建筑工程施工重大危险源的辨识、评价和控制

1、 建筑工程施工重大危急源的辨识、评价和把握 建筑工程施工重大危急源的辨识、评价和把握 简介：建筑施工的特点打算了建筑行业是高危急、事故多发行业：施工生产的流淌性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的简洁性都打算了施工生产过程中不确定性难以避开，施工过程、工作环境必定呈多变状态，因而简洁发生安全事故。另外建筑工程施工手工劳动的非标准化，使得繁重体力劳动多，而劳动者素养又相对较低，这些都增加了施工现场的担忧全因素。 关键字：装饰工程,危急,辨识,评价,把握改革开发以来，建筑装饰行业持续快速进展，在国民经济中的地位和作用渐渐增加，作为我国的一个新兴产业，同时也是一个事故多发的行业，相对于其他

2、行业来说更应当强调安全生产。建筑施工的特点打算了建筑行业是高危急、事故多发行业：施工生产的流淌性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的简洁性都打算了施工生产过程中不确定性难以避开，施工过程、工作环境必定呈多变状态，因而简洁发生安全事故。另外建筑工程施工手工劳动的非标准化，使得繁重体力劳动多，而劳动者素养又相对较低，这些都增加了施工现场的担忧全因素。九届全国人大常委会第28次会议通过的中华人民共和国安全生产法规定：“生产经营单位对重大危急源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告之从业人员和相关人员在紧急状况下应当实行的应急措施”；“生产经营单位应当依据国家的有关规定将

3、本单位重大危急源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全的监督管理部门和其他有关部门备案”。建筑工程施工中的“重大危急源”（担忧全因素），是指建筑施工企业长期或者临时地施工、搬运、使用或者储存危急物品，且危急物品的数量等于或者超过临界量（包括场所、设施及施工场地中的特指的部分专项施工）。安全生产法之所以有上述规定，主要是考虑到重大危急源是危急物品大量聚集的地方，存在着重大安全事故发生的可能性，并且一旦发生安全事故，将会对从业人员的人身安全以及集体财产造成严峻损害。同时，国家和地区的安全生产监督管理部门和企业的安全监督专业人员准时识别和把握重大危急源，全面地把握本企业重大危急源的分布及

4、具体的危害状况，可以有针对性地实行防范措施，防止和削减安全事故。一、重大危急源辨识和风险把握是施工安全保证建筑企业管理体系中的重大危急源的辨识、风险把握是企业安全管理工作的重要要素。“重大危急源”简言之就是企业在施工过程中各类简洁构成事故的担忧全因素和隐患。企业对重大危急源的把握，主要是在工程施工开头前，依据工程项目各方面的资料、当前的状态、外部环境、管理制度、工艺水平的各种因素进行分析、猜想，以便在施工过程中对关键的部位、关键的环节进行重点把握，起到安全防范的作用。在施工开工前识别现场的重大危急源，依据其危急源的风险程度制定可把握的有效措施，可以最大限度地消退现场事故的“隐患”，保障施工安全

5、，为企业完成施工产值，制造最佳经济效益和社会效益供应有利条件。作为建筑施工企业，有着自身固有的特点。首先，施工领域广，存在高空作业、机械损害、触电、化学性爆炸等，是重大危急源最多的行业之一，建筑企业职工千人因工死亡和千人重伤率把握指数也远远高于一般行业。其次，施工程序简洁且不同的建筑形式及施工具有不同的操作规程，各种功能要求的建筑工程项目都有着各自的特点和施工手段，工程施工中的每道工序、在每个阶段都有着确定的操作差异，其中蕴涵的担忧全因素也各种各样，并且每时每刻都在发生着变化，同时这些变化还有不规章性的特点。再次，施工单位的整体素养不尽相同，一旦各单位之间不能有效地协调、协作，就可能造成重大危

6、急源。随着科技的进步、安全管理模式的不断更新，一些老套套、老框框早已不适合现代管理的需要，只有顺应装修施工过程的规律，正确地运用管理体系中“重大危急源”的辨识及风险把握的方法，才能把重大安全事故毁灭在萌芽状态，确保装修施工安全。二、重大危急源失控是发生重大安全事故的根源在建筑工程施工活动过程中，凡是发生重大安全事故的单位，绝大多数是由于重大危急源失控造成的。如2022年8月2日，某公司在新疆乌鲁木齐市某高校同学公寓楼施工过程中，因使用汽油代替二甲苯作稀释剂，调配过程中发生爆燃，引燃施工场所内堆放着的防水（易燃）材料，造成火灾并产生有毒烟雾，致使5人中毒窒息死亡，1人受伤的重大事故。通过有关部门

7、进行现场勘察，调查分析，认定此起事故的主要缘由是：1施工单位违章操作，擅拘束有明火的作业场所使用汽油引起的火灾。在安全管理与安全教育上失误，施工区域内存放大量易燃材料无人制止，也没有必要的安全防范措施，重大安全隐患导致了重大事故。2该施工单位对现场的重大危急源易燃已爆的化学危急品的管理和把握违反了化学危急品管理条例的相关规定，对施工现场中该类重大危急源辨识后制定和编制专项的施工管理方案，并派专人对其进行监督、检查实施。3本次事故是因明火场所使用汽油，这在施工中是严格禁止的，假如该施工单位有较高的安全意识，充分生疏到化学危急品这一重大危急源的把握对安全施工的重要性，及早地实行防范措施，加强施工现

8、场的安全管理，现场施工人员按章操作，这起重大伤亡事故是完全可以避开的。事实证明，施工现场重大危急源管理失控，是安全事故发生的根源。又如轰动全国的2022年6月9日造成12人死亡、直接财产损失81.9万元的北京*大厦特大火灾。北京市公安局消防分局对火灾现场勘查后认定，这场火灾是装修施工人员在*大厦西配楼游泳馆内焊接二层平台的不锈钢扶手时，焊花引燃一层地面上的聚氨酯防水涂料，起火并集中成灾。4名被告人北京*装饰装潢有限公司法人代表兼总经理*、项目经理*、焊工队长*、瓦木油工队长*，在施工现场，*未按相关规定制定安全生产管理制度、设置专职安全员。*在明知防水作业不应与其他工种交叉施工的状况下，强令工

9、人违章冒险作业，致使施工工地发生重大火灾。法院经审理认为，4名被告人忽视安全生产规定，轻信事故不会发生的主观心态和客观行为，4被告人的行为均构成重大责任事故罪，且属于情节特殊恶劣。检方同时查证，2022年2月*指使*伪造建筑装饰企业资质证书、变造注册资本金，取得北京市朝阳区*大厦装修工程资格。2022年3月15日*与*大厦签订游泳馆装修工程合同，他明知*没有国家颁发的“项目经理证书”，不具备相应管理资格，仍任命其为项目经理进行施工。检察机关认为，4名被告无视安全生产法规，致使工人冒险违章作业，已构成重大责任事故罪。2022年6月6日，北京市朝阳法院宣布，北京*大厦火灾案直接责任人“重大责任事故

10、罪”罪名成立，分别被判刑6到3年。判处*、项目经理*有期徒刑6年；判处焊工队长*有期徒刑5年；瓦木油工队长*在施工过程中对于存在的安全隐患曾经提示过*，尽到了确定的职责，法院对其从轻惩处，判处有期徒刑3年。三、重大危急源辨识及风险评价推导事故防范规律学会运用重大危急源识别和分析重大危急源的风险程度，就能把握施工过程中把握事故发生的主动权，所以它在施工过程中占有特殊重要的地位。由于建筑企业自身的特点，各类的重大危急源是客观存在的，这就要求各安全管理部门、安全管理人员要有扎实的业务学问和较高的处理突发大事的力气，在安全监督管理及检查过程中，有效地运用管理体系中重大危急源的辨识和评价，将各类重大危急

11、源分门别类并且制定相应的管理措施，同时针对性地对把握措施进行检查。在装饰工程施工过程中，常见的重大危急源主要有以下几个方面：1物体打击。包括高空作业时的坠落物，可能发生的砸伤、碰伤等损害。2高处坠落。在高层建筑装施工作业中，由于作业人员的失误和防护措施不到位，易发生作业人员的坠落事故。3机械损害。装修机械设备在作业过程中，由于操作人员违章操作或机械故障未被准时排解，发生绞、碾、碰、轧、挤等事故。4触电损害。装修施工现场用电不规范，如乱拉乱接，对电闸刀、接线盒、电动机及其传输系统等无牢靠的防护，非专业人员进行用电作业等极易造成安全事故。5作业人员在装作施工现场不能正确使用安全防护用具、用品也是发

12、生人身损害事故的缘由。6特种作业人员未经培训无证上岗，对所从事的作业规程似是而非、似懂非懂，想当然做事而发生安全事故。7易燃、易爆及危急品不按严格的规章制度搬运、使用和保管时易发生安全事故。以上七个方面的重大危急源是施工企业最常见的，也是重大事故隐患最突出的环节，在施工过程中如不认真识别并实行有效的防范把握措施，就有可能发生重大的安全事故。四、重大危急源的风险把握关键在落实在施工过程中，按制定的风险管理措施把握重大危急源的是有效地遏制各类事故发生、是建筑施工企业制造良好的安全环境的必要条件。要真正落实施工企业安全生产岗位责任制。对于一个工程施工项目，项目经理是制定把握重大危急源风险的第一责任人

13、，要依据工程项目的特点把施工现场中各类重大危急源进行辨识和评价，现场配备足够的安全管理人员，制定乐观有效的风险防范管理措施。施工过程中，实施定人定期跟踪监督检查，对违反规定的行为准时发觉、准时订正。同时，组织制定施工现场中重大危急源的把握目标，实行安全岗位责任制，逐级签订安全管理责任状，层层分解，责任到人。企业从事安全管理工作的专业人员要严格履行自己的职责，正确地把握和运用管理体系中重大危急源的辨识和风险的评价方法，指导、关怀施工现场及施工人员如何有效地识别重大危急源，如何针对不同的重大危急源实行相应的对策，尽量避开重大安全事故的发生。企业全体动员，人人参与。加强对全体管理人员及施工现场的安全施工宣扬教育和培训，尤其是以预防事故为主的重大危急源风险把握的安全教育，真正做到“安全重担大家挑