脱贫攻坚工作成效考核迎检方案

1、*县2018上半年脱贫攻坚质量大提升工作考核实施方案（2018年6月7日）为指导和规范各部门、 各镇办、各村做好脱贫攻坚质量提升 工作，特制定本考核实施方案。一、考核时间安排及内容（一）时间安排上半年全县脱贫攻坚工作质量提升活动考核将于6月13日-23日进行交叉检查，为期 10天。（二）考核主要内容。.工作推进情况。主要包括2018年度特别是上半年重点任 务和重点工作（项目）进展情况，扶贫领域腐败和作风问题专项治 理情况，脱贫攻坚组织领导、安排部署、任务分解、工作衔接等 责任落实情况，“八个一批”脱贫、贫困地区基础设施建设等 政策落实情况，扶贫对象管理、驻村帮扶、社会力量扶贫、扶贫 资金使用管

2、理、宣传扶志、干部培训等工作落实情况。.问题整改情况。主要包括贯彻落实省委、省政府关于 2017年度脱贫攻坚存在问题整改方案安排部署情况，中省反 馈、一季度通报和市县自查问题的整改情况。二、考核方式通过数据监测、交叉检查、 效果测评、日常考评等四种方式-1 -进行考核，按照各自权重对四种考核结果进行综合评价。（一）数据监测（20分）。由省扶贫办依据脱贫攻坚信息系 统数据平台监测数据，对比测算上半年计划或年度任务完成情 况。（二）交叉检查（60分）。全县随机抽取贫困人口较多的 3 个贫困村和3个非贫困村（含1个已退生的贫困村），随机抽取贫 困户20户、脱贫户（2016年和2017年退由户）10户

3、、非贫困户 5户、返贫户5户作为抽查样本。采取汇报座谈、一对一访谈、 查阅资料、实地核查项目等方式，分别从县、镇、村、户四个层 面，对各类扶贫项目、文件档案资料、各级各部门参与扶贫干部、 样本户进行检查。（三）效果测评（20分）。市级“八办两组”对全县上半年本 行业脱贫攻坚工作情况进行测评。（四）日常考评。结合上半年季度通报、 平时工作的亮点，以 及纪检、督查、审计、媒体曝光问题，纳入考核参考范围，并按 季度通报规定加减分。三、考核的变化.方式发生变化。本次考核运用多种方式进行综合评价，具 中数据监测20分、交叉检查60分、效果测评20分，结合日常 考核加减分。.问题整改分值提高。问题整改分值

4、30分，占本次交叉检查分值的一半，整改工作得分低于18分的直接定为较差等次。.评价方式发生变化。考核结果取消打分排名，按好、中、差三个类别评价，避免由现“唯分数论”。.问题反馈督办时间更紧。 检查反馈的问题要求当天启动整 改，落实单位、责任人、时限，当天没有启动整改的要扣分。四、当前要扎实推进的重点工作（一）明确任务、对标完善，全面推进工作落实。.关于数据监测。各部门要按照监测评价指标及任务分解一 览表，做好各自填报工作，填写完成后统一由扶贫办录入陕西省 数据大平台。一要高度重视，各部门要确定专人、认真填报，完 成任务必须过半，部门负责人签字把关， 不得迟报、瞒报、虚报， 12张监测表最迟六月

5、六号下午六点前必须报信息中心，6月10日根据市级审核结果正式上报。二要注意上下衔接。所报数字与其它报表上报数据要一致，部门要有开展工作和结果的佐证资 料，在镇办落实的镇办有印证资料。 三要提高大数据平台的使用 频率。各单位、镇办信息员要按照每天登陆1次要求补齐欠账。四要补齐信息监测欠帐。实施完成的扶贫项目、基础设施、 工程 群众享受的帮扶措施， 业务部门要与镇办互通信息，镇办要及时录入系统，确保数据统一。 其它开放纠错功能的信息， 要全面纠 错到位，提高数据信息的质量，考核以 2017年扶贫对象核实及 数据清洗工作后的数据为基数，要求“四书四照”百分之百上传。.关于交叉检查。本次交叉检查指标共

6、涉及 13个方面48项 指标，其中涉及到村的 5个指标，涉及到户的15个指标，其余 指标全部是县级部门。 主要检查工作推进和问题整改情况，各占-3 -30分。检查涉及所有村包含 2016年2017的退由户，非贫困户， 返贫户，因此要全面对标核查，查漏补缺。 相关指标任务已经分 解到部门、镇村，要求全面对标，全力补缺，全面完成。3.关于工作时限。数据监测6月6日县级上报信息报表，6 月10市级上报省级。交叉检查 6月13日到县核查，因此各单 位、各镇办务必在 6月10日前达到全年任务过半，单项任务达 标，按时报送上级部门，按时录入信息系统。（二）夯实责任、完善提升，全面完成整改工作。一要完善整改

7、方案。方案坚决杜绝照搬照抄，上下一般粗，县以下只做台账，把问题表现、整改措施、责任人、完成时限、整改效果建立 台账，销号管理，方案要具有可操作性。二要注意时间节点。按 照市上的统一安排 5月18日和6月6日分两次报送整改进展情 况，6月6日前报送整改总结。三要全面完成整改。对产业、集 体经济等整改工作要正确理解，落实了产业，成立了村集体经济就算整改。整改工作不但要有台账，还要有工作开展、 工作过程和整改效果的佐证。特别注意每个单位至少要有一个自查整改的 问题，否则视为整改走形式。（三）高度重视、全面梳理，总结亮点加分项。一要挖掘亮点。县脱贫办及“十办两组”单位要总结工作创新情况， 形成特 色亮

8、点，及时上报。二要梳理典型。要全面收集国省市县报刊、 杂志、网站、电台刊发播放的典型事例，特别是省市领导批示、 召开现场会等资料，及时报送上级部门和县脱贫办。三要全面总结工作。6月10日前，系统、全面总结半年工作成效，形成文字材料。总结尽量少说空话、套话，简洁扼要，重点突生，对脱 贫攻坚重点工作成效精确统计，用数字说话。（四）必须完成的几个指标。 在保证任务过半、单项指标达 标的前提下，重点注意问题整改 100%、四书四证上传100%、 资金拨付50%以上、信息系统登录日均 1次以上，这几个新指 标要全面完成。四、把握几个关键环节（一）彻底整改存在问题全面开展问题整改工作回头看。 一要对照省市

9、反馈问题及县 督查反馈问题的整改落实进行“回头看”，逐一完善问题整改台账，逐一核查落实，确保问题全部整改到位、 长效机制全面建立。 二要抓好各级审计反馈问题整改落实“回头看”，全面建立问题台账，确保已整改问题不再反弹，印证资料翔实充分。 三要做好自查问题整改“回头看”。对本级自查发现的问题， 要确保落实 整改到位，建立长效机制。 各级整改问题尤其是镇、 村层面存在 问题，要全面排查，做到部门有印证、村户有支撑。（二）全面整理脱贫攻坚档案一要规范整理资料。 各单位要对照考核检查所列内容，建立工作档案归类清单、制定任务分解表，对脱贫攻坚工作中 形成的资料，分类进行整理归档，对考核评估需要查阅的会议

10、记 录、会议纪要、计划规划、 工作安排等文本资料和需报送的印证在村资料，提前收集完善、梳理归纳，以便考核查阅。二要突生工作 重点。重点搜集整理能凸显脱贫攻坚工作中发挥职能作用，退由、户脱贫中精准识别、 精准帮扶、精准脱贫等关键环节按规 定应履行程序的资料， 切块到镇办的整合资金项目资料；要全面收集整理脱贫攻坚工作运行情况、领导责任、工作责任、扶贫政策、扶贫工作等落实情况。 三要注重工作衔接。通过档案资料全 面纪实本地脱贫攻坚工作过程，特别是精准识别、精准帮扶、精准退生的工作过程，同时要凸显全县脱贫攻坚的特色亮点，做到档案资料与工作总结、工作实绩相互一致、相互支撑、相互佐证。（三）全力以赴做好迎

11、考准备工作。 要学深弄懂吃透考核工 作方案，对程序、方式、内容了然于心，提前做好明确工作任务， 分别落实工作责任。各帮扶部门和帮扶责任人要按照帮扶工作的 总体要求，全面做好日常帮扶工作。 要结合对标提升活动开展一 次全面“大排查”，宣讲脱贫政策、落实帮扶措施、化解矛盾纠 纷、规范工作程序、完善佐证资料、整治村容户貌、提高群众满 意度。县、镇、村要提前选定记忆力强、语言表达好的干部，准 备简洁扼要、特色鲜明、亮点突生的汇报，其他干部也要熟悉情况、掌握政策，并严格工作纪律，未选定人员一律不得随意汇报， 避免干扰嫌疑。（四）全面掌握脱贫攻坚情况。 各级领导干部做到 “四掌握 四到位”。即掌握本地脱贫

12、攻坚基本情况与脱贫滚动计划、年度减贫任务完成情况；掌握县镇村“四支力量”组建情况，精准扶 贫政策落实情况；掌握扶贫资金管理使用情况；掌握本地脱贫攻坚工作中的难点与问题， 熟知本县脱贫攻坚特色亮点。 做到汇报 沟通到位，查漏补缺到位，矛盾化解到位，考核评估配合到位。行业部门扶贫干部做到 “三熟悉三了解”。即熟悉中省市县行业 扶贫相关政策；熟悉行业扶贫现状、进展与减贫任务完成情况； 熟悉行业扶贫措施的办理程序与标准。了解行业扶贫的亮点与典型；了解行业扶贫存在的困难和问题；了解行业扶贫政策措施在各级的落实情况。（五）全面提高群众满意度。这次市际交叉检查要抽取贫困户、脱贫户、非贫困户、返贫户四种类型，

13、因此要全面开展满意 度提升工作。对于建档立卡贫困户、脱贫户，通过“大排查”活动 做好工作；对于非贫困户， 要组织村四支力量逐户上门，讲清政 策，落实脱贫攻坚统筹兼顾各类群众利益，产业扶贫项目允许非贫困户参与，只是在分红、 优先上与贫困户有所区别；基础设施项目、村容村貌整治所有群众共建共享，消除疑虑，化解怨气， 并引导他们参与帮扶，全面提高满意度。附件：1,2018年上半年脱贫攻坚质量大提升工作考核体系； 2,2018年上半年脱贫攻坚工作考核问题整改任务分 解一览表；3.2018年上半年脱贫攻坚检查评价任务指标分解一览表;4.2018年上半年脱贫攻坚工作考核系统数据监测评 价指标一览表；.脱贫攻

14、坚工作成效考核测评表；.全县脱贫攻坚考核检查问题确认单。附件12018年上半年脱贫攻坚质量大提升工作成效考核体系考核成效数据监测交叉检查效果测评平时参考综合评价工作推进情况问题整改情况省级部门对市市对所辖县区考核内容上半年重点任 务、重点工作和 项目进展情况，实工作中的政策 卜施落实和规范运 乍情况。中省反馈和市 县自查问题的 整改情况。10个设区巾上半年 脱贫攻坚工作整体 效果各县（市、区）上 半年脱贫攻坚工 作整体效果平时工作凫点， 以及纪检督查、 审计、媒体曝光 等问题又t 4种形式的 考核结果进行 综合评价考核方式应用信息系统数据和部门检测数 据。进行综合测算，地检查核实实地检查核实“

15、八办两组”牵头剖 门和省扶贫办对10 个设区巾进行整体 工作效果测评各设区巾对所辖 县（市、区）进行 整体工作效果测评核实加减分项， 落实加减分综合量化测评考核权重20%30%30%20%加减3分以内100%力口减3分附件22018年上半年脱贫攻坚工作考核问题整改任务分解一览表内容分值评分标准责任单位整改工作安排部署落实整改 工作会议精神10.市县未召开相关会议传达布置问题整改工作的，不得分；.市县未制定问题整改措施及分解落实任务的，每发现一个扣1分；.县级相关部门未制定整改方案及整改措施的，每发现一个扣1分，直至扣完此项得分。县扶贫局、各整改县级责任单位（洛脱贫组发201812号整改方案中涉及单位）整改方案制定10.无整改方案的，不得分；.整改方案中问题照搬照抄的，不得分；.整改方案中整改措施不具体、责任落实不明确的，每发现一项扣1分，直至扣完此项得分；.县级对镇、镇对村反馈整改问题/、具体不明确的、整改措施缺乏操作性的， 每发现一项扣一分，直至扣完此项得分；各整改县级责任单位（洛脱贫组发201812号整改方案中涉及单位）、各镇办问题整改中央反馈问题.未建立问题整改台账的，不得分