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1、PAGE PAGE 16资料 学校少先队组织建设基本知识及辅导方法(2010-12修改稿)北京少先队工作学会副会长 王延風第六次全国少代会工作报告摘录:“新的历史条件下少先队工作的根本任务是:引导少年儿童有爱心,养成良好的道德行为习惯,增强国家意识、科学意识、劳动意识、审美意识;特别要注重党、团、队组织意识和教育内容的衔接,灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情是少先队工作最重要的根本任务,始终不能动摇、不能含糊、不能放弃、不能遗忘。” “少先队是全体少年儿童的组织,少先队最本质的影响力在队员心理,基层大、中、小队是组织活力的源泉,辅导员是少

2、先队最重要的工作力量,自身建设是工作的重要保障。我们要深入贯彻落实科学发展观,坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,大力发扬优良传统,以改革创新精神加强各项建设,不断焕发少先队组织的生机和活力。”告诫我们:少先队到底是做什么的?我们必须怎样做?本文,着重和大家谈谈学校少先队“组织建设”的基本知识和辅导方法。一. 基层学校少先队组织建设的目的是什么?学校少先队组织建设目的如下:1、构建少先队组织的“自转机制”。 “机制”,泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式。由此,“少先队自转机制”应该是,以少先队组织自主、自动的良性运转并发挥特有教育功能为目的,“辅导员”“队组织”“

3、队活动”三者之间相互作用的过程和方式。“辅导员”是少先队最重要的工作力量,其“亲密朋友指导者”的角色理念,是少先队“组织自转”的先决条件;“队组织”是发挥少先队特有教育功能的载体,其规范化建设,是形成“组织自转”的硬件工程;“队活动”是队员们获得体验、认知的天地,其经常、多样、自主、快乐,是少先队“组织自转”能力、水平的重要表现。辅导员“帮助中队或大队委员会进行工作,组织活动。”表明“辅导员”“队组织”“队活动”三者相互作用的方式。2、实现少先队特有的“教育功能”。少先队组织具备特有的三大教育功能:思想启蒙教育的功能。即第六次全国少代会所强调的“少先队工作的根本任务”:引导少年儿童有爱心,养成

4、良好的道德行为习惯,增强国家意识、科学意识、劳动意识、审美意识;特别要注重党、团、队组织意识和教育内容的衔接,灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。组织教育的功能。通过少先队组织产生对少年儿童的教育作用,少年儿童获得队组织给予的教育。表现为:通过少先队员的组织意识(观念)产生自我教育作用;通过少先队各级组织(大、中、小队)发挥集体教育作用;通过少先队开展的多种活动发挥体验教育作用。自我教育的功能。前两方面教育,最终汇接为自我教育。目的在于“教化”,“化”为少年儿童自我导向、自我激励、自我约束、自我评价。少先队员在队组织里学习当家作主的过程中,在自主自动地进行各项建设的过程中,在自主自动

5、开展多样活动的过程中,获得认知。3、焕发少先队组织的生机和活力。少先队组织建设的最终目的就是为了焕发队组织的生机和活力,就是为了让少先队组织活跃起来。学校少先队组织活跃起来,应该满足以下三个条件:大、中队辅导员确立“科学的角色定位”。即:当好少先队员“亲密的朋友和指导者”,这是学校少先队组织活跃起来的先决条件。大、中、小队形成“顺畅的组织系统”。包括“自动的干部队伍”“自主的各级集体”。必须注意,中队是焕发基层学校少先队组织生机和活力的关键层级。因此,中队组织建设的水平,成为重要指标。大、中、小队实现“有序的队内生活”。包括“快乐的队日活动”“健全的保障体系”。学校少先队创设起经常、多样、自主

6、、快乐的活动格局,并为了这活动格局的可持续性,建立、健全了队活动的保障体系。二. 在实施少先队组织建设过程中必须注意什么原则?实施少先队组织建设须注意以下原则:1.“遵行队章”的原则。由于少先队组织建设是按照中国少年先锋队章程的规定所进行的建设。所以,辅导员们特别是中队辅导员一定要熟知队章,根据队章的要求,对少先队组织建设给与指导。2.“立足教育”的原则。少先队组织建设的任何一个项目都具有组织教育的意义。组织建设的过程,是增强队员组织意识,培养队员多种能力的过程。因此,我们必须注重建设过程中的教育因素。3.“队员自理”的原则。队组织建设的过程是队员们学习当家做主的过程。辅导员要采取“一进一退”

7、的工作方法,把中、小队向前推进一步,自己向后退一步,让队长学习、学会带领队委会做事,让每一个队员都要有做组织主人的体验。4.“常抓不懈”的原则。“组织教育”是少先队永存的教育主题之一,“少先队组织建设”是组织教育的常项工作。所以,组织建设就是少先队的日常工作。少先队组织建设不是一劳永逸的,也不是一成不变的,需要常抓不懈,常抓常新。5.“建有特色”的原则。少先队组织建设“规范化”绝非“规定化”,即“组织建设”要符合“组织特色”,并为“特色”服务。因此,大、中、小队组织建设,要在遵行队章的基础上,创立并发展各自特色。6.“现代标准”的原则。少先队现代化首先是“组织建设”的现代化。随着社会的进步和信

8、息化的发展,我们在组织机构建设、队员管理制度、干部队伍建设、家务阵地建设等方面,需要现代理念和现代手段。三. 学校少先队组织建设包括哪些工作内容?“学校少先队组织建设”包括以下工作内容:1. 中队辅导员专业引领;2.大、中、小队组织机构建设;3.队员管理制度建设;4.小干部队伍建设;5.家务阵地建设;6.少先队礼仪规范化。(一)辅导员专业引领队章第十六条:“我们的辅导员:由共青团选派优秀团员或聘请思想进步、作风正派、知识丰富、热爱少年儿童的教师以及各条战线的先进人物来担任。他们是少先队员亲密的朋友和指导者,帮助中队或大队委员会进行工作,组织活动。”队章“我们的辅导员”,包括“中队”“大队”辅导

9、员。因此,“辅导员专业引领”应该是:大队辅导员在自身专业成长的同时,加强对中队辅导员的专业引领,与中队辅导员共同发展。下文内容对于大、中队辅导员都具有针对性。1. 少先队辅导员专业引领的目标我们在少先队辅导员专业引领方面所做的一系列工作,都是为了少先队组织的科学发展。在“学习实践科学发展观”活动中,当我们注意到“着力把握发展规律,创新发展理念,转变发展方式,破解发展难题”的时候,不由得联系到如何以这四个“着力”来指导少先队工作呢?我们应该是:(1)把握少先队所特有的客观发展规律(2)确立符合少先队发展规律的辅导理念(3)端正辅导少儿主体组织的工作方式(4)破解焕发学校少先队组织活力的难题 “着

10、力”解决以上四个问题,应该是我们少先队辅导员现阶段专业目标。2. 明确少先队辅导员的“专业路线”大、中队辅导员要明确我们的“专业路线”:从“亲密朋友和指导者”角色定位出发,通过充分尊重和着力发展少先队“少儿主体、组织自转、活动体验、自我教育”的本质特征,有效地发挥少先队组织特有的教育功能,让基层组织活跃起来,实现在学校教育中使每一名少年儿童都能切身感受到少先队组织深刻影响的目的。3. 对辅导员进行专业引领的内容(1)加强“亲密朋友指导者”角色理念修养“亲密朋友”六条“标准”a.知道少先队怎回事认识、热爱少先队;b.有事和队员们商量尊重、服务小主人;c.与孩子们友好亲近民主、友爱好作风;d.对孩

11、子一碗水端平公道、公正办事情;e.做人做事都是榜样榜样、示范带头人;f.会和队员们一起玩多才、多艺兴趣广。“指导者”七点“做到”a.清楚自己双重身份二任同身 不居高临下;b.懂得辅导不是教导辅助引导 不师道尊严;c. 脑里熟记队的章程遵章工作 不个人意志;d.主动掌握队的业务行家里手 不茫然朦胧;e.倾听尊重队员心声一进一退 不包办代替;f.善给队员出谋划策从旁参谋 不命令指挥;g.充分发挥组织功能以队促班 不以班替队。(2)明确辅导员职责大队辅导员职责:a.负责中队辅导员专业引领工作;b.指导大队委员会做好各项管理工作;c.指导学校少先队组织建设的各项工作;d.指导学校少先队活动建设的各项工

12、作;e.指导大、中、小队创建优秀集体;f. 密切配合学校德育工作;g.协调校领导,集纳校内外教育资源; h.维护少年儿童的合法权益。中队辅导员职责:a.指导中队委员会和小队长做好各项管理工作;b.指导中、小队组织建设的各项工作;c.指导中、小队活动建设的各项工作;d.协调集纳中队内外教育资源;e.指导中、小队创建优秀集体;f.发挥中队组织作用促进班级发展;g.维护少年儿童的合法权益。校外志愿辅导员职责:a.发挥自身优势、专长,为学校少先队工作创造条件;b.配合大、中辅导员进行政治思想道德教育工作和开展队活动;c.协助少先队组织维护少年儿童的合法权益。4. 中队辅导员专业引领的途径(1)争得领导

13、支持:中队辅导员队伍建设必须得到校长的重视与支持,因此大队辅导员要向校领导做好宣传工作,申明理由,提出建议或要求,感动校长,以获得必要的支持。(2)建立规章制度:在校领导的重视与支持下,建立“中队辅导员管理制度”。聘请制度:中队辅导员一般由班主任担任,由学校团支部与少先队大队委员会联合聘请。每年要为调换了中队的辅导员颁发聘书,为新建中队聘请中队辅导员。志愿辅导员由学校团支部和大队委员会联合聘请,授予证书。培训制度:中队辅导员需要少先队专业理论、专业知识、专业技能的培训。为中队辅导员订阅辅导员少先队小干部等,组织学习。建立中队辅导员例会制度,专时专用,举办专题讲座、活动观摩、经验交流、理论沙龙等

14、。还可建立师徒结对、外聘导师等制度。督导制度:建立校领导、大队辅导员对中队辅导员的日常督导制度。包括观察中队辅导员角色理念进步情况与辅导工作状态、检查中小队建设项目、观看中小队活动、听取队干部和队员反映。定期点评中队辅导员工作。(3)注重科研兴队:指导中队辅导员撰写辅导随笔、少先队工作案例分析、少先队工作论文等。大、中队辅导员参与少先队课题研究,可自选小课题或积极参加学区级、区县级、省市级研究课题。引导中队辅导员“在工作过程中研究,在研究状态下工作”。(4)实施专业激励:大队辅导员须专业化发展,但对于中队辅导员须有少先队专业激励措施。如:树立角色定位典型、推广科学辅导经验、校内评优表彰、推荐少

15、先队专业学科带头人等。建立辅导员的评定奖励机制,充分调动中队辅导员们的专业积极性、创造性。5. 优秀少先队辅导员标准关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的若干意见(中青联发201033号)中指出:“对作出突出贡献的少先队辅导员,人力资源和社会保障部门、教育行政部门和共青团、少先队组织按照国家有关规定给予表彰和奖励。”评选优秀少先队辅导员,是少先队专业激励的重要措施。优秀少先队辅导员的专业评价标准,具有少先队专业导向的意义。少先队辅导员评优从学校到全国,分不同层级。优秀、合格少先队辅导员标准如下:优秀少先队辅导员标准: 少先队专业理论精通 辅导员角色定位鲜明 指导者指导方法科学 队组织凸显教育功能

16、合格少先队辅导员标准:少先队专业理论知晓辅导员角色定位得当指导者指导方法正确队组织显现教育功能辅导提示:a.中队辅导员工作已被纳入班主任工作职责(详见教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见2006年6月4日教基200613号),表明中队辅导员工作是班主任工作的重要支撑。但是,不能认为“班主任工作”等于“中队辅导员工作”,只有注意讲求辅导员工作的少先队专业特征,才能发挥“重要支撑”的作用。b.在加强“亲密的朋友和指导者”修养方面,大队辅导员必须率先垂范;c.大、中队辅导员的标志是红领巾。辅导员于队日及参加少先队活动、队员集会、队干部会议时,应佩戴红领巾。d.校外志愿辅导员可来自以下各界:离、

17、退休的老干部、老模范;具有专长的社会志愿者;家长中的积极分子等。这里,我们呼吁各级共青团组织、教育行政机构、人事部门、少工委,须共同认真贯彻执行由共青团中央、教育部、人力资源和社会保障部、全国少工委联合制定的关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的若干意见(中青联发201033号)的各项意见。(二)少先队组织机构建设建立健全少先队组织机构有助于少先队员体验和理解民主集中制的原则,有助于培养组织观念和集体主义精神,是队员锻炼当家作主能力,发展个性的重要保证。1. 少先队的小队、中队和大队队章第十三条“我们的组织”指出:“在学校、社区建立大队或中队,中队下设小队。”(1)少先队小队建设队章规定“小队由

18、5至13人组成,设正副小队长。”小队活跃是全队活跃起来的基础。小队在中队的领导管理之下。小队建设需要做到以下几件事:编组小队小队的编组可采取以下方法:a.依据队员友谊与兴趣爱好自愿组合编队;b.依据队员住家远近编队;c.依据教学班行政小组编队。一个时期以来的经验证明,采用“a”法,更有利于少年儿童的个性发展。 轮流担任小队长由队员自主、民主选举小队长。小队长的设置可有以下办法:a.小队长1人、副小队长1人,此2人任职到下次改选;b.小队长1人,任职到下次改选,可称之为“常任小队长”。其他所有队员每人轮流担任一周或两周“值勤小队长”。也可以各次小队活动由队员轮流负责组织,担任“活动小队长”。为自

19、己小队取名小队自取名称,体现小队特色。小队名称可有以下类型:a.表达共同心愿的队名。如:“向日葵小队”,希望自己能够紧紧围绕少先队组织象向日葵那样快乐成长,同时给别人带来快乐;“一张纸小队”,提倡“两面用纸,节纸护树”。b.表现共同爱好的队名。如:“百灵鸟小队”,爱唱歌的队员组合;“小盖茨小队”,学习网络知识;。c.表明共同目标的队名。如:“SMB小队”自我介绍:SMB代表的是上进、勇敢、自信的意思,所以我们小队以队名为自己的目标;“男子汉小队”,这个全部由男孩子组成的小队树立的目标是:象个男子汉,学做男子汉,将来做个真正的男子汉。自己设计一个小队的特色LOGO(徽标),也是增强小队凝聚力的手

20、段之一。例如“啄木鸟小队”的徽标是交叉着的螺丝刀和锤子托着星星火炬,因为他们小队要象啄木鸟为病树治病那样,修理课桌椅。设立小队岗位发挥每个队员的能力,人人有为小队集体服务的岗位。上海曾有一个小队,设立了如下岗位:“蜻蜓队长”,负责公正的管理和活动裁判;“大拇指”,负责记录、表扬小队里的好人好事;“小警铃”,负责督促违反规定的队员及时纠正; “开心果”,在队员不开心时及时出现;“粉笔头”,负责出小队的队报。开展小队活动小队要自主、自动地开展活动。开展小队活动要注意两方面问题:一方面,小队活动的内容可以有多种类型:a.小队特色活动,围绕“共同心愿”“共同爱好”“共同目标”的活动,如“集邮小队”举行

21、的“看看我的新邮票”“体育邮票大集合”“赏邮票学知识”等;b.自娱自乐活动,适合于小队开展的各种快乐有意的活动,如小队“古诗文比赛”“棋类比赛”“才艺露一手”;c.体育健身活动,配合“全国亿万学生阳光体育运动”开展小队体质健康达标、小队健身游戏、健身集体舞等活动。d.内部建设活动,如民主选举小队长、讨论小队计划、研究建立管理家务阵地、集体帮助某个队员等。另一方面,小队活动的时间需要保证:小队活动是在小队长领导下,小队全体队员在一起有组织的活动,需要有计划、有负责人、有活动时间,活动前有通知、活动后有记录。小队活动至少每周1次,以校园活动为主。有条件的学校,争得校长支持,每周划出一个固定时间专门

22、给全校的小队自主开展活动。如:某少先队大队加强了兴趣小队,时间定在每周二安排全校小队活动。这里我们建议学校,能否每周拿出一个大课间,开展全校“小队阳光体育大课间”活动。建立小队家务、阵地建立、管理、使用小队的家务、阵地。须因地制宜、讲求实效。举例如下:a.小队家务:小队日志、小队一盆花、小队绿色银行(大纸箱收集废纸) b.小队阵地:小队试验田、小队爱心岗、小队网页、小队之家 集体制定小队公约小队集体制定“共同遵守的约定”,即“小队公约”。如:“数码宝贝小队”公约:“一、每周五下午小队活动,以校外小花园为第一基地,学校后操场为第二基地。二、小队队员要积极参加每星期的小队活动,有事要向执行小队长请

23、假。 三、小队队员轮流当执行小队长,想好办法,开展丰富多彩的小队活动。 四、要多学习电脑知识,电脑本领超过其它小队。 五、队员之间互相帮助、共同学习,要互相尊重、不欺负人、不给别人起外号、有困难都要帮助。”再如:“SMB小队”公约中有这样的约定:“因小队女生多,男生少,所以请女生多多照顾男生,男生也不可以太嚣张。”聘请小队辅导员由小队自主聘请“小队辅导员”。可有以下办法:a.从本小队队员家长当中聘请。家长辅导员可有2种:一是较长时间的“小队辅导员”,可以一个学期。二是一次活动聘请一位家长作辅导员,如:请家长中的医生来辅导队员自我保健;请懂得摄影的家长来辅导队员学照相。b.从本校科任老师当中聘请

24、。如:请音乐老师辅导小队音乐会;请体育老师来辅导阳光体育健身游戏。建立评优制度激励小队集体不断进步。评优制度可有2类:a.小队内部对队员的表扬、评优制度。b.中队及大队建立评选优秀小队、优秀小队长的制度。辅导提示:大队辅导员重点做好三件事:a.培训小队长及大、中队委;b.指导典型小队;c.引导中队辅导员正确指导小队建设。中队辅导员指导小队注意:a.小队建设,小队既应相对稳定,又可根据需要适时调整。b.小队活动既要凸现小队特色,又要快乐多彩。c.小队聘请辅导员时,中队辅导员需要出面帮助协调。(2)少先队中队建设队章规定:“中队由两个以上的小队组成,成立中队委员会,由3至7人组成。” 大队辅导员需

25、要特别重视:“少先队中队”是全队活跃基层的关键层级;“中队辅导员”是主导这个层级的关键人物。中队是少先队生活的基本单位 a.少先队组织、活动建设需要通过中队贯彻实施 b.少先队特有教育功能需要通过中队发挥实现 c.少先队团结教育少儿的任务需要通过中队获得实效 中队存在的客观情况特殊a.“中队”建立在“教学班”基础上;b.“中队辅导员”由“班主任”担任。中队的状况决定了少先队组织的状况中队强则大队强;中队弱则大队弱;中队失则大队空。中队组织建设工作要点(此各项,文中分别讲述)a.中队委员会机构及小干部队伍建设;b.中队领导下的小队建设;c.队员管理制度建设;d.中队家务、阵地建设;e.中队少先队

26、礼仪规范化建设。辅导提示:a.认清班队同异:“教学班”和“少先队中队”是两个有着不同性质、特征及不同影响途径的机构。“班队混淆”“以班替队”是在弱化少先队组织功能,是不科学的。b.讲求组织特征:中队建设不能脱离“儿童主体,组织自转,活动体验,自我教育”这个少先队的“组织现象”。只有这样做,才是尊重了少先队的组织特征。 c.发挥特有功能:少先队组织有着不可替代的教育功能,即:“思想启蒙教育的功能、组织教育的功能、自我教育的功能。”少先队特有的教育功能是通过中队而发挥的。对此,需要中队辅导员特别重视。 d.做到以队促班:“班主任”兼“中队辅导员”的老师们需要掌握“以队促班”的工作思路,即:在班级发

27、展过程中,充分发挥和利用中队组织的功能,从而获得既活跃了中队又促进了班级发展的双赢效果。(3)少先队大队建设队章规定:“大队由两个以上的中队组成,成立大队委员会,由7至13人组成。” 少先队大队的组建:一般规模学校,以学校为单位建立少先队大队。特大规模学校则按低、中、高年级成立大队,学校设总队部。大队组织建设工作要点:(此各项,文中分别讲述)a.大队委员会机构与干部队伍建设;b.大队组织制度建设;c.队员管理制度建设;d.大队家务、阵地建设;e.少先队礼仪规范化建设。辅导提示:a.大队辅导员既要指导大队的各项建设,还必须加强对中队建设的指导。全校少先队建设的思路是:健全小队;规范中队;完善大队

28、。严防空壳现象!b.中队辅导员在大队辅导员引领下,负责指导中小队建设。2. 学校少先队员代表大会(1)学校少代会性质、任务学校少代会是学校少先队的最高权力机构,是队员们增强民主意识、学习当家作主的保障。学校少代会的主要任务是:审议大队委员会工作报告(总结工作,制定计划)、队员民主提案、少先队表彰奖励、选举新一届大队委员会等。学校少代会每个学年度召开一次。(2)组织召开学校少代会的一般方法会前准备a.产生代表:由各中队推选代表。产生代表时应注意几种比例:男、女队员比例;队干部与队员比例;低、中、高年级队员比例;少数民族队员比例;所谓“淘气队员”的比例等。体现代表性。b.征集提案:设立少代会网上论

29、坛,广泛征集队员们对少先队工作或学校工作提出的议案。c.起草文件:根据会议内容,准备相应的文字材料、证件、选票等。起草工作报告应在广泛听取意见基础上,由大队干部主笔,之后大队辅导员再予以指导完善。d.酝酿大队委员会候选人:由中队民主酝酿大队候选人,进行全大队公示。e.筹备表彰:做好大会表彰的一切准备工作。f.布置会场:会场要美观、庄严,少先队组织特征鲜明。g.召开预备会:大会开始前,需由全体代表通过代表资格审查报告及大会组织执行机构,向代表说明会议安排及注意事项等。举行会议 a.开幕仪式,邀请上级少工委及其他有关方面的领导同志出席,举行少先队活动仪式;b.大队长做工作报告,全体代表进行审议;c

30、.发布民主提案,关于本次少代会征集提案综合情况报告和具有典型性的提案现场发布;d.选举新一届大队委员会,会前已对候选人情况进行公示,大会期间进行民主表决;e.少代会决议,即大会提出的倡议或举行一项全大队统一行动的决定。f.闭幕仪式,可将大会表彰、宣读决议、新大队委就职等置于此。会后工作a.逐一反馈各项提案的落实情况;b.整理会议所有文字材料(电子版或书面版)、影像资料,收存档案;c.新一届大队委员会执行闭会期间的各项工作,贯彻、落实大会决议。辅导提示:a. 须充分尊重队员民主权利,要由队员民主推选产生代表,由队员民主选举产生下一届队委会; b. 产生少代会代表须注意广泛性和代表性; c.要切实

31、扶护队员的民主意识,认真听取代表们的题案,对提案做到件件有答复。d.会议安排可以两种情况:一会制,一次会议完成主要任务;分会制,用几个单元完成不同任务。(三)少先队小干部队伍建设少先队小干部队伍是少先队组织建设的重要环节,是提高学校少先队工作水平,促进基层全面活跃的关键,是“组织自转”的龙头。队章规定:“小队长和中队、大队委员会都由队员选举产生。半年或一年选举一次。”“大队和中队委员会可以根据工作需要,设队长、副队长、旗手和学习、劳动、文娱、体育、组织、宣传等委员。”少先队干部队伍建设即有利于培养队员优良品质和多种能力,也对优秀队集体的形成具有重要的意义。(1)大队干部选举大队委员每届任期为一

32、个学年,每个学年选举一次。产生候选人a.公布队委会岗位设置与条件。大队委员会公布“选举工作办法”,其中包括:新一届大队委员会人数、各年级应推荐候选人名额及当选名额。例如:新队委会7人组成,进行差额选举,需要推荐大队委候选人11名。各年级推荐候选人及当选人数为:六年级推荐3人当选2人、五年级推荐3人当选2 人、四年级推荐3人当选2人、三年级推荐2人当选1人。“选举工作办法”还要公布新一届大队委员岗位及任职条件。如:大队长:全面发展、有组织能力、有中队管理工作经验等;旗手:全面发展,严守纪律,身高150厘米以上等;组织委员:全面发展,工作细致认真,有发展新队员工作经验等。“选举工作办法”中,还应强

33、调队委会委员任期制。连任不超2年。原队委会中已连任2年的委员,不再被推荐为候选人。b.各中队酝酿推荐候选人。各中队按照“委员岗位及任职条件”由队员民主提名,或队员自荐。队员们充分讨论。中队委员会集中队员意见,确定本中队推荐的候选人。c.确定候选人名单。同年级中队之间进行协调,在充分听取全年级队员意见基础上,按规定人数确定本年级推荐候选人名单,提交大队委员会。公示候选人在表决前需要公示候选人情况,让队员们充分了解候选人,选择自己最满意的队干部。可有多种公示办法,如:用少先队网页、红领巾广播站、电视台、橱窗、板报由推荐中队介绍候选人情况;用升旗讲话时间由候选人自我介绍;其他中队派人到推荐中队进行采

34、访等。民主表决a.民主选举表决。大队召开选举大会。选举大会前,要根据表决方式准备选举用品。如:采取“投花表决”办法,需要每个参加投票的队员按照当选人数绘制小花;大队为每名候选人准备“票箱”等;选举大会要布置会场、摆放票箱,安排监票员、统计员、引导员等。队员人数较少的大队,可以全体队员大会选举;队员人数很多的大队,应在学校少代会上进行选举。参加投票的队员要按照各年级规定当选人数投票表决。表决方式可根据少年儿童特点,采取举手表决、勾划选票、投花表决、以豆为票的办法。每个队员投票次数不能超出规定的当选人数。b.宣布选举结果。在监票员的监督下,统计员统计每个候选人得票数字;由原大队长宣布名位候选人得票

35、结果,宣布当选人名单。新队委就职a.授队干部标志:在选举大会现场,由上届大队委员会为新当选的大队委员授大队委标志。b.新任大队委分工:选举大会后,举行新大队委员会第一次会议,进行岗位分工。c.发表就职讲话:新一届大队委员会向队员宣布分工,由大队长代表新一届大队委员会发表就职讲话。至此,大队选举工作完成。(2)中队干部选举中队委员每届任期为一学年或一学期,每个学年或学期选举一次。在中队,由于队员彼此十分了解,因此选举工作不需复杂化。中队选举工作应由原中队委员会负责。流程如下:a.民主提名:队员们自由提出中队委候选人;b.民主选举:在中队可采取举手表决的方式;c.授标就职:由上届中队委员会为新当选

36、的中队委员授中队委标志,新中队长代表队委会讲话。(3)小队长选举小队长每届任期为一个学期,每个学期选举一次。在大、中队干部选举完成之后选举小队长。由原常任小队长主持。队员民主提名,举手表决。少数服从多数。(4)队委会职责大队委员会职责:a.制定大队工作计划,总结并向学校少代会报告工作;b.建立组织管理制度,负责全校少先队组织管理工作;c.建立活动保障制度,组织大队活动,监督、检查中、小队活动;d.代表队员意愿,反映队员心声。中队委员会职责:a.制定中队工作计划,总结并向大队委员会汇报工作;b.实施组织管理制度,负责对中、小队的组织管理;c.实施活动保障制度,组织中队活动,监督、检查小队活动;d

37、.带领全体队员创建优秀集体。(5)队干部分工大、中队干部分工大(中)队长:召集并主持队委会或中(小)队长联席会及大队活动;根据少工委(大队)的要求和队委员会意见,制定大(中)队工作计划;帮助大(中)队委员和职能部门开展工作,检查队委会决议的执行情况;了解本大(中)队队员的各方面情况,组织队员帮助有困难的队员;主持大(中)队集会和活动仪式(大队活动仪式时,中队长负责整队并向大队长报告人数)。副大(中)队长:协助大(中)队长进行工作;b.主管大(中)队家务阵地建设,管理大(中)队委员会工作档案;检查各中(小)队开展活动的情况;主持大(中)队日志的填写;(副大队长负责队室的管理)。旗手:集会、活动仪

38、式时负责执旗,集体列队行进时负责执旗前导;负责升国旗活动的组织;负责“荣誉册”的管理;(大队旗手加:负责中队旗的管理工作)。组织委员:负责学习队章的活动;负责组织发展工作、队员登记表管理与接转队员的组织关系;负责少先队礼仪教育与训练活动;负责队内组织纪律检查;负责各项表彰、奖励工作;(大队组织委员加:配合副大队长负责队室的管理)。学习委员:负责开展各项知识性活动和科技活动,组织此类兴趣小组;组织队员开展交流学习经验的活动,帮助学习困难的队员;负责推荐好书,组织红领巾读书读报活动;向辅导员反映队员们学习方面的意见要求。(大队学习委员加:负责组织相关的红领巾小社团)宣传委员:负责管理各项宣传阵地;

39、组织少年报刊、杂志的订阅、分发工作;宣传本队活动信息,撰写、推荐优秀稿件。(大队宣传委员加:负责组织相关的红领巾小社团)文娱委员:负责组织课余文娱活动,举行各项文娱比赛;推荐好的歌曲、集体舞及文娱游戏;与体育委员联合组织校园健身集体舞活动;主持、举行红领巾艺术节,开展各项文艺比赛。(大队文娱委员加:负责组织相关的红领巾小社团)体育委员:配合“全国亿万学生阳光体育运动”发动中小队开展体质健康达标活动,推荐各种健身游戏,丰富课间活动内容;与文娱委员联合组织校园健身集体舞活动;主持、举行红领巾阳光体育节,开展各项趣味体育比赛。(大队体育委员加:负责组织相关的红领巾小社团)劳动委员:负责社会公益活动和

40、校内劳动的组织工作;负责小种植、小饲养活动;负责个人、环境卫生和推动美化校园的宣传、管理工作。(大队劳动委员加:负责组织相关的红领巾小社团)维权委员:负责宣传维护少年儿童正当权益的知识;负责发动帮助有特殊困难的小伙伴的活动;负责调查了解本校少年儿童正当权益受到侵害的问题,并及时向有关机构反映。外联委员:负责校外“手拉手”活动的联系工作;负责少先队大队与学校周边友邻单位的联系。小队干部分工小队长(常任):了解掌握小队成员情况;带领小队执行大队或中队决议,完成大队或中队交给的任务;组织队员讨论制定小队工作计划,带领小队定期开展活动;定期向中队委员会汇报工作;组织小队参加大、中队活动;中队活动时,负

41、责本队整队并向中队长报告人数。副小队长(执勤小队长):协助小队长搞好小队活动;负责管理小队“家务”;负责记录小队日志;(6)队干部工作原则服务性少先队小干部是队员推选出来,责任是为队员、队集体服务; 民主性工作中不断培育民主意识,逐步理解在民主基础上的集中和在集中指导下的民主的组织制度;自主性工作中逐步提高主人翁责任感,自主、自动地开展工作;创造性逐步培养独立思考的习惯,在组织建设、活动建设中不断想出新方法,作出新成绩。(7)队干部工作制度工作例会制度:每月进行例会,可以布置工作、汇报情况、研究问题等。培养训练制度:进行分类、分级的多种方式培训,如技能训练、专题讲座、经验交流、干部沙龙、实践提

42、高、评选先进、夏(冬)令营等。 汇报检查制度:对口向上汇报、分类对下检查。如中队长定期向大队长汇报工作;大队委员检查中队对口委员工作情况。评优表彰制度:每学期民主评议队干部一次;每学年表彰奖励队干部一次。辅导提示:a.辅导员须指导全体队和小干部员学习、理解队章中的表述:“队员是少先队组织的主人,在队里都有选举权和被选举权,可以对队的工作和队的活动提出意见和要求。每个队员都要遵守纪律,服从队的决议,积极参加队的活动,做好队交给的工作,热心为大家服务。”b. 执行队章规定的原则,指导队员按程序进行队干部选举。产生候选人时必需尊重队员们的民主权力,切不可由辅导员点名指定。让队员通过选举活动,学习、体

43、验民主生活。c. 辅导员须认识“队干部岗位”的意义:对孩子多种体验,增长才干;对组织队内管理,组织自转;d.辅导员的方法是“一进一退”即:把少先队大、中、小队干部向前推进一步,辅导员自己向后退一步。要让大、中队长学习、学会当好“一队之长”;让队委会学习、学会“各负其责,相互配合”;让小队长学习、学会当好小队“火车头”;让队员学习、学会做“队组织的主人”。e.少先队小干部掌握并履行工作职责以及贯彻工作原则、实施工作制度是形成少先队自身“顺畅的组织系统”“有序的队内生活”的基础保障。需要对小干部有目的、有计划的培养训练,在日常工作中既要放手使他们得到锻炼、体验,又要加强对他们点拨、指导。(四)少先

44、队员管理工作队员管理工作制度是培养和增强队员组织意识的必要手段。做好队员管理工作是提高少先队组织活力的基础。1. 入队队章第十一条:“凡是6周岁到14周岁的少年儿童,愿意参加少先队,愿意遵守队章,向所在学校少先队组织提出申请,经批准,就成为队员。”“队员入队前要为人民做一件好事。要举行入队仪式。”一年级第二学期要实施入队工作。(1)队前教育目的队前教育是指对6岁儿童进行准备入队的教育。目的是使队前儿童了解少先队,培养他们热爱少先队的感情,为加入少先队作好准备。内容“愿意遵守队章”对于6岁儿童而言,须符合年龄特征。因此,只需“四知”“四会”“一掌握”即可。a.四知知道“红领巾”“队旗”“队礼”“

45、呼号”的基本含义;b.四会会系红领巾、会敬队礼、会呼号、会唱队歌;c.一掌握掌握少先队仪式的基本技能。基本程序a.欢迎新生仪式根据一些学校的经验,在新学年的开学典礼上,少先队大队组织欢迎新生的仪式,使队前儿童刚入学就感受到少先队组织的关怀。b.建立友谊集体大队委员会指派高年级中队与新生班级结为友谊集体。由高年级少先队员担任小辅导员,帮助完成建队工作。c.举行队课活动安排队前儿童举行至少4次队课活动,由大队或中队辅导员、高年级小辅导员帮助队前儿童“四知”。d.队前有关训练对队前儿童进行“四会”“一掌握”即少先队礼仪的训练。要达到人人规范的标准。(2)发展新队员与建立队组织“队前教育”之后进入“发

46、展新队员”及 “建立队组织”工作。按照如下程序:a.申请指导队前儿童用书面或口头的方式提出入队申请;b.行动组织申请入队的儿童为他人、集体、学校、社区做好事;c.批准由高年级友谊中队的队干部及小辅导员负责讨论批准新队员;d.登记请高年级友谊中队的哥哥、姐姐代写或新队员抄写队员登记表;e.编队指导新队员编排小队;f.选干组织新队员选举中队委员会委员及小队长。以上工作在举行建队仪式前完成。以下工作在少先队大队举行隆重的建队仪式上进行:g. 授巾高年级友谊中队的队员为新队员授红领巾;h. 宣誓新队员入队宣誓;i. 就职为新的中队委员、小队长授队干部标志;j. 授旗大队为新中队授中队旗;k. 聘辅由校

47、团支部与少先队大队委员会颁发中队辅导员聘书,仪式上可由校团支部书记和大队长向新中队辅导员授予,新队员为新中队辅导员佩戴红领巾。至此,“队前教育”“发展新队员”“建立队组织”完成。辅导提示:a.入队工作是少先队组织发展工作,是少先队的组织行为。辅导员给予参谋、指导、协助,不可包办。b.队前儿童必须接受队前教育,否则不能入队;c.队前教育一定要符合6岁儿童的特点,要选择易于儿童接受的方式,确立不同的激励措施。防止突击队课。d.“发展新队员”“建立队组织”是对新队员进行组织意识教育的过程,必须规范整个工作流程。 2. 队籍管理北京崇文区一个学校大队辅导员研究少先队档案的规律、作用,大队部档案管理规范

48、化。根据该校经验,队籍管理工作如下:(1)保管队员登记表由中队组织委员主管本中队的“队籍档案”工作,所有队员登记表进行编号,装存档案袋;每学期进行一次整理核准工作;平时各中队的“队籍档案”存放学校队室。大队组织委员主管全校“队籍档案”管理工作。 (2)使用队员登记表 每学期末整理“队籍档案”,中队委员会要于“队员登记表”上登记该队员获奖、任职情况,“队员登记表”发挥了记录成长轨迹的作用。每学期开学后,拿到中队让队员们阅览个人的登记表,激励队员新学期新进步。3. 队员关系转移: 队章第十一条中规定:“队员由一个大队转到另一个大队,要带上队员登记表,到新的大队报到。”少先队员转学或升学都要履行队关

49、系转接手续。(1)转出:队员转出时,大队委员会于“队员登记表”填写鉴定并开具证明,由队员带交新校。 (2)转入:队员转入时,将原校大队开具的证明与“队员登记表”交大队委员会,大队登记后,由中队归入“队籍档案”。辅导注意:a.利用“队员登记表”不断增强少先队员们的组织意识。b.转学情况时有发生,毕业升学年年都有,转接队组织关系同样有利于增强少先队员们的组织归属意识。c.学校可备有电子文档。4. 奖励与批评: 队章第十五条“我们队的奖励和批评:队员和队的组织作出优异成绩的,由队的组织或报共青团组织给以表扬和奖励。队员犯了错误的,队组织要进行耐心帮助、批评教育,帮助改正。”(1)表扬奖励少先队大队应

50、建立表扬和奖励中、小队集体、队干部、队员及队属社团、家务阵地的制度。每年学校少代会上,进行各项表彰。平时有阶段表扬制度。少先队中队应建立表扬和奖励小队集体、队干部、队员及中、小队家务阵地的制度。评选优秀少先队员,是组织激励的重要措施。优秀少先队员的评价标准,具有培养少先队组织意识的导向意义。优秀少先队员标准:全面发展有特长(优秀学生);组织主人意识强(队的主人);优质工作能创造(队内工作);骨干带头好榜样(带动队员)。(2)批评帮助执行队章第十五条的规定。由队组织对队员进行帮助。如:三年级一个队员经常上课时玩游戏机,辅导员建议小队帮助他改正。经过小队“会诊”,约法三章,获得收效。辅导提示:a.

51、少先队的评优和奖励要面向全体队员。所有重要的评选,须充分尊重队员的意见。b.尤其注意不要把评选“优秀队员”与评选“三好学生”等同起来。c.我们应注意理解队章所表述的“当队员犯了错误,队组织要进行耐心帮助、批评教育,帮助改正。”这里强调的是“队组织”的作用,是通过“组织”产生教育影响。(五)少先队的队务建设少先队家务阵地建设着重于增强少先队员的组织意识、集体观念,培养队员的自主精神和综合能力。建立、管理、使用家务、阵地,是少先队员锻炼当家能力、提高做主意识的过程。1、队务分类(1)以形式分类:家务类:如报、册、箱阵地类:如室、岗、角、园 社团类:如组、队、团、社(2)以内容分类:组织教育类:主要

52、有队室、少年先锋岗、鼓号队、红领巾服务岗、小主人信箱、光荣榜、队角等。时政宣传类:主要有广播站、电视台、少先队大队网页、黑板报、自画报、橱窗等。知识探究类:如科普园地、少年科学院、红领巾气象站、雏鹰文学社、小课题探究小组等。实践技能类:如种养园地、红领巾小银行、小邮局、工艺技能小组、勇敢者训练营等。健身娱乐类:如阳光体育俱乐部、文化艺术兴趣小组、红领巾游艺宫、假日乐园等。2、大队重点阵地的建设(1)关于校园“少年先锋岗”目的:是使队员懂得以“先锋”命名我们队的意义。“中国少年先锋队”以“先锋”命名,是为了教育少年儿童从小学习先锋人物的榜样,长大像先锋人物那样生活、贡献。“少年先锋岗”源于北京天

53、安门广场人民英雄纪念碑的“少年先锋岗”。校园“少年先锋岗”,属于少先队组织教育类阵地。站立“少年先锋岗”是少先队员的一种荣誉,是认识、了解、敬慕先锋人物的教育活动。同时,也是对全体少先队员“敬个标准队礼”的少先队礼仪教育训练过程。方法:每学期可设立23次。选定先锋人物的纪念日。在一个学期的前期、中期、后期选择先锋人物(包括革命先锋、时代先锋)纪念日,例如:学年度第二学期(寒假后),“3月13日”英雄少年赖宁牺牲纪念日;“4月29日”伟大的科学家李四光逝世纪念日;“5月31日”汶川抗震英雄邱光华机组五烈士遇难日。树立该先锋人物形象。于纪念日之前2周内通过各种宣传手段,在全校队员心目中树立这位先锋

54、人物的形象。如:通过少先队电视台或广播站、少先队宣传橱窗、中队黑板报、队员上网搜集有关资料等,介绍先锋人物的生平事迹,张贴有关图片,播放有关录像,使全校队员认识、了解、敬慕这位“人民的利益高于一切”的先锋人物。与此同时,全校队员进行“敬一个标准的队礼”训练,评选一段时间来取得突出成绩或有突出进步的3名队员,作为“为先锋站岗”的队员。纪念日站立少年先锋岗。方法须注意以下要点:a.岗位设在队员们早上进校时必经的校门口或楼厅;b.需布置先锋人物的画像、名言;c.评选出的3名队员作为先锋岗的旗手、护旗手,站立于先锋人物画像侧前;d.队员们陆续进校经过“少年先锋岗”时,自动向先锋人物、队旗庄严地敬礼。(

55、2)关于“队室”队室是学校少先队大队必备的场所。以激发孩子们对少先队组织的崇敬与热爱之情为目的。一间教室为宜。 队室具有多样功能:a. 大队委员会办公、队干部会议的场所;b. 向少先队员进行组织教育的课堂;c. 展示本校少先队工作成果与荣誉的阵地;d. 中、小队举行活动的地方。队室的布置应具备以下要素:a. 少先队组织教育的布置。包括队徽、呼号、队歌、作风、誓词、队史挂图的布置,队旗、鼓号等礼仪用品的摆放。b. 队委会办公基本设备的安排。包括桌椅、报刊架、资料橱、档案柜等。还应有大队委员会会议记录、大队荣誉册等。c. 少先队工作成果的陈列。本校队组织获得的奖杯、证书,具有重要意义的图片、题词,

56、本校特色活动的作品等。充分发挥队室的作用:a. 安排参观。安排各中队有组织地来队室参观,由大队委担任讲解员,向队员们介绍各部分的内容,是一次少先队的组织教育。一年级小朋友的队前教育,在队室进行,是个很好的方法。b. 举办讲座。利用队室的条件,组织各种类型的队干部工作培训、经验交流等。c. 提供资料。队室内备有的各种少先队工作资料、少年儿童报刊,供给中、小队开展活动参考。d. 组织活动。由大队部组织的专题论坛、新游戏发布、小型联谊等活动,都可以在队室里举行。有些中队、小队活动也适合在队室里进行。队室应采取现代化的展陈手段。北京市第一实验小学队室的设计打破了传统模式,在体现时代特点的同时尊重了儿童的认知能力。传统队室的有些内容以游戏形式出现,令孩子们耳目一新。透过墙上的“神秘眼”看电影,可以认识潘冬子、王二小等小英雄;戴上耳机听队歌录音,对照着墙上的歌词,可以学会唱队歌;对着摄像头,看着显示屏,按照文字介绍的方法,可以规范地系领巾、

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