼叫的不同类型及其优先级。经过这样一个集成化的应急指挥系统，调度员只需简单地在电子地图窗口点击一个现场人员的图标，即可发起语音呼叫进展事件处置。

34、现场报告在事件的处置过程中可以创建现场报告，并用无线通讯终端发送至应急联动中心。用户可以在挪动中按照规定的格式填写完好任务报告并完成发送任务。基于数据效力发送文件和事件现场的照片，可以大大节约时间，提高任务效率。事件终止调度员的最后义务就是在系统中终止事件，系统将自动发送释放形状信息到一切参与任务的用户终端，然后从无线终端中删除经过空中编程暂时创建的通话组，并向后台的办公系统发送事件数据库记录，进展存档或分析。大屏幕显示系统支持大屏幕显示，将众多信息反映在大屏幕上，可以使指挥调度人员更为直观、充分的了解现场的情况。会商决策系统会商决策系统是应急指挥系统对于突发公共事件进展协调处置、信息分析、决

35、策以及指令下达的重要工具，实现与外部资源的直接交流，成为应急指挥系统最有效的信息获取，协调指挥的手段之一。经过电视会议，将远程的专家、学者、指点等资源接入到指挥中心，充分发扬外脑的力量，可以提高决策的时效性和科学性。应急指挥车应急车载指挥系统是在紧急事件的处置过程中，为指挥调度人员提供的多种方式高效沟通、指挥、调度的工具，同时，也可以快速、及时、准确地搜集到现场信息，辅助指点决策。在处置应急事件时，仅仅具备完善的后方应急指挥中心是不够的，现场指挥依然需求强大并可独立指挥的运用平台。应急指挥车作为应急指挥中心派驻现场应急救援最高指挥场所，具有快速机动、广泛通讯、定位、导航和一定抗毁才干，使系统更

36、具呼应性、可部署性、高灵敏性、多功能性，可向现场总指挥提供所需实时的图像、图形、数据等决策信息，实施现场紧急救援指挥任务，对实施现场紧急救援指挥任务起着不可短少的重要作用。指挥车主要功能应急指挥调度功能主要功能包括：职能指挥调度功能、地理信息系统功能、辅助决策功能、预案管理功能、综合查询功能、现场事态标绘功能、事态同步功能、与应急指挥中心联网功能等。无线通讯系统功能经过CDMA、卫星或数字集群等无线通讯链路，传送数据、语音、图像和影像。具有现场通讯补盲功能，经过车载无线通讯基站，建立暂时通讯通道。配置无线通讯终端，实现和指挥中心、其他无线终端的互联互通，实现无线话音调度功能，具有选呼、组呼、广

37、播、多路监听/插话、转接等功能。现场拍摄照片或现场视频信息报送指挥中心。经过车载挪动终端笔记本电脑，接入企业内部局域网，操作平安消费和应急管理系统的授权功能。辅助功能GPS功能：实时上报挪动指挥车的位置信息，标注在指挥中心的GIS地图上；气候功能：实时搜集风向风力等气候信息，报送指挥中心。现场照明功能：用于暂时照明；现场广播功能：用于疏散人群；功能：接纳和发送；视频会议功能：参与指挥中心的会商电视会议；电动撑杆：为摄像设备、照明设备和广播设备提供高空平台；警示系统：警报器、警灯；配电系统：为车载设备供电。短音讯系统与短音讯系统集成，用于短音讯的发送和接纳。目前系统支持的功能包括：短信发送功能短

38、信群发，定时短信发送，实时接纳短信发送过程监控可视管理短信发送情况，可暂停和继续发送通讯录管理强大、易用的通讯录管理功能，可作多级的用户分组，可维护各级手机用户信息，接纳者手机号码可以从文本文件导入短语维护支持常用短语维护，可在编辑短信时插入短语分条发送每次发送70字,超越那么自动分多条发送发送日志发送日志管理信息导出收发件箱信息导出到Excel功能薄导出到Excel功能信息资源平台信息采集系统现场数据采集主要经过对现场DCS系统、消防系统、视频系统的数据进展采集、集成和展现，使得事故在发生初期，就可以被快速的定位，同时，随着事故的开展，可以为指挥调度者提供全方位的数据支持。主要功能包括：实时

39、监测预警告警、自动事件产生、告警部位锁定等。DCS系统实时数据采集现场视频数据采集地理信息GIS数据采集资源信息采集公共数据交换平台资源信息采集功能信息采集模块担任采集和管理各专业应急机构、政府各职能部门及各区应急指挥中心提供的资源的根本信息和位置信息。信息采集模块提供采集目录、规范、频率、审计和日志等管理功能。信息采集模块信息采集模块提供多种采集方式，以顺应不同组织、不同平台、不同数据构造的数据交换的需求。数据的交换可以在系统的不同层面进展，包括数据层、运用层和客户端等，以下图是几种方式的表示图。中心系统外部组织系统数据层运用层客户端数据层运用层客户端数据同步效力调用文件交换数据填报采集管理

40、为了使数据采集具有更好的灵敏性、更高的平安性，系统提供控制数据采集的配置管理功能，经过功能配置和流程控制，实现数据采集的过程管理。不同的采集方式，会采用不同的采集管理功能，需求视详细系统情况和客户需求而定。主要包括采集目录、规范、频率、审计和日志等管理功能。信息效力平台日常值班系统日常值班系统构造前端是基于PBX的呼叫中心系统，经过CTI的集成，可以实现、手机和等资源的接转控制，并经过CTI的主叫号码识别、屏幕弹出和语音数据同步转移等功能，实现信息的快速接入。日常值班系统功能突发事件管理模块突发事件管理该模块的主要功能是对于突发事件的根本情况给予记录和维护管理，主要的内容视不同类型的事件而有所

41、差别，普通包括报警人、报警时间、事件的发生位置、类型、发生时间、根本情况、能否呵斥人员财富损失和事件的初步处置情况等等信息。事件的分类分级管理在该模块中占据中心的位置。突发事件是整个应急管理战时的主要线索，通常在系统中会与预案和资源等信息亲密关联，合理的事件分类给快速的预案配合、资源检索和事件的分析定位奠定了良好的根底。事件信息的来源可以经过多种方式，一种是经过前端Call Center系统，由市民或专业机构经过、或电子邮件等手段，提供相应的事件信息。另一种是经过专业机构和应急指挥中心的联网，由专业机构直接登录系统填报。第三种是经过应急指挥中心的实时目的监控等系统自动产生的系统报警，由系统自动

42、将预先定义的事件信息写入业务数据库。三种方式效果是一样的，都会触发相应的管理流程，进展核实、分类分级等后续处置。交接班管理模块交接班管理提供值班人员交接班时的任务内容审核功能。交班值班员在当值期间尚未处置完的或或来件等记录、重点急办事项、其他重点关注事项等清单，经交、接双方共同核对确认后，自动生成详细的“交接班日志档案。系统提供相应的交接班记录内容的管理功能，将信息保管至数据库备查。同时，系统提供交接班身份认证功能，根据双方的系统用户名和认证密码，确认双方身份，确保交接班的记录真实可信。排班管理提供对值班员、值班指点的值班时间安排、调整的功能。并可以以特定格式打印输出，便于相应人员掌握任务时间

43、。系统运用平台预案与资源管理系统平台运转环境网络构造系统硬件数据库效力器数据库效力器是决策支持系统的信息数据中心，用来存放各种资源的相关信息、GIS地理信息、非构造化数据信息、预案流程及其执行过程信息、系统用户信息和日志信息等等。数据的来源主要由联动单位提供并进展维护。系统用户主要经过Web效力器和GIS效力器来访问数据库效力器，而运用效力器主要提供外部数据的导入和管理，将符合要求的数据存储在数据库效力器中。Web效力器Web效力器主要提供客户端的Web访问效力。一切的与业务相关的软件和页面都存放在这台效力器上，供内部信息系统的用户和外部授权用户访问。运用效力器主要用于管理流程和预案流程的流程

44、控制。经过流程设计工具将流程化的应急预案流程部署到流程引擎，由流程引擎担任控制流程的顺序、条件、循环等逻辑控制，系统用户经过Web效力器对运用效力器的流程管理平台进展访问，获取义务列表并提交义务处置信息。同时，运用效力器也是外部上报数据的交换区域。由数据采集模块担任对上报的数据根据预先设定的条件进展解析、转换处置，将最终的处置结果更新到数据库效力器中。GIS效力器主要用于采集、管理、描画、分析空间和地理分布有关的数据。它是以地理空间数据库为根底，对空间相关数据进展采集、管理、操作、分析、模拟和显示，并采用地理模型分析方法，适时提供多种空间和动态的地理信息，为地理研讨、综合评价、管理、定量分析和

45、决策支持而效力。系统软件GIS地理信息系统平台地理信息系统(Geographic Information System，简称GIS)是以采集、存储、管理、描画、分析地球外表及空间和地理分布有关的数据的信息系统。它是以地理空间数据库为根底，在计算机硬、软件环境的支持下，对空间相关数据进展采集、管理、操作、分析、模拟和显示，并采用地理模型分析方法，适时提供多种空间和动态的地理信息，为地理研讨、综合评价、管理、定量分析和决策效力而建立起来的一类计算机运用系统。简而言之，地理信息系统是以计算机为工具，具有地理图形和空间定位功能的空间型数据管理系统，它是一种特殊而又非常重要的信息系统。业务流程管理平台业

46、务流程管理系统(BPMS)针对自动化，管理和改善端到端的商务运作，它提供了一个管理方便和顺应性强的处理方案， 相比以往编码密集任务流和集成的处理方案，它只需求很少的时间和本钱。BPMS的优越性在于充分思索了商业运用的实践和IT技术，经过整合常用的可视化工具，使得业务流程的描画成为一种共通的言语。BPMS是一个简单但运用范围广泛的可扩展的平台。它把相关的 IT功能提取并集成在业务流程的功能组件中，可以根据本人业务流程情况进展恣意的组合，业务管理人员或信息任务者能经过绘制业务模型工具来组合这些功能组件，从而建立日渐复杂的任务流运用，这包括Web Service支持的松散耦合同时又具有很强顺应性的运

47、用。从而减少了IT部门或者外界技术力量在业务流程修正时介入的必要。平台运用软件架构基于Microsoft .NET的技术框架.NET是 Microsoft 的面向企业级分布式运用的根底效力平台和开发平台，是下一代可以将我们生活中的信息、设备以及人员以一种一致的, 个性化的方式衔接在一同的软件，拥有随时、随地在任何设备上访问和操作信息的才干。其中心是XML Web Service，经过该技术，实现了异构系统平台间的互通互联。从构成上看，.Net由.Net框架、客户端、高端企业级效力平台以及.Net开发工具所构成(如以下图所示)。.NET框架提供了一种内聚的综合开发环境及中心运转库，使得可以有效地

48、部署、操作和管理企业运用程序，是一个基于.Net技术规范的运用效力器；客户端是指.Net提供了对各种诸如SmartPhone、TabletPC、PDA等智能设备的一致一致的支持，无论这些设备采用何种规范与规范，经过.Net技术便可让这些设备能非常灵敏地对运用系统进展访问和操作；高端企业级效力平台是指一切与.Net内核集成在一同、为构建企业及运用所需求的技术支撑平台，如Windows Server2003操作系统、SQL Server2000数据库、根底音讯平台Exchange Server2004、实现企业运用整合及数据交换的Biztalk Server2004平台等；同时.Net中还提供了一

49、个快速高效的可视化开发环境Visual Studio2003，该开发工具不仅具有高效开发上的特点，还能将Windows及Web的开发方式进展一致，并且将对Biztalk、Office、Sharepoint等产品的二次开发也都集成到了Visual Studio这一一致的开发工具之下。其中.Net 框架在Windows Server2003中已内置于操作系统之中，对其他的操作系统如Windows Server2000以及Windows XP那么可以免费从Microsoft站点上下载.Net框架。从产品方面看：Windows Server 2003作为微软公司在效力器领域具有里程碑意义的旗舰产品，在

50、运转效率、可靠性、平安性方面均有了很大的提高与提高，针对Web Services、网络运用、企业级高端计算等方面有更丰富的功能支持；SQL Server经过多年的开展曾经成为一个非常稳定的数据库效力平台；Biztalk Server 2004的发布那么为.NET在高端运用途理方案领域奠定了基石，Biztalk Server在企业运用集成领域曾经获得了技术方面的根本突破。.NET技术无论在平安性还是稳定性上都曾经非常成熟，完全胜任高端企业级运用领域的要求。基于SOA的系统架构SOA架构引见面向效力的体系构造service-oriented architecture，SOA是一个组件模型，它将运用

51、程序的不同功能单元称为效力经过这些效力之间定义良好的接口和契约联络起来。接口是采用中立的方式进展定义的，它应该独立于实现效力的硬件平台、操作系统和编程言语。这使得构建在各种这样的系统中的效力可以以一种一致和通用的方式进展交互。这种具有中立的接口定义没有强迫绑定到特定的实现上的特征称为效力之间的松耦合。松耦合系统的益处有两点，一点是它的灵敏性，另一点是，当组成整个运用程序的每个效力的内部构造和实现逐渐地发生改动时，它可以继续存在。对松耦合的系统的需求来源于业务运用程序需求根据业务的需求变得更加灵敏，以顺应不断变化的环境，比如经常改动的政策、业务级别、业务重点、协作同伴关系、行业位置以及其他与业务

52、有关的要素，这些要素甚至会影响业务的性质。我们称可以灵敏地顺应环境变化的业务为按需On demand业务，在按需业务中，一旦需求，就可以对完成或执行义务的方式进展必要的更改。SOA与应急管理系统作为应急预案流程处置，势必会涉及到跨组织跨地域的多单位多部门的协同任务，不同的单位在拥有诸多构建在不同技术元素的业务系统的现状下，要实现跨越系统的流程集成，要以什么作为首要的选择根据呢 ？答案是“规范和“架构，IT技术开展到今天，再没有什么比面向效力的架构(Service Oriented Architecture，简称SOA)更加适宜去作为这样的处理方案了，经过借助BPM对SOA计算模型中BPEL规范

53、的实例化和做相应拓展，应急预案流程完全可以实现业务流程的跨系统集成。运用软件系统架构平台运用软件功能预案管理功能预案管理模块提供应急预案从平常的构造化和流程化处置，到战时的预案启动、执行、终了等全过程的管理，同时，预案管理模块提供了预案流程的仿真执行，便于预案的演练和培训运用。预案信息主要包括预案的根本信息、非构造化信息和流程义务信息等内容。经过突发事件预案预案义务应急资源的关联，可以很好的实现应急处置过程中几大要素的串联，使得事件的处置更为方便快捷。系统提供预案流程管理的流程，即经过制定修正审核发布等过程，使得预案有一个自我完善的管理机制。系统提供一个预案的编制工具，可以方便的设计和部署预案

54、流程，在预案流程的编制过程中，完成相应的预案预案义务资源的关联。系统提供预案的检索和匹配功能，可以根据突发事件的属性自动匹配预案，也可以经过多条件查询预案。系统提供一种灵敏便利的预案流程的执行方式，一方面可以协调各方资源完成预案的各种义务，另一方面可以在执行过程中对预案进展灵敏的调整，以顺应情况的开展变化。作为突发事件的结束，系统提供预案的终了功能，并完成相应的事件总结任务。预案编制模块系统提供预案的编制功能。按照预案流程化的方法和步骤，将预案文档构成一个可信息化的预案流程，经过预案编制工具，在信息系统中给予实现。预案管理流程下面是预案管理的例如流程。预案匹配模块系统预案的自动匹配功能。预案匹

55、配主要表达在以下两个方面：第一，根据事件的类型、级别、属性等条件，由系统自动在预案资源中与之匹配的预案，查询出来的结果能够不是独一的。系统将匹配的结果以类表的方式，表如今突发事件的界面中，方便指挥调度人员选择。第二，与预案相关的各种资源信息同样会根据其关联关系，在预案信息推送的同时，将相应的支持信息推送到指挥调度人员的桌面。这部分信息包括典型案例、专家资源、法律法规等。指挥调度人员可以根据事件的详细情况，选择一个预案进展后续处置，包括正常启动和配置启动操作。假设定义的预案启动属性为自动，并且在预案匹配中找到的是独一的预案，那么可以直接自动启动预案进展执行。预案启动模块预案快速启动处置方式系统可

56、采用自动启用应急预案的快速处置方式来加快应急呼应速度。作为应急流程的触发条件，可以选择事件的类型、等级等条件，确保在适当的时候启动预案。作为预案的自动匹配条件，可以根据事件的类型、级别、危险源等条件自动匹配。预案执行过程中指令的上传下达，采用与通讯系统联动的方式，第一时间将信息发送给相关人员，信息上传采用点选标注的方式，尽能够减少一线人员的操作强度。预案正常启动方式对于等级较高的复杂事件的处置时，可采用正常处置方式进展。艰苦事件往往的缘由很复杂，有能够是多个应急预案的集合。艰苦事件对于人员的职责和权益往往也有非常明确的界定，经过指点小组的成立和组织授权活动，可以明确义务执行的责任人。可以使授权

57、人有足够的权益调动可利用的资源。也可以在事后评价过程中，界定一切人员的责任。预案的配置启动方式预案往往是建立在对危险源的风险的评价的根底上，和实践情况能够会有一些出入，为了保证预案流程的执行可以更贴近实践情况，需求对预案的义务进展必要的调整，以确保应急指挥的步骤不会遭到预案流程的约束。预案的配置启动包括以下几种方式：第一，屏蔽部分预案义务。有些预案的预置义务能够暂时不需求执行，可以在预案的义务列表中将其屏蔽。在预案的执行过程中，根据需求在将其分发出来。第二，添加新的义务。预案中本来没有涉及到的义务，可以以添加暂时义务的方式，添加到预案的义务列表中，在启动时和其他义务一同分发。但此暂时义务仅限于

58、此次执行，假设需求将其变成正式义务，需求走预案管理流程，经审零售布后，方可将其变为正式义务。第三，改动预案义务的流程。经过流程工具，修正相应的流程义务的先后顺序或逻辑关系，部署后使流程生效。预案执行模块实现各联动处置部门对预案的执行。预案执行功能包括自动义务、联动义务、新增义务等功能，满足应急指挥的需求。自动义务的执行预案中可定义自动完成的义务，如发送邮件、短音讯或系统音讯等，主要用于预案启动时的第一反响和音讯通知。未来系统可以和控制系统的集成，预案流程可直接向控制系统发出指令，在第一时间完成部分应急动作，如切断电源、翻开平安门、翻开应急指示灯、拉响警报器等任务。一切自动完成的义务将会有相应的

59、信息反响，能否完成、完成时间等信息。联动部门义务执行预案流程启动后，预置的各种义务将自动分发到各联动部分，并给出相应的事件根本情况，启动预案的详细信息和所属部门的义务情况，包括义务称号、内容、责任人、处置时间要求和所调度资源的情况。义务派发后，系统会自动根据预定的时间要求进展监控，假设义务超越预定时间依然没有执行，那么系统会给出不同颜色的告警提示，对于超越时限要求的义务，那么可经过催办单、手机短信等方式，督促执行者尽快执行。联动单位接到义务后，应根据本人的行动的进度，及时上报义务形状信息，形状包括已接纳、已出发、已到位、已控制和已完成等，这样在指挥中心就可以非常清楚的看到各联动单位的情况，便于

60、进一步的行动部署。作为联动单位的义务信息的上报手段可以有多种，如经过PDA设备实时上报信息、经过笔记本电脑和无线网络实时上报信息、经过手机短信的特殊编码实时上报信息等，技术手段的完善和管理制度的约束，确保义务执行的实时信息可以及时地反响到指挥中心。新增义务的派发与执行鉴于预案执行过程的复杂性，系统在义务的新增、调整和停顿方面，给予了充分的思索和灵敏的设置。总指挥可以随时根据需求，给所属部门派发新的义务，并给出所需求资源的情况。义务派发后将参与到原有的义务序列中，根据义务的优先级，提示联动单位的责任人进展给予执行。当然，鉴于流程执行的实效性，总指挥的主要指令下达方式，还是经过通讯系统和现场联动单