事故与伤害预防目标与计划

1、西董镇创建国家安全社区工作组事故与伤害预防目社会治安标与计划一、基本情况：西董镇社会治安工作组由派出所和社会治安综合治理办公室组成，村、企业分别设立综治室。在加强了人力防控 的基础上，我们还在物防与技防上加大投入力度，扩大技术 监控范围，从而弥补警力不足，突破治安防控薄弱环节。二、预防目标：实现居民的自我管理、自我教育、自我提高，确保社会 稳定和他们的生产、生活等方面的健康和安全。保障社区治安安全和社会稳定，最大限度地降低治安事 故与伤害的发生率、非正常死亡率。三、预防计划：加强治安巡逻队建设。通过广泛吸收企业、物业安保人 员、环卫清洁和热心社会治安的群众参与到巡逻队活动中， 使其治安巡防的覆

2、盖面渗透到社区的每一角落；通过卓有成 效的巡防工作，使辖区的平安与稳定工作真正获得有效保 证。继续加强普法宣传与教育，通过普法宣传、矛盾纠纷调 解等工作渗透，让法律真正走进社区、走进农民百姓家，让 法律真正成为社区居民生活的伴侣，成为精神的寄托，从而 使社区法律建设获得更大的进步。定期强化治安知识与技术 培训，提高队伍整体素质，发挥信息化的实战效能，推动社会治安队伍建设。进一步完善巡逻防控机制，抓巡逻、抓社区、实现打防结合，以科学规范的管理方法使各项安全基础工作得以落 实。预期效果：通过两年的安全社区建设使辖区重特大刑事案件 下降，治安案件要稳中有降，无一起越级上访事件发生，辖 区纠纷调解率达

3、90%以上。四、推进步骤及责任落实1、建立健全安全组织机构。由派出所具体负责安全隐患排查、 应急预案建立、管理制度完善、对社会治安情况进行评估， 开展安全知识培训，提高人员综合素质。2、定期检查、降低伤害隐患。派出所坚持巡逻检查制度并建 立检查工作台帐，逢节假日、重点时期加大巡逻力度，及时 发现影响社会治安的问题及时整改。3加大普法宣传力度。把普法依法治理工作作为平安建设的重要内容来抓。统一选聘法律顾问，通过集中学法、法制标语普法、法制宣传送法、法律顾问讲法等多种形式进行宣传，提高广大群众的法律意识。4、矛盾纠纷排查调解力度。村坚持每月排查一次并及时上报， 重大节假日每天实行零报告制度，实现“

4、小事不出村、大事 不出镇、矛盾不上交”。社会治安促进（1）情况介绍巴阳镇辖区共有7个农村村，60个村民小组，2009年，辖 区发生消防、交通及治安伤害共计332起。其中治安192起， 占总起数的57.83%。从座谈会了解到巴阳镇人口密集，人员 结构复杂，外出务工人员多，社会治安安全现状严峻，为此 巴阳镇社会治安工作组策划实施了预防入室作案“三位一 体”、预防邻里家庭矛盾纠纷化解两个促进项目。（2）预防目标和计划目标建立群众夜巡队伍，完善各项治安制度与预案；加大硬件投 入，保证技术防范措施的落实；加强培训，普及居民治安知 识；提高辖区居民对治安事故的紧急处置能力和群防群治能 力；降低巴阳镇的治安

5、事故发生率。计划落实“两驻一巡”工作，加强治安防范，防止和减少 案件的发生，增强群众的安全感。-开展中华人民共和国治安管理处罚条例宣传教育活 动。-成立治安巡逻队，加强集镇夜间巡查。-落实对社会单位、场镇楼栋的治安巡逻检查。促进项目工作组道路交通安全事故与伤害预防目标和计划（1）情况介绍 巴阳镇地处万、开、云交汇的金三角地带，渝宜高速公路横 贯境内8公里，辖区内有二级路省道、关莲路、云万路县道 各一条、村组道路15条，总里程135公里，登记管理摩托 车353辆、班线客车5辆、自用长安车、货车和农用车65 辆，发生事故与伤害的机率较大。由座谈会调查得出，交通 安全意识薄弱，不遵守交通法规是主要问

6、题，占总数的 45.38% ；认为道路条件不好，乡村土路崎岖，无警示标语， 是交通安全隐患的主要问题，占总数的26.89%；摩托车违章 驾驶是主要问题，占总数的23.53% ；其他问题，占总数的4.20%。目标加大对公路和乡村道路安全设施的投入，完善交通标志 标线和交通控制设施，改善道路交通安全状况。用3-5年的时间，通过技防与人防的结合，最大限度地 预防交通事故的发生。提高交通行为人对道路交通伤害严重程度和预防的认 识。完善交通伤害记录，实现零的死亡目标。计划建立巴阳镇道路交通安全“一对一” “一盯一”责任体 系，辖区内各机动车辆（包括摩托车）和村级路段都指定村 组干部专门负责监管。-增设交

7、通安全预防投入。镇政府投入15万元，在场镇 路口和库周路设置了限速、限载等交通标识，在乡村道路设 置交通警示牌30块。在中小学校周边设置了交通安全警示 标志，在路口划定人行横道，增设减速带加强宣传教育。以交通安全宣传教育作为创建的主要内 容，采取出动宣传车辆、书写宣传标语、搭建宣传咨询台、 开展交通安全知识讲座、发放宣传资料、办宣传专栏、聘任 中小学交通安全辅导员、聘任义务交通劝导员等多种形式， 广泛宣传交通安全知识，极大地提高了群众的交通安全意 识，改变了过去群众“只图方便，有车就乘，不讲安全” 的不良习惯。大力实施通达通畅工程。2010-2011年，争取上级投资 800余万元，镇政府配套投

8、入70万元，整修和硬化乡村公路，完善安全基本设备设施。家居安全开展交通安全整治活动，规范道路交通秩序。促进项目工作组事故与伤害预防目标和计划（1）情况介绍随着经济的发展和群众生活质量的提高，巴阳镇辖区家居安 全问题日益突出，据各村数据统计，仅2009年，辖区家居 安全发生265起，312人受到伤害，用电事故132起，142 人受伤；燃气事故78起，56人次受到伤害；从数据中可以 看出，巴阳镇面临着家居安全事故总量持续增长的压力，形 势严峻。为此，居家安全促进项目组策划实施了居民安全用电用气促 进项目（2）预防目标和计划目标着力改善社区综合环境，消除安全隐患，完善安全设施，预 防和减少各类居家事

9、故和伤害的发生，居民居家伤害率力争 降低30%左右。计划：改善居民居住环境，排查用气、用电等安全隐患，整合 社会资源予以整改；-改善居家出行环境，消除道路堵塞杂物，疏通消防通道，预防火灾发生；提高全民安全意识，普及各类居家安全常识，预防居家 各类伤害的发生；建立完善居家志愿者服务组织，为困难群众、特殊群体 提供安全服务。安全促进工作和公共场所项目工作组 事故与伤害预防目标和计划（1）情况介绍辖区内现有学校2所，有医疗卫生机构一个，农商行、邮电 所等单位均坐落在区域内。还有金福绢纺、永强煤矿、大众 页岩砖、富阳橡胶制品等4个工业企业。个体工商户135户， 以服务业为主，其中：餐饮业7家，商贸10

10、5家，其他21 家。工作场所的安全就显得尤为重要。2009年，巴阳镇共发 生工作场所安全事故153起，178人受到伤害，直接财产损 失近万元。情况表明，巴阳镇面临着工作场所安全事故总量 持续增长的压力，形式严峻，为此，巴阳镇策划实施了永强 煤矿瓦斯监测、建筑工地用电安全等两个促进项目。（2）预防目标和计划目标加强工作和公共场所安全防范宣传与教育，加强重点监控单 位安全隐患防治、组织辖区企业相关人员安全生产培训、对重点监控单位重、特大事故应急预案等内容进行干预，减少 工作和公共场所的事故发生率。杜绝工作场所重伤和死亡事 故发生。计划-对辖区工作场所开展安全检查和隐患排查，查找事故隐 患，并有针对

11、性地制定整改措施督促落实；落实企业主体责任制，做好从业人员职业健康危害防治 工作。组织辖区内外来务工人员的安全知识培训。对辖区内的工作和公共场所的安全设施、消防设施、在 建工程进行全面检查登记，保证设施完好，通道畅通；消防安全促做好煤矿瓦斯的监测管理工作，确保煤矿无瓦斯泄漏和 爆炸等重大事故发生；进项目工作组事故与伤害预防目标和计划（1）情况介绍巴阳镇辖区内森林覆盖面大，防火面积3.2万亩。人员聚集， 商业场所较多，随着社会的发展，高层建筑数量也在日益上 升，使得消防安全隐患众多、消防设施配备不足、居民消防 知识匮乏等问题显得尤为突出。2009年，辖区共发生火灾 42起，其中社区居民家庭火灾2

12、9起，占总起数的69.05%； “九小”场所火灾12起，占总起数的28.57%;消防重点单 位火灾1起，占总起数的2.38%。上述情况表明，巴阳镇正 面临着火灾总量持续增长的压力和火灾多发的高风险，形势 严峻。（2）预防目标和计划目标通过1 2年时间，针对巴阳镇地区“高风险环境”和“高 风险人群”实施一系列干预措施；建立群众义务消防队伍， 完善各项消防制度与预案；加大硬件投入，保证技术防范措 施的落实；加强培训，普及居民用电、用火安全知识； 提高社区居民对火灾现场紧急处置能力和自救、互救能力； 降低家庭火灾事故发生率，降低火灾引起的伤害发生率，减 轻伤害严重程度；加强农村村民森林防火知识宣传，

13、增强人 们护林防火意识；创建安全、和谐、可持续发展的平安巴阳。计划-消防队伍建设。通过广泛组织动员，发展、壮大辖区群 众自愿组成的消防志愿者队伍，逐步提高队伍的应急抢险能 力。完善各项制度。建立、完善各项消防安全制度，如 消防安全检查制度、宣传教育制度及信息反馈制度等，逐步 完善火灾伤害记录。加强基础设施建设。添置各种防火、灭火器械及配 套设施。购买消防车，并配备灭火器、消防服等消防装备。开辟消防专题宣传阵地。在村办公室、学校、企业 开辟消防安全宣传专栏，宣传火灾防范知识及典型案例，提 高消防安全意识。-开展防火灭火知识技能培训。聘请消防中队开展消防知 识培训和演练，增强广大干部群众的消防意识

14、和灭火技能； 在学校开展消防安全进校园活动，举办专题讲座和消防应急 演练，以此唤起全校师生员工对消防工作的重视，增强师生 员工的消防安全意识，共同做好消防工作，形成学校与政府 共同预防火灾的新局面，排除潜在的火灾隐患，把火灾发生 的可能性降到最低。校园安全促进项目工作组事故与伤害预防目标和计划（1）情况介绍辖区共有中小学2所，其中：初中1所，小学1所，（小学 下辖幼儿园1所，村校2所）；在编教师共计112人；在校 生共计1512人，学校人口密集，学生安全防范意识差，安 全防范技能薄弱。2009年，巴阳镇共发生学生伤害事故403 起，474人受到伤害，其中，中学158人，小学316人。情 况表明

15、，巴阳镇校园安全形式严峻，为此，巴阳镇校园安全 工作组策划实施了综合安全教育、学校防暴力侵害两个促进 项目。(2)预防目标和计划目标加大硬件投入，保证技术防范措施的落实；加强宣传教育， 普及学生用电、用火、交通等安全知识；提高学生对地震、 火灾的现场紧急处置能力和防暴力侵害自救、互救能力； 降低校园事故发生率，减轻伤害严重程度。计划建立由老师、学生、技术人员以及学生家长组成的跨界 组织，从各个方面共同承担学生的安全工作。完善各项制度。建立、完善各项安全制度，如校内 公共活动场所安全管理制度、食品卫生安全管理制度、疾病 防治安全管理制度、教务安全管理制度及周边环境安全治理 制度等，逐步完善事故伤

16、害记录。-添置各种校园安全防护配套设施。设置警示标语，改造 学校设施，排除安全隐患，安装24小时监控系统，配备校 园安保人员。-开辟校园安全专题宣传阵地。在学校开辟安全宣传专 栏，宣传火灾防范、治安管理知识及典型案例，召开安全专 题大会、班会，提高安全意识。镇安监办工作人员于每周五学生放学时间在集镇车站 维持学生上、下车秩序，严查车辆超载行驶，保障学生生命 安全。-开展地震灾害、消防演练。学校举行地震灾害应急演练， 让学生掌握地震灾害发生时的应急措施。请专业技术人员到 学校为学生讲解消防器材分类和消防器材的使用方法，并现 场指导学生操作使用。学校 2安全事故及伤害目标与计划安全是效益，安全是财

17、富，安全是和谐的保证，安全重于泰 山。而安全工作又是学校工作的有机组成部分，既牵动着学 生家庭的喜和忧，又维系着学校的生存与发展。因此，学校 必须高度重视安全工作。一、学校常见的安全事故有：1、学生在课余时相互追逐、打闹无分寸，不讲究方法。2、使用石子、小刀、玩具等器械造成的伤害。3、放学或下课时在楼道、门口等狭窄的地方拥挤造成的挤 压、踩踏等事故。4、缺乏交通知识和忽视交通规则，随意横穿马路，在公路 上追逐、打闹，强行超道，快速骑车等造成的交通事故。5、体育活动或体育课上不遵守纪律或注意力不集中，活动 随意，体育器械使用不得要领而造成的伤害。6、在劳动或社会实践中安全意识差，操作不熟练或不按

18、要 求操作而造成的伤害。7、学校安全保卫制度不健全，防范措施不到位，学生受到 校外不法之徒的侵害。8、学生用电、饮食不当而造成触电、中毒等事故。9、因学生特殊疾病、特殊身体素质、异常心理状态受到外 冲击而造成的伤害。10、学生自救自护能力差，遇到暴风雨、地震、洪水等自然 灾害无法有效防卫造成的伤害。11、乘座三无车、货车或超载车辆造成伤亡事故。二、常用的防范措施有：1、学校领导要高度重视安全教育工作。建立健全安全制度 和安全教育机构，营造领导和教师分工合理、责任明确的人 人抓安全、安全人人抓的良好氛围，并将安全教育渗透到学习、生活、劳动等各个领域和各个环节 中2、全体师生牢固树立“安全第一，预

19、防为主”的思想，学 校与教师分别签定安全目标责任书，经常定期不定期对校 舍、活动场地、体育器械、实验设施、食堂等进行安全检查， 及时排除安全隐患。为学校创造良好的环境，保证学校其他 工作的正常开展。3、不间断进行安全教育，强化安全意识，不断提高安全防 范能力，制订各种安全预案，并付诸实施。学校定期进行安 全教育活动，利用晨会、周会、红领巾广播站、黑板报等宣 传阵地加强安全教育宣传，做到时时讲安全，事事讲安全， 处处讲安全。定期召开安全工作汇报会和总结会，奖优罚劣， 增强师生的安全意识，营造良好的育人环境。4、加强事故多发时段和多发活动的检查管理力度。如课外 活动、劳动、体育课等。5、教师要全面了解和掌握学生的家庭背景、思想状况、成 长过程、健康状况、个性特征和心理素质，对不同情况的学 生采取不同的教育方法，以免因教育不当而使学生出走或自 杀等。6、加大安全教育的宣传力度，加强家校联系，做到家校安 全教育不脱节，形成人人讲安全、处处讲安全的氛