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文档简介
1、最新2022乡镇林业调研报告of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilitiesof rural drinking water sources, protection of drinking water sources in r
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3、ing signs, isolating network protection facilities2022乡镇林业调研报告雨碌乡的林业工作始终坚持“绿山富民奔小康的指导思想,积极推进天然林保护工程、退耕还林、集体林权制度改革、中低产林改造等林业重点工程,加大造林绿化和资源保护工作力度,全面推进生态环境建设,加快林业产业结构调整和林业产业开展步伐,使全乡的林业工作步入持续、高效、良性开展轨道。一、林业现状1、造林绿化成效显著,森林覆盖率持续增长。 我乡现已完成长防林程9万余亩,造林更新13.9万亩,封山育林1.6万亩。森林覆盖率到达46.7。通过各项林业重点工程的实施和森林经营管理水平的不断提
4、高,使全乡森林覆盖率和森林蓄积逐年增长。森林植被总量得到快速恢复增长,森林质量得到明显提高,目前,全乡有林业用地面积 23.6 万亩,占国土总面积的65.83 %。全乡生态环境、人居条件、工农业生产条件得到明显改善。2、林业产业体系初具规模,开展后劲不断增强在稳步推进林业生态体系建设的同时,加快林业产业体系建设,坚持生态建设和产业建设齐头并进,按照生态建设产业化、产业建设生态化的要求,以林业重点工程工程为依托,坚持以核桃为主导产业的开展战略,为全乡的经济开展做出了重要奉献。3、依法治林得到加强,森林动植物资源及生物多样性得到有效保护自天然林保护工程实施以来,我乡的天然林资源得到全面有效保护。林
5、政资源管理工作步入了正规化、制度化、标准化的管理轨道,森林公安重拳出击,严厉打击了各类破坏森林资源的违法犯罪活动。近年来,全乡林区未发生重大森林火灾、森林病虫害和恶性林政案件,大量的动植物得以生存和繁衍,林区治安秩序良好。4、林木建设保障有力,科技兴林富有成效在科技兴林方面,为确保各项工程顺利实施,我乡坚持以科技为先导,加大科技投入,加大科技推广和科技成果转化。坚持适地适树,采用科学合理的造林模式,不断提高造林成效,促进了林业效益的有效发挥。5、工程管理形成了科学标准、合法有序的模式体系在各项林业工程建设管理方面,我乡积极加大林业工作标准化、标准化进程,确保了各项工程高标准、高质量顺利实施,确
6、保了全乡林业事业持续、健康、高效、稳步开展。近年来,我乡各项林业重点工程工程均顺利地通过了上级各部门的检查验收。通过检查,各级检查组一致认为我乡在实施各项林业工程工程方面,各级领导重视、实施情况良好,资金管理有序,政策兑现落实,工程成效显著,人民群众满意。二、当前面临的主要问题1、林业产业化建设滞后全乡林业产业规模小,科技含量低,结构不合理,特色林业经营没有做到集约化,加工只是初加工,林业经济效益还较低、生产力水平低。特别是我乡山区较多,农民靠山吃山,山不致富,希望在林,林无产业的现象还存在,林业产业化建设滞后。2、投入依然缺乏目前虽然我乡逐年加大对林业投入,积极争取国家生态建设投资,但是工程
7、造林扶持资金仍然难以满足根底设施、自然灾害、科技推广等生态建设需要,生态建设的投资渠道仍然比拟单一,全乡林业投入机制尚在起步阶段,林业投入与生态环境建设的要求还有很大的差距。3、科技水平有待提高现代林业注重林业科技含量,尽管我乡在林业科技培训、新品种推广等方面做了大量工作,但是由于受根底设施、资金投入、造林条件等多方因素制约,林业科技科技含量不高,林业科技水平与现代林业开展存在较大差距。4、林牧矛盾仍然十分突出由于我乡多年来森林保护的方式单一,加之群众思想观念有待于进一步提高,尽管我们在封山禁牧等方面做了大量的工作,但林业生态建设的社会效益和经济效益、整体利益和局部利益之间的矛盾仍然很突出,同
8、时又存在管理不到位、基层队伍薄弱等问题,解决林牧矛盾的任务十分艰巨。5、林政执法机构还不健全。随着全乡林业建设的开展,林政案件、林地纠纷增多,林业行政执法工作的重要性日益突出。而我乡林政执法主要依靠县森林公安派出所协助,目前尚未建全林业执法机构,导致重大林政案件无法介入调查,不同程度影响林政资源依法管理。三、下一步的工作打算一、坚持好字优先,抓好林业产业化及配套措施的实施我乡的林业产业化还处于起步阶段,产业化水平还较低。因此,要加快林业产业化建设,调整和优化林业结构,培育和扶持龙头企业,大力开展特色林业,促进农民增收致富。1、加快推进林业产业结构升级。要适应生态建设和市场需求的变化,优化资源配
9、置,加快形成以森林资源培育为根底、以精深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业开展新格局。2、加强对林业产业开展的引导和调控。乡党委、政府和林业部门要根据市场需要、资源条件和产业根底,充分用好用活产业开展政策,争取工程,增加投入,并制定配套的扶持政策,引导产业健康开展,防止低水平重复建设。3、优先开展好重点产业,突出重点、强势推进,创新机制。二、坚持科学开展,实现生态效益、经济效益和社会效益的统一 随着林业建设指导思想由木材生产为主向生态建设为主的转变,加强林业生态体系建设势在必行。要坚持科学开展,把生态效益、经济效益和社会效益三者有机统一起来,以保护生态为主、同时兼顾林业企业的效益,保护林农
10、的利益,做到相互促进、共同开展。1、以公益林、自然景区为重点,实施生态林管护。紧紧围绕全乡生态建设的目标和任务,坚持保护与治理并重的原那么,进一步落实生态林管护制度,加快生态工程实施进度,加大生态治理力度,使全乡的生态建设取得明显的成效。抓好现有国家、省级公益林的重点生态管护。认真做好林地普查和病虫害测报工作,有效防止各类病虫害的发生,把林业有害生物成灾率严格控制在规定范围之内,进一步加大植物检疫检查力度。2、以退耕还林成果稳固为关键,提高林农开展林业的积极性。全乡0.64亩退耕还林面积是保障农民持续增收的重要途径,也是改善生态环境的重要补充。一要进一步加大国家退耕还林政策的宣传,提高林农对退
11、耕还林工程的认识和参与的积极性。二要加强退耕还林工程的技术指导,引导林农自觉加强对退耕还林地的管理,指导农户采取合理的管护措施,确保退耕还林建设成果。三要针对局部地块自身条件不够、苗木不适宜生长的实际情况,及时更换树种,防止退耕还林面积的再度减少。3、以工程建设为支撑,积极对上争取,增强林业开展后劲。当前,要加快林业开展,离不开工程的支撑。要抓住工程建设不放松,增强林业开展后劲。一是切实抓好现有工程的实施。对已经实施的退耕还林、公益林、集体林权制度改革等工程,及时总结和宣传,并积极向上级主管部门反响,争取更大的支持;正在实施的工程,如中低产林改造抚育间伐工程,要采取切实可行的措施保障实施并产生
12、效益。二是积极争取新工程。紧密结合我乡的林业实际,及时编报工程对上争资;及时了解和掌握上级林业主管部门的工程安排,争取更多份额。4、以林权的依法有序流转为切入点,激活林业开展机制。在完成集体林权制度改革确权发证的根底上,标准林权的依法、有序流转,激活林业开展机制,促进林业开展和林农增收;加大力度,搞好政策宣传。把林权流转的意义宣传到千家万户,“让栽树人受益的好处深入人心,把农民和社会力量参与植树造林、开展林业产业的热情激发起来;把政策推动与依法治理紧密结合。处理好管理与效劳的关系,标准林权市场,依法变更林权转让手续,依法保护投资经营者的合法权益,努力培育林业新的经济增长点。5、以依法治林为保障
13、,加强限额采伐管理,加大林政执法力度,促进林业可持续开展。逐年科学合理适度安排人工林的抚育间伐,提高林木的年生长量和亩效益,减轻生态建设的压力,增加林农收入。切实加强限额采伐的管理,标准审批程序和操作规程,确保有序采伐。同时,加大林政执法力度,严厉打击各种破坏森林资源和扰乱林业生产经营秩序的违法犯罪活动,为林业可持续开展提供保障。大溪边乡林业开展调研报告 发布时间: 2011-08-02 查阅次数:106 【发表评论】【大 中 小】 保护视力色: 我有幸成为2022年林业厅派驻大溪边乡指导员,因本人长期从事林业工作,来大溪边乡后,着重对本乡林业开展作了调研。通过实地调查、走访、查阅资料,在了解
14、本乡林业开展条件的根底上,分析了林业开展的优势与缺乏,调查了2022年林业工程实施情况,并就林业开展的布局与措施提出了思考。一、林业开展条件1、自然条件大溪边乡气候属于亚热带季风气候,气候温和,雨水充分,四季清楚。全年主导风向北风,夏季主导风向北西北风,最大风速17.0米/秒,平均风速1.0米/秒。年平均气温16.4,绝对最高气温41.3,绝对最低气温-11.2。最热月平均相对湿度81%,最冷月平均相对湿度79%。多年平均降雨量1900.1毫米,最大年降雨量2808毫米,最大日降雨量205.5毫米。全乡属中低山地貌,全县最顶峰白石尖在其境内,海拔1453.7米。境内群山连绵,山峦起伏,山脉清晰
15、,山势陡峭。本乡土壤以页岩、花岗岩、砂岩、石灰岩等发育而成的红壤、黄壤为主。理化性质较好的黄泥土属、黄红泥土属约占30%,土层浅薄贫瘠的酸性土壤约占15%,石灰岩土约占4%。大溪边乡自然植被属中亚热带常绿阔叶林北部亚地带,生物种类丰富。2、森林资源现状全乡现有土地总面积13.3万亩,其中,林地总面积12.5万亩,扣除县林场面积,全乡实际林地面积11.57万亩,森林覆盖率87.7 %。其中,用材林6.5万亩、防护林1.1万亩、疏林山0.4万亩,毛竹林0.2万亩、油茶1.6万亩、干鲜果0.2万亩、茶叶0.4万亩、蚕桑0.2万亩。非林地总面积0.7万亩,主要是水田0.5万亩、旱地及其他各0.1万亩。
16、林木总蓄积量12.37万立方米。人均林地面积8.4亩,而人均林木蓄积仅9立方米,与开化县甚至全省平均水平平均水平的比拟,大溪边乡是一个森林资源相对匮乏的的欠兴旺乡镇。二、林业开展优势与制约因素1、林业开展优势1气候植被资源有利大溪边乡地处中亚热带,光、热、水资源充足,气候温暖湿润,雨量充分,春夏雨热同步,秋冬光温互补,非常适宜林木生长;同时该乡分布有丰富森林植物资源,开发利用的潜力很大。2林业厅的长期支持大溪边乡是省林业厅联系扶贫乡,近些年每年林业投入达几百万,为林业生产开展创造了有力条件。3林业建设热情高大溪边人勤劳朴实,善于农作,有营林传统习惯,即使林业开展处在低潮期,没有造林补助,也营林
17、不止。随着林业效益的日益突显,林农参与林业建设的热情逐渐高涨。4林业产业逐步形成 大溪边乡已逐步形成以杉木为主体的用材林产业,以油茶为重点的经济林产业,毛竹、杨梅、山核桃、枇杷等经济树竹种也正在开展中。2、林业开展不利因素1立地条件不利大溪边乡山高坡陡,25以上山地约占60%;土壤浅薄,原生植被破坏后极易造成水土流失。而且该乡公路沿线约有1/4山地基岩为石灰岩,土层极薄,局部冲刷后已成露岩,恢复森林植被极为困难。从整个开化县来说,大溪边乡的立地条件是最差的乡镇之一。2林业建设资金缺乏随着林业从以产业为主逐渐向生态为主转变,各级部门对林业的重要性认识进一步提高,经费投入力度逐年加大,林业也逐步走
18、出低潮期。但由于本乡整体经济薄弱,自身缺乏投入,加上林业生产周期长,工商资本很少进入,大溪边乡的林业开展还是不尽人意。3森林资源质量不高杉木面积虽大,但中幼林多,立地差,抚育未跟上,生长乏劲。油茶林单产高的不多,待低改面积占多数。毛竹、山核桃、香榧、山地水果等开展缺乏。4科技成果转化较难林农缺乏林业科技知识,对森林培育的可持续性,林种树种结构、林业产业结构调整缺乏认识;对林业新品种、新技术缺乏了解;接受新事物能力不强,抗市场风险能力弱。三、2022年林业工程实施情况至2022年6月止,大溪边乡本年各项林业工程实施情况如下:1、景观林建设方面1完成、石灰岩山地造林补植500亩,树种是马尾松、柏木
19、。2完成景观林补植造林1187亩,其中:阳坑157亩、坎上258亩、墩下263亩、墩上40亩、大坞口197亩、黄谷272亩。落实其它造林1000亩,分布在全乡12个行政村内,树种以马尾松、杉木、柏木、木荷为主。3完成健身路径建设1680方米,村道绿化4.8公里。主要在墩南、大溪边坎上、上安、月岭、大桥头、下湾各村。2、产业开展建设方面1完成油茶提升工程造林345亩,其中:东山73亩、大桥头102亩、方田48亩、月岭62亩、上安60亩。油茶苗木品种有长林系列的4号、5号、24号等,按要求做了4个防旱水池。2完成油茶提升工程低改738亩,基地在大溪边乡方田村方田岭,已按要求全面垦复,水池正在建设中
20、。3完成新开展小水果枇杷166亩,基地在大溪边乡黄谷村外山地块,品种是白枇杷。3、林业根底建设方面1完成大溪边乡黄谷村后山生物防火带建设4公里,树种以木荷为主。2完成油茶林区道路建设9.1公里,其中大溪边村1公里、方田村2公里、上安村0.3公里、墩南村4.8公里、黄谷村1公里,正在建设黄谷村林道3.8公里。四、对林业开展的思考思考之一:对林业开展布局的思考根据大溪边乡的地理条件、资源特点,在乡域范围内应建立“一轴、一带、组团联合、多点镶嵌、“典型辐射的林业建设格局。“一轴,即公路沿线为主轴线,结合两侧防护林带、景观林带、经济林等路域和滨水景观组成的绿色生态通道,建立大溪边乡生态景观轴。“一带,
21、即生态景观型防火林带。“组团联合是油茶、毛竹、干果鲜果、优质用材等适度规模的林业产业基地。“多点镶嵌 农村休闲游憩林。“典型辐射以建设厅长林、处长林的形式,为结对帮扶留下印记,更为因势利导提供鲜活的样板,以辐射带动整体林业建设工作。按此建设,全乡林业开展将以“一轴做展示名片,“一带保生态平安,“组团联合促富民工程,“多点镶嵌提生活品质,“典型辐射扬森林文化,促生态文明,“唱山歌、念林经,建设生态平安、环境优美、经济开展、社会和谐文明的大溪边乡。思考之二:对林业开展保障措施的思考1、组织领导保障大溪边乡林业建设是一项跨部门、跨行业的开拓性、综合性的系统工程,必须切实加强对林业建设工作的领导,强化
22、协调。成立领导小组。建议由省林业厅厅长亲自担任组长,副厅长、开化县委书记、县长任副组长,成员由省林业厅各处室、单位主要负责人和开化县林业局局长、大溪边乡党委书记担任,全面负责林业工程实施过程的领导、组织和决策。领导小组下设办公室,办公室挂靠在省林业厅方案财务处,负责协调落实。建立工程实施小组。建议由开化县林业局局长和大溪边乡党委书记担任组长,由县林业局分管营林副局长和大溪边乡长任副组长,成员由县林业局相关科室人员、乡政府及林业站相关人员担任,具体负责林业建设工作的实施、技术指导和工程监督等。各村都要成立相应机构,由主要领导挂帅,明确分管领导,落实专职人员。形成上下配合的行之有效的大溪边乡林业建
23、设组织领导体系。2、资金投入保障加大各类建设资金向大溪边乡林业建设聚集的力度。在省林业建设资金中优先安排到大溪边乡实施林业重点建设工程;县委、县政府及有关部门加大对大溪边乡林业建设的扶持力度;县财政每年安排一定的资金用于林业建设工程的资金补助、资本金注入、贷款贴息等。同时,拓宽融资渠道,用市场化的手段,建立多元化的投资机制,鼓励和支持社会资金投向林业建设。运用市场机制,进行体制创新,工程开发创新,利用多渠道筹集和吸纳社会资金参加工程建设。3 、政策保障各级政府和部门要为大溪边乡林业建设提供优惠政策,引导社会生产力要素向有利于乡镇林业建设的方向开展;把林业建设的重点工程优先列入重点工程,在用地、
24、税收等方面给予优惠;建立自然资源与环境有偿使用政策对资源受益者征收资源开发资源补偿费和生态环境补偿费;通过财政转移支付等形式,探索实行森林生态受益地区、受益者向森林生态保护区和森林生态工程建设者提供经济补偿等。健全监督机制。通过播送、电视、报刊、网络等传媒,及时报道和表彰林业建设的先进典型,公开揭露和批评污染环境、破坏生态的违法行为,对严重污染环境、破坏生态的单位和个人予以曝光;加大执法监督,鼓励广阔群众检举各种违反生态环境法律法规的行为。充分发挥政府的调控、指导、效劳作用,通过各种政策措施,促使资金、技术、人才等要素在市场资源配置中流向大溪边乡林业建设工程中去。4、 技术舆论保障加大科技支撑
25、力度。加强对各级林业工作人员的业务素质培训,进一步培养人才,不断提高林业建设与管理水平。积极引进相关领域的专业人才,加强技术骨干队伍培养,与高等院校和科研院所建立合作关系,广泛开展职业技术教育和培训。扩大宣传教育。充分利用宣传媒体,开展林业建设宣传教育,营造舆论气氛,引导形成全社会参与建设的气氛。总之,基于对大溪边乡乡情、林情的把握。紧密结合大溪边乡实际,从生态建设、林业产业开展两个主要方面,既通过集聚各方面有利资源,加大供血、提高活力,又通过顺势引导林业产业开展,培育产业、提高造血功能,以此提升大溪边乡“以林为主的新农村开展格局,推进建设全面小康,合力构建社会主义和谐社会,为“森林浙江在贫困
26、山乡中落实创造样板。(省林业厅派驻开化大溪边乡墩南村指导员张履勤) 我市林业情况的调查报告 近年来,在市委、市政府正确领导和重视支持下,全市林业有了长足的开展,先后完成退耕还林工程造林44.71万亩,建设绿色长廊1000余公里,找文章到enmi114 )一站在手,写作无忧!实施生态公益林87万余亩。林业的开展为全市生态环境的改善、人口资源环境的协调开展、经济社会的可持续开展提供了强有力的支撑。当前,和谐社会目标已经确立,新农村建设已逐步展开,林业如何按照“生态产业、绿色富民的定位,为全市的开展作出新的奉献,带着这一问题,最近先后到五县区开展了一些调研。一、明实情:全市林业开展现状和存在的问题1
27、、森林资源现状。目前,全市森林覆盖率达17.3。林业用地面积219万亩,按地类划分:有林地167万亩,疏林地1.8万亩,灌木林地4.2万亩,未成林造林地17.7万亩,苗圃地0.5万亩,无林地27.8万亩其中宜林地16.6万亩。另外林网、四旁树木折算面积70万亩。按林种划分:用材林87.4万亩,防护林60.3万亩,经济林10.8万亩,薪炭林2.4万亩,特用林0.5万亩,竹林5.6万亩。2、国有场圃与森林公园情况。全市现有国有林场10个,总经营面积16.3万亩,在职职工人数633人,离退休职工人数334人。全市现有国有苗圃4家,职工总数227人,总经营面积2400亩。全市现有森林公园5家,其中国家
28、级森林公园4家,省级森林公园1家,总经营面积10.3万亩,2022年森林旅游收入537万元。3、林业产值。全市2022年林业产业总产值7.6亿元,其中第一产业5.2亿元,第二产业2.3亿元,第三产业0.1亿元。从目前来看,我市林业存在的问题矛盾与可持续开展要求差距较大,突出表现在以下几个方面:一是森林资源总量小。我市森林资源总量在全省属于中等位次,但总体上偏小,人均森林面积仅0.36亩。森林覆盖率低于全国近1个百分点,低于全省9个多百分点。在生态保护和经济建设需求不断增长的双重压力下,森林资源面临着保护与治理、开源与节流的双重矛盾。二是林业经济效益差。我市的森林以中、幼林为主,缺乏集约化经营,
29、经济效益低下,林业总产值占GDP缺乏3。有些经营者采取自然放任的粗放经营方式,“靠天长树,自然成材的做法较为普遍,林地的直接经济效益未能得到充分发挥。国有场圃经济效益大都较低,有的非常困难。三是林火管理难度大。全市林区人口众多,密度大,成分复杂,群众森林防火意识普遍较弱,野外用火点多且分散,火源管理难度非常大。森林防火交通车辆、扑火工具老化,故障率高,装备水平难以适应森林防火的实际需要。四是林木流转不标准。林木流转过程存在着随意性,流转程序还不够成熟。林业经营机制不活,市场潜力得不到有效发挥,吸引社会资源能力弱,林业投融资渠道狭窄。此外,少数经营商在林木采伐与林地占用上未履行报批手续。五是林业
30、产业化进程较慢。林业内部的一二三产业不能协调开展,一产林木生产比重大,二、三产业林产品加工效劳比重较小。产业根底薄弱,由于林产品加工企业多而散,小而全,没能形成特色产业或支柱产业,龙头企业少,牵动力小。林业科技含量低,我市木材及其它林产品以销售原材料为主,精深加工很少,产品转化能力弱,资源消耗量大,附加值低,经济效益不明显。六是林业效劳体系不完善。主要表现在“四难:森林资产评估难。在林地、林权流转方面缺乏权威的森林资产评估和转让中介机构,使流转根本上处于无序状态,很难做到公平、公正、公开。相关信息传递难。实际工作中缺少为投资者了解和掌握林业政策、市场信息的平台。林业实用技术与投资者衔接难。林业
31、开发者多以高投入、高产出为经营理念,传统的粗放式、经验式的技术效劳已很难满足投资者的需求。合法权益维护难。一些地方还存在着“山绿了,眼红了的现象,承包造林合同得不到充分落实,非公有制林业经营主体的合法权益得不到有效保护。二、求对策:加快我市林业开展的对策思考1、统筹三大效益,主攻两大体系建设。林业既是承当生产物质产品、文化产品、生态产品三大产品,又发挥经济效益、社会效益、生态效益三大效益的重要部门。林业的两大属性、三大效益,需要我们在工作实践中协调好,关键要建设好林业两大体系。生态体系和产业体系是林业建设的一鸟两翼,缺了哪一个,林业都飞不高、飞不远,都是残缺不全的林业,都是“小林业。当前,一是
32、从我市林业开展自然经济条件和现状出发,按照生态规律进行林业生产,建立一个多功能、高效益、结构完整、功能完备、点线面相结合的林业生态体系。二是加强引导和宏观调控,优化森林资源配置和林业产业结构,逐步建立起布局合理、类型多样、资源节约、效益良好、具有较强竞争力的现代林业产业体系。2、把握三大抓手,拓展林业开展空间。一是以新农村建设为抓手,深化林业开展内涵。我市林业用地面积占国土面积15.8,相当于耕地面积的一半,充分利用好山地和森林资源,对于新农村建设具有重要的现实意义。推进我市新农村建设必须大力开展林业,必须加速村庄、“四旁、丘陵岗地、隙地绿化及农田林网建设。必须加快林业迹地的更新造林步伐,建立造林、采伐、更新造林的良性循环机制,实现林业可持续开展。按照我市新农村建设规划,到2022年,全市村庄绿化覆盖率要到达45以上,集镇绿化覆盖率到达25以上,实现“村庄森林化、道路林荫化、农田林网化、岗坡林果化、庭院花园化的目标,林业部门任重而道远。二是以重大工程为抓手,提高林业建设成效。坚持工程带动战略,一是要尽快建立和完善工程编报制度和工程库的储藏工作。二是加大跑省跑部的力度,争取更多的林业工程落户我市。三是运用市场经济规律,吸引社会和企业投资林业工程。当前和今后一段时期,我们重点实施长江_流域防护林体系建设工程,重点公益林工程,绿色长廊工程及农田林网建设工程,速生丰产林建设工程等十个方
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