工程签证与设计变更管理制度

1、工程签证与设计变更管理制度工程签证与设计变更管理制度为规范工程建设签证和设计变更工作，有效控制工程造价和合理控制施工进度，保障现场签证真实规范，制定本制度。一、签证原则工程建设应严格对照工程量清单按图施工，对图纸缺陷、清单缺项漏项和隐蔽工程，确须办理签证或进行设计变更的，应遵循科学合理、实事求是、真实准确、程序到位的原则。二、工程签证范围1、用于工程建设非合同承包范围（清单范围）的项目，及应公司要求代建代办的零星工程费用。2、非乙方原因的设计变更造成已施工工程的返工材料费、人工费、机械费等。3、因重大设计变更造成工程量增加。4、因不可抗力因素造成的工程项目。三、工程签证内容1、事件的由来，包括

2、时间、地点和事件的简要情况。2、计量、计价的依据及金额（参考价）。3、证明签证事项的影像资料、测绘报告等图文资料。4、设计单位、施工单位、监理单位、建设单位经办人签字、单位印章。四、签证价款的计算方法现场签证与设计变更的价款按以下原则计价：1、工程量清单中有适用的综合单价，按已有的综合单价确定；2、工程量清单中类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；3、招标清单中没有的增加项目，套定额计价计费后，按中标下浮系数下浮计算。4、定额内没有项目，按市场价计算。市场价不另下浮。五、签证程序（一）一般程序1、事前报告。经施工单位提出事项申请和工程预算，经甲方代表报分管项目副经理审核、投资经营部审核预算，

3、公司主要负责人同意后，组织实施。2、现场签证。由施工单位负责人、监理单位工程师、现场代表、预算人员共同到现场签证做好原始记录。3、公司会审。公司每月5日召开一次工程签证会审会，对上月发生的工程签证单进行会审，确认签证事件及价款。4、审计审核。对设计变更项目和清单外新增项目，经由施工单位提交预算、投资经营部审核后，送县审计局审核确认。5、签订协议。对工程设计变更引起工程造价增减较大的，应签订补充协议。招标清单中暂估价材料、设备的价格确认，经相关部门审核后，公司与施工单位签订补充协议。（二）特殊程序对时间紧、任务重的紧急任务，经分管项目副经理提出、公司主要负责人同意，可先行组织实施、后补办签证手续

4、。现场代表应督促施工单位在签证事件完成的3日内按一般程序办理签证手续。逾期不办。六、工作要求1、现场代表、预算人员和监理单位办理签证应及时、正确、真实。2、现场签证一事一签，不得分解签证，严禁回想签证。隐蔽工程施工时，现场代表实行24小时值班制，如实做好记录和现场签证。3、所有签证事项由施工单位据实做好影象资料的收集和供给，应有图文资料而没有的，不可办理签证。4、现场代表应按工程项目建立现场签证台帐，并归档保存。5、工程签证单一式5份，监理单位、施工单位、现场代表、工程部、投资经营部各1份。6、现场签证错误或弄虚作假，给公司造成经济损失的，追究相关责任人责任。第二条 本制度是单位年度工程施工经

5、营活动的依据，是我单位工程经营管理制度的核心，贯穿于工程经营管理活动的各个环节，是提高我单位整体绩效和管理水平的重要途径。其主要任务是：（一）实现全员参与，协调各施工作业队和各部门的目标和活动，使职工对我单位的理念、价值观、企业文化等有一致的认同，充分调动各部门、各级职工的积极性和主动性；（二）实现制度化和程序化管理，将工程预算作为一种理念在单位内部推行，使各级施工队、各级职工真正做到自我激励与自我约束相结合；（三）实现长期规划和短期规划相结合，使我单位的工程建设施工体现在预算管理之中；（四）实现管理过程与管理结果相结合，通过预算管理对工程施工预算期内全部经营活动进行总体规划、对管理过程进行控

6、制、对经营活动的结果进行考评。第三条 工程预算管理接纳“两级主体、两级考核、一级管理”的预算管理体制。两级主体是指工程施工项目部和单位两级预算主体分级编制，形成预算；两级考核是指单位对工程项目部进行预算考核,工程项目部对各施工队进行预算考核；一级管理是指预算管理权限在单位。工程项目部编制和执行项目预算，并对工程各施工队实行项目考核。第四条单位实行工程项目预算制度，每一工程项目编制一次。第五条本制度适用于单位所有的工程施工项目。单位对外租赁业务，不纳入本制度的管理规模。第二章 组织机构第六条为了推行工程施工预算管理，在单位设立预算管理督导组，在各级项目部设立预算工作小组，各级项目部的预算工作小组

7、在预算管理督导组的指导下开展工作，上述组织和人员都是非常设机构，根据需要设立和召开会议。第七条工程施工预算由各工程项目部编制，并报段委会批准后执行。第八条预算管理督导组是单位实施预算管理的权力机构，归段管委会领导。第九条预算管理督导组由段支部书记担任组长，工会主席担任副组长，成员由组长提名,共3-5人。第十条预算管理督导组履行以下职责：（一）审查与本制度有关的预算管理实施办法，其中包括与预算管理有关的考核与奖惩办法；（二）下达单位的年度工程施工预算方案；（三）确认预算执行过程中的例外事项，并根据该例外事项建议预算调整方案；（四）仲裁预算编制和执行过程中各部门间所出现的矛盾；（五）审核预算考核措

8、施、考核结果及奖惩方案；（六）本制度所规定的其它权限。第十一条预算管理督导组会议由主任负责召集，并在会议召开前一日将本次会议的议题、时间和地点通知每位组员及其他与会人员。第十二条预算管理督导组对全部事项的表决实施一人一票制，具体工作规则由督导组指定专人制订，报段管委会批准后执行。第十三条预算工作组是实施预算管理的基础机构，归各项目部经理领导。第十四条预算工作组由项目经理担任主任，财务股长担任副主任，成员包括项目部主要部门的负责人。第十五条预算工作组根据主任、副主任或三分之一以上成员的发起召开会议，以协商一致的方式解决工程施工预算管理过程中的矛盾；协商不成的，提交预算管理督导组仲裁。第三章 工程

9、施工预算的内容及编制依据第十六条本单位工程预算以利润为目标，按照先专项预算，后总预算的流程编制，不同的预算主体承担不同的预算指标。第十七条工程施工预算反映项目预算期内的生产经营活动，主要包括收入预算、工程成本预算、期间费用预算。（一）收入预算是项目预算期内大概取得工程业务收入的财务安排。主要依据项目利润目标。（二）工程成本预算是项目预算期内各工程项目为了完成工程收入所必须发生的与工程建设直接相关的成本支出安排(工、料、机费用)。主要依据收入预算、公路工程预算定额和单位的实践情况，由各项目部按照人工费，材料费，机械费等分项目编制。（三）期间费用是项目预算期内为了正常施展各职能部门的作用，所必须发

10、生的管理费用、制造费用、财务费用的支出安排。由单位和各项目部根据现有的职责划分、部门设置、人员配备等因素分别编制。第四章 工程施工预算的编制程序与方法第十八条工程施工预算的编制从项目准备期开始，到项目竣工期结束，按照“自上而下、自下而上、自上而下”和“分级编制、逐级汇总”的程序进行。第十九条 工程施工预算的初步目标以利润目标为核心，包括利润目标、业务收入目标、成本费用目标。编制时遵循以下原则：1以单位的长期发展为依据；2在综合、平衡各项目预算的基础上编制； 3必须结合单位现实资源、以客观实践为基础，既要积极，又要稳妥；第二十条工程施工预算的编制以公路工程施工预算编制办法和公路工程施工预算定额进

11、行编制。第五章 工程施工预算的执行与调整第二十一条工程施工预算一经批复下达，即具有指令性，各施工项目部必须认真组织实施，严格执行。第二十二条为了更好地执行工程施工预算，各项目部必须将本项目的预算分解到项目各施工队、各环节和各工作岗亭，形成全方位的预算执行责任体系，确保预算目标的完成。第二十三条各项目部应当将本项目预算作为预算期内全部业务活动的基本依据，将工程项目预算细分为季度和月份预算，以分期预算控制确保工程项目预算目标的实现。第二十四条单位财务管理部门应当强化现金流量的预算管理，严格按照工程施工预算组织和监控资金的收付，按时组织预算资金的收入，严格控制预算资金的支付，使项目施工保有足够的资金

12、头寸用于必需的支付准备。（一）对于预算内的资金拨付，必须按照授权审批程序执行。（二）对于预算外的项目支出，应当经过特殊的审批程序批准。对于无合同、无凭证、无手续的项目支出，不予支付。第二十五条在执行预算的过程中，由于市场环境、经营条件、政策因素等预算的编制基础发生重大变化，或出现不可抗力，将导致预算结果产生重大偏差的，工程预算方案需要进行调整。各工程项目部向督导组反映工程施工中出现的例外情况，督导组和段管委会根据例外事项的性质和对预算的影响程度，区别情况对待。1如果例外事项影响较小，本项目的预留费用可以满足，经段长批准，动用预留费用予以满足，不申请调整预算。2如果出现重大例外事项，由各项目部向

13、单位提出预算调整申请报告，阐述预算执行的具体情况、客观因素变化情况及其对预算执行造成的影响和申请调整预算的幅度。提请段管委会召开会议讨论，批准后下发执行。第二十六条 在审查预算调整时，坚持以下原则：（一）目标一致原则，即预算调整事项不能偏离单位发展战略和年度利润目标的要求；（二）讲求经济原则，即预算调整方案在经济上应当能够实现最优化；（三）责任落实原则，即对常规事项产生的预算执行差异，应当责成预算执行单位自行采取措施加以解决；（四）例外管理原则，即将预算调整的重点放在预算执行中出现的重要的、不正常的、不符合常规的关键性差异方面。第六章 工程施工预算的记录与考核第二十七条工程项目部发生的费用，按

14、可控原则，归集到工程项目部，原则上，项目部的行政性费用开支全部纳入工程预算，工程变更费用不纳入工程预算。第二十八条一个工程的工程项目，工程成本定额下达给工程项目经理，由项目经理对工程成本负责。指定项目小组内一人为项目内勤，负责管理工程备用金、收集工程原始凭证、记录工程原始档案，以便于工程项目的管理和责任成本的核算。第二十九条为了加强工程预算的执行与控制，建立预算报告制度。（一）各项目部每月向财务股报送各工程的预算执行情况资料。（二）财务股对报送的预算执行资料进行汇总分析，形成预算执行情况报表，上报段长和督导组。（三）条件成熟时，单位每月召开预算工作会议，讨论预算执行中发生的问题，查找问题形成的

15、原因，提出改进的措施和建议。第三十条督导组定期或不定期对项目部各项制度的执行情况进行检查，鉴证项目部上报的预算执行情况报表的真实性。第三十一条工程项目部是成本中心，考核其工程定额成本的完成情况。（一）单位承揽的工程，在工程下达给各项目部之前，由由单位组织有关人员套定额、计算工程成本定额。（二）项目经理的考核，通过汇总其项目施工期内全部项目的工程成本定额完成情况进行，其薪酬与工程成本定额完成情况挂钩。1衡量项目经理工程成本定额完成情况的核心指标是工程成本节约率。2工程成本节约率=（定额成本实践成本）/定额成本100%。3工程成本节约率要按照成本项目分别计算，然后加权平均，计算项目经理的综合成本节

16、约率，这一指标为负，表示成本超支，否则，表示成本节约。4在每年末，单位要以项目经理为对象，汇总计算项目经理的年度综合工程成本节约率，作为决定其薪酬水平的重要依据。（三）在实践工程建设过程中，工程量、工程地形、气候条件、地质条件、赔补情况等因素与计算工程定额成本时的预计情况有较大差别的，可以由实践承担工程的工程项目部提出详细的情况说明，上报单位，调整工程成本定额。（四）各工程项目部要加强对工程项目民工费的管理，财务股和督导组加强监督。1.将工程承包给民工队的，由单位制订严格的价格与确定制度，项目部应该派人参加，财务股根据有关合同支付承包劳务费。2.工程项目部需要个别雇用民工的，必须在将人数、时间

17、和劳务费标准等情况报段委会批准后，方可执行，财务股根据上述批准文件发放工资。工程项目内勤要参与劳务费标准的制订。 3.工程项目内勤必须根据财务股的要求，详细记录工程施工中，民工的使用与出勤情况，定期上报财务股。第七章 附则第三十二条 本制度由机械化养护中心拟定，报段管委会批准后执行，解释、修改权归段委会。第三十三条 本制度自 施。年 月 日起实第二篇：工程预算管理制度工程预算管理制度为加强工程预结算工作的管理，使预结算工作系统化、制度化、条理化。预算科特制订本制度。1、 预算科实行科长负责制，科长必须对所有预结算负责，并对下级领导负责，预算员必须对科长负责，对所编审的预结算负责。2、 设专人负

18、责所有预结算资料的收集、整理、包管工作。设专人负责所有工程合同的会签、审定、发送、保管与存档工作。3、 施工单位所报预结算必须十五天内审定，报预算科长及公司有关领导审批后，方可报集团公司发展规划处审批。4、 预算科负责每月工程进度的审批工作，认真做好工程进度的审核、批复、报送与登记工作。5、 预算科要及时与集团公司对口业务部门联系，以保证预结算正确性。工程结算时必须严格按照合同约定进行取费。6、 预结算必须附工程量计算表，预结算人员必须对工程量的真实性负责，所套定额子目要正确，不得缺项、漏项、虚列，要做到公平公正，不得高估冒算，预结算质量要由预算员负责。7、 预算科要参加施工单位图纸会审，预算

19、科必须在二十天内完成施工图预算。8、 工程结算要做好存档与报结工作，要定期或不定期地与财务部门共同做好工程结算的入帐，核对工作。所有结算必须由科长，分管领导，主管领导签字后方可入帐，否则不得自行入帐，一旦出现此类现象，出问题由负责人承担。9、 对工作不能保质、按时、依规定完成本职工作的预算人员，将根据情况给予批评、通报、罚款、警告甚至调离工作岗亭或追究刑事责任处分。10、 本规定自下发之日起执行，以前有与此规定相抵触的以本规定为准。预算科管理制度1、 预算人员认真学习各类工程预算定额，费用定额及相关政策、法规，检查定额执行情况，不断提高业务技术水平。2、 预算人员要认真执行预算工作人员守则，履

20、行职责，认真编制，严格审批施工图预算，抵制不正之风，对弄虚作假，高估冒算等不正当手段要坚决抵制，严肃处理。3、4、 单位工程施工图预算的编制要做到齐全、正确、简明、及时。 对不符合上述规定的预算、结算做到不上报，不审批，严格执行基本建设程序，做到单位工程施工前有预算，竣工有结算。5、6、 及时掌握预算编制与审批情况，监理施工图预算台帐。 对当年具备结算条件的单位工程，应立即办理工程结算，完一项结算一项，不积压或到年底一次报批。并做到结算文件齐全，有竣工报告、验收证书、审查认可的竣工图纸，并做到结算编制正确，严禁高估冒算、7、 加强劳动纪律，按时上下班，严格请消假制度，上下班签到制度，会议制度，

21、学习制度，提高预算科的整体素质。预算员岗亭责任制1、 预算员在工作中要树立经心全意为人民服务的观念，工作中失职尽责，忠于职守，加强法制观念，敢于反对和抵制不正之风。在工作中应以身作则、谦虚谨慎、团结协作、开拓进去、加强职业道德的自身建设，在两个文明的建设中争当四有新人。2、 根据国家基本建设的方针、政策和地方基本建设主管部门对预算方面的具体规定，正确掌握预算定额和取费标准，认真复审施工图预算书，确保施工图预算正确完整，做好竣工结算，做到竣工结算真实完整。3、 做好基本建设基础资料、有关预算资料的系统积累工作，保证资料齐全完整。4、 按规定的程序审查预算文件，向有关单位进行预算文件内容以及编制依

22、据、方法的交底。5、 深入施工现场，进行有关预算方面的调查研究，配合企业各部门为搞好经济核算和经济活动分析供给基础资料。6、 坚持原则，实事求是，反对弄虚作假和高估冒算，控制单位工程造价，提高投资效益。预算科业务规模及有关规定一、 预算科业务规模预算科主要负责工程的造价控制、所有工程的预算和结算、合同管理、每月工程进度控制等工作。二、 有关规定1、 预算科实行科长负责制，科长必须对扩建办主任负责。2、 基本建设中属于预算科业务规模的内容，必须由监理单位、预算科科长签字（其中结算时的现场签证、竣工图必须监理单位、工程科科长审核）；然后由扩建办主任审核后方可发出。3、 月工程进度控制由预算科审核并

23、负责。4、 预结算工作中出现较大争议时经扩建办主任同意后，并上报公司分管总经理或公司总经理同意后方可执行。5、 预算科要及时与集团公司对口业务部门联系，与监理单位结合制订出本公司详细预结算管理规定。第三篇：工程预算管理制度工程预算管理制度第一章 总则第一条 为了控制项目建设投资，并在项目建设过程中公道控制资金的分配，以确保项目“快、好、省”的建成投产，特制订本制度。第二章 工程预算的作用与编制依据第二条 工程预算的作用：（一）是确定建筑安装工程造价的具体文件。（二）是建设单位和施工单位结算工程费用的依据。（三）是建设单位编制投资计划的依据。（四）是企业开展经济活动进行分析和公道使用资金的依据。

24、第三条 工程预算编制的依据（一）相关施工合同、施工图纸和说明书。（二）工程预算定额和实施补充定额及地区基价。（三） 项目设计或施工方案。（四） 建筑材料手册和预算手册。第三章 工程造价管理第四条 建设工程造价是指工程项目建设全过程的建设费用总和。包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、预备费以及国务院、省人民政府明文规定允许进入工程造价的费用。除以上费用外的其他任何费用均不得列入工程造价。第五条 建设工程造价管理应当贯彻于建设项目可行性研究报告投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程结算及竣工决算的全过程。认真贯彻执行国家和本省、市的有关法律法规及政策规定，实行动态管理。第六条

25、 建设工程造价计价依据：工程投资估算指标、工程预算定额及地区基价、工程费用定额和材料预算价格、工程建设其他费、预备费、设备预算价格、材料预算价及工程造价调整系数指数等。、国务院、省人民政府明文规定允许进入工程造价的费用。第四章 工程造价的控制第七条 工程设计阶段的造价控制（一） 工程设计阶段是控制工程造价的关键环节。设计单位和设计人员必须树立经济核算的观念，克服重技术轻经济、设计保守浪费、脱离实践的倾向。设计人员和建设单位预算人员应密切配合，严格按照设计任务书规定的投资估算做好多方案的技术经济比较，要在降低和控制工程造价上下功夫。（二）建设单位预算人员应在设计图出来后及时做出施工图预算，并与概

26、算指标进行对比分析，若出现较大偏差时应及时与设计单位沟通，查出原因。（三） 积极推行限额设计。既要按照批准的任务书及投资估算控制初步设计及概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算；又要在保证工程功能要求的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用，不突破造价限额。（三）设计人员必须保证设计文件的完整性第八条 建设单位必须对造价控制负责（一）建设单位应择优选择施工单位，签定承包合同。签约双方应严格履行合同，管好用好资金，保证不突破工程总造价限额。（二）要严格控制施工过程的设计变更，健全设计变更审批制度。设计如有变更必须进行工程量及增减分析，并经原设计人员

27、同意；如突破总概算必须经有关部门、公司领导同意，以切实防止通过变更设计任意增加设计内容，提高设计标准，从而提高工程造价。（三）施工单位应根据合同，结合自身情况建立多层次、多形式的内部承包责任制，改进经营管理，搞好经济核算，保证按合同规定的工期、质量完成施工任务。第五章 工程进度款支付及结算的编制与审核 第九条 施工单位应根据通过月度中间验收的分部分项工程情况，计算出详细的工程量，编制预算书，并填写中间结算书申报工程进度款。第十条 进度款申报资料（工程量计算书、预算书、中间结算书等）应与每月21日下午之前上报到监理单位。申报资料不齐全的，监理单位应限时要求施工单位补齐，施工单位未在限定时间内补齐

28、申报资料的，监理单位可对申报工程量不予审核并将本月工程量顺延至下月申报。第十一条 监理单位依据招标文件、投标文件、合同书、图纸、材料价格信息等资料对施工单位上报的中间结算书进行审核，并将审核结果于每月23日下午上报到工程部预算办公室。申报额超过审核金额的10%以上时，该施工单位本月进度款不予上报。第十二条 工程部预算组每月24日对监理单位上报的各施工单位中间结算书进行初审，并依据中间结算书编制下月资金计划，经总经理批准后报财务部汇总。第十三条 预算人员在完成中间结算书初审并上报资金计划后应对进度款申报材料进行详细审核。若审核结果与监理审核结果相差3%以上时，扣除响应监理费的5%，并及时调整中间

29、结算书，以确保工程进度款支付的正确性，维护公司的利益。第十四条 工程竣工结算编制与审核程序依据集团公司规定执行。第十五条 本制度自下发之日起实行，解释权属开封龙宇化工有限公司。第四篇：工程预算管理制度工程预算管理制度第一章总则第一条为适应公司发展，规范公司的工程预决算管理工作，保护公司利益，建立公平、公正、公开、诚信的平台，达到控制提高投资效益的目的，特制订本制度。第二条本制度适用于公司各类工程的决算管理。第三条工程预决算是公司对各项目开发成本进行有效管理的重要举措，公司预算部负责工程预决算工作的统一管理。第二章工程预算编制第四条编制工程预算的目的是为了明确项目成本，为控制成本供给目标，并为编

30、制资金计划奠定基础。第五条工程预算编制需要在设计院完成施工图设计之后立即开始一般在签订工程施工合同前完成，预算部须提前作好工程预算编制的计划工作，通过预算明确目标成本，确保项目成本控制在规定的规模内。第六条在施工招标前，预算部供给编制工程预算并制作标底的造价咨询机构候选单位，直接由项目总经理或董事长审批确定，具体程序为：一、由预算部根据资质条件及信誉情况挑选造价咨询机构，进行比较确认一家后，与之进行谈判，确认取费标准，并提出申请；二、由项目总经理或董事长进行审批；三、项目总经理或董事长如果认为取费标准不公道，审批未通过，则由预算部重新与造价单位进行谈判后再次报批；四、项目总经理或董事长如果否决

31、此造价咨询单位，则由预算部提名另外一家；五、项目总经理或董事长审批通过后确定造价咨询单位；第七条施工图设计完成后，预算部负责填写工程预（结算）算委托书，报分管副总、项目总经理和董事长审批后提交给工程造价咨询机构。第八条工程造价咨询机构按照委托书要求编制工程预算，在编制过程中， 1预结算部负责与工程造价咨询机构进行必要的沟通，促进工程预算在预定的时间内按要求编制完成。第九条工程预算审批程序：一、预算部对工程造价咨询机构所提交的工程预算草案进行审核，若发现工程预算中的有遗漏或错误的地方，须退回工程造价咨询机构进行修改，直至精确合格为止。二、预算部审核通过工程预算草案之后，若发现该预算超出设计委托限

32、额指标规模，可以要求预算部组织设计院对施工图进行公道修改，然后再由工程造价咨询机构按修改的施工图修正工程预算草案，直至符合预算合同部审核要求；三、最后，由分管副总进行审核，项目总经理和董事长进行审批形成正式工程预算。第十条工程预算审核要点：一、工程量计算是否符合规定的计算规则、是否正确；二、分项工程预算定额选套是否合规，选用是否恰当；三、工程取费是否执行响应计算基数和费率标准；四、设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致；五、设备、材料是否按国家定价或市场价计价；六、利润和税金的计算基数、利润率、税率是否符合规定。七、预算是否与图纸相符；八、预算是否控制在概算允许规模以内。第十一条编制完成正

33、式工程预算后，预算部应组织主持召开预算交底会议；预算部及造价咨询单位造价师对预算编制原则、预算编制过程等内容进行介绍，并对公司预算人员、工程管理人员问题进行答疑；第十二条预算编制完成后，施工单位如果对工程量清单、项目预算提出异议的，预算部负责与施工单位进行及时沟通、核对，如果确有问题的，项目公司报公司预算部进行审核，审核后需要对预算进行修改的，按照第十条预算审批程序进行审批。第三章工程预算过程控制第十三条工程预算管理的过程控制体现在房地产开发的四个阶段，包括项目策划阶段、规划设计阶段、招标管理阶段及工程管理阶段。公司预算部人员必须参与和控制所有影响项目成本的业务活动，包括，但不限于：一、设计方

34、案优化；二、业务分包（招投标）；三、材料设备采购比价、限价；四、合同签订；五、设计变更及现场签证；六、合同付款等；七、工程竣工结算。第十四条预算部在项目策划阶段过程中的成本控制措施包括：一、作好项目总体投资估算；二、充分考虑估算中的风险因素和可变因素；三、提出工程成本、费用控制目标，成为提交设计的严格控制标准。 第十五条预算部在规划设计阶段过程中的成本控制措施包括：一、通过预算部（人员）向设计院提交建筑成本费用总体目标，制订限额设计指标，要求设计院严格按照限额进行设计；二、各阶段设计中严格进行成本控制，论证方案设计、初步设计、及施工图设计的经济公道性；三、通过由浅入深、反复修改审核，最终确立成

35、本控制目标体系；四、审核预算部（人员）提交的设计费用标准，确保设计费支出标准不高于市场平均水平，并列入招标文件。第十六条预算部在招标管理阶段过程中的成本控制措施包括：一、收集各种信息，编制工程造价信息体系，对材料及施工工作的造价进行加工、分析、处理；二、在招标过程中，预算部负责组织进行标底编制（可自行编制，也可委托外部造价咨询机构），并参加询标评标；第十七条预算部在工程管理阶段的成本控制措施包括：一、材料款和工程进度款支付环节，预算部须根据工程进度、工程总体预算及施工合同复核付款情况；二、设计变更进行过程中，预算部需要重点复核发生变更工程量和由此引起的工程造价变化量。每一交变更应该将其引起的所

36、有工程量及造价的变化计算在内，防止出现重复计算及漏算情况；三、工程签证过程中，预算部应重点复核工程签证单签字是否齐全、根据增加的量来计算增加的费用，应注意选准计算的依据；第十八条为加强工程款拨付管理，每月工程款支付申请由施工单位提报，监理单位审核通过后，都应经过预算部审核，审批程序以下：一、预算部各专业工程师复核形象进度及工程量，预算员根据定额及合同复核造价；复核通过后由分管副总进行审核；二、再由项目总经理审核；三、审批通过后由预算部填写工程请款单，报公司财务部，由公司财务部对拨款进行安排，财务经理及项目总经理和董事长在各自授权规模内对资金支出进行审核审批。第十九条为加强材料款拨付管理，公司负

37、责采购的甲供材料款支付前，预算部均应进行量价审核；（材料款支付管理见有关规定）。第二十条公司预算人员要及时统计分析项目成本变化，及时发现、纠正异常成本情况，以保证对项目成本的有效控制，并按月上报公司预算部经理、分管副总和项目总经理。第二十一条预算部及预算部均应建立动态成本台账（包括合同台帐、设计变更台帐和现场签证台帐、工程款付款台帐等），登记、审核实践发生成本是否在成本控制指标规定规模内，并定期进行核对。第二十二条预算部和工程预算部应每月进行项目成本核管和经济活动分析，对成本指标的执行情况进行阶段性的检查和总结，分析成本发生的增减动态和趋势，并通过分析成本超支发生的原因，及时采取控制成本的措施

38、。第二十三条预算部每月的成本核算与分析报告，应及时提交给公司领导，作为公司月度经营分析报告的组织部分。菏泽永泰置业有限公司二一四年二月十四日第五篇：工程施工预算管理制度1预算部门基本管理制度预算部是公司预（结）算管理、项目合同管理、项目成本控制职能部门。为了进一步做好预算管理工作，结合公司实践情况，特制订以下基本管理制度。第一章、预算部门工作职责第一条参与建设工程的招投标工作，负责组织工程投标文件的编制，参与草拟工程合同及商务谈判。第二条负责整个工程的前期施工预算、过程核算及竣工结算工作。第三条参与项目责任成本考核指标的编制。第四条参与施工图技术交底及图纸会审，负责工程量变更及现场签证的申报工

39、作。第五条及时参与涉及到造价改变的隐蔽工程、分部分项工程等项目的验收。第六条及时对劳务班组或分包单位提交的工程量、工程款额进行确认并认真核算。第七条配合材料认质认价工作，及时掌握材料价格变化对工程段造价及工程成本的影响，并及时向分公司领导报告。第八条负责工程合同的管理，建立分类台帐，负责定期检查工程合同的执行情况。第九条负责统计管理工作，建立统计台帐，及时报送统计报表。第十条完成公司领导交办的其它工作。第二章、预算部人员工作要求第十一条预算部人员集中在公司机关办公并严格遵守公司办公室管理制度。第十二条预算人员要经常学习新规范、新规定，及时了解市场人工、机械、材料行情。在实践中总结经验，不断提高

40、自身业务水平和思想素质。第十三条专人跟踪落实办理政府要求的有关招投标手续，跟踪招标项目信息，分析项目可行性，供给给公司领导选择，决定是否参与投标竞争。第十四条集中力量做好投标预算。遇到分公司有重要的投标预算任务时，分公司召集预算部门主要人员集中商讨预算投标方案，分工算量，统一汇总套价，调整报价，力争快速高效地完成投标任务。第十五条安排专人跟踪项目造价管理工作。根据分公司经营情况统一安排预算人员跟踪项目的施工预算、现场签证、班组工程量核实及项目的工程结算、各劳务班组和专业分包结算等工作，原则上每名预算员应将自己跟踪的项目负责到完成结算和分公司组织的结算审核阶段。第十六条施工预算要有时效性、正确性

41、。新项目在正式开工前原则上应完成施工预算，为在施工过程中材料采购和成本控制供给可靠依据，对于规模较大的或庞大的项目至少要在开工前完成即将先开工的重要分部或分项工作的施工预算。第十七条预算员要与跟踪的项目保持密切联系。预算员每个月至少两次以上到现场，寻常跟项目部管生产的同志保持对口接触，及时正确地了解项目的进度及变更情况。第十八条对于项目部各劳务班组和专业分包的结算，公司安排预算人员交叉审核。第十九条严格遵守公司保密制度。第三章、附则第二十条本制度的各项工作要求列入基础管理和岗亭责任制的考核内容，由上一级主管部门实施考核。第二十一条本制度由公司预算部门负责解释。 二零一二年三月近年来，随着国家对

42、水利工程建设投入的逐年加大，我县水利建设事业得到长足发展，先后建成了西汉水、平洛河、阳坝河、铜钱河、燕子河提防工程，完成了一批小型水利工程项目和农村安全人饮项目、高效节水灌溉项目以及渠、闸（坝）、水窖等民生工程，年投入资金呈逐年递增之势，水利工程在改善农业生产条件，防汛抗洪、灌溉供水、保护生态等方面施展了巨大作用。为此，保证工程建成后的正常运转和长期施展效益，是当前和今后亟待解决和认真探索的问题。结合长期工作实践和水利工程管理经验，提出以下建后管理意见：一、移交固定资产 明确管护主体项目工程竣工后，对项目建设形成固定资产造册登记，及时移交项目区乡镇，项目乡镇结合工程建成设施制订响应的管护制度和

43、管理标准要求，落实管护主体，明确管护职责，做到责任明确、制度规范、落实到位。成立由村主要领导负责的管护机构，建立专职管护队伍，经常性的进行检查监督，确保制度落实、责任到位，使所辖区水利工程设施完好无损，工程效益长期施展。二、严格执行水利工程管护标准各类水利工程设施，要按照各自不同的管护标准，做到定期检查，确保水利设施完好无损，有塌陷、破损及时修补。对自然灾害造成的较大损毁，及时报告，及时抢修修复，保证正常运行。三、公道筹集，严格管理管护经费经费是管护工作正常进行的必要条件，各乡村根据“谁受益、谁负担”、“以工程养工程”的原则，公道筹集资金，制订管护费用的筹集和使用办法。有些工程如：饮水安全工程

44、。在尊重村民意愿、提倡节约用水的前提下，“以水养水”。在不以营利为目的的宗旨下，制订村民愿意接受的收费标准，公道收取费用，用于取水坝、蓄水池、主管网等管护。对不同功能的水利工程设施制订不同的筹集费用标准，使工程设施在完善的工程管理条件之下，取得较大的工程效益。水利工程要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行。管护经费必须用于工程设施的维修、支付管护人员的报酬，严禁挪用和浪费。经费筹集方式部分接纳成立农民用水户协会管理模式和移交项目村自行管理模式，分类别确定各自的管理制度。大型水利工程和受自然灾害损毁严重的，接纳申请下级部门下达资金进行养护维修。四、创新管护运行机制水利

45、工程实行“国家下达、配套投入”的投入机制，同时工程管护运行方式也具有多样性，需要不断总结完善。项目资金可留10%的资金作为三年后工程管护完好率、存活率、利用率等管护工作的奖励资金。各乡、村须制订响应的管护制度和管理标准，明确责任人，落实管护措施。辖区所有竣工的水利项目，都要做到管护责任明确、制度规范、落实到位，确保设施永久完好，正常使用。公益水利设施可接纳专业队承包的管理机制，定期进行维护、保养。对水池、水窖、取水桩等布置于田间地头的水利设施，其受益规模相对固定，设施由产权单位和农户签订使用协议，由农户对设施实行有偿服务，定期检修。同时，制订落实奖惩措施。要对受益村水利工程运行定期管护检查，督

46、促各受益村制订切实可行的管护制度，落实管护人员和管护费用。对损坏的工程设施，受益乡村要及时督促维修，经检查后仍不整改的，要采取必要措施进行处罚。五、搞好项目建后管护的宣传工作各受益乡镇、受益村，要充分利用广播、电视、墙报、黑板报等形式，对水利设施管护的重要性进行广泛宣传，提高受益区广大人民群众的认识和管护水利工程实施的自觉性。坚持“谁所有、谁负责、谁受益、谁管护”原则，对所有的工程进行全方位的管护、维护，保证工程正常、永久使用。形成人人受益，人人管护的良好社会氛围，最大限度地提高工程设施的利用率。六、严格目标责任管理制度各受益乡镇要对水利工程的管护实行目标责任制管理，明确领导责任和工作目标，确

47、保管护措施和管护制度的落实，使水利工程建后管理工作上位上手。主管部门要高标准实施工程，制度化建后管理，规范化督促检查，使全县水利工程设施施展长效效益，推动全县经济健康发展。附：康县各项水利工程建后管理制度。康县小型农田水利工程建后管护制度为保证本项目建成后的科学管理、精心维护，规范营运、有效使用，充分施展工程建设效益。特制订以下管护制度。一、健全经营管理机构在主管部门的指导下，成立流域水务管理站。其主要职责是：统筹加强项目利用的综合管理；加强与主管部门的业务工作衔接，及时填报有关统计数据；根据工程实践，提出工程项目年度维修计划，经主管部门批准后组织实施，并做好日常维护和巡查工作，协调好工程项目

48、中农民群众纠纷调解。二、确定管理人员的岗亭职责管理机构人员应该具有责任心、使命感和一定的组织管理能力和相关技术。管理人员主要岗亭职责是：制订工程巡查检查计划和工程管理计划；制订工程的保护措施；落实治安责任制；指挥协调用水、灌溉、防汛、调节用水纠纷等等。三、落实管理措施1、建立管理制度。根据有关管理规范和管理办法，建立健全工程运行岗亭责任制和运行日记等制度，并严格施行，保证工程的规范化运行。2、搞好运行监控。加强工程设备设施运行过程中的监测管理，对运行中发生的故障、事故要查明原因，及时排除处理，并做好详细记录，达到高效、优质、安全运行的目的。3、加强业务技术管理。积极参与下级主管部门的对管护人员

49、的专业技术培训。要加强规程日常业务指导和技术管理。康县农村饮水安全供水管理制度为加强农村生活饮用水安全的供水管理，保障农村居民生活饮用水的需要，根据中华人民共和国水法及法库县农村饮水安全工程运行管理办法等法律法规，结合我县农村供水实践情况，制订本制度，本制度用于指导我县较集中的供水工程项目。第一条 凡在村内从事供水工程施工以及使用村自来水的单位和个人，必须遵守本管理制度。第二条 供水必须优先保证村民生活用水，统筹兼顾，不得用于灌溉和其他用水。第三条 对供水水源实行严格的保护措施，划定饮用水水源保护区，设立保护标志牌，村委会成立供水管理部门负责对供水水源的保护，定期监督检查。第四条 供水主管网两

50、侧各3米，禁止从事建筑、开挖沟渠、打桩打井、爆破等损坏供水设施及危害供水设施安全的活动。第五条 新装、改装、拆除供水设施的，需提前向县级以上供水主管部门书面申请，经审查批准后，由村供水管理部门组织施工及负责竣工验收。第六条 供水工程使用的管件、材料、设备和器具须符合国家规定的产品质量标准和卫生许可标准。第七条 建立健全水质检验制度。水源井周围半径50米的规模内，不得设臵渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾堆和废渣堆等污染源，不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性或剧毒的农药，不得铺设污水渠道，不得从事破坏深层土层的活动，每年至少对自来水采样送有关部门检验1次，当水源水质发生异常变化时，应增加监测的

51、频次，并将检验结果及时公布，确保自来水水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准。第八条 当水源遭受严重污染，直接危及人的健康时，供水厂应立即停止供水同时向下级部门报告。第九条 自来水实行定时供水，因施工、维修等原因确需暂停供水的，提前24小时通知用户；因发生灾害或紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户。供水设施抢修时，有关单位和个人应当给予支持和配合，不得阻挠或滋扰抢修工作的进行。第十条 县水务局按县政府要求会筹集响应的维护资金。并将历年农村饮水安全工程建设结余资金纳入维护资金，统筹由水行政主管部门使用，用于供水设备的维修。第十二条 用户应按时足额交纳水费。没有正当理由或特殊原因连续两

52、次催缴仍不交水费的，村供水部门可按有关规定予以停水等处理。第十三条 供水设施属国家和集体所有包括公共供水设施和用户用水设施。从供水管道至各户进户口产权设施归集体所以，并由村集体负责维护管理；进户口以后的供水管道及其设施，由产权所有人负责维护和管理。用户因迁移等原因需过户或停止用水时，应及时办理过户或销户手续，否则，发生的费用仍由原用户负担。用水户更改名称，应及时通知村供水部门。第十四条 村民有维护公共供水设施的义务，发现供水设施损坏、漏水的，应及时报告村供水部门。村供水部门接到报告后应立即实施检查、抢修。第十五条 违反本制度，有下列情形之一的，供水管理单位要制止其行为，拒不执行者由下级水行政主

53、管部门按照有关法律法规的规定处理；违反治安管理处罚法的，由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。1、未经供水管理单位批准，擅自在公共供水管道及附属设施上打孔，私接管道盗水的。2、毁坏供水设备设施者。3、私自切断电源、水泵，影响供水设施运行者。4、破坏水源，污染水质者。5、拆除、伪造、改装、损坏水表装臵使其少计量或不计量者。6、擅自装泵，从管道抽水者7、用其他方式者。盗水行为一经发现，由供水管理部门责令其停止违法行为，除没收器材外，岂论耗水量多少，均按管道最大流量计收水费，并给予经济处罚。损坏自来水供水设施的，按照损坏价值的2至5倍予以处罚，情节严重的，移交司法机关处理。第十七

54、条 供水人员凡有下列情形之一者，视其情节，由其供水管理部门或者水行政主管部门给予批评教育、行政处分、情节严重的，由有关部门追究其刑事责任。1、擅离职守，造成停水事故者。2、未经批准擅自扩大供水规模者。3、玩忽职守，违章操作，致使设备损坏 ，造成重大经济损失者。4、对水源水质监管不力，酿成严重后果者。康县高效节水灌溉工程运行管理办法为切实加强我县高效节水灌溉工程建后的运行管理，确保高效节水灌溉工程施展其应有的效益，促进农业节水增效和农民延续增收，特制订本管理办法。一、管理机构第一条高效节水灌溉项目受益乡镇成立高效节水管理领导小组，具体负责高效节水灌溉工程管理工作的组织领导、协调、检查和监督。第二

55、条在乡镇高效节水管理领导小组的统一领导下，按照分工明确，责任到人的要求，贯彻落实本规定及相关的各项规章制度。第三条建立健全一线灌溉管理人员和乡镇、村两级服务人员的岗亭责任制及奖罚制度，并将各项责任、制度，落实到每一个工作岗亭、每一个人、每一个工作项目、每一个工作环节。第四条系统管理人员与农户之间要相互配合、密切合作，把灌溉管理措施落实到每个条田、每一地块，切实做到适时、适量供水、施肥，保证各类作物不旱不涝。二、用水管理第五条用水统一由水管部门调配，每年灌水前受益村组对输水管道、设备及蓄水池进行全面检查。并结合实践情况，编制用水计划。水管部门根据用水计划确保供水量和供水时间。三、灌溉管理第六条在

56、高效节水管理领导小组的直接领导下，由乡镇实施统一管理。第八条各乡镇负责灌溉事项的具体落实；各项目受益村组，必须全力支持、配合各乡镇的灌溉管理工作。第九条灌溉系统由各乡镇派出人员负责操作和管理；受益村组负责田间管网系统的回收及管网系统的维修，操作人员负责本系统的技术指导和监督。第十条每一系统操作管理人员，负责灌溉系统的运行操作、维护与灌溉相关事项。四、设备、设施及其管理事项第十一条首部与管网包含的设备、设施。1.首部部分指首部井泵到地埋、地面干管接口处的所有设备，包括水泵，启动设备，变压器，高、低压线路，沉淀池，各种过滤器，操作阀门，压力表、计量表、施肥罐、泵房等。2.管网系统指干管上端首部接口

57、至整个地下与地面管网，包括干管、分干管、出地管、闸阀、支管、附管、毛管、各种阀门及各类连接件。第十二条首部及管网的管理事项。首部及管网的管理事项，包括首部及管网的安装、维修与保管。1.各乡镇负责首部安装、拆卸、保管、检修，同时必须协助项目受益村，在规定时间内，严格按系统设计方案，实施管网安装和调试。2.管网拆卸在冬灌结束后完成，以保证越冬安全；由项目收益村负责保管，来年安装缺失的材料由保管责任人赔偿。五、灌溉系统运行期间必须达到的要求第十三条泵站操作运行管理应符合泵站技术管理规范，管道及控制阀门要及时检修，以防管道漏水阀门失灵，电动机启动前应检查电器仪表、接线，转子转动是否灵活，看有无磨擦声和

58、其它杂音。第十四条电动机正常工作电流不应超过额定电流，定子温度不得超过铭牌上规定的允许温度值。如遇异常情况，应立即停机排除故障。第十五条水泵启动运行后，应待转速到额定值时，再缓慢开启。第十六条系统操作人员严格按操作规程熟练操作，及时、正确地做好滴水和施肥工作，确保支管所有连接部位与毛管，无漏水、喷水现象，田间无漏滴、无积水。第十七条每次轮灌，按规定的轮灌时间滴水，必须保证达到一定湿润深度与宽度，湿润深度不少于40厘米，滴水均匀，到头到边。第十八条地面管网严禁低压运行，田间大小阀门开关，全部由系统操作人员负责，严禁农民个人擅自开、关阀门。第十九条及时做好灌溉记录，数据正确，资料齐全，农民签字等手

59、续齐备。第二十条系统运行期间，操作人员必须坚守工作岗亭，不得擅自离岗。第二十一条操作人员严格按照制订的运行操作规程操作，对首部及管网系统经常检查保养，尤其对含砂量较高的井水、河水滴灌，必须勤清洗、勤查看、勤保养，保证供水质量和输水安全，不违章操作。第二十二条操作人员必须保证各阶段统计报表的时效性，各种记录必须详实、齐全，数据正确，及时上报；所报水量、燃料用量与耗电量应相互吻合。第二十三条操作人员发现故障或停电等情况，立即向下级主管领导报告，并及时修复；小故障3小时内排除，大故障(水泵吊检或更换水泵)24小时内排除；因停电原因停机的，来电应即时恢复供水。第二十四条在项目受益村的配合下，实施田间灌

60、溉作业查看和管网维护，避免和杜绝系统低压运行。第二十五条河水滴灌沉淀池，应设立醒目警示标志，有条件的四周设围栏；严禁任何人在滴灌水池洗澡、洗涮、往池内丢弃杂物，严防溺水、触电、管网堵塞等事故发生。第二十六条创造良好的工作环境，在机井房、设备周围植树造林，种草栽花，达到美化、绿化、净化和“三净”、“四不漏”标准，即：首部设备干净、室内外干净、水池清净，不漏水、漏电、漏气、漏油。六、灌溉一线操作人员的上岗条件第二十七条爱岗敬业，熟悉系统设备性能，技术操作熟练，能及时排除故障，保证整台首部设备和整个管网正常运行，提高系统运行效率，降低运行成本。第二十八条必须经过技术培训，考核合格后，方能上岗。七、灌