北京市建设工程安全生产管理标准化手册

1、 目 录 北京市住房和城乡建设委员会关于印发?北京市建设工程平安生产管理标准化手册? 的通知1 第一局部 建设工程施工现场平安生产管理标准化 3 一、平安管理3 二、绿色施工23 三、平安防护37 四、模板施工55 五、卸料平台62 六、机械平安64 七、临时用电80 八、消防平安 104 九、撤除工程 117 第二局部 建筑施工企业平安生产管理标准化 124 一、建筑施工企业平安生产根本条件 124 二、建筑施工企业平安生产管理 127 第三局部 建设行政主管部门平安监管标准化 138 一、关于加强根底设施管线施工防护和撤除工程施工平安监督管理的假设干规定 京建施2006256 号 138

2、二、北京市建设工程平安质量网格式监督管理暂行规定 京建质2006662 号 142 三、北京市建设工程生产平安事故责任认定假设干规定 京建施2006669 号 145 四、关于加强建设工程施工现场大模板工程施工平安管理的通知 京建施20061039号 147 五、北京市建设工程施工突发事故应急预案 京应急委发20076 号 149 六、北京市公安局消防局北京市建设委员会关于进一步加强施工现场临建房屋消防平安管理的通知 消监字200727 号 171 七、北京市建设工程施工现场监督协管员管理方法(试行) 京建法2007241 号 173 八、北京市建筑业企业资质及人员资格动态监督管理暂行方法 京

3、建法2007825 号 183 九、北京市建设工程施工降水管理方法 京建科教20071158号 208 1 十、关于做好冬季施工平安生产工作的通知 京建施20071161号 211 十一、关于加强根底设施管线工程建设单位施工平安生产管理的假设干规定 京建施20071258号 213 十二、北京市轨道交通工程施工突发事故应急预案 京建应急指20212 号 217 十三、北京市建筑起重机械平安监督管理规定 京建施2021368号 226 十四、关于对本市建筑起重机械进行备案管理的通知 京建施2021593号 235 十五、北京市工程监理企业资质及人员资格动态监督管理暂行方法 京建质2021796号

4、 241 十六、北京市建设委员会关于加强北京市轨道交通工程施工平安质量管理意见 京建施2021140号 250 十七、北京市住房和城乡建设委员会防汛应急预案 京建应急2021387 号 255 十八、北京市公安局北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强建设工程施工现场消防平安工作的通知 京公消字2021546 号 264 十九、北京市建设工程质量、平安监督机构和监督人员考核管理方法 京建质2021473 号 267 二十、北京市建设工程有限空间作业平安生产管理规定 京建施2021521号 271 二十一、北京市建筑施工高处作业吊篮平安监督管理规定 京建施2021675 号 276 二十二、北京

5、市建设工程现场施工平安监督工作规定 京建施2021838 号 279 二十三、北京市实施?危险性较大的分局部项工程平安管理方法?规定 京建施2021841 号 289 二十四、北京市建设工程施工现场生产平安事故及重大隐患处理规定 京建施2021889 号 294 二十五、北京市住房和城乡建设委员会关于调整平安生产管理委员会的通知 京建发2021233 号 298 2 北京市住房和城乡建设委员会文件 京建发2021443号 北京市住房和城乡建设委员会 关于印发?北京市建设工程平安生产 管理标准化手册?的通知 各区、县建委、经济技术开发区建设局，各集团、总公司， 各有关单位： 为更好地总结平安生产

6、标准化施工和管理经验，进一步 提升建设工程平安生产标准化管理水平，促进我市建筑业健 康有序开展，我委组织编写了?北京市建设工程平安生产管 理标准化手册?，现印发给你们，请各参建单位组织人员系统 学习，认真落实，扎实推进平安生产管理标准化建设。市、 区两级建委要进一步标准管理行为，催促各参建单位落实安 全生产管理标准化各项要求，全面实现我市建设工程平安生 1 产的标准化管理。 ?手册?包括三局部内容，即：建设工程施工现场平安 生产管理标准化、建筑施工企业平安生产管理标准化和建设 行政主管部门平安监管标准化。其中，建设工程施工现场安 全生产管理标准化和建筑施工企业平安生产管理标准化内容 是在现有法

7、律、法规、规章、规程、标准和各种标准性文件 的根底上提炼出来的，具有系统、全面、简洁和易操作等特 点，其目的是便于标准、指导施工企业和工程管理人员更好 地落实平安生产标准化工作。建设行政主管部门平安监管标 准化是以文件汇编的形式表达市、区两级建设行政主管部门 在平安生产监督和管理方面的标准化内容，主要为市住房城 乡建设委多年来在平安生产管理方面出台的标准性文件，旨 在更好地指导市、区两级建设行政主管部门对施工现场平安 生产实行标准化监管。 附件：?北京市建设工程平安生产管理标准化手册? 主题词：城乡建设 平安生产 标准化 通知 抄送：住房和城乡建设部工程质量平安监管司，市安委会。 北京市住房和

8、城乡建设委员会办公室 2021年8月5 日印发 2 第一局部 建设工程施工现场平安生产管理标准化 一、平安管理 (一)建筑施工工程平安人员配备、平安生产职责 1、工程经理平安生产职责 (1) 对承包工程工程生产经营过程中的平安生产负全面领导责任； (2) 贯彻落实平安生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程工程特点及施工全过程的情况， 制定本工程工程各项平安生产管理方法或提出要求，并监督其实施； (3) 在组织工程工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着平安工作只能加强的原那么，根据工程特点 确定平安工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的平安责任和考核指标，支持、指导平安 管理人员的工作

9、； (4) 健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组 织上岗平安教育，要对外包工队的健康与平安负责，加强劳动保护工作； (5) 组织落实施工组织设计中的平安技术措施，组织并监督工程工程施工中平安技术交底制度和设 备、设施验收制度的实施； (6) 领导、组织施工现场定期的平安生产检查，发现施工生产中不平安问题，组织制定措施，及时解 决。对上级提出的平安生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决； (7) 发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报。组织、配合事故的调查，认真落实制定的防 范措施，吸取事故教训。 2、工程技术负责人平安生产职责

10、(1) 对工程工程生产经营中的平安生产负技术责任； (2) 贯彻、落实平安生产方针、政策、严格执行平安技术规程、标准、标准，结合工程工程特点，主 持工程工程的平安技术交底； (3) 参加或组织编制施工组织设计。编制、审查施工方案时，要制定、审查平安技术措施，保证其可 行性与针对性，并随时检查、监督、落实； (4) 主持制定技术措施方案和季节性施工方案的同时，制定相应的平安技术措施并监督执行，及时解 决执行中出现的问题； (5) 工程工程采用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准前方可实施，同时要组织上岗人员 的平安技术培训、教育，认真执行相应的平安技术措施与平安操作工艺、要求，预防施工中因

11、化 3 学物品引起的火灾、中毒或其他新工艺实施中可能造成的事故； (6) 主持平安防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况后及时采取措施，严格控制不符 合标准要求的防护设备、设施投入使用。 (7) 参加平安生产检查，对施工中存在的不平安因素，从技术方面提出整改意见和方法予以消除； (8) 参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。 3、分包单位负责人平安生产职责 (1) 认真执行平安生产的各项法规、规定、规章制度及平安操作规程，合理安排班组人员工作，对本 队人员在生产中的平安和健康负责； (2) 按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位

12、平安培训。经常组织学习平安操作规程， 监督本队人员遵守劳动、平安纪律，做到不违章指挥，制止违章作业； (3) 必须保持本队人员的相对稳定。人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办 理各种手续，并经入场和上岗平安教育前方准上岗； (4) 根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面平安交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好 班前平安讲话，监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决； (5) 定期和不定期组织，检查本队人员作业现场平安生产状况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立 即上报有关领导； (6) 发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关部门。 4、 工

13、程专职平安生产管理人员平安生产职责 (1) 负责施工现场平安生产日常检查并做好检查记录； (2) 现场监督危险性较大工程平安专项施工方案实施情况； (3) 对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处； (4) 对施工现场存在的平安隐患有权责令立即整改； (5) 对于发现的重大平安隐患，有权向企业平安生产管理机构报告； (6) 依法报告生产平安事故情况。 5、工程平安人员配备 (1) 建筑工程、装修工程按照建筑面积配备： 1万平方米以下的工程不少于 1人； 1万5万平方米的工程不少于 2人； 5万平方米及以上的工程不少于 3人，且按专业配备专职平安生产管理人员。 (2) 土木工程、线路管道、设备安

14、装工程按照工程合同价配备： 5000万元以下的工程不少于 1人； 5000万1亿元的工程不少于 2人； 1亿元及以上的工程不少于 3人，且按专业配备专职平安生产管理人员。 (3) 劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备 1名专职平安生产管理人员；50人-200人的， 应当配备 2 名专职平安生产管理人员；200 人及以上的，应当配备 3 名及以上专职平安生产管理人员，并 根据所承当的分局部项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的 5。 4 (二)施工现场平安投入 1、生产经营单位应当具备的平安生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负 责人或者个人经营的投

15、资人予以保证，并对由于平安生产所必需的资金投入缺乏导致的后果承当责任。 2、建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别平安费用提取标准如下： (1) 房屋建筑工程、矿山工程为 2.0%； (2) 电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%； (3) 市政公用工程、机电安装工程、公路工程为 1.0%。 建筑施工企业提取的平安费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。国家对根本建设投资概算另有规 定的，从其规定。 总包单位应当将平安费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。 3、建筑施工企业平安生产资金投入或者平安费用，应当专项用于以下平安生产事项： (1) 平安技术措施工程建设；

16、(2) 平安设备、设施的更新和维护； (3) 平安生产宣传、教育和培训； (4) 劳动防护用品配备； (5) 其他保障平安生产的事项。 (三)平安生产、绿色文明施工目标 1、平安生产目标： (1) 杜绝一般生产平安事故、机械事故、火灾事故； (2) 无职业病、无食物中毒； (3) 无地下管线破坏事故； 2、绿色文明施工目标： (1) 环境保护4个节约、5个 100%； (2) 无环境污染和扰民事件； (3) 平安培训教育考核率 100%； (4) 特种作业持证上岗率 100%； (5) 采用环保、重复使用的材料； (6) 现场日常综合管理达标； (四)危险性较大工程专项方案编制及专家论证 危险

17、性较大的分局部项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重 大不良社会影响的分局部项工程。 施工单位在编制施工组织(总)设计的根底上，针对危险性较大的分局部项工程应单独编制专项施工方 案。对于超过一定规模的危险性较大的分局部项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。 危险性较大的分局部项工程范围如下： 1、基坑支护、降水工程 5 开挖深度超过3m(含 3m)或虽未超过 3m但地质条件和周边环境复杂的基坑(槽)支护、降水工程。 2、土方开挖工程 开挖深度超过3m(含 3m)的基坑(槽)的土方开挖工程。 3、模板工程及支撑体系 (1) 各类工具式模板工程：包括大模板

18、、滑模、爬模、飞模等工程。 2 (2) 混凝土模板支撑工程：搭设高度 5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载 10kN/m 及以上； 集中线荷载 15kN/m 及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支 撑工程。 (3) 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。 4、起重吊装及安装拆卸工程 (1) 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 10kN 及以上的起重吊装工程。 (2) 采用起重机械进行安装的工程。 (3) 起重机械设备自身的安装、拆卸。 5、脚手架工程 (1) 搭设高度 24m及以上的落地式钢管脚手架工程。 (2) 附着式整体和分片提升脚手架工程

19、。 (3) 悬挑式脚手架工程。 (4) 吊篮脚手架工程。 (5) 自制卸料平台、移动操作平台工程。 (6) 新型及异型脚手架工程。 6、撤除、爆破工程 (1) 建筑物、构筑物撤除工程。 (2) 采用爆破撤除的工程。 7、其它 (1) 建筑幕墙安装工程。 (2) 钢结构、网架和索膜结构安装工程。 (3) 人工挖扩孔桩工程。 (4) 地下暗挖、顶管及水下作业工程。 (5) 预应力工程。 (6) 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分局部项工程。 超过一定规模的危险性较大的分局部项工程如下： 1、深基坑工程 (1) 开挖深度超过 5m(含 5m)的基坑(槽)的土方开挖、

20、支护、降水工程。 (2) 开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑(构筑)物平安的 基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。 2、模板工程及支撑体系 6 (1) 工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。 2 (2) 混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度 18m及以上，施工总荷载 15kN/m 及以上； 集中线荷载 20kN/m及以上。 (3) 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载 700kg 以上。 3、起重吊装及安装拆卸工程 (1) 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100kN及以上的起重吊装工程。 (2) 起重量

21、 300kN及以上的起重设备安装工程；高度 200m及以上内爬起重设备的撤除工程。 4、脚手架工程 (1) 搭设高度 50m及以上落地式钢管脚手架工程。 (2) 提升高度 150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。 (3) 架体高度 20m及以上悬挑式脚手架工程。 5、撤除、爆破工程 (1) 采用爆破撤除的工程。 (2) 码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或撤除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故 发生的特殊建、构筑物的撤除工程。 (3) 可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物平安的撤除工程。 (4) 文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的撤除工程。

22、 6、其它 (1) 施工高度 50m及以上的建筑幕墙安装工程。 (2) 跨度大于 36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于 60m及以上的网架和索膜结构安装工程。 (3) 开挖深度超过 16m 的人工挖孔桩工程。 (4) 地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。 (5) 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分局部项工程。 (五)施工现场危险源辨识及预案制定 1、建筑施工工程应当制定具体应急预案，并对生产经营场所及周边环境开展隐患排查，及时采取措 施消除隐患，防止发生突发事件。 2、建筑施工工程对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知 从

23、业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 登记建档应当包括重大危险源的名称、地点、性质和可能造成的危害等内容。 3、危险源辩识 建筑施工工程应成立由工程经理任组长的危险源辩识评价小组，在工程开工前由危险源辩识评价小组 对施工现场的主要和关键工序中的危险因素进行辩识。 4、危险源分类 建筑施工工程的危险源大概可分为以下几类：高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、起重伤 害、中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害、粉尘、噪声、灼烫、其他等。 7 施工现场内的危险源主要与施工部位、分局部项(工序)工程、施工装置(设施、机械)及物质有关。如： 脚手架(包括落地架，悬挑架、爬架等)、模板支撑体系、

24、起重吊装、物料提升机、施工电梯安装与运行， 基坑(槽)施工，局部结构工程或临时建筑(工棚、围墙等)失稳，造成坍塌、倒塌意外；高度大于 2m 的作 业面(包括高空、洞口、临边作业)，因平安防护设施不符合或无防护设施、人员未配备劳动保护用品造成 人员踏空、滑倒、失稳等意外；焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工及各种施工电器设备的平安保护 (如：漏电保护、绝缘、接地保护等)不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；工程材料、构件及设备的 堆放与搬(吊)运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；人工挖孔桩(井)、室内涂料(油漆)及粘贴 等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒；施工用易燃易爆化学物品临时

25、存放或使用不符合、防护不到 位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体食物中毒或疾病。 5、危险源识别 在对危险源进行识别时应充分考虑正常、异常、紧急三种状态以及过去、现在、将来三种时态。主要 从以下作业活动进行辩识：施工准备、施工阶段、关键工序、工地地址、工地内平面布局、建筑物构造、 所使用的机械设备装置、有害作业部位(粉尘、毒物、噪音、振动、上下温)、各项制度(女工劳动保护、 体力劳动强度等)、生活设施和应急、外出工作人员和外来工作人员。重点放在工程施工的根底、主体、 装饰、装修阶段及危险品的控制及影响上，并考虑国家法律、法规的要求，特种作业人员、危险设施、经 常接触有毒、

26、有害物质的作业活动和情况；具有易燃、易爆特性的作业活动和情况；具有职业性健康伤害、 损害的作业活动和情况；曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情况。 6、风险评价 风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程，根据评价的结果对风险进 行分级，按不同级别的风险有针对性地采取风险控制措施。 平安风险的大小可采用事故后果的严重程度与事故发生的可能性的乘积来衡量。见表 1-1。 表 1-1 ?风险的评价分级确定表? 后果 1 2 3 4 5 A 低 低 低 中 高 可 B 低 低 中 高 极高 能 C 低 中 高 极高 极高 性 D 中 高 高 极高 极高 E 高 高 极高 极

27、高 极高 7、风险控制 极高：作为重点的控制对象，制订方案实施控制。 高：直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配备大量资源。当风险涉及正在进行中的工 作时，应采取应急措施。在方案和规章制度中制订控制方法，并对其实施控制。 中：应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防本钱，在规章制度内进行预防和控制。 低：是指风险减低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案 或不增加额外本钱的改良措施，需要监测来确保控制措施得以维持。 8 建筑施工工程应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监 控，制定施工现场生产平安事故应急救援预案。实

28、行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程 生产平安事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者 配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。主要预案应包括：生产平安事故应急救援预 案；大模板工程专项应急预案；脚手架工程专项应急预案；深根底土方工程专项应急预案；起重机械专项 应急预案；电动吊篮应急预案；消防平安应急预案；防汛应急预案；法定传染病爆发与流行事件应急预案； 高温、低温作业应急预案；集体食堂食物中毒事故应急预案；急性职业中毒事故应急预案等。 (六)农民工教育考核、农民工夜校、特种作业人员持证上岗的相关要求 1、建筑施工工程负责人

29、、专职平安生产管理人员应当经建设行政主管部门考核合格前方可任职。具 体证书样式见图 1-1。 图1-1 “三类人员考核合格证书样式 建筑施工工程应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次平安生产教育培训，其教育培训情况记入 9 个人工作档案。平安生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。 2、作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受平安生产教育培训。未经教育培训或者教 育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对 作业人员进行相应的平安生产教育培训。 3、建筑施工工程应当对从业人员进行与其所从事岗位相应的平安教育培训；从业人员调整工作岗位 或

30、采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的平安教育和培训。未经平安教育和培训 合格的从业人员，不得上岗作业。 4、农民工教育考核 (1) 新入场从业人员是指新入场的学徒工、实习生、委托培训人员、合同工、新分配的院校学生、参 加劳动的学生、临时借调人员、相关方人员、劳务分包人员等。 (2) 三级教育分为公司级、工程部级、班组级平安教育。 公司级岗前平安教育内容应当包括：国家、省市及有关部门制定的平安生产方针、政策、法规、标准、 规程；平安生产根本知识；本单位平安生产情况及平安生产规章制度和劳动纪律；从业人员平安生产权利 和义务；有关事故案例等。培训时间不少于 15小时。 工程级平安

31、教育的主要内容包括：本工程的平安生产状况；本工程工作环境、工程特点及危险因素； 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的平安职责、操作技能及强制性标准；自救互救、 急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、发生平安生产事故的应急处理措施；平安设备设施、个人防护用 品的使用和维护；预防事故和职业危害的措施及应注意的平安事项；有关事故案例；?北京市建设工程施 工现场作业人员平安知识手册?；其他需要培训的内容。培训时间不少于 15小时。 班组级平安教育的内容包括：岗位平安操作规程；岗位之间工作衔接配合的平安与职业卫生事项；本 工种的平安技术操作规程、劳动纪律、岗位责任、主要工作内容、本工种发生

32、过的案例分析；?北京市建 筑施工作业人员平安生产知识教育培训考核试卷?；其他需要培训的内容。培训时间不少于 20 小时。 (3) 三级教育结束后，施工工程部选好考试地点并向属地区、县建委提出考试申请，由属地区、县建 委监督员或协管员从五套?北京市建筑施工作业人员平安生产知识教育培训考核试卷?中选取一套考卷进 行考试、监考、阅卷。考试时间为 90 分钟，得分60 分(含)以上的为合格。 5、农民工夜校 各施工总承包单位要在施工现场挂牌设立“农民工夜校， 每月定期组织开展建筑专业分包单位、劳务分包单位农民工培训教育工作。夜校面积原那么上为50-100 平米，夜校内应有电视、录像等必须的教学设备。

33、6、特种作业人员持证上岗的相关要求 从事特种作业人员，均应经政府主管部门批准并有培训资质的机构培训合格，取得特种作业操作资格 证方可上岗作业，(见图一)并按照审查和发证的要求定期进行复审、换证。由使用单位负责审查操作资格 证并留存复印件。电气焊工，场内机动车驾驶员的操作资格证按主管部门规定执行。 建筑施工特种作业包括： (1) 建筑电工； (2) 建筑架子工； 10 (3) 建筑起重信号司索工； (4) 建筑起重机械司机； (5) 建筑起重机械安装拆卸工； (6) 高处作业吊篮安装拆卸工； (7) 经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。 建筑施工特种作业操作资格证书封皮采用深绿色塑

34、料封皮对开，尺寸为 100mm75mm。 特种作业操作资格证书正本及副本均采用纸质，正本加盖钢印和发证机关章后塑封，尺寸为 90mm 60mm。 建筑施工特种作业操作资格证书样式见图 1-2和图 1-3。 (封皮正面) (封皮反面) 图1-2 建筑施工特种作业操作资格证书封皮样式 11 (正本) (副本) 图1-3 建筑施工特种作业操作资格证书样式 7、建筑施工特种作业操作资格证书编号规那么 (1) 建筑施工特种作业操作资格证书编号共十四位。其中： 第一位为持证人所在省(市、自治区)简称，如山东省为“鲁； 第二位为持证人所在地设区市的英文代码，由各省自行确定； 第三、四位为工种类别代码，用 2

35、个阿拉伯数字标注(工种类别代码表见表A)； 第五至八位为发证年份，用4个阿拉伯数字标注； 第八至十四位为证书序号，用 6个阿拉伯数字标注，从 000001 开始。 表示在山东济南的建筑电工，2021年取得证书，证书序列号为 000001。 12 (2) 工种类别代码表A 序号 工种类别 代码 1 建筑电工 01 2 建筑架子工 02 3 建筑起重信号司索工 03 4 建筑起重机械司机 04 5 建筑起重机械安装拆卸工 05 6 高处作业吊篮安装拆卸工 06 8、特种作业操作资格证的有效期为6年，每 2年复审一次。特种作业操作资格证需延期或者复审的， 应当于期满前 1个月内向原发证部门或者异地相

36、关部门办理延期或者复审手续。复审内容包括责任事故记 录、违法违章记录、参加培训记录等。复审不合格的，经重新平安培训考核合格后，办理延期手续。个人 在特种作业操作资格证有效期内，连续从事本工种 10 年以上，严格遵守有关平安生产的法律法规的，在 特种作业操作资格证的有效期满时，经原发证部门或者异地相关部门同意，不再复审，特种作业操作资格 证的有效期延长 2年。 (七)劳动保护用品管理规定；职业病防治相关规定 1、建筑施工工程应当向作业人员提供平安防护用具和平安防护服装，并书面告知危险岗位的操作规 程和违章操作的危害。 作业人员应当遵守平安施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用平安防护用具

37、、机械设备 等。 2、建筑施工工程采购、租赁的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许 可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。 3、施工现场的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和 保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。 4、建筑施工工程应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措 施保障劳动者获得职业卫生保护。 5、建筑施工工程应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水 平，对本单位产生的职业病危害承当责任。 6、产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合

38、法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还 应当符合以下职业卫生要求： (1) 职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准； (2) 有与职业病危害防护相适应的设施； (3) 生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原那么； (4) 有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施； (5) 设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求； (6) 法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。 13 7、建筑施工工程的职业病防护设施所需费用应当纳入建设工程工程预算，并与主体工程同时设计， 同时施工，同时投入生产和使用。职业病危害严重的建设工程的防护设施设计，应当

39、经卫生行政部门进行 卫生审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。 8、建筑施工工程应当采取以下职业病防治管理措施： (1) 设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位 的职业病防治工作； (2) 制定职业病防治方案和实施方案； (3) 建立、健全职业卫生管理制度和操作规程； (4) 建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案； (5) 建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度； (6) 建立、健全职业病危害事故应急救援预案。 9、建筑施工工程必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。 建筑施工工程为劳动者个人

40、提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求；不符合要求的，不得 使用。 10、任何单位和个人不得生产、经营、进口和使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或 者材料。 11、建筑施工工程的负责人应当接受职业卫生培训，遵守职业病防治法律、法规，依法组织本单位的 职业病防治工作。 12、建筑施工工程应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职 业卫生知识，催促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护 设备和个人使用的职业病防护用品。 13、劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正 确

41、使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品，发现职业病危害事故隐患应当及时报告。劳 动者不履行前款规定义务的，用人单位应当对其进行教育。 14、对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗 前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。职业健康检查费用由建筑施工项 目承当。 15、建筑施工工程不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排 有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的 劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的劳动

42、者不得解除或者终止与 其订立的劳动合同。 (八)平安管理内业资料规定 建设工程施工现场平安资料分类情况见表 1-2。 14 表 1-2 建设工程施工现场平安资料分类表 保存单位 类别 表格编号 工程平安资料名称 建设 监理 施工 租赁 拆装 编号 (或资料来源) 单位 单位 单位 单位 单位 AQ-A 类 建设单位施工现场平安资料 建设工程施工许可证 建设单位 施工现场平安监督备案登记表 表AQ-A-1(表 JD-1) 地上、地下管线及建(构)筑物资料移交单 表AQ-A-2 平安防护、文明施工措施费用支付统计 建设单位 夜间施工审批手续 建设单位 AQ-B 类 监理单位施工现场平安资料 监理管

43、理资料 监理合同(含平安监理工作内容) 监理单位 监理规划(含平安监理方案)、平安监理实施细那么 监理单位 施工单位平安管理体系、平安生产人员的岗位证书等 监理单位 及审核资料 施工单位的平安生产责任制、平安管理规章制度及审 AQ-B1 监理单位 核资料 施工单位的专项平安施工方案及工程工程应急救援预 监理单位 案的审核资料 平安监理专题会议纪要 监理单位 平安事故隐患、平安生产问题的报告、处理意见等有 监理单位 关文件 监理工作记录 工程技术文件报审表 表AQ-B2-1(表B2-1) 施工现场起重机械拆装报审表 表AQ-B2-2 施工现场起重机械验收核查表 表AQ-B2-3 平安防护、文明施

44、工措施费用支付申请表 表AQ-B2-4 平安防护、文明施工措施费用支付证书 表AQ-B2-5 AQ-B2 平安隐患报告书 表AQ-B2-6 工作联系单 表AQ-B2-7(表B4-1) 监理通知 表AQ-B2-8(表B2-16) 工程暂停令 表AQ-B2-9(表B2-19) 监理通知回复单 表AQ-B2-10(表B2-15) 工程复工报审表 表AQ-B2-11(表B2-9) AQ-C 类 施工单位施工现场平安资料 工程工程平安管理资料 AQ-C1 工程概况表 AQ-C1-1 工程重大危险源控制措施 AQ-C1-2 15 保存单位 类别 表格编号 工程平安资料名称 建设 监理 施工 租赁 拆装 编

45、号 (或资料来源) 单位 单位 单位 单位 单位 工程重大危险源识别汇总表 AQ-C1-3 危险性较大的分局部项工程专家论证表 AQ-C1-4 危险性较大的分局部项工程汇总表 AQ-C1-5 北京市施工现场检查汇总表 AQ-C1-6 北京市施工现场检查评分记录(平安管理) AQ-C1-7 北京市施工现场检查评分记录(生活区管理) AQ-C1-8 北京市施工现场检查评分记录(现场、料具管理) AQ-C1-9 北京市施工现场检查评分记录(环境保护) AQ-C1-10 北京市施工现场检查评分记录(脚手架) AQ-C1-11 北京市施工现场检查评分记录(平安防护) AQ-C1-12 北京市施工现场检查

46、评分记录(施工用电) AQ-C1-13 北京市施工现场检查评分记录(塔吊、起重吊装) AQ-C1-14 北京市施工现场检查评分记录(机械平安) AQ-C1-15 北京市施工现场检查评分记录(保卫消防) AQ-C1-16 工程经理部平安生产责任制 施工单位 AQ-C1 工程经理部平安管理机构设置 施工单位 工程经理部平安生产管理制度 施工单位 总分包平安管理协议书 施工单位 施工组织设计及专项平安技术措施 施工单位 冬雨季施工方案 施工单位 平安技术交底汇总表 AQ-C1-17 作业人员平安教育记录表 AQ-C1-18 平安资金投入记录 施工单位 施工现场平安事故登记表 AQ-C1-19 特种作

47、业人员登记表 AQ-C1-20 地上、地下管线保护措施验收记录表 AQ-C1-21 平安防护用品合格证及检测资料 施工单位 生产平安事故应急预案 施工单位 平安标识 施工单位 违章处理记录 施工单位 工程工程生活区资料 现场、生活区卫生设施布置图 施工单位 办公室、生活区、食堂等各项卫生管理制度 施工单位 AQ-C2 应急药品、器材的登记及使用记录 施工单位 工程急性职业中毒应急预案 施工单位 食堂及炊事人员的证件 施工单位 16 保存单位 类别 表格编号 工程平安资料名称 建设 监理 施工 租赁 拆装 编号 (或资料来源) 单位 单位 单位 单位 单位 工程工程现场、料具资料 居民来访记录

48、施工单位 各阶段现场存放材料堆放平面图及责任划分 施工单位 AQ-C3 材料保存、保管措施 施工单位 成品保护措施 施工单位 现场各种垃圾存放、消纳管理资料 施工单位 工程工程环境保护资料 工程环境管理方案 施工单位 AQ-C4 环境保护管理机构及职责划分 施工单位 施工噪声监测记录 AQ-C4-1 工程工程脚手架资料 脚手架、卸料平台及支撑体系设计及施工方案 施工单位 AQ-C5 钢管扣件式支撑体系验收表 AQ-C5-1 落地式(或悬挑)脚手架搭设验收表 AQ-C5-2 工具式脚手架安装验收表 AQ-C5-3 工程工程平安防护资料 基坑、土方及护坡方案、模板施工方案 施工单位 各项平安防护设

49、施检查记录 施工单位 基坑支护验收表 AQ-C6-1 AQ-C6 基坑支护沉降观测记录表 AQ-C6-2 基坑支护水平位移观测记录表 AQ-C6-3 人工挖孔桩防护检查表 AQ-C6-4 特殊部位气体检测记录 AQ-C6-5 工程工程施工用电资料 临时用电施工组织设计及变更资料 施工单位 施工现场临时用电验收表 AQ-C7-1 总、分包临电平安管理协议 施工单位 AQ-C7 电气设备测试、调试记录 施工单位 电气线路绝缘强度测试记录 AQ-C7-2 临时用电接地电阻测试记录表 AQ-C7-3 电工巡检维修记录 AQ-C7-4 工程工程塔式起重机、起重吊装资料 塔式起重机租赁、使用、拆装的管理资

50、料 施工单位 北京市塔式起重机拆装统一检查验收表格 AQ-C8-1 AQ-C8 塔式起重机拆装方案及群塔作业方案、起重吊装作业 施工单位 的专项施工方案 塔式起重机平面布置图 施工单位 对塔机组和信号工平安技术交底 施工单位 17 保存单位 类别 表格编号 工程平安资料名称 建设 监理 施工 租赁 拆装 编号 (或资料来源) 单位 单位 单位 单位 单位 AQ-C8 施工起重机械运行记录 AQ-C8-2 工程工程机械平安资料 机械租赁合同、出租、承租双方平安管理协议书 施工单位 物料提升机、外用电梯、电动吊篮拆装方案 施工单位 北京市施工升降机拆装统一检查验收表格 AQ-C9-1 施工机械检查

51、验收表(电动吊篮) AQ-C9-2 打桩(钻孔)机械验收记录 AQ-C9-3 施工机械检查验收表(混凝土搅拌机) AQ-C9-4 施工机械检查验收表(机动翻斗车) AQ-C9-5 施工机械检查验收表(龙门吊) AQ-C9-6 AQ-C9 施工机械检查验收表(汽车吊) AQ-C9-7 施工机械检查验收表(挖掘机) AQ-C9-8 施工机械检查验收表(装载机) AQ-C9-9 施工机械检查验收表(物料提升机) AQ-C9-10 施工机械检查验收表(混凝土泵) AQ-C9-11 施工机械检查验收表(钢筋机械) AQ-C9-12 施工机械检查验收表(木工设备) AQ-C9-13 施工机械检查验收表(其

52、它中小型) AQ-C9-14 施工起重机械运行记录 施工单位 机械设备检查维修保养记录表 AQ-C9-15 工程工程保卫消防资料 施工现场消防重点部位登记表 AQ-C10-1 保卫消防设备平面图 施工单位 现场保卫消防制度、方案、预案 施工单位 现场保卫消防协议 施工单位 现场保卫消防组织机构及活动记录 施工单位 AQ-C10 施工工程消防审批手续 施工单位 施工用保温材料产品检测及验收资料 施工单位 消防设施、器材验收、维修记录 施工单位 防水施工现场平安措施及交底 施工单位 警卫人员值班、巡查工作记录 施工单位 用火作业审批表 AQ-C10-2 其他材料 AQ-C11 平安技术交底表 AQ

53、-C11-1 应知应会考核表登记及试卷 施工单位 18 保存单位 类别 表格编号 工程平安资料名称 建设 监理 施工 租赁 拆装 编号 (或资料来源) 单位 单位 单位 单位 单位 施工现场平安日志 AQ-C11-2 AQ-C11 班组班前讲话记录 AQ-C11-3 工程工程平安检查隐患整改记录表 AQ-C11-4 注：?规程?中相关内容、表格应依据新标准、规定随时进行调整。 (九)建筑施工工程平安生产制度 1、平安生产责任制度 2、平安生产教育和培训制度 3、平安生产检查制度 (1) 建筑施工企业应当根据本单位生产经营活动的特点，对平安生产状况进行经常性检查。检查情况 应当记录在案，并按照规

54、定的期限保存。 (2) 建筑施工企业对本单位存在的生产平安事故隐患的治理负全部责任，发现事故隐患的，应当立即 采取措施，予以消除；对非本单位原因造成的事故隐患，不能及时消除或者难以消除的，应当采 取必要的平安措施，并及时向所在地的平安生产监督管理部门或者政府其他有关部门报告。 检查记录的内容包括：对现场平安生产情况的评价、发现的问题、存在的事故隐患等，对检查中 发现的事故隐患能立即整改应立即整改，不能立即整改应及时签发隐患整改通知书，建立登记、 整改、复查记录台帐，制定整改方案和方案，按照定人、定时间、定措施、定经费的原那么进行整 改，落实整改责任人和监督人，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防

55、护措施，确保施工人员的 人身平安和国家财产不受损失。 (3) 建筑施工工程每月开展文明施工综合检查不少于两次，每日有平安检查。 4、有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的平安管理制度 5、危险作业管理制度 6、劳动防护用品配备和管理制度 7、平安生产奖励和惩罚制度 8、生产平安事故报告和处理制度 9、其他保障平安生产的规章制度 (十)施工现场生产平安事故报告与处理；应急救援预案制度 1、生产平安事故的报告 建筑施工工程发生生产平安事故，应当按照国家和本市生产平安事故报告和调查处理的有关规定，及 时、如实地向负责平安生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事 故

56、的，还应当同时向特种设备平安监督管理部门报告。 (1) 发生生产平安事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品 时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。 19 (2) 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；施工单位必须在 1小时内向工程 所在地区县建委和区县平安监管局报告，区县建委和区县平安监管局接到事故报告后应在 2 小时 内，分别向市住房城乡建设委和市平安监管局报告。 建设工程实行总承包的，分包单位发生事故后，应立即向总承包单位报告，总承包单位和分包单 位均依上款规定向工程所在地区县建委和区县平安监管局报告。 (3) 自事故发生之日起

57、30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、 火灾事故自发生之日起 7 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 2、生产平安事故的处理 事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现 场、消灭相关证据。 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标识，绘制现 场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 (1) 发生生产平安事故造成人员伤害需要抢救的，发生事故的建筑施工企业应当及时将受伤人员送到 医疗机构，并垫付医疗费。 (2) 事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整

58、改措施，防止事故再次发生。防范和整改措 施的落实情况应当接受工会和职工的监督。 (3) 事故单位及其相关单位提供与事故有关的以下材料： 营业执照、行政许可及资质证明复印件； 组织机构及相关人员职责证明； 平安生产责任制度和相关管理制度； 与事故相关的合同、伤亡人员身份证明及劳动关系证明； 与事故相关的设备、工艺资料和平安操作规程； 有关人员平安教育培训情况和特种作业人员资格证明； 事故造成人员伤亡和直接经济损失等根本情况的说明； 事故现场示意图； 有关责任人员上一年年收入情况； 与事故有关的其他材料。 第项和第项规定的材料内容，需要有关部门予以确认的，相关部门应当予以配合。 3、应急救援 (1

59、) 建筑施工工程应当制定本单位生产平安事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援 人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。 (2) 建筑施工工程应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进 行监控，制定施工现场生产平安事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织 编制建设工程生产平安事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自 建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。 (3) 建筑施工工程制定的生产平安事故应急救援预案主要包括以下内容： 20 应急救援组织及其职责； 危险目标确实定

60、和潜在危险性评估； 应急救援预案启动程序； 紧急处置措施方案； 应急救援组织的训练和演习； 应急救援设备器材的储藏； 经费保障。 (十一)平安警示标志 建筑施工工程应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的平安警示标志。 1、施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔 洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的平安警 示标志。平安警示标志必须符合国家标准。 2、平安标志 (1) 禁止标志：是禁止人们不平安行为的图形标志。具体参见图1-4 中1-11-16。 图1-4 平安标志 (2) 警