防汛防旱工作会议上的讲话

1、.PAGE ：.；同志在防汛防旱任务会议上的讲话年月 日同志们：今天，专题召开防汛防旱任务会议，主要是传达贯彻市、区防汛防旱任务会议精神，分析今年防汛防旱任务面临的新情势、新义务，全面部署当前防汛防旱任务，发动新区宽广干群迅速行动起来，狠抓防汛防旱各项措施的落实，确保平安度汛。下面，我先讲三点意见。最后，请王主任作重要讲话。一、认清情势，进一步加强做好今年防汛防旱任务的责任感和使命感根据市区防洪排涝工程运转调度方案，曾经实行大圩排涝，结合现状我境内分设两个圩区，即圩和圩。新都圩列入市第三防洪区内，并直接涉及到第防洪区平方公里的平安防汛问题，目前我区两圩区内一线圩圩口闸座、排涝站座。防汛防旱事关

2、人民生命财富平安，事关经济和社会开展的全局。从目前所了解掌握的情况分析即全球地震多发、气候反常，今年我地防汛防旱的情势较为严峻，各社区、各部门都要从全局的高度，真实加强做好今年防汛防旱任务的责任感和使命感。首先，从促进经济开展、保证社会稳定的大局看，防汛防旱任务必需常抓不懈。当前，经济和社会事业开展的势头良好。但他们必需看到，开展经济要有一个良好的水环境作保证。经济社会越兴隆，对防汛防旱要求就越高，对全社会平安保险系数的要求也越大。随着单位面积经济总量的日益增长，无论是城区还是乡村，在遭遇同等程度的水旱灾祸时，所带来的损失将会越来越大。假设出现特大洪涝灾祸，整个经济和社会将会遭到严重影响，多年

3、辛辛劳苦积累起来的社会财富将会遭到艰苦损失，更谈不上加快开展和社会稳定了。改革、创新、开展、稳定是管委会任务的大局，没有稳定的局面，改革和开展无从谈起。保证人民群众生命财富平安，是以人为本开展观的重要表达，是实际“三个代表的根本要求，是各级党委、政府的艰苦责任。他们一定要从讲政治的高度，将防汛防旱这件大事摆上重要议事日程，真实抓紧抓好。其次，从今年的天气预测情况看，防汛防旱情势不容乐观。今年以来，我国南方出现大范围旱灾，旱情极为严重。期间又出现了地震等恶劣自然灾祸，近期我国西部地域因全球温度升高及强降雨，又出现了涝灾。我地正处里下河腹部，地势低洼，是上游高邮、宝应、兴化三县市的“洪水走廊，洪涝

4、灾祸不断是我街道的心腹大患。同时，我地又位于南方多雨气候和北方干旱气候结合部，北半球亚热带和温带结合部，沿海和内地结合部，是洪涝、干旱、台风灾祸频发地带。据气候部门分析预测，今年汛期，我区降水量比较集中，出现部分洪涝和极端气候事件发生的能够性很大。从去冬今春的气候来看，气候明显异常，天气时冷时热，降水严重不均，加之近期玉树地震，种种迹象阐明，气候征兆与洪涝灾祸年份许多类似之处，今年的洪涝灾祸发生的不确定性增大。这无疑给我地今年的防汛防旱任务提出了新的挑战。虽然影响气候的要素比较复杂，现有科技程度难以完全准确预告中长期的天气趋势，但是他们必需宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，从最害

5、处着想，往最益处努力，未雨绸缪，严阵以待，只需这样才干牢牢把握自动权，夺取防汛防旱斗争的全面胜利。再次，从我区特殊的地理位置和防汛工程现状来看，防汛防旱义务非常繁重。所处的位置是毗邻市、区和两级政府的所在地，是政治、经济、科技、文化、企事业、小区、商业的集中区，经济总量占全区的比例较大，一旦防汛出现问题，经济损失，政治责任不言而喻。从防汛工程现状来看，情况更不容乐观，突出的问题主要有：插花地多，低规范圩堤长，同时新都圩大马沟段尚有米无圩，地面高差大，涉及面广，协调任务量大，联防联治极为困难。加之, 境内由于开发建立现已暂时封锁多条河道并有部分河道淤塞严重，干旱时，有水引不进，涝时，有水排不出。

6、另外由于洪涝水位上涨时,上游冈沟河客水压境, 串场河反向排水,大马沟、小新河水位超前上涨,近两年沿线新增固定排涝动力个千瓦,个流量/秒,那时,定会人为抬高水位,加大圩堤和水工程的压力，使防汛情势极为严峻。假设他们看不到这些薄弱环节，过高估计抵御灾祸的才干，而不仔细做好抗灾预备任务，一旦遇上大的洪涝灾祸，就必然会束手无策，陷于被动。第四，从人们对防汛防旱任务的认识看，还存在不同程度的麻木侥幸思想。目前，从总体上看，大家对防汛防旱任务重要性的认识是根本一致的，但依然存在一些模糊的、片面的甚至错误的思想认识。有些同志满足于近年来的水利建立，提高了防洪规范，加之去年夺取了抗洪斗争的胜利，存在盲目乐观思

7、想；有些同志以为洪涝、旱灾时有发生，但并没有出现大问题，顶一顶、抗一抗就过去了，抱有侥幸思想；有些同志感到防汛防旱任务矛盾多、困难大，从而产生了消极畏难心情。上述种种错误的思想认识，说究竟是对防汛防旱任务面临的严峻情势认识缺乏，对做好这项任务的重要性了解不深。多年的防汛防旱任务实际告诫他们，工程上的隐患固然危险，思想上的麻木才是最大的隐患。对防汛防旱任务，什么叫有备无患，什么叫防患于未然，他们搞水利的同志最有领会，最能了解它的含义。各社区、部门一定要充分认识洪涝、旱灾等自然灾祸具有多发性、突发性和不可预测性的特点，与之作斗争将是一项长期的义务，不能够做到一劳永逸，宁可把困难看得多一些，把预备做

8、得充分一些，把任务做得细一些，从难、从严、从实做好各项防汛防旱任务，才干做到万无一失。二、明确义务要求，全面落实防汛防旱的各项关键措施今年我区防汛防旱任务的指点思想是：以解放思想、践行科学开展观为统领，坚持以人为本、尊重规律、人水调和的治水理念，坚持“平安第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的任务方针，实行防汛防旱并举，工程措施与非工程措施齐抓，科学防洪与依法防洪并重，努力减轻灾祸损失，确保有一个良好的水环境。目的义务是：遇到洪水，不决口、不垮堤，不受淹，水利工程平安运转；遇有超标洪水有对策，尽最大努力把灾祸损失降到最低程度；遇有艰苦旱情确保人民生活、生命线工程及农业消费用水需求。围绕上述目的，

9、当前要着重抓好以下几项任务：一做好圩堤加修任务圩堤是抗洪排涝的屏障，是人民群众的生命线，搞好圩堤的建立，消除患工险段，使其延续完好，是获得抗灾自动权的关键。他们必需高度注重，临阵以待，利用当前的大好时机，组织群众对本社区境内需求加修或新做的圩堤除险加固，确保月底前完成圩堤加修任务一线圩堤规范：真高M，顶宽M，迎水坡：，背水坡：.；二线圩堤规范：真高M，顶宽M，坡比：。同时，加强圩堤绿化的管护，坚决杜绝小新河、小马沟圩堤耕翻种植和熄灭桔杆景象，保证绿化成果。年终将严厉兑现绿化责任制。相关社区仔细做好督查任务，种植就不能享用社保，任务一定要到位。二及早做好圩口闸的清淤、试开试关任务。水利工程，建是

10、根底，管是关键。根据的规定，“水利工程设备应按照受害和影响范围的大小，实行一致管理和分级管理相结合，专业管理和群众管理相结合的方法进展管理。因此，由有关社区对其境内的圩口闸进展一次检查，并于月底之前做好维修、清淤、试开试关任务，确保封锁自若，充分发扬工程抗灾效益。在建闸站开工验收后，由所在社区管理，并落实管护责任制。三做好防汛物资的贮藏任务。防汛抗灾是每个公民的责任和义务，各社区及驻区各单位必需仔细做好、和等水法律法规的宣传和学习，使社区居民不断提高抗灾认识、法制认识和积极自动参与的自觉性。按照年防汛抗灾任务通知，仔细做好“三袋、土源、木棍等物资的贮藏任务。各社区贮藏物资的义务详见附表。四做好

11、河道清障清杂任务境内河道淤塞非常严重，近年来部分河道虽已疏浚，但仍有很多河道淤塞严重，生活渣滓和建筑渣滓随意倒入河中，严重影响引排才干和行洪才干。因此，必需采取有效措施，首先，各社区要积极开展河道疏浚整治任务，并去除坝埂，汛期或旱情降临前，及时撤除行水河道鱼罾鱼簖和一切阻水妨碍物，保证畅通，到达旱时引得进，涝时排得出；其次，及早做好河道整治规划任务，经过一两年的河道疏浚，逐渐添加调蓄功能。再次，水务部门要依法行政，及时查处水事案件，打击水事涉法行为，为新区的建立，开展发明一个良好的水环境。五做好流动机泵的维修保养任务为提高排涝模数，加强排涝才干，各社区必需明确专人做好流动机泵的维修、保养和试机

12、试水任务，确保汛期拉得出，打得响。同时，驻区企业必需备足本单位所需抢排机具等各类防汛物资。六做好部门责任落实任务防汛抗灾事关全局，任何单位和个人都有维护防洪工程设备和依法抗洪的义务。相关部门必需亲密配合做好各自的任务。财政所做好抗灾资金的筹集、运用和管理任务；农经站做好防汛物资的调配、后勤保证和灾情的统计上报任务；派出所做好治安捍卫，特别是洪水设定禁区警务执勤任务；水务站做好天情、水情、工情测报任务，保证准确、及时，同时要充分发扬部门职能作用，做好水利设备维修，防汛预案指点实施任务，当好指点顾问；人武青年要成立抢险突击队；供电部门要做好电力设备的维修保养和新建工程的及时接电任务，确保汛期平安用

13、电；城建、环卫部门担任对建成区下水道口汛前封锁和汛后撤除督查及汛期卫生保洁任务，施工单位及时清理河道中的坝埂；特别新国道、西环路改造、南纬路改造等工程的施工坝及施工淤泥严重堵塞河道，他们回去后，迅速找施工单位对接，确保插秧前河道畅通，方便消费、生活用水和防洪需求；各住宅小区的防汛任务由各自的物业管理公司详细担任，包括汛前、汛后下水道的疏通任务，汛期下水道出水口的封锁以及居民生活污水的处置等任务。七要坚持防汛防旱两手抓。在抓好防洪任务的同时，也要真实注重防旱任务。历史教训通知他们，严重干旱呵斥的损失在一定程度上并不比洪涝灾祸轻。由于我区特殊的地理位置和气候条件，易涝易旱，干旱同是心腹之患。相对洪

14、涝而言，干旱构成较慢，不会产生突发性灾祸，但干旱所呵斥的损失也相当严重。因此，防汛防旱必需两手抓，两者都不可偏废。三、严厉落实责任，努力夺取今年防汛防旱任务的全面胜利防汛防旱是一项面广量大、事关全局的系统工程，必需加强指点，明确责任，一致指挥，协同作战。一要强化指点，明确职责。防汛防旱，责任重于泰山。要全面落实以党政主要指点担任制为中心的防汛任务责任制。各社区、各部门党政一把手是本地域、本单位防汛任务的第一责任人，要亲身研讨部署防汛防旱的各项预备任务，带头组织检查督促各项防汛抗灾措施的落实，对涉及全局的艰苦问题，要及时协调处理。各社区主任和单位的分管担任同志要深化一线，加强详细指点，把任务做细

15、、做实。要针对新情况、新特点，尽快熟习责任区内的防汛根本情况和特点，掌握防汛各阶段的任务重点，做到心中有数。按照今年的防汛预案和防汛抗灾任务的通知，仔细落实，做到思想到位、组织到位、措施到位、责任到位，把各项防汛任务真正落实到闸、站、机台和患工险段及薄弱环节上，并且责任到人，一级抓一级，一级查一级，谁出问题查处谁。二要亲密配合，协同作战。当前，汛期在即。各社区和各有关部门要尽快对属地职责范围内的防汛抗灾任务进展研讨，迅速作出安排。三要服从指挥，团结抗灾。防汛防旱没有行政上的界限，不论上下游，还是左右岸都是一个整体。各社区、各部门在防汛防旱任务中必需树立全局一盘棋的思想，结实确立团结治水、团结抗灾的精神。要维护防汛指挥机构的权威，坚决实行一