突发事件专项应急预案

1、.：.； 中铁十局集团C R T GROUP邢汾高速公路L3合同段突发事件应急救援预案 审 批： 中铁十局集团邢汾高速公路L3合同段工程经理部 二0一一年八月十日1总那么1.1编制目的为真实加强突发事件的应急管理任务，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对才干，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，建立应急预案体系和组织体系，加强应急保证才干，满足有效应对突发事件的需求，保证经济社会正常运转，制定本预案。1.2编制根据根据、等法律法规及国家相关专项预案和部门预案制定本预案。1.3分类分级本预案所称工程建立突发事件，是指由以下突发事件引发的呵斥或者能够呵斥艰苦人员伤亡、艰苦机械

2、损坏、艰苦财富损失、艰苦环境破坏和严重社会影响，以及由于物资运输等的交通事故。以及自然灾祸包括气候灾祸、地震灾祸、地质灾祸、生物灾祸等，交通运输事故包括交通事故、设备物资运输事故等，和公共卫惹事件包括传染病疫情、群体性不明缘由疾病、食品平安和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众安康和生命平安的事件。各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等要素，普通分为四级：级特别艰苦、级艰苦、级较大和级普通。1.4任务原那么1.4.1以人为本、缓急结合、科学应对、预防为主真实做好工程建立平安职责，把保证人民群众生命财富平安作为首要义务，高度注重突发事件应急处置任务，提高应急科技程度，加强预警预

3、防和应急处置才干，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防备认识，做好预案演练、宣传和培训任务，做好有效应对突发事件的各项保证任务。1.4.2 职责明确、规范有序、部门协作、资源共享明确应急管理机构职责，建立一致指挥、分工明确、反响灵敏、协调有序、运转高效的应急任务机制和呼应程序，实现应急管理任务的制度化、规范化。加强与其他部门亲密协作，构成优势互补、资源共享的突发事件联动处置机制。2应急组织体系2.1应急指点小组组 长：高见然副组长：丁吉平成 员：董艳波 蹇照全 林远翔 卢健民 梁世海 刘安民 徐长山 王小槐 刘脉生2.2职责日常形状下的职责如下：1审定相关应急预案及其政策、规划；2

4、审定应急经费预算；3其他相关艰苦事项。应急形状下的职责如下：4其他相关艰苦事项。应急形状下的职责如下：1担任24小时值班接警任务；2担任接纳、处置应急协作部门预测预警信息，及时向应急指点提出启动级预警形状和应急呼应行动建议；3担任搜集、汇总突发事件信息及应急任务组开展应急处置任务的相关信息，编写应急任务日报；4根据应急指点小组和应急任务组的要求，担任应急处置的详细日常任务；5决议启动和终止级突发事件预警形状和应急呼应行动；6担任一致指点级突发事件的应急处置任务，发布指挥调度命令，并督促检查执行情况；7根据应急处置需求，指定成立现场担任人，并派往突发事件现场开展应急处置任务；8承办应急指点交办的

5、其他任务。2.3专家咨询专家咨询详细职责如下：1担任对应急预备以及应急行动方案提供专业咨询和建议；2担任对应急呼应终止和后期分析评价提出咨询意见；3承办应急指点小组委托的其他事项。2.4应急协作部门职责突发事件预警和处置，需求有关部门积极配合和共同实施。在突发事件应急呼应中，应急管理机构根据突发事件的级别和类型，需在当地政府部门的协同指点下，协调相关部门参与应急协作，各协作部门的应急义务分工据其职责而定。3运转机制3.1预警信息涉及突发事件的预警及相关信息包括：1气候监测、预测、预警信息每日24小时降水、温度、湿度等监测天气要素平均值和最大值；各类气候灾祸周期预警信息专报包括主要气候灾祸周期的

6、天气类型、估计发生时间、估计继续时间、影响范围、估计强度等和气候部门已发布的强风、暴雨、雪灾、大雾、道路积冰、沙尘暴预警信息。2强地震(烈度5.0以上)监测信息地震强度、震中位置、估计继续时间、曾经和估计影响范围含图示、估计受灾人口与直接经济损失数量、估计紧急救援物资的运输等。3防洪防汛信息洪水的等级、发生流域、发生时间、洪峰高度和当前位置、泄洪区位置、曾经和估计影响区域含图示、估计受灾程度与直接经济损、需疏散转移的人员、出发地、目的地、途经道路、需交通运输主管部门配合的运力需求。4艰苦突发公共卫惹事件信息突发疾病的称号、发现事件、发现地点、传播渠道、当前死亡和感染人数、估计受影响人数、需隔离

7、、疏散转移的人口数量，紧急卫生和救援物资运输途经公道路路、需交通运输主管部门配合的公路干线、枢纽交通管理手段和运力需求。5环境污染事件信息危险化学品含剧毒品运输走漏事件的危险品类型、走漏缘由、分散方式、发生时间、发生地点、影响范围、影响人口数量和经济损失、估计清理恢复时间，应急救援车辆途经公路道路；因环境事件需疏散转移群众事件的缘由、疏散转移人口数量、疏散转移时间、出发地、目的地、途经道路、需交通运输主管部门配合的运力需求。6应急物资运输运输物资的种类、数量、来源地和目的地、途经道路、运载条件要求、运输时间要求等。7其他其他需求相关部门提供应急保证的紧急事件信息。3.2 预警分级根据突发事件发

8、生时呵斥的影响分为四级预警，分别为级预警特别严重预警、级预警严重预警、级预警较重预警、级预警普通预警，分别用红色、橙色、黄色和蓝色来表示。表3-1 建立工程突发事件预警级别预警级别级别描画颜色标示事件情形I级特别严重红色 因突发事件能够导致工程严重破坏，人员伤亡或严重受伤，抢修、处置时间估计在48小时以上艰苦设备损坏其如艰苦交通事故II级严重橙色 因突发事件能够导致工程严重破损，人员严重受伤，抢修、处置时间估计在24小时以上艰苦设备损坏其他如环境破坏III级较重黄色级预警分级条件由指点小组担任参照级和级预警等级，结合工程特点确定IV级普通蓝色级预警分级条件由指点小组担任参照级和级预警等级，结合

9、工程特点确定4应急保证4.1应急队伍4.1.1组建原那么各级主管部门按照“缓急结合、因地制宜，分类组建、分级担任，一致指挥、协调运转的原那么建立突发事件应急队伍。4.1.2 应急人员平安防护应急管理机构应协调有关部门提供不同类型公共突发事件应急人员的平安防护配备并发放运用阐明，采取必要的平安防护措施。应急管理机构应为应急处置过程中有平安风险的任务人员投保人身不测险。4.2物资设备保证4.2.1应急物资设备种类建立实物贮藏与商业贮藏相结合、消费才干贮藏与技术贮藏相结合，强化应急物资贮藏才干。应急物资包括抢险物资和救援物资两类。抢险物资主要包括铁锹、钢板、木材、编织袋、雨具等；救援物资包括方便食品

10、、饮水、防护衣物及配备、医药、照明、平安标志、机械设备、防护器材及常用维修工具、应急救援车辆等。救援物资应采取社会租赁和购置相结合的方式，贮藏一定数量的机械，如发掘机、汽车起重机、平板拖车、运油车、发电机和水泵等。4.2.2 应急物资管理制度工程部应对贮藏物资实行封锁式管理，专库存储，专人担任。要建立健全各项贮藏管理制度，包括物资台账和管理经费会计账等。贮藏物资入库、保管、出库等要有完备的凭证手续。对新购置入库物资进展数量和质量验收，并在验收任务完成后5个任务日内将验收入库的情况上报。应建立完善的各项应急物资管理规章制度，制定采购、储存、更新、调拨、回收各个任务环节的程序和规范，加强物资贮藏过

11、程中的监管，防止贮藏物资设备被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。5监视管理5.1预案演练指点小组担任协同有关部门制定应急演练方案并组织部省结合应急演练活动，结合实践情况，有方案、有重点地组织预案演练。5.2宣传与培训工程部会同有关部门组织编写一致的突发事件应急处置培训大纲和教材，编印各类通俗读本，做到图文并茂、通俗易懂、携带方便、快速查询，提高宣传与培训效果，加强应急保证的宣传任务。5.3应急才干建立评价工程部应急管理机构应定期开展突发事件应急才干评价任务，建立规范化的评价机制，综合组织体系、艰苦危险源分布、通讯保证、应急队伍数量、规模、分布等要素，制定客观、科学的评价目的，提出评价方法和程序。5.4责任与奖惩突发事件应急处置任务应实行指点担任制和责任清查制。对应急管理任务中做出突出奉献的先进集体和个人要及时地给予宣传、表扬和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息或者应急管理任务有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分。6附那么6.1预案管理与更新应急指点小组会同有关部门定期对相关应急预案的执行情况进展检查，发现问题和提出改良意见，并根据实践情况的变化，及时修订本预案。以下情况，本预案应进展更新：1本预案所根据的法律法规做出调整或修