连州市市场监管领域双随机一公开

1、 - 2 - - 1 -连州市市场监管领域“双随机一公开”随机抽查事项清单（第一版）2019年 12月目 录 TOC o 1-8 h z u HYPERLINK l _Toc15295 目 录 PAGEREF _Toc15295 - 2 - HYPERLINK l _Toc24573 一、 连州市发改局双随机抽查事项清单 PAGEREF _Toc24573 - 4 - HYPERLINK l _Toc19540 二、连州市教育局随机抽查事项清单 PAGEREF _Toc19540 - 6 - HYPERLINK l _Toc2700 三、连州市工业和信息化局随机抽查事项清单 PAGEREF _

2、Toc2700 - 11 - HYPERLINK l _Toc23259 四、连州市市委统战部随机抽查事项清单 PAGEREF _Toc23259 - 12 - HYPERLINK l _Toc19193 五、连州市公安局随机抽查事项清单 PAGEREF _Toc19193 - 13 - HYPERLINK l _Toc4532 六、连州市民政局随机抽查事项清单 PAGEREF _Toc4532 - 15 - HYPERLINK l _Toc2482 七、连州市司法局随机抽查事项清单 PAGEREF _Toc2482 - 21 - HYPERLINK l _Toc18650 八、连州市财政局随

3、机抽查事项清单 PAGEREF _Toc18650 - 22 - HYPERLINK l _Toc13034 九、连州市人力资源和社会保障局随机抽查事项清单 PAGEREF _Toc13034 - 23 - HYPERLINK l _Toc26449 十、连州市自然资源局随机抽查事项清单 PAGEREF _Toc26449 - 29 - HYPERLINK l _Toc30408 十一、清远市生态环境局连州分局随机抽查事项清单 PAGEREF _Toc30408 - 31 - HYPERLINK l _Toc29966 十二、连州市住房和城乡建设局随机抽查事项清单 PAGEREF _Toc29

4、966 - 35 - HYPERLINK l _Toc7215 十三、 连州市交通运输局随机抽查事项清单 PAGEREF _Toc7215 - 39 - HYPERLINK l _Toc2335 十四、连州市水利局随机抽查事项清单 PAGEREF _Toc2335 - 42 - HYPERLINK l _Toc709 十五、连州市农业农村局随机抽查事项清单 PAGEREF _Toc709 - 53 - HYPERLINK l _Toc24097 十六、连州市文化广电旅游体育局随机抽查事项清单 PAGEREF _Toc24097 - 54 - HYPERLINK l _Toc5657 十七、连州

5、市卫生健康局随机抽查事项清单 PAGEREF _Toc5657 - 57 - HYPERLINK l _Toc26429 十八、连州市应急管理局随机抽查事项清单 PAGEREF _Toc26429 - 61 - HYPERLINK l _Toc17180 十九、连州市市场监督管理局随机抽查事项清单 PAGEREF _Toc17180 - 65 - HYPERLINK l _Toc21067 二十、连州市统计局随机抽查事项清单 PAGEREF _Toc21067 - 77 - HYPERLINK l _Toc19020 二十一、连州市林业局随机抽查事项清单 PAGEREF _Toc19020 -

6、 79 - HYPERLINK l _Toc1994 二十二、连州市气象局随机抽查事项清单 PAGEREF _Toc1994 - 81 - HYPERLINK l _Toc23614 二十三、连州市烟草专卖局随机抽查事项清单 PAGEREF _Toc23614 - 82 - 86 - 85 - 一、 连州市发改局双随机抽查事项清单序号抽查项目检查对象事项类别检查方式检查主体检查依据抽查类别抽查事项1对粮食流通、统计、收购市场、质量检查的监督检查1.从事政策性粮食收购、加工、销售的经营者是否执行了粮食流通管理条例。 2.纳入统计范围的粮食经营者是否存在虚报、瞒报、拒报、漏报、迟报、伪造、篡改资料

7、的行为，是否执行了粮食流通统计制度。 3.从事政策性粮食储存、销售的经营者是否执行粮食质量安全监管办法。政策性粮食任务承担企业；纳入统计范围的粮食经营者一般检查事项现场检查、资料检查、网络检查连州市发改局粮食流通管理条例第三十四条 粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。2对政策性粮食销售出库专项检查1.承储企业在粮食销售出库过程中是否掺杂使假。 2、承储企业是否向买方额外索要收取其他费用问题。 3、承储企业是否不按照交易细则和合同规定的品种、数量、质量及时交割 4、其他政策性粮食任务执行情况。政

8、策性粮食任务承担企业一般检查事项现场检查、资料检查连州市发改局粮食流通管理条例第三十四条 粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。3企业投资项目核准项目申请书企业一般检查事项现场检查、网络检查连州市发改局广东省政府核准的投资项目目录（2017年本）4企业投资项目备案备案申请表企业一般检查事项现场检查、网络检查连州市发改局企业投资项目核准和备案管理条例5政府投资项目审批（可行性研究报告）可行性研究报告单位一般检查事项现场检查、网络检查连州市发改局政府投资条例第三十五条6需要履行项目审批、核准手续的依

9、法必须招标项目的招标范围、招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准招投标基本情况表单位一般检查事项现场检查、网络检查连州市发改局中华人民共和国招标投标法第四条二、连州市教育局随机抽查事项清单序号抽查类别抽查事项检查对象事项类别抽查主体检查依据1登记事项检查检查指导学校卫生工作、食品安全工作和学校卫生应急管理工作各学校一般行政检查事项连州市教育局1.学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定(中华人民共和国教育部、中华人民共和国卫生部令第14号,2002年11月1日公布)第五章 第二十八条、第三十条。2.关于学校食堂食品安全管理的规定(粤食药监局食营201753号)。3.学校和托幼机构传染病

10、疫情报告工作规范（试行）(卫办疾控发200665号)。4.中华人民共和国义务教育法(2015年修正)第二十四条。5.学校卫生工作条例(1990年国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号发布)第十八条；。6.学校结核病防控工作规范（2017）(国卫办疾控发201722号)无。2登记事项检查中小学生校服管理各学校一般行政检查事项连州市教育局1.中小学生校服国家标准（GBT31888-2015）(中华人民共和国国家标准委，2015年6月30日发布)。2.教育部、工商总局、质检总局、国家标准委关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见(教基一20153号)第三款、第四款、第六款。3.广东省教育厅、广东省

11、工商行政管理局、广东省质量技术监督局转发教育部、工商总局、质检总局、国家标准委关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见(粤教后勤20152号)。3登记事项检查中小学德育专项督导检查各学校一般行政检查事项连州市教育局1.中小学德育工作规程 (2010年教育部令第30号修改)第十三条。4登记事项检查对校园安全的检查各学校一般行政检查事项连州市教育局1.中小学幼儿园安全管理办法(2006年教育部、公安部、司法部、建设部、交通部、文化部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、新闻出版总署令第23号)第七条。5登记事项检查检查指导学校艺术教育各学校一般行政检查事项连州市教育局1.学校艺

12、术教育工作规程(2002年,中华人民共和国教育部令第13号)第五条、第十三条。6登记事项检查对校车安全的检查各学校一般行政检查事项连州市教育局1.广东省实施校车安全管理条例办法(2015年粤府令第208号)第三十四条。7登记事项检查开展学校安全保卫、政治保卫、综合治理和维护稳定检查工作各学校一般行政检查事项连州市教育局1.中小学幼儿园安全管理办法(教育等10部委 教育部令第23号 2006年9月1日实施)第七条。2.校车安全管理条例(2012年)。3.广东省教育系统安全稳定工作防控体系实施方案(粤教保20102号)。4.中华人民共和国义务教育法(2015年修改)第十六条、第二十四条。5.广东省

13、实施校车安全管理条例办法(2015年)第三十六条。8登记事项检查学校后勤和校办产业安全生产管理各学校一般行政检查事项连州市教育局1.关于建立城市中小学校后勤服务保障体系发展校办第三产业的意见(粤教后勤200349号，2003年12月11日发布)第二条、第三条；。2.中小学幼儿园安全管理办法第七条、第十四条、第十八条、第二十条、第二十一条、第四十条。3.中华人民共和国教育法第二十六条;。4.中华人民共和国义务教育法(2015年修订)第四十二条。5.中小学校园环境管理的暂行规定(教基199219号1992年6月10日发布)第十三条、第十四条。9登记事项检查检查指导学校体育工作各学校一般行政检查事项

14、连州市教育局1.学校体育工作条例(1990年国家教育委员会令第8号)第二十三条。2.中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见(国办发20077号)第三条第14款。3.关于进一步加强学校体育工作的若干意见(国办发201253号)第五条第15款。10登记事项检查检查托幼机构的卫生保健工作各幼儿园一般行政检查事项连州市教育局1.托儿所幼儿园卫生保健管理办法(卫生部 教育部令第76号)第四条。11登记事项检查监督检查学生资助工作各学校一般行政检查事项连州市教育局1.广东省社会救助条例(广东省第十二届人民代表大会常务委员会第85号公告)第六章。2.国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和

15、中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见(国发200713号)。3.财政部 发改委 教育部 关于完善研究生教育投入机制的意见(财教201319号)。4.财政部 教育部 总参谋部关于印发高等学校学生应征入伍义务兵役国家资助办法的通知(财教2013236号)第二条。5.中华人民共和国义务教育法(2015修正)第六条、第四十四条。6.广东省人民政府办公厅印发广东省农村义务教育学生营养改善计划试点工作方案的通知(粤府办201259 号)。7.国务院关于当前发展学前教育的若干意见(国发201041号)。8.中华人民共和国高等教育法(2015年修正)第九条、第五十四条、第五十五条、第五十九条。9.广

16、东省人民政府关于建立健全广东省普通高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见(粤府200792号)。10.中华人民共和国教育法(2015年修正)第三十八条、第四十三条。11.广东省人民政府办公厅关于做好我省贫困家庭大学新生入学资助工作的通知(粤府办明电2012316号)。12.社会救助暂行办法(2014年国务院令第649号)第六章。13.财政部 教育部关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见(财教2010356号)。14.中华人民共和国职业教育法(1996年)第三十二条、第三十五条。15.中华人民共和国残疾人保障法(2008年修正)第十八条。16.财政部 教育部 中国人

17、民银行 银监会 关于调整完善国家助学贷款相关政策措施的通知(财教2014180号)。17.财政部 教育部 民政部 总参谋部总政治部关于实施退役士兵教育资助政策的意见(财教2011538号)。18.财政部 关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见(财教2012376号)。19.广东省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知(粤府201668号)。20.国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见(国办发201154号)。21.中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定(中发201534号)无。22.广东省教育厅学生资助热点舆情应对实施细则(粤教助函20

18、1821号)。23.关于做好生源地信用助学贷款合同电子化全覆盖工作的通知(教助中学201832号)。24.广东省教育厅 广东省民政厅 广东省财政厅 广东省人力资源和社会保障厅关于广东省家庭经济困难学生认定工作指导意见(粤教助函201749号)。12登记事项检查检查指导国防教育工作各学校一般行政检查事项连州市教育局1.中华人民共和国国防教育法(2001年4月28日中华人民共和国主席令第52号公布)第十三条。三、连州市工业和信息化局随机抽查事项清单序号抽查项目检查对象事项类别检查方式检查主体检查依据抽查类别抽查事项县级以上市场监管部门1对民用爆炸物品销售许可的行政检查1.安全生产责任制体系；2.项

19、目建设、设计、验收与安全评价情况3.人员安全资质:安全管理人员、上岗工作人员资质情况4.现场安全管理、操作安全状态等5.日常安全教育培训情况6.应急救援预案备案与演练情况；7.防雷措施；8.消防措施。民用爆炸物品销售企业一般检查事项现场检查连州市工业和信息化局1.民用爆炸物品安全管理条例（2006年国务院令第466号公布，2014年国务院关于修改部分行政法规的决定修订）第四条；2.民用爆炸物品销售许可实施办法（2006年国防科学技术工业委员会令第18号，2015年工业和信息化部令第29号修订）第四条；3.民用爆炸物品销售许可实施办法（2006年国防科学技术工业委员会令第18号，2015年工业和

20、信息化部令第29号修订）第二十四条。2对单用途商业预付卡监督检查对单用途商业预付卡监督检查单用途商业预付卡备案、发卡售卡企业现场检查、书面检查连州市工业和信息化局单用途商业预付卡管理办法（试行）（2012年商务部令第9号）第五条、第三十三条3汽车销售管理检查汽车销售管理检查汽车销售企业实地检查、书面检查连州市工业和信息化局汽车销售管理办法第七条、 第二十九条4报废汽车回收拆解企业检查报废汽车回收拆解企业检查报废汽车回收拆解企业现场检查、资料核查连州市工业和信息化局报废机动车回收管理办法（中华人民共和国国务院令第715号）第十六条四、连州市市委统战部随机抽查事项清单序号抽查事项名称抽查主体抽查对

21、象抽查比例抽查频次抽查方式抽查内容抽查依据1 对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况的监督检查 清远市民族宗教事务局宗教活动场所（非市场主体） 3% 2次/年 实地检查、书面检查 1.宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况；2.建立和执行场所管理制度情况；3.登记项目变更情况；4.开展涉外活动情况； 5.财务管理情况 宗教事务条例 2 对宗教团体遵守法律、法规、规章情况的监督检查 清远市民族宗教事务局宗教团体（非市场主体） 10% 2次/年 实地检查、书面检查 1.宗教团体遵守法律、法规、规章情况；2.建立和执行场所制度情况；3.财务管理情况。 宗教事务条例 五、连州市公安局随机抽查事项清单序号

22、抽查项目检查对象事项类别检查方式检查主体检查依据抽查类别抽查事项1治安管理检查企业是否有经公安机关批准，是否落实安防措施，依法依规经营。旅馆业一般检查事项现场检查、网络检查公安机关广东省旅馆业治安管理规定第五、九、十、十五、十六条2治安管理检查企业是否有经公安机关批准，是否落实安防措施，依法依规经营。典当业一般检查事项现场检查公安机关典当管理办法第九、十、二十七、五十一、五十二、五十三条3治安管理检查企业是否有经公安机关批准，是否落实安防措施，依法依规经营。印章刻制业一般检查事项现场检查、网络检查公安机关广东省印章刻制管理规定第二、四、七、八、十三、十四、十五、十六、十七条4治安管理检查企业是

23、否依法依规经营。机动车修理业一般检查事项现场检查、网络检查公安机关机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法 第三、八条，广东省反销赃条例第十八条 5治安管理检查企业是否有经公安机关批准，是否落实安防措施，依法依规经营。民用枪支弹药从业单位一般检查事项现场检查公安机关枪支管理法第二十八条6治安管理检查企业是否有经公安机关批准，是否落实安防措施，依法依规经营。爆破作业单位一般检查事项现场检查、网络检查公安机关民用爆炸物品安全管理条例第三十一条至第三十九条7安全审核互联网上网服务营业场所网络安全管理软件安装证；实名登记上网；网络接入方式；网络行为日志的保存。个体工商户一般检查事项现场检查、网络检查

24、县（市、区）公安机关网警部门互联网上网服务营业场所管理条例第十一条第二款、第十四条、第十五条、第十六条、第二十三条、第二十四条8行政许可事项检查外国人来华工作许可证资料检查聘雇佣外国人的单位和外国人一般检查事项调取相关资料检查公安机关法律依据：中华人民共和国行政许可法中华人民共和国出境入境管理法第四十一条3、中华人民共和国外国人入境出境管理条例第七条、第十六条六、连州市民政局随机抽查事项清单序号抽查项目检查对象事项类别检查方式检查主体检查依据抽查类别抽查事项1登记事项检查商品房预售证、租售合同、协议等及广告宣传标准地名使用情况在我市命名的建筑物、住宅区的命名、更名核准事项的单位或企业一般检查事

25、项现场检查县级以上民政部门广东省地名管理条例第三十二条广东省建筑物住宅区名称管理规定第六条、第七条清远市地名管理实施办法第四十三条2行政处罚事项检查殡葬设施的检查公司企业 个体一般检查事项实地核查县级以上民政部门殡葬管理条例依据文号：2012年国务院令第628号修正条款号：第十八条3行政处罚事项检查墓穴占地面积的检查公司企业一般检查事项实地核查县级以上民政部门殡葬管理条例依据文号：2012年国务院令第628号修正条款号：第十九条4行政处罚事项检查殡葬设备的检查公司企业 个体一般检查事项实地核查县级以上民政部门殡葬管理条例依据文号：2012年国务院令第628号修正条款号：第二十二条第一款5行政处

26、罚事项检查殡葬用品的检查公司企业 个体一般检查事项实地核查县级以上民政部门殡葬管理条例依据文号：2012年国务院令第628号修订条款号：第二十二条第二款6行政处罚事项检查养老机构未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者协议不符合规定的；未按照国家有关标准和规定开展服务的；配备人员的资格不符合规定的；向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的；歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以擅自暂停或者终止服务的；法律、法规、规章规定的其他违法行为的养老机构一般检查事项现场检查县级以上民政部门养老机构管理办法

27、（2013年民政部令第49号）第三十三条7登记证书使用情况检查是否按照规定悬挂登记证书；是否存在伪造、涂改、出租、出借、骗取登记证书社会团体一般检查事项现场检查县级以上民政部门社会团体登记管理条例第三十二规定、第三十二条规定民办非企业单位一般检查事项现场检查县级以上民政部门民办非企业单位登记管理暂行条例第二十四条规定、第二十五条规定基金会一般检查事项现场检查县级以上民政部门基金会管理条例第四十一条规定8年度检查检查是否参加年度检查及年度检查评定结论社会团体重点检查事项现场检查书面检查网络检查县级以上民政部门社会团体登记管理条例第三十一规定民办非企业单位重点检查事项现场检查书面检查网络检查县级以

28、上民政部门民办非企业单位登记管理暂行条例第二十三条规定基金会重点检查事项现场检查书面检查网络检查县级以上民政部门基金会管理条例第四十二条规定9社会组织登记与变更情况检查登记事项包括：名称；住所；宗旨、业务范围和活动区域；法定代表人；活动资金；业务主管单位。社会团体一般检查事项现场检查网络检查县级以上民政部门社会团体登记管理条例第十六条规定登记事项包括：申请书、业务主管单位、场所、验资报告、负责人、章程。民办非企业单位一般检查事项现场检查网络检查县级以上民政部门民办非企业单位登记管理暂行条例第九条规定、第十九条规定登记事项包括：申请书；章程草案；验资证明和住所证明；理事名单、身份证明以及拟任理事

29、长、副理事长、秘书长简历；业务主管单位同意设立的文件。基金会一般检查事项现场检查网络检查县级以上民政部门基金会管理条例第九条规定10分支机构、代表机构管理情况检查是否存在违反规定设立分支机构、代表机构，或者分支机构、代表机构疏于管理；社会团体一般检查事项现场检查网络检查县级以上民政部门社会团体登记管理条例第十九条规定民办非企业单位一般检查事项现场检查网络检查县级以上民政部门民办非企业单位登记管理暂行条例第十三条规定基金会一般检查事项现场检查网络检查县级以上民政部门基金会管理条例第十二条规定11业务活动开展情况检查是否存在超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动社会团体一般检查事项现场检查书面检查县

30、级以上民政部门社会团体登记管理条例第二十三条规定民办非企业单位一般检查事项现场检查书面检查县级以上民政部门民办非企业单位登记管理暂行条例第四条规定基金会一般检查事项现场检查书面检查县级以上民政部门基金会管理条例第三十四条规定12财务状况检查是否存在侵占、私分、挪用社会组织资产或者所接受的捐赠、资助；是否存在违反规定收取费用、筹集资金或者接受捐赠、资助社会团体一般检查事项现场检查书面检查县级以上民政部门社会团体登记管理条例第二十九条规定民办非企业单位一般检查事项现场检查书面检查县级以上民政部门民办非企业单位登记管理暂行条例第二十一条规定基金会一般检查事项现场检查书面检查县级以上民政部门基金会管理

31、条例第四十三条规定13涉外活动情况检查涉外活动是否规范有序社会团体、民办非企业单位、基金会一般检查事项现场检查书面检查县级以上民政部门关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见第7部分关于规范社会组织涉外活动：引导社会组织有序开展对外交流，参加非政府间国际组织，参与国际标准和规则制定，发挥社会组织在对外经济、文化、科技、体育、环保等交流中的辅助配合作用，在民间对外交往中的重要平台作用。完善相应登记管理制度，积极参与新建国际性社会组织，支持成立国际性社会组织，服务构建开放型经济新体制。确因工作需要在境外设立分支(代表)机构的，必须经业务主管单位或者负责其外事管理的单位批准。党政领

32、导干部如确需以个人身份加入境外专业、学术组织或兼任该组织有关职务的，按干部管理权限和有关规定报批。14社会组织自身建设情况检查法人治理结构、诚信自律建设、政社分开、党组织“两个作用”发挥情况社会团体一般检查事项现场检查书面检查县级以上民政部门关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见第二十四条规定：健全社会组织法人治理结构第二十五条：加强社会组织诚信自律建设；第二十六条推进社会组织政社分开；第二十七条规定：充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用民办非企业单位一般检查事项现场检查书面检查县级以上民政部门基金会一般检查事项现场检查书面检查县级以上民政部门七、连州市司法局随

33、机抽查事项清单序号抽查项目检查对象事项类别检查方式检查主体检查依据抽查类别抽查事项县级以上市场监管部门1律师事务所、律师对律师事务所、律师的监督检查律师事务所、律师重点监管事项现场检查县级以上司法局1.律师事务所管理办法(2016年司法部令第133号修订)第五条、第六十四条、第六十五条。2.中华人民共和国律师法(2017年修正)第四条、第五十二条。3.律师执业管理办法(2016年司法部令第134号修订)第四条、第五十条、第五十一条。 八、连州市财政局随机抽查事项清单序号抽查项目检查对象事项类别检查方式检查主体检查依据抽查类别抽查事项县级以上市场监管部门1登记事项检查代理清远市政府采购业务的执业

34、情况政府采购代理机构一般检查事项现场检查连州市财政局1.政府采购法第十三条、第五十九条。2.政府采购法实施条例第六十三条。2注册资本注册资本小额贷款公司一般检查事项现场检查连州市财政局广东省小额贷款公司管理办法（试行）3有无非法集资有无非法集资小额贷款公司一般检查事项现场检查连州市财政局广东省小额贷款公司管理办法（试行）4有无高息放贷有无高息放贷小额贷款公司一般检查事项现场检查连州市财政局广东省小额贷款公司管理办法（试行）5有无暴力收贷有无暴力收贷小额贷款公司一般检查事项现场检查连州市财政局广东省小额贷款公司管理办法（试行）九、连州市人力资源和社会保障局随机抽查事项清单序号抽查项目检查对象事项

35、类别检查方式检查主体检查依据抽查类别抽查事项1对经营劳务派遣业务的监管对劳务派遣单位、用工单位遵守劳务派遣有关规定情况实施劳动监察用工单位、劳务派遣单位重点检查事项现场检查县级以上人力资源社会保障行政部门1.劳动保障监察条例；2.广东省劳动保障监察条例第二十三条。2对经营劳务派遣业务的监管对经营劳务派遣业务违规行为的行政检查经营劳务派遣业务的企业重点检查事项现场检查、非现场检查县级以上人力资源社会保障行政部门中华人民共和劳动合同法第五十七条3对用人单位遵守劳动保障法律法规的监管对用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况的行政检查用人单位重点检查事项现场检查县级以上人力资源社会保障行政部

36、门1.劳动保障监察条例第十一条;2.广东省劳动保障监察条例第二十三条。4对用人单位遵守劳动保障法律法规的监管对建立用工管理台账情况的行政检查用人单位重点检查事项现场检查县级以上人力资源社会保障行政部门1.劳动保障监察条例第十一条;2.广东省劳动保障监察条例第二十三条。5对用人单位遵守劳动保障法律法规的监管对用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准情况的行政检查用人单位重点检查事项现场检查县级以上人力资源社会保障行政部门1.劳动保障监察条例第十一条;2.广东省劳动保障监察条例第二十三条。6对用人单位遵守劳动保障法律法规的监管对用人单位遵守有关就业登记备案规定，以及遵守台、港、澳人员在内地就业和外

37、国人在中国境内就业规定情况的行政检查用人单位重点检查事项现场检查县级以上人力资源社会保障行政部门1.劳动保障监察条例第十一条;2.广东省劳动保障监察条例第二十三条。7对用人单位遵守劳动保障法律法规的监管对实习、见习单位遵守有关学生实习、见习劳动保障法律法规情况的行政检查实习、见习的用人单位重点检查事项现场检查县级以上人力资源社会保障行政部门1.劳动保障监察条例第十一条;2.广东省劳动保障监察条例第二十三条。8对用人单位遵守劳动保障法律法规的监管对用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况的行政检查用人单位一般检查事项现场检查县级以上人力资源社会保障行政部门1.劳动保障监察条例第十一条;2.广东省劳

38、动保障监察条例第二十三条。9对用人单位遵守劳动保障法律法规的监管对用人单位遵守工作时间和休息休假规定情况的行政检查用人单位重点检查事项现场检查县级以上人力资源社会保障行政部门1.劳动保障监察条例第十一条;2.广东省劳动保障监察条例第二十三条。10对用人单位遵守劳动保障法律法规的监管对用人单位遵守禁止使用童工规定情况的行政检查用人单位重点检查事项现场检查县级以上人力资源社会保障行政部门1.劳动保障监察条例第十一条;2.广东省劳动保障监察条例第二十三条。11对用人单位遵守劳动保障法律法规的监管对实施劳动合同制度情况的行政检查用人单位重点检查事项现场检查县级以上人力资源社会保障行政部门1.劳动保障监

39、察条例第十一条;2.广东省劳动保障监察条例第二十三条。12对用人单位遵守劳动保障法律法规的监管对用人单位办理社会保险登记情况的行政检查用人单位重点检查事项现场检查县级以上人力资源社会保障行政部门1.劳动保障监察条例第十一条;2.广东省劳动保障监察条例第二十三条。13对社会保险服务机构的监管对社会保险服务机构遵守养老、失业、工伤保险相关规定情况的行政检查社会保险服务机构重点检查事项现场检查县级以上人力资源社会保障行政部门1.劳动保障监察条例第十一条;2.广东省劳动保障监察条例第二十三条。14对企业实行不定时工作制和综合计算工作制情况的监管对企业实行不定时作工时制和综合计算工作制情况的行政检查企业

40、重点检查事项现场检查县级以上人力资源社会保障行政部门1.中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第二十八号）第三十九条：“企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法”。2.国务院关于职工工作时间的规定（中华人民共和国国务院令第146号，1995年3月25日修订）第五条：“因工作性质或者生产特点的限制，不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度的，按照国家有关规定，可以实行其他工作和休息办法”。3.关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法（劳部发1994503号）全文。15对经营性人力资源服务机构的监管对经营性

41、人力资源服务机构设立分支机构、办理变更或注销登记情况的行政检查经营性人力资源服务机构重点检查事项现场检查县级以上人力资源社会保障行政部门人力资源市场暂行条例第四十二条：“违反本条例第十八条第一款规定，未经许可擅自从事职业中介活动的，由人力资源社会保障行政部门予以关闭或者责令停止从事职业中介活动；有违法所得的，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。违反本条例第十八条第二款规定，开展人力资源服务业务未备案，违反本条例第二十条、第二十一条规定，设立分支机构、办理变更或者注销登记未书面报告的，由人力资源社会保障行政部门责令改正；拒不改正的，处5000元以上1万元以下的罚款。”16对经营性人力资

42、源服务机构的监管对经营性人力资源服务机构从事特定业务的行政检查经营性人力资源服务机构重点检查事项现场检查县级以上人力资源社会保障行政部门人力资源市场暂行条例第四十二条：“违反本条例第十八条第一款规定，未经许可擅自从事职业中介活动的，由人力资源社会保障行政部门予以关闭或者责令停止从事职业中介活动；有违法所得的，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。违反本条例第十八条第二款规定，开展人力资源服务业务未备案，违反本条例第二十条、第二十一条规定，设立分支机构、办理变更或者注销登记未书面报告的，由人力资源社会保障行政部门责令改正；拒不改正的，处5000元以上1万元以下的罚款。”17对民办职业培训

43、学校（项目）设立、分立、合并、变更及终止的监管对民办职业培训学校（项目）设立、分立、合并、变更及终止违规行为的行政检查民办职业培训学校重点检查事项现场检查县级以上人力资源社会保障行政部门中华人民共和国民办教育促进法（2002年12月28日主席令第80号，2013年6月29日予以修改）第十一条：举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。第五十三条：民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。第五十四条：民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清

44、算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准。第五十五条：民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。18对职业技能考核鉴定机构的监管对职业技能考核鉴定机构的监管职业技能考核鉴定机构一般检查事项现场检查县级以上人力资源社会保障行政部门人力资源社会保障部关于实行职业技能考核鉴定机构备案管理的通知（人社部发（2019）30号）规定，省级人力资源社会保障部门要实现对辖区内职业技能考核鉴定机构的有效监管，职业技能考核鉴定机构要主动接受当地人力资源社会保障部门的抽查检查，对抽查检查中发现和群众举报、媒体反映的问题，一经查实，依法依规对职业技能考核鉴定机构作出处理。19对职业

45、类机构遵守相关法律法规情况的监管对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定情况的行政检查职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构重点检查事项现场检查县级以上人力资源社会保障行政部门1.劳动保障监察条例第十一条；2.广东省劳动保障监察条例第二十三条。20对经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的监管对人力资源服务机构从事职业中介活动的行政检查经营性人力资源服务机构重点检查事项现场检查、非现场检查县级以上人力资源社会保障行政部门1.中华人民共和国就业促进法第六十条规定：劳动行政部门应当对本法实施情况进行监督检查，建立

46、举报制度，受理对违反本法行为的举报，并及时予以核实、处理；2.人力资源市场暂行条例（国务院令第700号）第34条规定：人力资源社会保障行政部门对经营性人力资源服务机构实施监督检查，可以采取下列措施：（一）进入被检查单位进行检查；（二）询问有关人员，查阅服务台账等服务信息档案；（三）要求被检查单位提供与检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明；（四）采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料；（五）法律、法规规定的其他措施。十、连州市自然资源局随机抽查事项清单序号事项名称抽查对象抽查内容事项类别抽查方式抽查主体抽查依据1建设用地（含临时用地）规划许可证核发建设单位是否符合发证条件

47、一般检查事项实地抽查连州市自然资源局中华人民共和国城乡规划法第三十七、三十八条规定，2建设工程规划类许可证核发建设单位是否符合发证条件一般检查事项实地抽查连州市自然资源局中华人民共和国城乡规划法第四十条3建设工程验线建设单位是否超出规划红线一般检查事项实地抽查连州市自然资源局广东省城乡规划条例第四十五条4规划条件核实建设单位是否按规划许可建设一般检查事项实地抽查连州市自然资源局中华人民共和国城乡规划法第四十五条 5测绘资质监督检查测绘资质单位测绘资质单位执业经营、质量管理、标准执行、资料保管、成果质量等情况一般检查事项实地抽查连州市自然资源局测绘资质管理规定第二十四条测绘地理信息质量管理办法（

48、国测国发201517号）广东省国土资源厅关于做好测绘质量监督“双随机一公开”检查工作全面提升我省测绘地理信息质量水平的通知（粤国土资测管函20181564号）6矿业权人开采信息公示采矿权人采矿权人开采项目公示信息情况一般检查事项实地抽查连州市自然资源局矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）（国土资规20156号）第十四条7矿业权人勘查信息公示探矿权人探矿权人勘查项目公示信息情况一般检查事项实地抽查资料审核连州市自然资源局矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）（国土资规20156号）第十四条8城乡规划编制单位资质监督检查城乡规划编制单位城乡规划编制单位资质情况一般检查事项实地抽查资料审核连州市自然资

49、源局中华人民共和国城乡规划法第六十二条十一、清远市生态环境局连州分局随机抽查事项清单 序号抽查事项抽查主体抽查内容抽查依据抽查方式1环保相关手续情况企业1.建设项目环境影响评价文件审批;2.建设项目发生重大变化后，环境影响评价文件的重新审批（含环境影响报告超过5年的审核）1.中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令第二十四号）第二十二条实地核查2.广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知（粤府2019 6 号）第五条建设单位未依环境影响评价法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照环境影响评价法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅

50、自开工建设，经责令停止建设、限期补办手续而逾期不补办手续的中华人民共和国环境影响评价法第三十一条实地核查建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的中华人民共和国环境影响评价法第三十一条实地核查建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的建设项目环境保护管理条例第二十三条实地核查2建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的建设项目环境保护管理条例第二十三条实地核查违反建设项目环境保护管理条例规定，配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行，经责令限期改

51、正但逾期未改正的建设项目环境保护管理条例（2017年）第二十三条3污染治理设施是否正常运行企业违反水污染防治法规定，不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭： (一)未依法取得排污许可证排放水污染物的；(二)超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的；（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染

52、防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的；(四)未按照规定进行预处理，向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的。实地核查4违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭： (一)未依法取得排污许可证排放水污染物的；(二)超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的；（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污

53、染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的；(四)未按照规定进行预处理，向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的。实地核查向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的中华人民共和国大气污染防治法第九十九条实地核查违反中华人民共和国大气污染防治法规定，有下列行为之一的：中华人民共和国大气污染防治法第一百零八条实地核查1.产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放；排放含有硫化物气体的石油炼制、合成氨生产、煤气和燃煤焦化以及有色金属冶炼的企业，不按照国家有关规定建设配套脱硫装置或者未采取其他

54、脱硫措施的中华人民共和国大气污染防治法第六十条实地核查5其它企业企业事业单位有下列行为之一的：中华人民共和国水污染防治法第九十三条实地核查1.不按照规定制定水污染事故的应急方案的；2.水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的。违反广东省环境保护条例规定，排污单位不按照国家和省的规定设置排污口和管理排污口广东省环境保护条例（广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2015年1月13日修订通过，自2015年7月1日起施行）第二十五条、第六十九条实地核查违反中华人民共和国大气污染防治法第三十八条城市人民政府可以划定并公布高污染燃料禁燃区，并根据大气环境质量改善要

55、求，逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。高污染燃料的目录由国务院生态环境主管部门确定。在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。中华人民共和国大气污染防治法第一百零七条实地核查十二、连州市住房和城乡建设局随机抽查事项清单序号抽查项目检查对象事项类别检查方式检查主体检查依据1在建工地工程建设中各责任主体单位的质量行为，质量常见问题防治及工程项目的强制性标准执行情况情况全市房屋建筑工程和市政基础设施工程的各责任主体单位一般行政检查事项实地核查、不定向随机抽查连州市住房和城乡建设局中

56、华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、广东省建设工程质量管理条例、建设工程质量检测管理办法。2公租房项目公租房项目分配入住、后续管理连州市辖区内公租房项目一般行政检查事项实地核查、定向随机抽查连州市住房和城乡建设局关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发200724号）、公共租赁住房管理办法（住建部令第11号）、优抚对象住房优待办法（民发201479号）、广东省城镇住房保障办法（省府令第181号）、清远市城镇住房保障实施办法（清府办201864号）3人民防空工程防护（防化）设备生产安装企业等单位从业能力建设、执（从）业行为在连州市辖区内人民防空工程防护（防化

57、）设备生产安装企业等单位从业一般行政检查事项定向随机抽查和不定向随机抽查连州市住房和城乡建设局国家人防办关于印发人民防空专用设备生产安装管理暂行办法的通知国人防2014438号第十三条各级人民防空主管部门应当认真履行组织领导、宏观调控、质量监管、政策法规和标准规范研定、创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义等职责，建立健全联合治理力量体系和工作协同机制，加强对承担人防设备相关职能任务的社会团体、社会中介机构、专业技术单位和生产安装企业从业能力建设、执(从)业行为的引导与监督，每年组织一次以上检查，发现和解决有关矛盾与问题，各军区和各省、自治区、直辖市人民防空主管部门的检查情况书面

58、上报国家人民防空主管部门。4辖区内物业管理情况检查物业管理小区的维修资金管理情况、物业管理情况及消防管理情况连州市辖区内已备案物业项目的物业服务企业一般行政检查事项实地核查;双随机检查连州市住房和城乡建设局中华人民共和国物权法、中华人民共和国消防法、物业管理条例、广东省物业管理条例、住宅专项维修资金管理办法、广东省实施办法、广东省物价局 广东省住房和城乡建设厅关于物业服务收费的管理办法、消防安全责任制实施办法5商品房预售情况预售商品房的房地产开发经营企业一般行政检查事项实地核查、书面检查、网络监测；定向随机抽查和不定向随机抽查。连州市住房和城乡建设局中华人民共和国行政处罚法、城市房地产开发经营

59、管理条例、广东省商品房预售管理条例、房地产开发企业资质管理规定、城市商品房预售管理办法、商品房销售管理办法6建筑工程施工发包与承包违法情况连州市辖区内从事代建项目房屋建筑及其附属设施的建造，以及城镇市政基础设施工程的单位或个人一般行政检查事项实地核查、书面检查和不定向随机抽查连州市住房和城乡建设局住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知、清远市住房和城乡建设行业企业诚信行为记分办法 7招标投标法律法规实施情况有无依法开展招投标活动参与招标投标的市场主体一般行政检查事项书面检查；定向随机抽查和不定性随机抽查连州市住房和城乡建设局中华人民共和国招标投标法、中华人

60、民共和国招标投标法实施条例、广东省实施中华人民共和国招标投标法办法8燃气经营与服务情况连州市辖区内已领取燃气经营许可证的企业一般行政检查事项双随机抽查、现场检查、书面检查连州市住房和城乡建设局城镇燃气管理条例、广东省燃气管理条例9燃气设施建设与保护连州市辖区内已领取燃气经营许可证的企业一般行政检查事项双随机抽查、现场检查、书面检查连州市住房和城乡建设局城镇燃气管理条例、广东省燃气管理条例10建设工程施工安全情况连州市辖区内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造，以及城镇市政基础设施工程的单位或个人一般行政检查事项实地核查、书面检查、网络监测；定向随机抽查和不定向随机抽查。连州市住房和城乡建设局中华