北京市信息化工作办公室

1、.PAGE ：.； PAGE 3159 北京市信息化任务办公室行政执法主体清理结果一、法定的行政机关主体称号：北京市信息化任务办公室法律根据：1、第七条第三款“对招标招标活动的行政监视及有关部门的详细职权划分，由国务院规定。第六十一条“本章规定的行政处分，由国务院规定的有关行政监视部门决议。本法已对实施行政处分的机关作出规定的除外。2、第七条第二款、第三款“市和区、县人民政府有关行政主管部门按照各自职责对招标招标活动实施监视。有关行政主管部门对招标招标活动实施监视的详细职权划分，由市人民政府规定。第四十七条“本章规定的行政处分，由市人民政府规定的有关行政监视部门决议。京编办函200247号第三

2、条“对于招标招标过程包括招标、招标、开标、评标、中标中泄露严密资料、泄露标底、串通招标、串通招标、歧视排斥招标等违法活动的监视执法，按现行职责分工，分别由有关行政主管部门担任并受理招标人和其他利害关系人的赞扬。按照这一原那么，工业、商业、水利、交通、信息化等行业和产业工程的招标招标活动的监视执法，分别由工业、商业、水利、交通、信息化等行政主管部门担任；3、第三条第一款“北京市信息化任务办公室以下简称市信息办是本市信息化任务的主管部门，担任信息化工程建立的统筹规划、综合协调和监视管理。4、第三条一款“市和区、县信息化主管部门对本行政区域内的网络与信息系统平安任务担任综合协调和监视管理。5、三定规

3、定“北京市信息化任务办公室：既是北京市信息化任务指点小组的办事机构，又是担任本市信息化和无线电行业管理任务的市政府任务部门，它的主要职责：一贯彻执行国家信息化任务的方针、政策和法律、法规，研讨起草本市信息化任务方面的地方性法规、规章草案，以及开展规划、总体规划、年度方案。二审核各部门、各区县、各行业的信息化开展规划及实施方案，并督促实施；担任审核本市艰苦信息化建立工程工程，并监视实施。三统筹规划本市公用通讯网、广播电视网和部门公用通讯网；联络与国家通讯主干网、军工部门及其他部门公用通讯网方面的任务。四研讨提出本市有关信息化建立技术规范的意见；担任组织本市艰苦信息化建立工程技术论证、评价验收任务

4、。五担任本市电子信息技术的推行运用任务：组织协调全市信息资源的开发利用；担任电子信息技术推行运用的贷款和信息化建立专项资金的管理、监视任务。六担任本市信息行业的执法监视；担任基于网络的信息效力行业和信息系统集成单位的资质认证；担任本市国家机关在国际互联网上注册域名的审核任务；组织建立本市计算机信息网络系统的平安认证体系。七担任本市信息化领域软课题的立项和验收；指点本市信息化人才的教育培训和信息化宣传任务；担任本市信息化对外交流和协作任务。八担任本市无线电管理任务。九承办市政府交办的其他事项；承当北京市信息化任务指点小组的详细任务。二、法律、法规授权的组织主体称号：北京市无线电管理局法律根据：1

5、、第八条： 省、自治区、直辖市和设区的市无线电管理机构在上级无线电管理机构和同级人民政府指点下担任辖区内除军事系统外的无线电管理任务，其主要职责是：(一)贯彻执行国家无线电管理的方针、政策、法规和规章；(二)拟订地方无线电管理的详细规定；(三)协调处置本行政区域内无线电管理方面的事宜；(四)根据审批权限审查无线电台(站)的建立规划和台址，指配无线电台(站)的频率和呼号，核发电台执照；(五)担任本行政区域内无线电监测。2、第三条：市无线电管理委员会在国家无线电管理机构和市人民政府的指点下，担任本市无线电台的管理任务并进展监视检查，其日常任务由市无线电管理局担任。3、第三条：市无线电管理局担任本市

6、无线电发射设备管理任务。行政执法根据清理结果序号根据称号制定、发布机关生效时间1中华人民共和国招标招标法全国人大常委会2000年1月1日2中华人民共和国无线电管理条例国务院、中央军委1993年9月11日3北京市招标招标条例市人大常委会2002年11月1日4北京市无线电台设置运用管理规定市政府1993年5月1日5北京市研制、消费、进口无线电发射设备管理规定市政府1995年8月1日6北京市政务与公共效力信息化工程建立管理方法市政府2001年1月1日7北京市公共效力网络与信息系统平安管理规定市政府2006年1月1日详细行政执法职权及根据条款清理结果行政处分共24项北京市信息化任务办公室行政处分共17

7、项一、招标代理机构泄露该当严密的与招标招标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、招标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的处分种类：罚款、没收违法所得、暂停招标代理资历、取消招标代理资历法律根据：1、第五十条第一款“招标代理机构违反本法规定，泄露该当严密的与招标招标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、招标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接担任的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资历；构成犯罪的，依法清查刑事责任。给他人

8、呵斥损失的，依法承当赔偿责任。二、招标人泄露能够影响公平竞争的有关招标招标的情况、或者泄露标底的处分种类：警告、罚款法律根据：1、第五十二条第一款“依法必需进展招标的工程的招标人向他人泄漏已获取招标文件的潜在招标人的称号、数量或者能够影响公平竞争的有关招标招标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法清查刑事责任。三、招标人相互串通招标或者与招标人串通招标，招标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标处分种类：罚款、没收违法所得、取消招标资历法律根据：1、第五十三条“招标人相互串通

9、招标或者与招标人串通招标的，招标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标工程金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接担任的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参与依法必需进展招标的工程的招标资历并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法清查刑事责任。给他人呵斥损失的，依法承当赔偿责任。四、骗取中标处分种类：罚款、没收违法所得、取消招标资历法律根据：1、第五十四条“招标人以他人名义招标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人呵斥损

10、失的，依法承当赔偿责任；构成犯罪的，依法清查刑事责任。依法必需进展招标的工程的招标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标工程金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接担任的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参与依法必需进展招标的工程的招标资历并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。2、第五十条“违反本条例第二十三条规定，政府投资和政府融资工程的招标人以招标报价低于本钱价的方式骗取中标，导致合同不能全部履行的，取消其3年至5年参与政府投资和政府融资工程的招标资历并予以公告。第二十三条招

11、标人不得相互商定抬高或者压低招标报价；不得与招标人串通招标；不得以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标；不得以他人名义招标或者以招标报价低于本钱价等方式弄虚作假，骗取中标。五、招标人与招标人违法进展本质性谈判处分种类：警告法律根据：1、第五十五条第一款“依法必需进展招标的工程，招标人违反本法规定，与招标人就招标价钱、招标方案等本质性内容进展谈判的，给予警告，对单位直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。六、评标专家收受招标人的财物或者其他益处、泄露严密信息处分种类：警告、没收非法财物、罚款法律根据：1、第五十六条“评标委员会成员收受招标人的财物或者其他益处的，评标委员会成员或

12、者参与评标的有关任务人员向他人泄漏对招标文件的评审和比较、中标候选人的引荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资历，不得再参与任何依法必需进展招标的工程的评标；构成犯罪的，依法清查刑事责任。七、招标人违法定标处分种类：罚款法律根据：1、第五十七条“招标人在评标委员会依法引荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必需进展招标的工程在一切招标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。责令矫正，可以处中标工程金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给

13、予处分。八、非法转让、分包中标工程处分种类：罚款、没收违法所得、责令停业法律根据：1、第五十八条“中标人将中标工程转让给他人的，将中标工程肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标工程的部分主体、关键性任务分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包工程金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。九、不按招标文件和中标人的招标文件订立合同处分种类：罚款法律根据：1、第五十九条“招标人与中标人不按照招标文件和中标人的招标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背叛合同本质性内容的协议的，责令矫

14、正；可以处中标工程金额千分之五以上千分之十以下的罚款。十、信息化工程承建单位无资质或超资质承揽工程处分种类：警告、罚款法律根据：1、第十八条“承揽信息化工程的单位违反本方法第十条第一款、第十二条、第十三条第一、二款和第十六条规定的，由市信息办责令矫正，予以警告；情节严重的，处以3万元以下的罚款,并可撤销或者降低其相关资质；对呵斥损失的，有关责任单位该当依法承当赔偿责任。 第十条第一款“从事信息网络和信息运用系统的设计、开发、实施、效力和保证的单位，该当按照规定经国家或者市信息化主管部门进展资质认证。未经资质认证的单位，不得承揽或者以其它单位名义承揽信息化工程；曾经资质认证的单位，不得超越本单位

15、资质等级承揽信息化工程。十一、信息化工程承建单位未执行相关规范处分种类：警告、罚款法律根据：1、第十八条“承揽信息化工程的单位违反本方法第十条第一款、第十二条、第十三条第一、二款和第十六条规定的，由市信息办责令矫正，予以警告；情节严重的，处以3万元以下的罚款,并可撤销或者降低其相关资质；对呵斥损失的，有关责任单位该当依法承当赔偿责任。 第十二条“从事信息化工程设计、开发、实施、效力的单位，该当执行有关的国家规范、行业规范和本市地方规范。第十三条第二款“信息化工程的设计方案、运用的产品、验收以及相关效力，该当执行信息系统平安的相关规范。十二、信息化工程承建单位未进展平安方案设计和建立处分种类：警

16、告、罚款法律根据：1、第十八条“承揽信息化工程的单位违反本方法第十条第一款、第十二条、第十三条第一、二款和第十六条规定的，由市信息办责令矫正，予以警告；情节严重的，处以3万元以下的罚款,并可撤销或者降低其相关资质；对呵斥损失的，有关责任单位该当依法承当赔偿责任。 第十三条第一款“在进展信息化工程建立时，该当同时进展平安系统的方案设计和建立。平安系统的方案设计和建立该当可以满足信息系统平安运转的需求，并保证有相应的投入。十三、信息化工程承建单位未执行质量保修制度处分种类：警告、罚款法律根据：1、 第十八条“承揽信息化工程的单位违反本方法第十条第一款、第十二条、第十三条第一、二款和第十六条规定的，

17、由市信息办责令矫正，予以警告；情节严重的，处以3万元以下的罚款,并可撤销或者降低其相关资质；对呵斥损失的，有关责任单位该当依法承当赔偿责任。 第十六条“本市实行信息化工程质量保修制度。承揽信息化工程的单位该当与建立单位签定合同，对信息化工程履行保修责任。保修期自工程开工验收合格之日起不得少于两年。十四、未按要求建立并落实平安管理制度处分种类：警告、罚款法律根据：1、第十三条第一款第一项“运营单位违反本规定，有以下情形之一的，由市或者区、县信息化主管部门责令限期矫正，给予警告，视情节轻重处3万元以下罚款：违反本规定第四条规定，未按要求建立并落实平安管理制度的；第四条“运营单位该当加强对本单位网络

18、与信息系统的平安管理，做好以下任务：一明确网络与信息系统平安任务的主管担任人和主管机构，并配备具有相应才干的任务人员；二建立健全网络与信息系统平安管理责任制，制定管理制度和操作规程，并定期检查落实情况；三保证网络与信息系统平安的资金投入；四定期进展网络与信息系统平安教育和培训。十五、未按要求对信息系统和信息数据进展备份处分种类：警告、罚款法律根据：1、第十三条第一款第二项“运营单位违反本规定，有以下情形之一的，由市或者区、县信息化主管部门责令限期矫正，给予警告，视情节轻重处3万元以下罚款：二违反本规定第九条规定，未按要求对信息系统和信息数据进展备份的；第九条“运营单位该当根据网络与信息系统平安

19、管理要求，对信息系统和信息数据进展备份。十六、未按要求制定网络与信息系统平安事件应急预案处分种类：警告、罚款法律根据：1、第十三条第一款第三项“运营单位违反本规定，有以下情形之一的，由市或者区、县信息化主管部门责令限期矫正，给予警告，视情节轻重处3万元以下罚款：三违反本规定第十条第一款规定，未按要求制定网络与信息系统平安事件应急预案的；第十条第一款“运营单位该当制定网络与信息系统平安事件应急预案，并定期进展演练。十七、对网络与信息系统平安事件情况隐瞒不报、谎报或者拖延不报处分种类：警告、罚款法律根据：1、第十三条第一款第四项“运营单位违反本规定，有以下情形之一的，由市或者区、县信息化主管部门责

20、令限期矫正，给予警告，视情节轻重处3万元以下罚款：四违反本规定第十一条规定，对网络与信息系统平安事件情况隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。第十一条“发生网络与信息系统平安事件后，运营单位该当迅速采取措施降低损害程度，防止事件扩展，保管相关记录，并按规定要求及时向同级信息化主管部门报告。北京市无线电管理局行政处分共7项一、擅自设置、运用无线电台站处分种类：警告、没收非法财物、没收违法所得、罚款、吊销执照。法律根据：1、第四十三条第一项：对有以下行为之一的单位和个人，国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构可以根据详细情况给予警告、查封或者没收设备、没收非法所得的处分；情节严重的，可以并处一千元以上、

21、五千元以下的罚款或者吊销其电台执照：(一)擅自设置、运用无线电台(站)的。2、第十七条第六项：对违反本规定有以下行为之一的，由市无线电管理委员会予以处分：六未得到电台执照设置运用无线电台的，没收无线电台设备，并处3000元以上5000元以下罚款。二、违章研制、消费、进口无线电发射设备处分种类：警告、没收非法财物、没收违法所得、罚款、吊销执照。法律根据：1、第四十三条第二项：对有以下行为之一的单位和个人，国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构可以根据详细情况给予警告、查封或者没收设备、没收非法所得的处分；情节严重的，可以并处一千元以上、五千元以下的罚款或者吊销其电台执照：(二)违反本条例规定研

22、制、消费、进口无线电发射设备的。2、第十五条：对违反本规定，有以下行为之一的，由市无线电管理局给予警告、查封或者没收设备、没收非法所得的处分；情节严重的，可以并处1000元以上5000元以下罚款：一未经核准，研制、消费、进口无线电发射设备。二研制、消费无线电发射设备，没有采取有效措施抑制电波辐射。三未报经市无线电管理局同意，在研制、消费无线电发射设备中进展实效发射实验。三、干扰无线电业务处分种类：警告、没收非法财物、没收违法所得、罚款、吊销执照。法律根据：1、第四十三条第三项：对有以下行为之一的单位和个人，国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构可以根据详细情况给予警告、查封或者没收设备、没收

23、非法所得的处分；情节严重的，可以并处一千元以上、五千元以下的罚款或者吊销其电台执照：(三)干扰无线电业务的。2、第十七条第一项：对违反本规定有以下行为之一的，由市无线电管理委员会予以处分。一不遵守无线电管理规章制度，扰乱空中电波次序的，处1000元以下罚款；情节严重的，可以吊销其电台执照。注：关于干扰无线电业务的行政处分，与不一致。在实践任务中，我局还是按照的规定进展处分的。四、随意变卦核定工程处分种类：警告、没收设备、没收违法所得、罚款、吊销电台执照。法律根据：1、第四十三条第四项：对有以下行为之一的单位和个人，国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构可以根据详细情况给予警告、查封或者没收设

24、备、没收非法所得的处分；情节严重的，可以并处一千元以上、五千元以下的罚款或者吊销其电台执照：(四)随意变卦核定工程，发送和接纳与任务无关的信号的。2、第十七条第二项：对违反本规定有以下行为之一的，由市无线电管理委员会予以处分。二擅自改动无线电台位置、天线高度、发射功率的，处1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，可以吊销其电台执照。五、擅自出租、转让频率处分种类：警告、没收设备、没收违法所得、罚款、吊销电台执照。法律根据：1、第四十三条第五项：对有以下行为之一的单位和个人，国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构可以根据详细情况给予警告、查封或者没收设备、没收非法所得的处分；情节严重的，

25、可以并处一千元以上、五千元以下的罚款或者吊销其电台执照：(五)不遵守频率管理的有关规定，擅自出租、转让频率的。2、第十七条第四项：对违反本规定有以下行为之一的，由市无线电管理委员会予以处分。四买卖、出租或擅自转让无线电频率的，没收非法收入，并处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，可以吊销其电台执照。六、擅自占用无线电频率处分种类：罚款、吊销电台执照法律根据：1、第十七条第三项：对违反本规定有以下行为之一的，由市无线电管理委员会予以处分。三擅自占用无线电频率的，每占用一个频点，处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，可以吊销其电台执照。七、擅自开展电测处分种类：罚款法律根据：1

26、、第十七条第五项 对违反本规定有以下行为之一的，由市无线电管理委员会予以处分。五擅自测试无线电波电磁场强的，处3000元以上5000元以下罚款。北京市无线电管理局行政答应共5项一、进口无线电发射设备核准法律根据：1、第二十九条：进口的无线电发射设备，其任务频率、频段和有关技术目的该当符合国家有关无线电管理的规定，并报国家无线电管理机构或者省、自治区、直辖市无线电管理机构核准。2、第八条：进口无线电发射设备含整机组装件和安装在其他进口设备上的无线电发射设备的单位，必需提早30日向市无线电管理局申报，经同意后，方可办理入关手续。二、无线电台站频率、呼号审批法律根据：1、第十七条第一款： 电台呼号由

27、国家无线电管理机构编制和分配，并由国家无线电管理机构、地方无线电管理机构或者国家无线电管理机构委托的国务院有关部门指配。2、第二十二条第二款：国家无线电管理机构、地方无线电管理机构根据设台(站)审批权限对无线电频率进展指配。3、第十条第一款： 市无线电管理委员会根据国家无线电管理机构划分的无线电频率范围，对本市的无线电频率资源进展一致规划，对各种不同无线电频率的需求进展指配和管理。三、无线电台站设置审批法律根据：1、第十一条：设置、运用无线电台(站)的单位和个人，必需提出书面恳求，办理设台(站)审批手续，领取电台执照。2、第五条：需求设置无线电台的单位，必需按照国家规定报请相应的无线电管理机构

28、审批，并向市无线电管理委员会恳求核发电台执照。未获得电台执照的，不得设置运用无线电台。恳求核发电台执照的详细程序，由市无线电管理委员会制定并公布施行。四、研制、消费无线电发射设备进展实效发射实验答应法律根据：1、第二十八条：研制、消费无线电发射设备时，必需采取措施有效抑制电波发射。进展实效发射实验时，须经国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构同意。2、第五条第一款第三项：研制、消费无线电发射设备的单位，必需遵守以下规定：三采取有效措施抑制电波辐射；需求进展实效发射实验时，该当事先报市无线电管理局审批。五、建立卫星通讯网和设置卫星地球站法律根据：1、第十三条第一款第二项：设置、运用以下无线电台

29、(站)，该当按照本条规定报请相应的无线电管理机构审批：(二)在省、自治区范围内跨地域通讯或者效力的无线电台(站)，省、自治区机关(含其在省、自治区人民政府所在地直属单位)设置运用的无线电台(站)，由省、自治区无线电管理机构审批。在直辖市范围内通讯或者效力的无线电台(站)，由直辖市无线电管理机构审批。北京市无线电管理局行政征收共1项一、征收无线电频率占用费法律根据：1、第四条：无线电频谱资源属国家一切。国家对无线电频谱实行一致规划、合理开发、科学管理、有偿运用的原那么。2、第十五条： 无线电频率实行有偿运用。设置运用无线电台的单位，必需按本市有关规定，向市无线电管理委员会交纳无线电频率占用费、注

30、册费和设备检测费。北京市信息化任务办公室其他行政执法职权共8项一、专项调查法律根据：1、第四十二条“有关行政监视部门可以采取执法专项检查、重点抽查、成立调查组进展专项调查等方式对招标招标活动监视检查，依法查处违法行为。有关行政监视部门进展执法监视检查时，有权调取和查阅有关文件，调查、核实有关情况。二、信息化工程建立年度方案法律根据：1、第六条第二款“市信息办会同市方案、财政以及其他相关主管部门制定本市信息化工程建立的年度方案，并组织监视执行。三、信息化工程建立工程的审查和备案法律根据：1、第七条第一、二款“投资200万元以上的艰苦信息化工程工程以下简称艰苦工程，市方案以及其他主管部门在审批工程时，市财政主管部门在审批资金时，该当会同市信息办共同审查。前款规定以外的信息化工程工程，建立单位该当在工程开工前将有关立项报告和设计方案，报市或者区、县信息化