Q∕SY 1481-2012 输气管道 第三方损坏风险评估半定量法

1、Q/SY中国石油球气翻飼企业标准Q/SY 14812012输气管道第三方损坏风险评估半定量法Third-party damage risk assessment technique for gas pipeline-Semi-quantitative method2012-07-03 发布2012-09-01 实施中国石油天然气集团公司发布Q/SY 14812012 IQ/SY 14812012 #目 次 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document ittfW ni籠12规范性引用文件1术语和定义1一艘$ 2风险评估模型和步骤2

2、6管段划分原则57风险评估指标体系 58评估报告6附录A （规范性附录）输气管道分段第三方损坏风险因素调查表7附录B （规范性附录）输气管道第三方损坏半定量风险评估指标体系12附录C （资料性附录）天然气泄漏量计算公式27 28Q/SY 14812012Q/SY 14812012本标准按照GB/T 1. 12009标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写给出的规则 起草。本标准由中国石油天然气集闭公司标准化委员会天然气与管道专业标准化技术委员会提出并 归口。本标准起草单位：西气东输管道分公司、西南石油大学、北京天然气管道有限公司、天然气与管 道分公司、西南油气田分公司、西部管道分公司。本标准

3、主要起草人：么惠全、姚安林、冯伟、蒋宏业、常景龙、李又绿、葛艾天、赵冬野、刘艳 华、周方勤、刘伟。Q/SY 14812012 Q/SY 14812012 输气管道第三方损坏风险评估半定量法1范围本标准规定了在役输气管道第三方损坏风险评估的半定量方法，包括风险评估的一般要求、模 型、步骤、管段划分原则、指标体系以及评估报告的内容。本标准适用于在役输气管道线路第三方损坏的半定量风险评估。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 50251输气管道工程设计规范GB

4、 50348安全防范工程技术规范SY/T 6621输气管道系统完整性管理3术语和定义GB 50348中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3. 1第三方损坏 third-party damage管道企业及与企业有合同关系的承包商之外的个人或组织无意或蓄意损坏管道系统的行为，如管 道上方的挖掘活动、打孔盗油（气）、针对管道的恐怖袭击等。3. 2管段 pipeline section一个或多个属性相对比较一致的一段管道。在本标准中是风险等级的划分单元.每个管段有自己 的风险等级和防护级别。3. 3第三方损坏风险辨识 third-party damage risk identification针对

5、第三方损坏风险的特点及成因，结合管道特点，对第三方损坏进行成因分析、识别和危害性 评判的方法。3. 4附加保护 additional protection为了防止管道遭受自然灾害、人为活动等带来的损坏而施加的工程防护措施，例如：水泥盖板、 U型槽、套管等。3.5快速服务系统 rapid service system快速服务系统就是指针对输气管道第三方施工的信息获取、方案审批、过程监督和工程验收的快 速反应流程。4 一般要求1本标准以半定量风险值的大小和风险等级对被评估管段做出综合风险评估。4.2进行第三方损坏风险评估前，应对被评估管道进行详细的调查和资料收集。4.3数据采集按照表A. 1执行，

6、输气管道第三方损坏风险评估指标体系中各类影响因素的评分应按 照附录B的规定执行。4.4评估人员应熟悉输气管道的工况、管道的工艺、第三方损坏风险评估的基本原理和方法。 4.5输气管道第三方损坏风险评估报告用于指导输气管道维护管理决策依据的有效时间一般为 1年2年，超过2年后应对其中与时间有关的影响因素进行调整后重新评估。5风险评估模型和步骤1风险评估模型5. 1. 1风险评估的基本模型风险评估的基本模型见公式(1)公式(7)oT = Tt + T2 + T3 + T4(2)(3)(4)N = N( + Nr + Nh(5)(6)H = PO + CS(7)式中：R相对风险分值；T失效可能性各项指

7、标总和； C泄漏影响系数；Tt社会环境与公共关系指标得分; r2管道的敷设状况指标得分； t3损坏与防控指标得分； t4管理与误操作指标得分；U管输介质危害性系数；D扩散系数；N当时性危害系数；Rq长期性危害系数；Nf燃烧性系数；Nr反应性系数；Nh有毒性系数；L管输介质泄漏率系数；H管道周围环境系数；Pd人口密度系数；Cs局后果及敏感性系数。各参数的取值见附录B。5.1.2输气中断修正模型进行第三方损坏风险评估时应考虑输气中断修正模型，见公式(8)。C，= K 号 (8)式中：C修正后的泄漏影响系数；K输气中断修正系数。输气管道支线的输气中断修正系数见表1，输气管道干线的输气中断 修正系数见

8、表3。5.1.3输气中断修正系数5. 1. 3. 1输气管道支线的输气中断修正系数根据用户对输气中断影响的敏感程度确定，见表1。表1输气管道支线的输气中断修正系数字母I字母n123411. 51. 21. 11. 0521. 31. 21. 11. 0531. 21. 11. 051. 041. 151. 11. 051. 051. 01. 01. 01. 05. 1. 3. 2用户对输气中断影响的敏感程度由用户的重要程度和用户对连续供气的依赖程度表示，见表2。表2用户对输气中断影响的敏感程度用户重要程度用户对连续供气的依赖程度用户重要性分级字母I依赖性分级字母n主要以天然气为民用燃料的城市I

9、,绝对依赖主要以天然气为生产原料的大型企业12有自备储气设施n2主要以天然气为基本能源的大型企业13多气源或有替代能源可用n3以天然气为辅助能源的工矿企业I、对停气不受影响n4无重要用户155. 1.3. 3输气管道干线的输气中断修正系数根据用户对输气中断时间的敏感程度确定，见表3。表3输气管道干线的输气中断修正系数输气中断时间 h输气中断修正系数721. 55. 2风险评估步骤输气管道第三方损坏风险评估步骤如图1所示。图1输气管道第三方损坏风险评估步骤6管段划分原则6.1当输气管道沿线人口密度或建筑物、沿线地形地貌、敷设方式、使用年限、管道主要属性等发 生变化时，应插人分段点，分别按上述5种

10、因素进行管段划分，以分段最多的为评估管段数。6.2对输气管道的分段应在充分收集和分析历史资料的基础上，遵循6.1，以实地踏勘方式，按如 下规定进行：沿管道1km2km管段的人口密度变化1个等级，增加一个分段点。按照GB 50251的规定 进行地区等级的分级。管道沿线出现高后果区时，插人一个分段。管道敷设方式变化时，插人一个分段。管道通过不同的地形地貌时，插人一个分段。管道主要属性发生变化时，插人一个分段。7风险评估指标体系7. 1 风险评估因素输气管道第三方损坏风险评估指标体系中各类影响因素分为以下几类：a）社会环境与公共关系：主要是管段沿线的经济环境、治安状况，以及管道企业与沿线地方政 府、

11、企业、居民的关系等因素。b）管道的敷设状况：主要是与第三方损坏相关的管道的位置关系、管道敷设方式、埋深等 因素。c）损坏与防控：主要是第三方损坏的特征、第三方损坏的影响后果、第三方损坏事件的发现方 式和时间、管道企业的防控措施等因素。d）管理与误操作：主要是管道企业的内部管理措施、对外管理措施、设计上采取的防护措施 及有效性等因素。7.2风险等级划分标准输气管道第三方损坏风险等级按表4划分。表4输气管道第三方损坏风险等级划分标准和应对措施风险等级相对风险分值风险描述建议措施低风险0 180管道目前的各项保护条件较好，无第三方损 坏事件历史记录维持现有管理水平，注意监视环境条件的变化较低风险18

12、1 230管道目前的各项保护条件较好，存在个别第 三方损坏事件历史记录维持现有管理水平，应注意监视环境条件的变化中等风险231270管道目前的保护条件基本满足正常使用的要 求，有较少的第三方损坏事件历史记录可考虑加强日常检查或考虑必要的防控方案较高风险271310管道无附加保护或附加保护局部损毁，有较 多第三方损坏事件历史记录应加强日常检查，考虑必要 的防控和维护措施局风险311 342管道无附加保护或附加保护已丧失应有的保 护功能，第三方损坏事件历史记录较多应加强日常检查.并及时采 取防控和维护措施8评估报告输气管道第三方损坏风险评估报告至少应包括以下内容:a）评估管道的基本信息：一评估管道

13、的名称。一所分管段数量。一各管段的准确位置。一管道敷设方式。一管道特征及基本运行参数。一风险要素采集与评估日期。b）风险评估结果：第三方损坏历史事件描述。一风险评估各要素得分。一泄漏影响系数得分。风险值。风险等级O一各管段主要第三方损坏风险因素分析。c）风险缓减建议措施。d）附表。附录 A（规范性附录）输气管道分段第三方损坏风险因素调查表表A. 1给出了输气管道分段的第三方损坏风险因素调查表，表A. 1中各项内容对应附录B中的 具体评分。表A. 1调查表管段编号所属管道名称项目分段日期起点位置桩m1点位置桩m管段长度mmm社 会 环 境 与 公 共 关 系社会环境经济环境经济发展速度（）快慢停

14、滞沿线经济的主要形式（）工业多种经营农业渔牧业沿线年人均纯收入（）8000元以上40元8000元 40元以下法制环境法制建设（）宣传教育到位依法行政执法水平较高查处及时 （多选）治安状况恶性案件发生频率（）未发生1 （起/年）3 （起/年）盗窃案件发生频率（）未发生 5 （起/年） 5 （起/年）10 （起/年）20 （起/年）案件处置能力（）强一般弱文化环境精神文明建设（）连续5次以上的文明村镇 曾获得过1次2次文明称号的村镇从未获得过文明称号的村镇民风民俗（）好一般交通状况（）发达便利不畅信息环境通信方式（）有线无线（微波）无线（卫星）数字（特指网络）邮政其他（多选）信息的传播方式（）广播

15、电视网络报纸书籍信件其他（多选）相 邻居民关系相邻居民和谐程度相邻居民之间的关系（）和谐一般对立集体事务的处置（）全体居民表决领导集体表决主要领导个人决定对输气管道的认知对天然气特性（危险）的了解（）熟悉了解不知道对管道重要性的了解（）熟悉了解不知道对管道通过位置的了解（）熟悉了解不知道与管道企业的关系对农民生产生活的影响（）影响农田耕种 影响水利灌溉设施 住房在5m50m内其他无影响（多选）对管道保护的情况参与的方式（）巡线信息收集管道保护的值守相关工程的施工其他无（多选）参与的态度（）积极主动干部要求消极抵触其他对赔付的满意程度（）满意不满意不需赔付对管道管理人员的熟悉程度（）熟悉知道不认

16、识Q/SY 14812012表A. 1 （续） Q/SY 14812012表A. 1 （续） 社 会 环 境 与 公 共 关 系政府关系对输气管道的认知对天然气特性（危险）的了解（）熟悉了解不知道对管道重要性的了解（）熟悉了解不知道对管道保护的态度对管道保护的配合（）制定地方法规政府行文工作要求人员 现场配合组织协调其他 （多选）对管道保护法的执行（）宣传管道保护法安全检查制止违章施工拆除违章建筑禁止违章通行其他（多选）天然气用户情况（）有无政府与管道企业的联系（）专人对口 会议协商 相关协议 电话其他（多选）当地发展规划规划的变更情况（）无有变更的协商与沟通（）与管道企业进行了协商与沟通没有

17、沟通变更对管道安全的影响（）无改线 复测增加附加保护企业关系对输气管道的认知对天然气特性（危险）的了解（）熟悉了解不知道无企业对管道重要性的了解（）熟悉了解不知道无企业对管道准确位置的了解（）熟悉了解不知道无企业生产经营对管道的影响（）碾压堆占振动爆破挖掘其他无企业与管道企业的关系企业的性质（）国有 三资企业 集体私营 无企业对管道保护的态度（）主动保护 积极配合 上级要求 消极抵触 无企业与管道企业的联系（）专人对口 会议协商相关协议电话无无企业 （多选）生产活动对管道企业的吿知（）会议文件电话其他不提前告知无企业（多选）管 道 及 光 缆 的 敷 设 状 况管道的敷设方式（）穿越埋地管道跨

18、越地面敷设处土地性质（）荒地（未规划）普通农田 已建开发区基本农田保护区规划开发区管道的覆土厚度（）cm光缆的敷设光缆与管道同沟（）是否光缆与管道的相对位置（）光缆在管道下 光缆在管道旁 光缆在管道上管道的附加保护（）钢筋混凝土盖板管道套管10cm混凝土保护层10cm混凝土保护层警示带不需要无线路附属设施附属设施类型（）栅栏 堤坝 防护栏 阴保桩 转角桩 警示牌穿越桩标志桩（牌）无（多选）管道地面标识管道地面标志的完好程度（）齐全部分缺失（缺失数量少于总数的 1/4） 缺失较多（缺失数量大于总数的 1/4）无管道地面标志与实际的符合程度（）符合不符合地面活动程度地区等级（）无人地区或1级地区（

19、2kmX400m范围内的住户数低于15户）2级地区（2kmX 400m范围内的住户数为15户100户）3级地区（2kmX 400m范围内的住户数大于100户）4级地区（2kmX40（:）m范围内聚集有多层建筑物）管道及光缆的敷设状况地面活动程度建设活动频繁程度（）未考虑开发的地区商贸繁华地区规划的经济技术开发区在建的经济技术开发区矿藏开发及重工业生产地区车辆通行情况（）无车辆少量车辆通过/h大量（30） 般车辆通过/h大量（30）重型车辆通过/h破坏与防控第S方事件特征事件形式施工（）无人工挖掘振动机械挖掘其他爆破打桩钻探占压（）无机具占压物资占压其他房屋占压碾压（）无一般交通工具碾压重载汽车

20、碾压履带式车辆 碾压耕种（）无人工耕种机械耕种疏浚与清淤（）无人工清淤机械清淤其他设施交:相对位置（）无平行管道管道上方管道下方交叉次数（）无 1次3次 4次6次 6次 （平行）事件发生频率（）首次发生再次发生经常发生未发生事件发展趋势（）附加保护受损 覆土减薄淤埋露管 悬空 光缆受损 变形壁厚减薄 破裂或断裂 无危害事件响应发现方式（）巡线工报吿 信息员报告 居民举报 地方政府通知未发生发现时间（）事前发现事中发现事后发现未发生响应方式（）立即现场处置上报核实未发生响应速度（）lh之内 8h之内 24h之内 超过24h未发生处置与防范处置方式（）确定施工边界监督施工撤除卸载制止禁止武装保卫未

21、发生（多选）处置效果（）明显不明显短期有效屡禁不止未发生防范措施技防措施预警措施（）分布式光纤预警系统飞机巡线基 于GIS的预警系统 管道声波预警系统热线电话系统无（多选）实体防范措施（）改线增加附加保护增设人防工事增加覆土无不需要（多选）人防措施（）加密巡线 增加信息源 提高巡线质量 定点监控武装保卫大型机械GPS定位不需要（多选）防范效果（）明显不明显短期有效无效管理与误操作内部管理信息管理资料的完整性（）资料齐全且便于查阅资料齐全但不便于查阅资料不齐竣工资料的准确性（）业主现场核实 监理现场核实施工方核实无人核实信息的传递（）通畅有阻滞安全管理安全开挖规程制度的健全性（）健全不健全制度的

22、落实性（）严格执行未严格执行管理与误操作内部管理安全管理应急管理应急预案（）有无应急演练（）有无快速服务系统（）有且运行良好有但运行不畅无巡线管理巡线方式（）飞机巡线检测式巡线GPS巡线徒步巡线（多选）巡线频率（）每日隔日每周2次每周1次巡线效果（）好一般差员工培训培训方式（）脱产现场视频集中分散其他（多选）培训计划（）定期不定期无对外管理宣传与联络内容（）天然气知识管道保护法管道基本情况奖惩措施其他（多选）方式（）走访集会演讲赠送生活用品广吿宣传电话（多选）激励激励的机制（）有无激励的方式（）报酬补偿资助奖金荣誉其他（多选）误操作潜在损坏因素识别（）在所有可能损坏段均按设计规范设计有相关措施

23、防护体的设计存 在不足无防护措施保护措施的有效性覆土保护（）管道埋深符合设计规范不符合设计规范附加保护（）状况良好有部分损坏或部分丧失保护性大面积损坏或基本丧 失保护性完全损坏或完全丧失保护性无防护不需要防护警示标志的完好性（）状况良好有部分缺失或损坏大量缺失或损坏无泄漏影响系数管输介质危害性燃烧性（Nf）（）非燃烧性闪点大于93C38C闪点93C闪点38C和沸点38C闪点23C和沸点38C当时性危害反应性（Nr）（）即使在用火加热条件下，也完全处于稳定状态在带压加热条件下出现轻微反应即使在不加热条件下，也出现剧烈反应在密闭条件下可能出现爆炸在非密闭条件下可能出现爆炸有毒性（Nh）（）不具有毒

24、性可能存在轻微的后遗症伤害为避免暂时性的能力丧失，须立即采取医疗措施导致严重的暂时性或后遗症伤害短时间的暴露就会导致死亡或严重伤害长期危害性（）可报告危险性物质的泄漏量为1. Om3可报告危险性物质的泄漏量为W. 0 m3可报告危险性物质的泄漏量为100. 0 m3可报告危险性物质的泄漏量为WOO. 0 m3可报告危险性物质的泄漏量为50. 0 m3无长期性危害扩散系数气体泄漏扩散（）按照lOmin管输介质的泄漏数量来评分：Om3 5000m35000m350000m350000m3 500000m3500000m3 2000000m32000000m3人口密度（）无人地区或1级地区（2kmX

25、400m范围内的住户数低于15户）2级地区（2kmX4m范围内的住户数为15户100户）3级地区（2kmX400m范围内的住户数大于100户）4级地区（2kmX400m范围内聚集有多层建筑物）高后果及敏感性系数影响半径管道外径mm管道最大允许操作压力MPa第三方损坏原因（）施工失误 管道企业资料不齐 人为故意损坏 无输气中断影响用户重要程度（）以天然气为生产原料的大型企业以天然气为基本能源的大型企 业以天然气为辅助能源的工矿企业 以天然气为民用燃料的城 市 无重要用户 不考虑输气中断时间（） 72h不考虑用户对连续供气的依赖性（）绝对依赖有自备储气设施有替代能源可用对停气不受影响不考虑第三方损

26、坏历史事件现状描述及其他管段环境示意图（按管线走向标注管道经过的行政村的村名，桩号，管道左右各500m范围内的高后果区，管道的穿跨越等）该管段典型照片调查负责人:填表人:审核人:填表日期：年 月 日Q/SY 14812012 Q/SY 14812012 附录B（规范性附录）输气管道第三方损坏半定量风险评估指标体系B. 1社会环境与公共关系（100分）B. 1. 1社会环境（30分）B. 1. 1. 1 经济环境a)经济发展速度： 快3分慢2分停滞0分b)沿线经济的主要形式：工业4分多种经营3分农业2分渔牧业1分c)沿线年人均纯收人：8_元以上3分4000 元 8000 元2分4（）0（）元以下

27、1分注：将以上a）, b）. c） 3项的得分之和乘以系数M, =6/10即为B. 1. 1. 1 “经济环境”该项的评分。B. 1. 1.2法制环境a)法制建设（多选）：宣传教育到位2分依法行政2分执法水平较高2分査处及时2分b)治安状况：1）恶性案件发生频率：未发生4分1 （起/年）2分3 （起/年）2）盗窃案件发生频率：()分未发生4分5 （起/年）2分10 （起/年）1分20 （起/年）3）案件处置能力：0分强6分一般3分弱1分注：将以上a）, b）两项的得分之和乘以系数M2 = 10/22即为B. 1. 1.2 “法制环境”该项的评分。B. 1. 1. 3 文化环境a）精神文明建设：

28、连续5次以上的文明村镇6分曾获得过1次2次文明称号的村镇3分从未获得过文明称号的村镇0分b）民风民俗：良好8分一般2分注：将以上a）, b）两项的得分之和乘以系数= 4/14即为B. 1. 1.3 “文化环境”该项的评分。B. 1. 1. 4交通状况发达6分便利4分不畅()分B. 1. 1. 5 信息环境a）通信方式（多选）：有线1分无线（微波）1分无线（卫星）1分数字（特指网络）1分邮政1分其他1分b）信息的传播方式（多选）：广播1分电视1分网络1分报纸1分书籍1分信件1分其他1分注：将以上a）, b）两项的得分之和乘以系数M4 =4/13即为B. 1. 1. 5 “信息环境”该项的评分。B

29、. 1. 2相邻居民关系（15分）B. 1. 2. 1相邻居民和谐程度a)相邻居民之间的关系：和谐6分一般3分对立0分b)集体事务的处置：全体居民表决7分 TOC o 1-5 h z 领导集体表决4分主要领导个人决定1分B. 1.2.2对输气管道的认知a）天然气特性（危险）的了解： HYPERLINK l bookmark19 o Current Document 熟悉6分了解3分不知道0分b）对管道重要性的了解： HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 熟悉6分了解3分不知道0分c）对管道通过位置的了解： HYPERLINK l bookmark2

30、1 o Current Document 熟悉8分了解4分不知道（）分B. 1.2.3与管道企业的关系a）对农民生产生活的影响：影响农田耕种1分影响水利灌溉设施1分住房在5m5Um内1分其他1分无影响4分b）对管道保护的情况：1）参与的方式： HYPERLINK l bookmark25 o Current Document 巡线1分信息收集1分管道保护的值守1分相关工程的施工1分其他1分无0分2）参与的态度：积极主动2分干部要求1分消极抵触-2分其他1分c）对赔付的满意程度： HYPERLINK l bookmark27 o Current Document 满意6分不满意U分不需赔付6分d

31、）对管道管理人员的熟悉程度： HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 熟悉6分知道3分不认识H分注：将B. 1.2. 1B. 1.2.3的得分之和乘以系数M5 = 15/58即为B. 1.2 “相邻居民”该项的评分。B. 1.3政府关系（40分）B. 1. 3. 1对输气管道的认知a)天然气特性（危险）的了解： 熟悉4分了解2分不知道0分b)对管道重要性的了解：熟悉6分了解3分不知道()分B. 1. 3. 2对管道保护的态度a)对管道保护的配合（多选）： 制定地方法规2分政府行文1分工作要求1分人员现场配合2分组织协调1分其他1分b)对管道保护法的执

32、行（多选）： 宣传管道保护法1分安全检査1分制止违章施工2分拆除违章建筑2分禁止违章通行2分其他1分c)天然气用户情况：有4分无0分d)政府与管道企业的联系（多选）： 专人对口2分会议协商2分相关协议1分电话1分其他1分注：将以上a）d）项的得分之和乘以系数賦,=16/27即为B. 1.3.2 “对管道保护的态度”该项的评分B. 1. 3. 3当地发展规划a)规划的变更情况：无4分有()分b)变更的协商与沟通：与管道企业进行了协商与沟通6分没有沟通()分c）变更对管道安全的影响： TOC o 1-5 h z 无4分改线2分复测1分增加附加保护1分B. 1.4企业关系（15分）B. 1. 4.

33、1对输气管道的认知a）天然气特性（危险）的了解： HYPERLINK l bookmark33 o Current Document 熟悉6分了解3分不知道0分无企业6分b）对管道重要性的了解： HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 熟悉6分了解3分不知道0分无企业6分c）对管道准确位置的了解： HYPERLINK l bookmark35 o Current Document 熟悉6分了解3分不知道（）分无企业S分B. 1. 4. 2生产经营对管道的影响碾压5分堆占4分振动3分爆破1分挖掘）分其他1分无企业5分B. 1. 4. 3与管道企业的关系

34、a）企业的性质： HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 国有4分三资企业3分集体2分私营1分无企业4分b）对管道保护的态度： HYPERLINK l bookmark39 o Current Document 主动保护7分积极配合6分上级要求3分消极抵触H分无企业7分C）与管道企业的联系：专人对口2分会议协商2分相关协议2分电话1分无0分无企业7分d)生产活动对管道企业的告知：会议2分文件2分电话1分其他1分不提前告知()分无企业7分注：将以上B. 1.4. 1B. 1. 4. 3的得分之和乘以系数M7=15/50即为B. 1. 4 “企业关系”该

35、项的评分B.2管道及光缆的敷设状况（100分）B.2.1管道的敷设方式（6分） TOC o 1-5 h z 穿越6分埋地管道4分跨越2分地面1分B. 2.2敷设处土地性质（6分）荒地（未规划）6分普通农田4分已建开发区2分基本农田保护区1分规划开发区（）分B. 2.3管道的覆土厚度（18分）此项评分时可按公式（B. 1）计算：(B. 1)覆土最小厚度评分=（单位为厘米的覆土厚度）+ 6此项的最大分值为18。B. 2.4光缆的敷设（8分）B. 2. 4. 1光缆与管道同沟是3分否（）分B. 2. 4. 2光缆与管道的相对位置光缆在管道下 TOC o 1-5 h z 光缆在管道旁3分光缆在管道上I

36、分B. 2.5管道的附加保护（24分）钢筋混凝土盖板24分管道套管20分10cm混凝土保护层15分10cm混凝土保护层10分警示带5分不需要24分无）分B. 2.6线路附属设施（18分）B. 2. 6. 1附属设施类型栅栏1分堤坝1分防护栏1分阴保桩1分转角桩I分警示牌1分穿越桩1分标志桩（牌）1分无6次（平行）（）分该项的评分。注：将以上a）f）项的得分之和乘以系数Ms = 10/58即为B. 3. 1. 1 “事件形式B. 3. 1. 2 事件发生频率首次发生8分再次发生3分经常发生（）分未发生!分B. 3. 1. 3事件发展趋势附加保护受损6分覆土减薄4分淤埋3分露管分悬空-I分光缆受损

37、-2分变形_3分壁厚减薄-5分破裂或断裂_ 10分无危害!（分B. 3. 2事件响应（相分）B. 3. 2. 1发现方式巡线工报告1（）分信息员报告8分居民举报5分地方政府通知1分未发生10分B. 3. 2. 2 发现时间事前发现12分事中发现6分事后发现（）分未发生12分B. 3. 2. 3 响应方式立即现场处置8分上报3分核实I分未发生8分B. 3. 2. 4 响应速度lh之内1()分8h之内6分24h之内2分超过24h0分未发生1()分B.3.3处置与防范（30分）B. 3. 3. 1处置方式（多选）确定施T边界1分监督施下2分撤除1分卸载1分制止1分禁止1分武装保卫2分未发生9分B.

38、3. 3. 2处置效果明显4分不明显2分短期有效1分屡禁不止()分未发生4分B. 3. 3. 3防范措施a）技防措施：1）预警措施（多选）：分布式光纤预警系统1分飞机巡线1分基于GIS的预警系统1分管道声波预警系统1分热线电话系统1分无()分2）实体防范措施（多选）：改线2分增加附加保护1分增设人防工事1分增加覆土1分无()分不需要5分b）人防措施（多选）：加密巡线1分增加信息源1分提高巡线质量1分定点监控1分武装保卫1分大型机械GPS定位1分无()分不需要6分注：将以上a）, b）两项的得分之和乘以系数= 13/16即为B. 3. 3. 3 “防范措施”该项的评分。B. 3. 3. 4防范效

39、果明显4分不明显2分短期有效1分无效0分B.4误操作与管理（100分）B.4. 1内部管理（44分）B. 4. 1. 1 信息管理a）资料的完整性：资料齐全且便于查阅3分资料齐全但不便于查阅1分资料不齐0分b）竣工资料的准确性：业主现场核实3分监理现场核实2分施T方核实1分无人核实0分c）信息的传递：通畅3分有阻滞()分B. 4. 1. 2 安全管理a）安全开挖规程：1）制度的健全：健全4分不健全1）分2）制度的落实：严格执行5分未严格执行0分b）应急管理：1）应急预案：有2分无0分2）应急演练：有无2分（）分B. 4. 1. 3快速服务系统有且运行良好10分有但运行不畅4分无()分B. 4.

40、 1. 4 巡线管理a）巡线方式：飞机巡线1分检测式巡线1分GPS巡线1分徒步巡线1分b）巡线频率：每日3分隔日2分每周2次1分每周1次0分C）巡线效果：好3分一般1分差0分B. 4. 1. 5 员工培训a）培训方式（多选，本项最高得分为3分）：脱产2分现场1分视频1分集中1分分散1分其他1分b）培训计划：定期3分不定期1分无0分B. 4. 2 对外管理（26分）B. 4. 2. 1宣传与联络a）宣传与联络的内容：天然气知识1分管道保护法1分管道基本情况1分芡惩措施2分 TOC o 1-5 h z 其他1分b）宣传与联络的方式：走访2分集会演讲1分赠送生活用品1分广吿宣传1分电话1分B. 4.

41、 2. 2 激励a）激励的机制：有4分无（）分b）激励的方式：报酬2分补偿2分资助2分奖金2分荣誉1分其他1分B. 4. 3误操作（30分）B. 4. 3. 1潜在损坏因素识别在所有可能损坏段均按设计规范设计有相关措施1（）分防护的设计存在不足6分无防护措施0分B. 4. 3. 2保护措施的有效性a）覆土保护：管道埋深符合设计规范6分不符合设计规范0分b）附加保护：状况良好8分有部分损坏或部分丧失保护性6分大面积损坏或基本丧失保护性2分完全损坏或完全丧失保护性-2分无防护_ 4分不需要防护8分B. 4. 3. 3警示标志的完好性状况良好6分有部分缺失或损坏3分大量缺失或损坏0分无-2分B.5输

42、气管道泄漏影响评估指标体系B. 5. 1管输介质危害性评分方法(22分)B.5. 1. 1当时性危害评分(12分)燃烧性Nf评分： TOC o 1-5 h z 非燃烧性()分闪点大于1分 38C闪点93C2分闪点38C和沸点38C3分闪点23C和沸点38C4分反应性评分：即使在用火加热条件下，也完全处于稳定状态0分在带压加热条件下出现轻微反应I分即使在不加热条件下，也出现剧烈反应2分在密闭条件下可能出现爆炸3分在非密闭条件下可能出现爆炸4分有毒性Nh评分：不具危险性H分可能存在轻微的后遗症伤害1分为避免暂时性的能力丧失.须立即采取医疗措施 2分 能导致严重的暂时性或后遗症伤害3分短时间的暴露就

43、会导致死亡或严重伤害4分B. 5. 1. 2 长期性危害评分(10分)按可报告危险性物质的泄漏量大小评分，即：1. ()m31(1 分1(). On?8 分10(). ()m36 分100(). ()m34 分500(). Om32 分无长期性危害0分B.5.2扩散系数评分方法B. 5. 2. 1气体泄漏扩散评分(6分)按照lOmin管输介质的泄漏数量评分，即：Om3 5OO()m36分5000m3 -50()0()m35分SOOOOm3 5()O()()()m34分50()()()0m- 2()()()0()()nT,3分20()()00()m,2分注：管输介质泄漏量宜按附录C计算。B. 5

44、. 2. 2管道周围环境评分(5分)a)人口密度评分:根据GB 50251.按管道所处地区等级评分，即： TOC o 1-5 h z 无人区或1级地区（2kmX400m范围内的住户低于15户）1分2级地区（2km X 400m范围内的住户为15户100户）2分3级地区（2kmX400m范围内的住户大于10（）户）3分4级地区（2kmX400m范围内聚集有四层及四层以上建筑物）4分b）高后果及敏感性系数评分：根据管道周边环境的高后果程度和对事故的敏感性大小，按表B. 1评分。表B. 1高后果及敏感性系数评分表评分高后果及敏感性描述1. 0管道经过的四级地区：指四层及四层以上楼房（不计地下室层数）

45、普遍集中、交通频繁、地下设施多的 区段。或者，根据设施的损失可以意识到大量相关的损害；预期的输气中断会耗费很大费用；预期有严 重的社会反响和政治影响0. 9潜在影响范围内有医院、学校、托儿所、养老院、监狱或其他具有难以迁移或难以疏散的人群的建筑设 施的区域。或者，非常高的财产价值；输气中断的费用高和可能性大；工业停工成本昂贵；预计会对社 区造成广泛的影响；非常接近居民水源供应的人口0. 8如果潜在影响半径大于200m的地区，管道两侧300m以内设有医院、学校、托儿所、养老院、监狱或 其他具有难以迁移或难以疏散的人群的建筑的区域。或者，预期输气中断的费用较高；重要的历史或考 古遗迹；预期有一定程度的公众反应0. 7潜在影响范围内（或潜在影响半径大于200m的地区，管道两侧300m内），在一年之内至少有50d （时 间计算不需连贯）聚集100人或