石家庄市讲文明树新风公益广告

1、 石家庄市“讲文明树新风”公益广告宣传管理办法(试行) 为了推进社会主义核心价值体系建设，弘扬主旋律，传递正能量，进一步规范公益广告宣传和运行，根据中华人民共和国广告法、河北省公路路政管理规定、石家庄市户外广告设置管理办法等法律、法规和全国城市文明程度指数测评体系要求，结合本地实际，制定本办法。一、制发原则1、公益广告以宣传党的路线、方针、政策，培育践行社会主义核心价值观为主要内容，体现公共利益。 2、公益广告要主题鲜明，导向正确，符合国家法律、法规、规章和社会道德规范的要求。3、公益广告要文字规范、正确，视听语言运用得当。画面色彩协调、美观大方，艺术性强，制作严谨。4、公益广告媒体特征要把握

2、准确，便于信息传递，在宣传群众、动员群众方面充分发挥作用。二、主要内容 1、社会主义核心价值观类：倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，弘扬中华传统美德和时代新风； 2、围绕中心、服务大局类：宣传市委、市政府的重大决策部署，宣传法律法规、公共文化、卫生健康、人口计生、食品安全、交通安全、消防安全、应急安全、慈善救助等； 3、城市形象类：包括省会形象、社会管理、城市文化、道德模范等，突出省会特点、坚持正面引导； 4、生态文明类：包括资源节约型、环境友好型社会建设，环境保护、园林绿化、动植物保护、大气污染防治等。 三、总体要求 1、要规范发布，即公益广

3、告的内容、语言、画面、使用、维护等都要按照有关规定严格要求、规范运行。户外公益广告点位不得违规发布商业广告。画面出现破损、污秽时要及时处理和更换。2、由财政出资或指令的公益广告禁止出现企业名称、商标标识、商品或服务名称、联系方式以及任何与宣传、推销企业、商品或服务有关的内容。3、以企业支持形式发布的公益广告可以标注企业名称或商标标识，但不得标注商品（服务）名称以及其他与企业商品（服务）有关的内容，具体为：电视公益广告画面上标注企业名称和商标标识，显示时间不得超过5秒，使用标版形式标注企业名称和商标标识的时间不得超过3秒；报纸、期刊、户外公益广告标注企业名称和商标标识的面积不得超过报纸、期刊、户

4、外广告面积的20%。4、严格按照中央、省、市文明办“讲文明树新风”公益广告要求刊载刊发。 四、发布细则 1、报纸类：石家庄日报、燕赵晚报每月刊登“讲文明树新风”公益广告总量不少于6个整版。 2、广播、电视类：广播电台各频率，每天播出“讲文明树新风”公益广告6次以上，其中黄金时段至少4次；各电视频道每天播出“讲文明树新风”公益广告，综合频道每天播出10次以上，其中黄金时段不少于4次，其它各频道每天播出不少于15次，黄金时段不少于4次。 3、互联网、手机类：石家庄新闻网、石家庄广电网、石家庄市宣传网、石家庄文明网要在首页显著位置长期发布公益广告；中国移动、中国电信、中国联通在全市范围内运用手机报、

5、视频、彩信、短信等方式传播“讲文明树新风”公益广告，每周向全市每个手机客户至少发送1条。 4、社会媒介类：城市建筑工地封闭围挡刊载“讲文明树新风”公益广告，刊载内容占封闭围挡墙体面积的比例不少于70%；大型公园广场展览展示“讲文明树新风”公益广告50块以上，中型公园广场30块以上，小型公园广场20块以上；城市公交车每条线路、每辆车都要利用车内外空间刊载公益广告，公交车移动电视及公交车、出租车LED显示屏刊播公益广告，城市主要街道公交站亭，街道电子显示屏、楼宇电视播放“讲文明树新风”公益广告，以及机场、火车站、汽车站利用电子显示屏、展板、墙体等广告空间刊载“讲文明树新风”公益广告，都不得少于广告

6、面积总量的30%。五、责任分工1、市公益广告办要定期制定公益广告发布计划，确定主题、审定内容、核查导向，组织召开领导小组会议，召集成员单位进行督导检查，年终进行考评。2、市工商局负责对公益广告规范发布工作进行监督管理，督促广告经营业主按时按量发布公益广告，依法查处违法违规行为。3、市城管委负责城区范围内户外公益广告设置审批和监督管理，督促户外广告经营业主按时按量发布公益广告。4、市交通运输局负责市管高速公路建筑控制区范围内的户外公益广告审批、监督、管理，督促全市客运站、公交车和公交站亭按时按量发布公益广告。5、市园林局负责城区公园、广场、绿地公益广告设置的审批和监督管理。 6、市委宣传部、省会

7、文明办、市工信局、市网信办负责督促报纸、广播电视、电信运营商、互联网等部门和单位按时按量发布公益广告。六、发布程序1、各职能部门在审批每项户外广告设置计划时，须同时要求广告经营业主按照规定比例投放公益广告，并提前报送公益广告设置安排，明确公益广告时间、地点、形式、规格、数量等信息，并将审批后的公益广告设置方案报市公益广告办备案。2、市公益广告办根据中央、省、市的重大部署，确定一个时期的公益广告宣传主题，供社会各单位在设计发布公益广告时参考使用。3、中央、省、市主管部门指令性的公益广告，由广告发布机构于发布之前报市公益广告办备案后自行发布。带有时效性的公益广告结束后，各广告发布单位要及时清除或更

8、新内容。4、临时性、突发性等重大事件和重要活动需要发布计划外公益广告的，由市公益广告办审核后，各广告发布单位即时安排发布。5、遇有重大事件，情况特别紧急的，市属新闻媒体可及时组织制作、发布有针对性的公益广告，并于发布之日起一周内报市公益广告办备案。 七、监督管理 1、市公益广告宣传管理工作领导小组各成员单位每季度要向市公益广告办报送本季度公益广告发布情况，下季度公益广告发布、刊播计划。2、市公益广告办定期组织相关成员单位按照职责要求，抓好公益广告监察工作，对违规广告下发限期整改通知单。对逾期不改的，由公益广告办协调相关执法部门予以处罚、取缔、拆除。3、广告经营业主和广告发布机构未保质保量完成公

9、益广告宣传要求的，按照有关部门要求，工商行政管理机关中止其办理下一年度商业广告登记，直至补足差额或更换、修复为止。4、市公益广告办根据公益广告宣传需要，经有关部门审批后，在市政公共场地、公共设施和高速公路建筑控制区范围内，依法设置一定数量的户外公益广告设施，所需费用向同级财政申请。非法拆除、遮盖或损坏户外公益广告设施的，由市公益广告办协调相关执法部门依照有关法律、法规处理。5、自2014年1月1日起，全市各部门签订的广告合同必须符合上述公益广告设置要求。八、保障措施1、加强领导。成立石家庄市公益广告宣传管理领导小组（简称市公益广告领导小组），由市委宣传部、省会文明办、市工商局、市城管委、市交通

10、运输局、市园林局、市工信局、市网信办组成，统筹协调指导全市公益广告宣传管理工作。领导小组下设办公室（简称市公益广告办），设在省会文明办，负责日常工作。各县（市）区也要成立相应的管理工作机构。2、精心组织。市属新闻媒体要发挥主渠道作用，互联网、手机等新兴媒体要发挥覆盖面广、传播快捷的优势，各相关单位要发挥职能作用，加强指导、实施和考评。各级文明办要发挥测评导向作用，把交通运载工具、公共场所、商场宾馆等刊播公益广告情况，纳入文明城区、文明单位测评，推动公益广告宣传工作落实到基层，形成多层次、全方位、广覆盖的大宣传格局。 3、及时反馈。市工商、城管、交通运输、园林、工信、网信、日报社、广电台、移动、电信、联通等有关部门要把这项工作落实到处室，派专人负责这项工作。按照要求，平面网络类每月最后一天将本月刊播“讲文明树新风”公益广告的情况上报市公益广告办。户外“讲文明树新风”公益广告宣传图片每季度按市公益广告办通知要求上报。 4、务求实效。市公益广告办适时举办全市性公益广告设计大赛和优秀作品评选活动，设置专门奖项，表彰、鼓励公