从会计环境谈我国现阶段会计信息失真原因

1、.：.；从会计环境谈我国现阶段会计信息失真缘由日期：2006-07-08点击： 7从会计环境谈我国现阶段会计信息失真缘由 HYPERLINK fanwen5 范文网搜集整理 HYPERLINK fanwen5 范文网 fanwen5 我国经济正处于转型过程之中，即由行政主导的方案经济体系转变为以市场为导向的市场经济体系，这种自上而下的转变方式，成为研讨目前中国经济问题最特殊的社会背景。在这种具有中国特征的经济中，我们可将会计信息环境分解为会计信息的需求者、会计信息的提供者、会计信息的消费和会计信息的监管者。从中对失真缘由进展简要分析： 一、会计信息的需求者 会计信息的需求者包括政府、股票市场、

2、投资者、银行、企业内部管理层。 1政府：政府在我国的经济生活中扮演着主要角色，具有宏观调控、税收征管、参与利润分配、国有资产管理及考核与监视的职能。政府往往既是投资活动的当事人，又是维护资源配置次序的政策制定者。作为国有资本的代表，政府要关怀投资报答，关怀资本保值；作为经济次序的维护者，它还得行使行政权益，担负起经济资源配置的调控重担。政府为制定合理的“决策和有效的“政策，不可防止地要利用会计信息，从中提炼有助于制定相应的“决策和“政策的根据。这决议了它必然成为会计信息的主要用户。 从实际上说，政府部门最需求真实的会计信息的信息运用者，它们能直接感遭到会计信息失真的严重后果和对社会经济呵斥的破

3、坏。但政府部门作为一个组织，其利益也会遭到一些财务数据的影响，一些地方政府的政债主要于地方企业的业绩。出于个人、部门和地域的利益驱动，或某种特殊的如粉饰政绩或隐瞒现实等需求，他们能够并不需求真实的会计信息，而会暗示企业提供预定的数据，甚至会与企业合谋，共同提供虚伪的会计数据。应该说，我国政府在经济生活中参与得太深太广。以上市公司的会计信息披露而言，政府作为国企的一切者，是信息的提供者；经过财政部门及证监会，政府又是信息的监视者；作为银行及基金的管理者，政府又是信息的运用者；在会计师事务所完全和挂靠单位脱钩之前，政府又是信息可靠性的保证者。市场经济的根本原那么是，各经济个体独立运作，各自照顾本人

4、的利益，这些个体的行为集合成市场行为，在市场机制失灵时，政府的力量才介入。 我国的政府身为多种角色，是无法同时顾及的。从目前看，这或许是我国在经济过渡时等待有的景象，有它的合理性；从长久看，政府的角色如何能逐渐退出，发扬市场经济个体的独立作用，将是保证会计信息质量的前提。 2股票市场和投资者：股票市场是全社会的会计启蒙，它不仅发明了大批会计信息的需求者，而且引进了充分披露、决策有用等重要会计理念。在我国，股票市场的投资者可分为以下几种：一是拥有不可流通股份的国有股与法人股股东。到1998年底，上市公司非流通股份占总股份的684，这种特殊的股权构造对股票市场行为有着重要影响。二是机构投资者基金与

5、自营券商，这类投资者是我国会计信息最大的自动需求者。机构投资者拥有强大的科研人员，充任着会计信息阐析者的角色。美国证券买卖委员会与财务会计准那么委员会在思索会计信息的可了解性时，现实上假定会计信息的运用者是机构投资者。三是个人投资者，个人投资者可进一步分为大户与散户。 应该说，证券市场上的投资者是最需求真实的会计信息的，由于他们与企业的产权关系最明晰，其利益相关性最大。但据1999年2月对投资者所作的一项调查阐明，只需13的被调查者以为年报行情以企业业绩为根据，l3的人以为年报行情容易导致市场炒作，有58的人以为股价与业绩之间的关系不大。投资者对会计信息的不信任，当然与注册会计师的执业品德有一

6、定关系，但在家的恶意炒作，内部买卖等行为的存在，也是一个重要缘由。以目前我国证券市场而论，投资与投机并存而后者占的比重较大。以赚取短期差价为目的的“股民甚众，而真正情愿以“股东身份出现的长期投资者却为数甚少，会计信息能否真实对宽广股民来说并不重要，他们所关怀的是会计信息能否会令股价上升由于这才是他们的利益之所在。 3银行：目前我国的银行大部分是国有银行，接受贷款的企业大部分是国有企业，银行是这类企业会计信息的主要需求者，银行在调查信贷时，主要依赖会计信息。从实践情况来看，银行同样存在着国有企业的问题，如缺乏合理的信誉风险控制机制、政府行为严重等，因此对会计信息的需求往往流于方式。假设说在贷款发

7、放之前银行对企业会计信息的真实性还有所要求的话，那么贷款发放之后会计信息真实性的重要性就大大降低了。分析其中的主要缘由：一是由于银行和信贷部门及信贷人员本身业绩考核的需求，真实的会计信息对他们不见得有益处；二是就算他们知道借款企业的真实情况假定财务情况不好，他们也无法做些什么。这些问题使信誉评价制度的效率下降，银行不良债务急剧添加，甚至影响到国家的金融平安。对小企业而言，由于其贷款普通多有抵押或担保，我国商业银行对其会计信息那么尚未足够注重。 4企业内部管理层：会计信息是对一个企业财务情况、运营成果和现金流量的综合反映，它集中表达了一个企业的经济运转情况和管理程度。企业会计任务程度的高低，会计

8、信息质量的好坏，往往表达在企业担任人能否运用会计信息进展决策上。假设企业担任人真正对会计任务和会计信息负起责任并予以关注，会计的预测、决策、核算、控制、分析、评价、考核等各种功能就能较好地发扬，将有助于企业提高运营管理程度和市场竞争力。 显然，企业内部管理层是需求真实的会计信息的，但由于运营者掌管着企业，是“内部人，有才干掌握企业的真实情况，并不一定需求从企业对外的会计报表中获得，故对企业向外披露会计信息的真实性不能起到应有的控制造用。实践上，在会计任务中，许多造假帐的案例，并非会计人员本身的作为，往往是企业担任人所授意和指使的。 二、会计信息的提供者 会计信息的提供者是企业，根据企业提供会计

9、信息的动机，可将企业分为三类： 1上市公司：上市公司的出现，是我国会计开展重要的契机与动力。但决议我国上市公司会计行为的主要要素，并非于市场的约束，而是于政府监管与上市公司内部治理构造等制度要素。我国、及中国证监会某些条例对公司的上市资历、配股、挂牌等作了规定。如，对于亏损企业，假设延续亏损2年，要进展特别处置；延续亏损3年，那么要处以停牌。由于上市资历本身就是一种非常稀缺的资源，地方企业也往往将上市公司视为地方笼统与政绩的一种表现，这使得企业尽能够地防止“延续3年亏损局面的出现。我国的某些b市公司主要是经过构造各种本质上是虚伪的业务来实现政策躲避的，其利润修饰主要于两种活动：关联买卖与资产重

10、组。 2非上市中小国有企业：这类企业对会计利润的核算，往往与地方政府主管部门对该企业的行政控制情况有关。假设地方政府对企业的控制与干涉程度较小，那么国有企业对剩余索取权的控制就越大，企业管理人员便希望藏匿利润，留在企业内部进展分配，而帐面呵斥实盈虚亏；假设地方政府对企业干涉程度很大，企业管理人员会以主管部门的政治最大化为行为目的，使企业利润最大，即使这种利润计算有能够损害企业的继续运营才干，如不对企业进展设备更新甚至不提折旧等。结果呵斥企业开展后劲缺乏。 3非国有企业与外商投资企业：在现阶段市场竞争尚未规范时，如何减少纳税几乎是这类企业会计活动的全部动机。企业经过各种手段少记收入或推迟记收入的

11、时间，或多转本钱和费用，减少利润。由于内部管理的需求，有些企业会设真假两套帐，或虽是一套帐，但有辅助帐，以到达既能少交税又能掌握真实情况的目的。对这类企业会计信息失真景象的控制，除市场逐渐规范外，很大程度取决于会计人员的专业素质和职业品德、中介机构的市场监视和政府执法部门的检查力度。三、会计信息的消费者 会计信息的消费，主要取决于人。不论面临何种环境，应该说，会计人员是会计信息最直接的消费者。在我国，普通会计人员学历层次偏低，知识构造老化且过于低浅，这使得许多实际上完善的会计方法，要么无法实施，要么在实施时大打折扣，不伦不类。因此，会计人员的素质历来被学术界指摘为会计改革的最大妨碍之一。构成这

12、种情况既有我国制度方面的要素，又有文化观念的要素。我国是一个成文法的国家，财务会计规范不断是以财政部公布的部门规章这种“准法律方式出现的，对会计实务比较注重方式上的合法性、合规性，较忽视本质上的合理性。长期以来，会计人员已习惯于照章办事，而很少运用个人的专业判别，这也成为会计人员提高个人素质的妨碍。在文化观念上，与西方“平等、“独立的理念不同，中国“尊上的观念对人有着潜移默化的影响，会计人员除按制度办事外，就是听从指点的旨意，短少作为职业人员应有的职业品德和独立才干。整个行业对这些情况的默许，是素质较低的人员仍能在会计行业从业、会计信息质量不能得到保证的主要缘由。 四、会计信息的监管者 假设说会计人员是会计信息的直接消费者，那么在我国经济中占有重要位置的各类大型企业及外商投资企业会计信息的披露，那么须经过会计师事务所等中介机构的认可。对会计信息的质量程度进展监视和验证，是他们的根本职责，他们具有对会计信息的真实性把最后一道关的权益。 作为中介机构的会计师事务所，对被审计单位提供的会计信息进展监视和验证的有效程度，取决于注册会计师的职业判别才干和职业品德水准。某些会计师事务所对明知虚伪的重要会计信息仍出具无保管意见的审计报告，在无形中助长了会计造假之风，严重影响了公众对中介机构的信任。这种景象并非个别，有着普遍性。我国注册会