贵州省农场式养生养老院可行性研究分析报告

1、农场式养生养老院可行性研究报告第一章 社会背景现在中国差不多进入老龄化社会,“十二五”时期,随着第一个老年人口增长高峰的到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。从2011年到215年，全国6岁以上老年人将由1.8亿增加到.1亿,平均每年增加老年人860万；老年人口比重将由13.3%增加到6%,平均每年递增0.5个百分点。老龄化进程与家庭小型化、空巢化以及中国现时期独特的“”家庭结构相伴随,与经济社会转型期的矛盾相交错,社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。从社会角度观看孤寡老人的养老问题，已涉及我国经济、政治、文化和社会生活等诸多问题。以后20年,我国人口老龄化日益加重，到030年全国老年人口

2、规模将会翻一番,老龄事业进展任重道远,养老差不多成为建设和谐社会的其中一项大问题，如何缓解孤寡老人的养老问题，已成为一个亟待解决的社会课题。我国是一个提倡尊老爱幼的国家,而“赡养老人，尊重老人,孝敬老人”是中华民族的优良传统美德。我们青壮年是家庭的脊梁柱,不得不承担家庭的重任,让生活更舒适,因此必须花费专门多的时刻去奋斗、去拼搏。在这种背景下，传统的家庭养老模式开始瓦解，老人们出现无人照顾、陪伴的情况。而随着我国人民生活水平的不断提高，相当一部分老人有经济实力，更关注健康和养生，因此我们社会必须寻求一种方法来解决，这时各式各样的专业养生养老机构必定如雨后春笋般出现并蓬勃进展起来，这些组织机构能

3、够有效解决老人的养生养老问题，不断地满足老人的物质与精神上的各种需求，丰富其生活,让老人们老有所养，老有所依,老有所学,老有所乐。专业的养生养老机构更能关注老人的生活，更贴心老人的生活,也能让儿女们更放心的工作。但现在我国却面临着尴尬的床位问题。我国60岁以上老年人数高达1.78亿,但我国敬老院床位的拥有量才有120万个,这是一个如何样的比例啊!仅占老年龄人口的0.8%，换一种讲法确实是每12位老人才能得到1张床位,这是远远不够的，这仅仅是杯水车薪。需求远远超过了供应,最为关键的是现在的养老院在品质上远远落后于现在的生活水平。从这能够看出，养生养老院这一服务业必将进展壮大起来。第二章养老院项目

4、选址地环境调查贵州省位于副热带东亚大陆的季风区内，气候类型属中国亚热带高原季风湿润气候。遵义市位于贵州省北部，北依HYELINK http:/kebid.c/vew/306htm t lnk 大娄山,南临HYPERLINK N:整理后http：aike.bai.cmview61hm t lnk乌江,古为梁州之城,是由黔入川的咽喉，黔北重镇。遵义是首批HYPERLINK N:整理后t:baie.aidu.coiw4611h t _ak中国历史文化名城,贵州省第二大工业都市，以生产世界三大名酒之一的HYPERLINK N:整理后hp：baike.baiucomview61.tm茅台酒而驰名中外,国

5、家规划的长江中上游综合开发和黔中产业带建设的要紧区域。地理位置在东经536-1013、北纬27-2之间。绥阳县位于大娄山脉中段,东连湄潭，南临遵义,西接HYPERLINK N:整理后http:baike.baidu.omiew7852.htm桐梓,北靠HYPERLINK N:整理后htt：akebview519.htm正安。205省道贯穿全境,遵义至绥阳县城段公路为高等公路。绥阳有良好的区位优势和 HELINKhttp:bakebadu.co/iew/9338.htm t _lank交通、HYPERLINK N:整理后htp：0429htm t bla通讯等条件。现在从绥阳县城到历史名城遵义4

6、2公里约4分钟,高速公路分钟左右路程;到省城HYPRINK http:/ _ak贵阳1公里约3小时；到 HYLINK http:/ake.baiu.c/view/2833htm t _blank 重庆30公里约小时。处长江经济带重庆经济辐射区。绥阳县平均海拔66米，年平均气温15.1,比 HPERLINK http:/ikebaiu.cm/iw/45.tm t lank 昆明市高0.6。年降雨量160毫米，全年无霜期283天,年日照时数114.2小时。因此遵义市绥阳县冬无严寒,夏无酷暑，雨量丰沛，气候宜人，是全国排名前三的养老胜地之一。 绥阳县境内有独特的自然地理环境,有28座中小型HYPER

7、LINK N:整理后http：ba.id.cmvi140633htm t _blak水库，5条HYPERLINK N:整理后ttp:bae.baid.omviw2051hm河流,水能蕴藏量8万千瓦，HYPERLINK N:整理后tt:baik.aidu.omviw442.htm森林覆盖率28.7%,荒山草坡30万亩，已探明的矿产资源有HYPERLINK N:整理后htt:baike.baidu.cmview23985htm煤、HYPERLINK N:整理后htp:bike.aid.oview4649.htm t bank铁、HYPERLINK N:整理后htp:baieaid.cmview27

8、1263.ht t硫铁、ERLINhttp:/bake.baduom/ie/42.ht _blank 钾、铅锌、HYPERLINK N:整理后hp:bike.aivi12910.tm石膏矿、HYPERLINK N:整理后htp：bai.aiducomview5458htm t瓷土矿等几十种,同时还盛产天麻、杜仲、金银花等60余种中药材，有以“绿色宝石”著称且为地球同一纬度仅存的一片原始森林宽敞水原始森林,有可饮可浴，四季不竭，水质清亮透明的天然HYPERLINK N:整理后http:baikea.cview5302ht温泉,有奇妙深幽的中国第一洞的HYPRLIK http:/aike.baid

9、ucom/viw7415htm t _lank 国家地质公园双河溶洞，还有湖光山色的后水湖、堪称“中国一绝”的石房子和有贵州HYPERLINK N:整理后http:bike.baidu.omview05.张家界之称的九道门等风景区。第三章农场式养生养老院项目目标和意义1、开办农场式养生养老院目标农场式养生养老院拟在遵义市绥阳县投资1200万建设试点示范基地,是集养生产品、养老服务、农场产品开发、服务培训与一体的养生养老机构。其结构框架模式如下图：原始卫星云图:“农场式”养生养老院模式是全国首创，具有与时俱进性,符合社会、经济进展规律,既有传统养老方式的继承,也有创新的亮点，特不是能够利用农场式

10、养生养老院整合地点优势产业，形成以“旅游养生养老地点产业商品消费”为主题的进展模式,力争用10年时刻，将养生养老服务业培育成为贵州省服务业新的增长点,将贵州打造成为中国养生养老服务业进展的示范基地，将贵州建设成为面向东南亚、南亚的和谐养生养老胜地。初期规划蓝图：2、开办农场式养生养老院的社会意义社会福利社会化是在社会主义市场经济条件下，进展我国社会福利事业的必经之路,推进社会福利社会化需要社会力量多渠道、多层次参与社会事业、兴办福利机构,开展形式多样的系列化服务。农场式养生养老院作为社会办福利机构之一，其出现和进展将改变传统福利事业投资主体和机构种类单一的局面，有利于缓解政府财力不足同社会日益

11、增长的老年福利服务巨大需求之间的突出矛盾，推动社会福利化进程,并极大地促进以居家养老为基础、以社区为依托、以社会福利机构集中养老为补充的社会福利服务体系的建立和完善。改革开放以来，在党和政府的正确领导下，贵州省老年服务事业得到了长足进展，但随着人们物质文化精神生活水平的不断提高，以及越来越严峻的社会老龄化问题的到来，现存的社会福利养老机构不能满足老年人在精神文化和物质方面的需求，要建设与经济进展水平相一致、社会需求相适应的养老服务体系的呼声越老越高，农场式养生养老院这种新型养老方式必将成为以后养老方式的趋势和主流。(1）经济效益方面：带动我市旅游、商贸、服务业进展。遵义市旅游业起步较早，通过几

12、十年的大力推广和进展，使得我市不光成为了闻名全国的“革命名城”景点,更成为了重庆人度假避暑的“后花园”。农场式养生养老院面向全国吸引老人前来养老，其本人和子女的到访将推动我省、我市地点的旅游业进展，形成以旅游为前提，以商品消费为基础的各种经营活动,为地点财政增加收入,为社会制造大约20多个就业岗位。、农场式养生养老院开拓新模式，探究经验,吸引投资，增加就业岗位：吸引并针对全国各地、甚至是整个亚洲有消费能力的、对国家或人类有贡献的高端人才前来养老，其带来的不光是消费,更有可能带来更大的投资。为贵州进展具有地点特色的养生养老产业储备力量，为新型农场式养生养老院探究积存经验,为解决越来越严峻的人口老

13、龄化问题贡献自己的力量，为贵州在服务业的进展上开拓新模式。农场式养生养老院相关配套设施,如医护、安保、健身、娱乐等至少新增5多个固定长期的就业岗位,为社会解决就业压力做出自己的贡献。、农场绿色食品开发带动地点农业科技进展：中国现时期，食品安全问题和随着人们生活水平和经济收入的提高，对躯体健康和食品安全要求的矛盾的日益激化，使得绿色环保食品越来越得到宽敞群众的青睐。养生养老院已和贵阳农科院达成合作协议,引进新技术和资深农业科技人才，为建筑大型绿色无污染食品基地做好了预备,并为预备为地点提供培养农业科技人才的机会,为指导当地农业技术进展提供契机,培育新品种,并推广种植，从而提高农产品产量，增加农民

14、收入。其中我开发绿色食品科研基地可提供大约50多个就业机会,并在自身的进展壮大中,为周围的食品企业提供技术支持，辐射进展,引领地点特色食品企业的进展，从而提供更多的就业岗位,为地点经济做出自己的贡献。、养生副产品开发老年人用品开发：依托贵州品种丰富的中草药优势，建成有规模的诸如保健胶囊、保健酒等产品基地。针对中老年人的养生方面开发绿色环保产品,关怀中老年人的健康进展,促进地点实业进步。养生养老院将依托绥阳县有利的天然地理气候条件和宽敞的山药种植农户,培养自己的科研队伍，开发新产品。并依托现有的保健产品生产厂家,用拉帮带的形式,形成产业链和规模化生产，将保健产品做成地点经济的龙头产业,提供更多的

15、就业岗位，打开知名度,推动地点经济的迅速进展。（)政治效益方面：促进新农村建设规划,完善养老服务体系农场式养生养老院可与政府合作规划所在地农村新格局,促进新农村建设和规划,打造新农村生态环境,提升农民生活水平和环境。农场式养生养老院示范点成功后，将复制推广此模式,并形成品牌标准，为促进贵州省养生养老产业改革和立法提供借鉴。(3)文化效益方面：养生养老培训机构培训、储备人才养老体系人才。形成服务产业一条龙打算，协助政府制定养生养老行业服务标准，提供示范基地和参观模拟基地。提升从业人员的服务素养和质量，为建立健全服务标准提供意见和建议。第四章项目风险评估、资金压力大，社会现有护工素养普遍不高。经调

16、查,社会上现存养老院，针对的客户群差不多定位在半自理和无自理能力的老人，养老服务属高风险行业，特不是面对一些有顽疾的高龄老人或失智、失能的老人，风险就特不大。除资金压力和高风险之外，好护工难求也是每个养老院所面临的难题。在民办养老机构中，差不多是一半盈利、三分之一亏损,剩下的牵强维持。举个例子：创办已10年的重庆红叶敬老院,就属于牵强维持的类型。由此看出，养老院行业前景是不错，但绝对是微利行业。由于针对低端客户，在投资和治理上就无可幸免存在诸多缺失，民办养老院面临着“先天不足”与“后天失调”的双重缺陷。其出现的问题要紧有以下几点:、资金投入不足，难以维持。由于小型民办养老院，资金投入不足,硬件

17、和软件设施跟不上，环境差,导致入住率不高,而入住率不高，又导致资金链的断裂，形成恶性循环，难以维持。、治理不善民办养老院多存在治理不善的问题，由于开办养老院是一个复杂而繁琐的行业,专门多投资人在投入之前只看到它的前景，却对养老院的相关治理缺乏认识，造成启动容易，治理难的局面。尤其在用工方面,留不住好护工，多数护工在3-5年内跳槽多达5次之多。护工的流失,使得养老院在照顾老人方面缺失乏力,因而，留不住有消费能力的老人。、国办民办养老院存在差距一边排长队一边“吃不饱一边是国办养老院排队住“一床难求”,一边是民办养老院“吃不饱”生存困难。据调查好一点的民办养老机构中,床位入住率仅为7左右，相比之下，

18、国办养老院早已人满为患,等床排队现象甚是普遍，天津市国办养老院,早已是过千人在排队等一个床位。这种现象和民办养老院的冷清形成了鲜亮的两极分化。2、资金回收有风险。建大型综合性养生养老院需要大量的资金来完成圈地、房屋建设、场所建设、规划布局建设、环境建设等等,如何快速的收回资金,快速实现盈亏平衡将成为一个值得商讨的问题。因此，我们在投资养生养老院的同时要充分估量到风险,并做好应对措施，正所谓未雨绸缪，当不至措手不及。第五章项目市场前景 由于独生子女政策带来的老龄化问题,从现在开始将越来越严峻，在4年将达到高峰。对农场式养生养老院选址周边都市人口老龄化情况调查分析如下：1、重庆市：市场潜力巨大,供

19、需极不平衡截止209年底，重庆市老龄人口占总人口16%，继京津沪之后，成为第六个迈入老龄社会的都市。来自重庆市市民政局的统计,重庆市平均7名老人才有一个养老床位,20万老人急需养老服务。2、贵阳市:公办数量不足，民办软、硬件设施不完善据贵阳市民政局最新数据显示:贵阳市现有总人口36万人，其中60岁以上的老年人口为49.7万人，约占全市总人口的3.7%,这标志着贵阳市人口年龄结构已进入老年型社会。与此同时,在贵阳市老年人中,7岁以上老年人为2.4万人，8岁以上为527万,0岁以上为51人,0岁以上为93人,可见，人口老龄化形势严峻。老年人口快速增长,也让许多家庭承受着巨大压力。贵阳4个养老机构公

20、办只有3家,在贵阳市民政局了解到,该市养老机构从最早的第一社会福利院、第二社会福利院、贵阳市老年公寓三所公办养老院,截至目前,已进展到全市拥有各类养老服务机构共计41个，其中:民办8家。在收费问题上，目前，全市的养老机构平均收费为每月100元左右，最廉价的在600元左右,贵的则要几千元以上;在服务质量上，特不是民办养老机构,存在总体规模小,软、硬件设施不够完善等问题。、遵义市:老龄化现象成为沉重负担遵义市老龄化现象严峻,截止209年底止，全市0岁以上的老年人有107.7万人，占全市总人口数的14.36。遵义市老龄化率大大高于全国1.5的平均率,且超过世界标准,已进入新中国成立之后的第一个老年人

21、增长高峰期。迅猛而来的老龄化问题,已成为全社会关注的焦点。老人的赡养问题成为一个沉重的社会问题,专门多年富力强的中年人也对今后的晚年渐有隐忧。综上:越来越严峻的人口老龄化现象的到来以及现存养生养老条件的国办、民办养老院的糟糕现状,使得各种形式养老院呼之欲出，但随着生活水平的提高和思想关键的改变,养老服务需“以老为本”,养老模式差不多逐渐由“请进来”变成了“走出去”。以农场式养生养老为主，候鸟式、储蓄式养老方式为辅的养老机构势在必行。依照国家提供的老年人口攀升数据,我们能够勾画出养老院的进展趋势：进展养老院一定要进展适合当代生活水平的养老院，并应具有一定量的超前性，不然等你建好就落后于当时的社会

22、生活水平，会给养老院的经营带来困难。养老院应充分考虑现在退休人员在各方面的需求,特不是在精神生活方面的需求。只要养老院在品质上适合了现在退休人员的需求,就能得到良好的进展。第六章 市场消费群体定位现在的养老院几乎都存在严峻的缺陷,生活水平远低于当代社会的生活水平,专门像是孤寡老人的收容所,面对今后将出现的宽敞退休人员却没有与之相适应的养老场所。我们将消费群体定位在全国各条战线上工作几十年立即退休的干部职工身上，他们的独生子女正值立业工作之时，或在异地或在当地，对比顾老人普遍存在困难。由于中国经济的迅猛进展，人民生活水平得到了大幅度的提高,立即退休的这部分老人家,退休后的收入也相当不错，经调查他

23、们对退休后的养老问题绝大部分人寄希望于养老院，对吃住,对精神抚慰、娱乐、健康都有了相当的要求，也确实是对养生有了相当的要求。随着家庭收入的不断增加，特不是贵阳、遵义、重庆这几年的迅猛进展，使得贵阳、遵义、重庆人成为我们的要紧消费群体之一。重庆市人均收入柱状结构分析：第七章 项目可行性报告编制依据项目可行性报告编制依据:（1）中华人民共和国老年人权益保障法(2)中共中央国务院关于加强老龄工作的决定（3)中国老龄事业进展十二五规划（4）中共贵州省委、贵州省人民政府关于贯彻的实施意见(）贵州省进展和改革委员会贵州省老龄事业十二五进展规划第八章 项目场地选址遵义市位于副热带东亚大陆的季风区内，气候类型

24、属中国亚热带高原季风湿润气候,北依HYPERLINK N:整理后p:aike.baiu.covi062.m t大娄山,南临HYPRINK http:/baike.aiviw/6819.htm t _blank乌江，年平均气温5.1，冬无严寒,夏无酷暑,雨量丰沛，气候宜人，森林覆盖面大,依山傍水，因此而成为全国有名的适宜养老的胜地。养生注重老聃之学，在乎无为，在乎清静优雅,在乎依山傍水,在乎养心。自古以来，中国养生大伙儿在养生方面都对环境极为注重,只有环境好了,才能让心情好，心情好了,百事皆顺，百病皆无。因此开养生养老院在选址方面极为严格挑剔，选址成功则养生院成功一半。目前考察方案:绥阳县境内，

25、两河相交，成几字形，面积大概2多亩左右,距离贵阳5.4公里,距离遵义市45公里，距离蒲场镇6.5公里，距离绥阳县城.6公里，距离桐梓公里,距离重庆市203.6公里。注:图中绿色圆球即是标注点两河口如下图红色圈内：(深绿色是河流,黑色点代表圈地内三个山头，山头海拔9米左右，平均突出地面为30多米左右，黑色直线代表高速公路）有山有水，环境优雅,河水清亮,无污染,道路修通至圈地内，圈地内无住户。水质图:河流清亮见底,河内要紧鱼种是野生鲫鱼，数量众多。几个山头，其中以号山头最高，1号次之,3号最小。1号山头：2号山头:3号山头：水泥道路:（这条道路即是直达圈地的那条路，路的左手边红色线内即是圈地范围)

26、茂盛的山林:第七章 布局规划1、住宅2、食堂3、娱乐场所4、医疗场所5、健身场所6、停车场7、养生养老院内农场8、养生堂9、研发室10、办公楼11、鱼塘12、游泳池第八章 相关法律法规民办养老院优惠政策社会力量兴办的社会福利机构(以下简称社会办福利机构)进展迅速,已成为我国社会福利事业的一个重要组成部分。为进一步调动社会力量参与社会福利事业的积极性，维护社会办福利机构的合法权益,推动社会福利社会化进程,000年国务院办公厅转发民政部等11部委关于加快实现社会福利社会化的意见(国办发00019 号)中规定社会办福利机构在规划、建设、税费减免、用地、用水、用电等方面与政府办社会福利机构一样享受同等

27、待遇，并制定优惠政策如下： （一)各地要将社会福利服务机构及床位数作为社会进展的指导性指标纳入国民经济和社会进展打算,要在差不多建设规划中统筹安排社会福利设施建设,社会福利事业经费纳入各级财政预算。（二）按照法律、法规规定,优先审批社会福利机构的建设用地,采纳行政划拨或有偿方式供地。对新办福利事业的项目属于出让土地的，要适当降低土地出让金收取标准和拆迁补偿费,减免土地治理费。土地规划和测量费及市政基础设施配套建设费按有关规定给予减免。 (三)都市规划部门在制定都市规划时,不管是新区建设依旧旧区改造，都要将社会福利服务设施特不是老年人福利服务设施、儿童福利设施及公益事业的服务设施纳入公共设施进行

28、统一规划。要充分考虑社会福利事业、公益事业的进展需求,尽可能在交通便利、环境良好，便于服务和进展的区域给予安排。社会福利项目编制、设施建设工程的收费,经主管部门批准后可酌情减免。 （四)对民政部门批准设置的社会福利机构,有关部门在办理法人注册登记时应优先办理。（五)合理确定各类社会福利服务机构自费代养人员的收费标准,既要考虑公益性或社会承受能力,又要照顾投资者的回报。 (六）按照现行国家税法和有关规定,对社会投资兴办的社会福利院、儿童福利院、精神病院、残疾人康复中心、工疗站、敬老院、老年公寓、老年福利服务中心(站、点),老年人护理院、托老所等福利机构及其提供的福利性服务、社会福利机构兴办的第三

29、产业,在税收上给予优惠或减免。 (七）金融机构要加大对社会福利设施、公益事业设施建设贷款的支持力度。 (八)对国家机关、企事业单位、社会团体及个人捐款支持社会福利事业的,其捐款在规定限额以内的部分,在计征所得税时准予扣除。 (九)对社会福利机构的用电按当地最优惠价收费,用水按居民生活用水价收费；对福利机构使用的抢救车、生活用车等免征养路费；对社会福利机构使用的电信业务、邮政业务、广播电视（有线)传输等有关部门要给予优惠和照顾。(十)对社会福利机构收养和在社区及居民家庭中分散代养、寄养的就读于小学、初中的孤儿（含查不到生父母的社会弃婴）,免收学杂费、书本费等各种费用;对高中（职业高中)、技校、中

30、专录用的孤儿，免收学费(培养费）、住宿费;高等学校录用的孤儿免收住宿费，其学费要紧以发放助学金、同意社会资助、申请助学贷款等方法解决。 （十一）卫生等部门要积极支持社区卫生服务机构开展老年医疗、预防、保健、康复、健康教育等工作，鼓舞并扶持社会力量兴办以老年人、残疾人、孤儿为服务对象的非营利性医疗机构。对社会福利机构所办医疗机构已取得执业许可证并申请城镇职工差不多医疗保险定点医疗机构的,可依照劳动保障部下发的关于印发城镇职工差不多医疗保险定点机构治理暂行方法的通知(劳动部发19914号)和关于印发青海省城镇职工差不多医疗保险定点医疗机构治理实施细则的通知(青劳社厅发200号）的规定，经审查合格后

31、纳入城镇职工差不多医疗的保险定点范围。社会福利机构收养人员中的差不多医疗保险参保人员，在定点的社会福利机构所办医疗机构就医所发生的医疗费用,按差不多医疗保险的规定支付。 （十二）对各类社会福利机构中具有劳动能力的成年孤残人员,有关部门应采取积极措施，优先推举就业，并免费给予上岗前的培训。对安置残疾人员达到规定比例的福利企业,民政、税务、工商部门要积极协调落实国家和地点的各项优惠政策，按有关规定减免税费。 (十三）重视和爱护社会福利机构中老年人、残疾人、孤儿及社会弃婴的合法权益,积极提供法律援助,使他们能够就地、就近、及时得到优质的法律服务。 （十四）老年福利服务机构是社会福利事业的重要组成部分

32、。当前要抓好财政部、税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知(财税20097号）中关于“社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构,暂免征收企业所得税,以及老年服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税、车船使用税”规定的落实工作.第九章项目前期资金投入预算、拟征土地:20亩（期望政府给予一定政策支持，无常或有偿划拨土地)田土：15亩3.5万=525万元荒山:0亩*1万元=50万元总计：57万元2、初期建设投入：A:大门、停车场及门卫室、办公室 50万元B:简易铁丝网围墙，及密植树木和荆棘 20万元C：要紧干道 5万元D：食堂、餐厅50万元E:水电建设 5万元F：1号宾

33、馆楼 8万元（60个房间3个楼层）加设医护室、棋牌室:污水处理及垃圾站 20万元：钓鱼台一期套，两室一厅一平台 5万元I：看夕阳一期,一室一厅5套,迎朝阳一期一室一厅5套 50万元J：游泳池及草坪 50万元K:种植、养殖及研发室 1万元计：580万元（项目第一期预备总投资)总计：575万+58万1155万元第十章项目资金回收方式分为两块:一为房屋租住费，二为生活服务费房屋租住（最理想状态）短时刻租住:宾馆楼00元一间，按50间算,30年共计0000元(伍仟肆佰万元);长时刻租住:500一间,合1389元一天,需加水电表收费，按50间算,750000元（柒佰伍拾万元)。钓鱼台短时刻租住:300元

34、一间,按5间算,30年，共计：160000元(壹仟陆佰贰拾万元）;若是最长30年租住，50000元一间，合46.3元一天，需加水电表收费。按5间总共合计为20000元（贰佰伍拾万元)。看夕阳和迎朝阳若短时刻居住，20元一间，按10间算，0年共计:2600元(贰仟壹佰陆拾万元）；若是最长30年租住，按32000元一间，需加水电表收费，29.6元一天，十间共计3200元(叁佰贰拾万元）。我们能够看出,若能全部长租出去的话，就可收回1300000万元(壹仟叁佰贰拾万元)，已超过全部投入，回笼资金进行再投入，再优化环境，修建“求己寺”，供登高观景,并设天文望远镜,再修室内外广场供锻炼躯体用,请师父教练

35、太极拳等等,并可钻探温泉等。然后复制成功模式，形成企业连锁。、生活服务费:最低要定在150元/人以上。可能有30%的利润。按150元算,每月收入200元，利润:6750元。3、养生产品开发销售4、餐饮收费（时价)可能每年盈利30万5、特种服务收费(抢救车，医疗，按摩等）可能每年20万6、及其他附1:贵阳养老院现状附2:遵义开办养老院有关手续附3：中共贵阳市委 贵阳市人民政府关于实施“老有所养”行动打算(20082012年)的意见第十一章附件附 贵阳养老院现状贵阳老年人有近50万 据贵阳市民政局最新数据显示:贵阳市现有总人口364万人，其中60岁以上的老年人口为4.7万人，约占全市总人口的13.

36、7%,这标志着贵阳市人口年龄结构已进入老年型社会。与此同时,在贵阳市老年人中,70岁以上老年人为22.4万人，0岁以上为.27万，9岁以上为641人,00岁以上为93人,可见，人口老龄化形势严峻。老年人口快速增长,也让许多家庭承受着巨大压力。贵阳41个养老机构公办只有家那么，贵阳养老机构现状如何？又能否达到市民的期望呢?连日来,记者进行了采访。记者在贵阳市民政局了解到,该市养老机构从最早的第一社会福利院、第二社会福利院、贵阳市老年公寓三所公办养老院，截至目前,已进展到全市拥有各类养老服务机构共计41个,其中：民办3家。在收费问题上，目前，全市的养老机构平均收费为每月100元左右,最廉价的在0元

37、左右，贵的则要几千元以上;在服务质量上,特不是民办养老机构,存在总体规范小，硬、软设施不够完善等问题。 记者了解到，贵阳市民政局已制定了“老有所养”行动打算，将加大对国办养老机构基础设施建设的投入力度,改(扩)建贵阳市社会福利院老人康复楼，使其建筑面积达到4866平方米，新增床位62张；改造第二社会福利院，建筑面积9400平方米，新增床位30张;由各区（市、县)政府投入资金,各建成1所床位数达1张以上的国办养老机构;争取到202年，国办养老机构床位数达到200张，确保都市“三无”老人、特困老人和紧急情况下的临时困难老人能够得到妥善安置。 另一方面,则加快进展养老机构的扶持政策。鼓舞和倡导各类企

38、业、社会组织等市场主体按照“自主经营、自负盈亏、自我进展、自我约束”的原则为老年人提供养老服务，积极探究养老服务机构进展社会化的新路子。贵阳市民政局福利处王处长在同意记者采访时称,民办养老院、敬老院、老年公寓等养老机构，须由民政部门颁发民办非企业证和社会福利机构证等，须由卫生、消防部门分不办理卫生许可证和消防安全许可证等相关证明,护理人员还需要通过培训方能上岗,并需要到卫生部门办理健康证,各种手续完善后方可开门接纳老人入住。目前,贵阳市的民办养老机构正处于起步时期,家民办养老机构假如按照国家规定的标准,专门少有符合条件的。正因如此,为了放宽条件,鼓舞社会力量参与办养老院,贵阳市把养老院的审批权

39、都下放到基层民政局。由于养老院是社会福利机构,享受免税等优惠政策，因此,也有一些人打着办养老院的旗号做一些名不副实的事，民政部门一旦发觉,就会查处。云岩、南明、花溪都曾查处过家名不副实的养老院,证照全部被收回。贵阳市民政局副局长刘朝军讲,目前，贵阳老龄人口约3余万人,比例占总人口的10%以上，老龄化趋势逐渐呈现。让老人老有所养,需要更多的投入,但由于财力有限，由国家投入大量资金开办养老院并不现实,因此国家鼓舞和支持社会力量参与办养老院,尽可能实现老有所养。目前,贵阳市除两所稍具规模的国办养老院即第一、第二福利院拥有近00张床位外，其余区(县、市)的国办养老院规模都专门小,床位一般在100张左右

40、,有的还在建设中，要紧依旧靠民办养老院来承担老有所养功能。即便如此,民办养老院的3000多张床位依旧远远不能满足需要,还需要更多的社会力量来办养老事业,同时倡导居家养老为主的养老方式。刘朝军讲，不可否认,现在开办养老院者要紧目的是为了牟利,但也给国家分担了部分社会功能,因此，其社会作用是积极的，应该予以鼓舞和扶持。目前,民办养老院确实存在一些问题,但假如养老院多了,形成竞争态势,优胜劣汰,这些问题就会逐步解决。专家应该加强监管暗访曾获全国养老窗口先进单位的贵阳市第一福利院的杨院长讲，养老院的护理员必须通过培训。专门多民办养老院招进的护理员都来自农村，素养本身不高,没有把在养老院从事的护理工作提

41、升到一个高度来看,而认为只是简单为老人洗洗擦擦而已。杨院长讲,每个人都有老的时候，办养老院要有三心:耐心、细心和责任心。贵州大学法学院一位不愿具名的教授称，现时期的民办养老院尽管做的是公益事业却差不多上以牟利为目的。为了最大限度牟取最大利润,节约开支,从老人们身上和职员身上尽量省钞票自然是民办养老院追求的首要目标,而为老人们服好务则在其次了。但老人进入养老院的目的是为了有个颐养天年之所,老人的家属交了费用后就应该享受到等值的服务,老人进入养老院后应该吃好、住好，得到好的照顾，否则,养老院就名不副实。这位教授认为,民办养老院差不多享受到国家的免税等相关优惠政策,也确实是讲,利润是净的,就不该再昧

42、心向老人们“揩油”,更不该干出虐待老人的事来。对在主管部门掌控之中的民办养老院,主管部门应该加强监督治理,关于没有到主管部门登记备案的民办养老院,则要纳入治理视线，不能放松治理。另外,关于社会力量的爱心捐赠，更要落实到老人身上，不能将爱心“封存”,更不应“挪作他用”,如此才能促进民办养老院持续、健康、有序进展。让老人在养老院安度晚年，这也是构建和谐社会的差不多条件之一。 附2 遵义开办养老院有关手续随着经济与社会的快速进展，老龄化问题日益突现，如何更好地解决老年人的养老问题，已成为当前各级党委政府迫切需要解决的重要问题。目前,我区有国办养老机构和镇敬老院10个，床位80张，收养老人32人;民办

43、养老机构3家，床位160张，收养老人45人，然而扶持社区养老服务业的优惠政策落实不到位使得居家养老服务难有大的进展，如我区万里路街道办事处开办的居家养老服务中心每月水费开支0元，按每吨水2.8元收取,电费开支1200元，按每度电0.75元收取，水电费均是按门面房水电价格缴费,数字电视也按每月每间房4元收取费用,每月仅有的一点收入还不够支付水，电及数字电视费用:另如中山街道办事处辖区的养老服务中心是一家民营养老服务机构，已投资100余万元进行装修和购置各种设备、设施，但目前该中心的水电费也是按门面房水电价格收取,数字电视按每月每间房24元收取费用，高昂的费用使中心举步维艰,投资 者对养老服务事业

44、的前景失去信心。按照全国老龄办发2084号、省政府办公厅关于加快进展养老服务机构的意见(黔府办发081 9号)文件关于“进一步落实居家养老服务的各项扶持政策,对不同所有制性质单位和个人投资兴办的老年服务机构,在规划、建设、用水、用电、用气及资金扶持等力面享受与养老院类的养老服务机构同等优惠政策”的规定,建议市政府相关职能部门对公立养老服务机构和非营利性社会养老服务机构用水、用电及数字电视费收取予以优惠或减免相关费用。附3 筑党发200827号中共贵阳市委 贵阳市人民政府关于实施“老有所养”行动打算 (20082年)的意见(008年6月30日)依照党的十七大关于“努力使全体人民学有所教、劳有所得

45、、病有所医、老有所养、住有所居、推动建设和谐社会”的精神,按照中共贵阳市委关于建设生态文明都市的决定（筑党发081号)关于“老有所养”民生行动打算的工作部署,结合我市实际，制定本意见。一、指导思想以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学进展观,按照市委八届四次全会精神和建设生态文明都市的目标要求,不断推进全市老龄事业健康有序进展，促进社会和谐稳定。二、差不多原则（一）坚持党委、政府领导与社会力量广泛参与相结合,发挥政府主导作用,运用市场机制,动员社会各方面力量积极参与。（二)坚持以满足老年人多层次、多样化、全覆盖的养老服务需求为目标,以保障低收入、“五保”和“三无”老年人(无劳动能力、无生活来

46、源、无法定赡养人的老人）的差不多生活权益为重点,以服务城乡老年人为动身点和落脚点；坚持家庭养老与社会养老相结合,充分发挥家庭养老的基础作用，不断完善老年人社会化服务体系。(三）坚持“广覆盖、保差不多、多层次、可持续”的养老保险方针,立足社会公平，着眼城乡统筹,坚持养老保险水平与经济社会进展水平相适应。(四)坚持道德规范与法律约束相结合，广泛开展敬老、养老、助老道德教育，加强养老工作法制化建设。(五）坚持提高老年人物质生活质量与精神生活质量相结合，在不断加强老年人生活保障的同时,丰富老年人的精神文化生活。发挥老年人的余热，使之为社会做出积极有益的贡献。三、总体目标和具体任务（一）总体目标依照市委

47、关于建设生态文明都市的总体部署,以“老有所养”为总体目标,进而实现“老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。（二）具体任务在现有基础上，从200年起至21年用5年时刻推进五大体系建设：一是建立各级党委、政府领导,民政部门牵头，劳动和社会保障等相关部门紧密配合,社会力量广泛参与的为老服务工作体系;二是构建以居家养老为基础、社区服务为依托、社会福利机构为补充的社会化养老服务体系，确保养老服务覆盖率达到9%以上,每千名老年人平均拥有养老机构床位数12张以上；三是建立健全城乡老年人救助制度，建立和完善覆盖城乡的养老保险体系,城镇差不多养老保险覆盖率达到8%以上,新型农村社会养老保险覆盖率达

48、60%；四是建立和完善老年人医疗救助体系;五是建立不断满足老年人在经济供养、医疗保健、生活照料、精神慰藉、文化生活等方面日益增长的需要的全社会协调体系。四、政策措施（一）建立健全城乡养老保险体系1、建立健全城乡养老保险制度，不断扩大差不多养老保险的覆盖面。（)努力扩大差不多养老保险的覆盖范围。按照劳动法的规定,将各类企业职工、个体工商户及其雇工、灵活就业人员、实行企业化治理的事业单位及其职工纳入差不多养老保险的覆盖范围，实现参保职工实际缴费人数和城镇企业职工差不多养老保险基金征缴同步持续增长,确保“老有所养”实现可持续进展。从208年至0年,每年新增城镇企业职工养老保险扩面人数许多于万人,力争

49、养老保险覆盖率达到80%，城镇企业职工差不多养老保险费的征缴按每年10的比例增长。200年启动新型农村社会养老保险工作,到2012年，新型农村社会养老保险覆盖率达6%。（2）调整参加差不多养老保险政策。将不具备参保条件的城镇国有、集体企业已退休人员纳入差不多养老保险范围;将有缴费能力的持异地户口和非城镇户口的自由职业者(灵活就业人员）纳入城镇企业职工差不多养老保险制度参保范围;将机关事业单位编制外人员纳入城镇企业职工差不多养老保险制度参保范围。2、加快推进养老保险市级统筹，确保实现“五统一”的目标。(1）加快推进城镇企业职工差不多养老保险市级统筹。按照城镇企业职工差不多养老保险统一制度、统一缴

50、费比例、统一待遇标准、统一预算治理和统一业务流程的要求,2008年全面实现差不多养老保险市级统筹。（2)适时推进新型农村社会养老保险市级统筹。在新型农村社会养老保险推行初期,其基金实行县级统筹,待条件成熟后,逐步过渡到市级统筹。3、建立多元化的筹资渠道，确保养老保险制度正常运行。积极争取国家和省对我市城镇企业职工差不多养老保险和新型农村社会养老保险的资金支持。市、区（市、县）、乡三级财政要进一步调整财政预算支出结构,加大对养老保险的投入力度，逐年提高支出比例。4、加大各项配套措施的落实力度,确保养老保险工作顺利开展。（)加强社会保险经办机构的能力建设。结合我市社会保险事业进展的需要和各区(市、

51、县）社会保险经办机构的现状，28年出台社会保险经办机构能力建设的相关意见。各级财政要确保养老保险经办机构在服务场所、办公条件和行政经费等方面的投入。各级机构编制委员会要按一定的比例,配备、调整、充实各级养老保险经办机构及劳动保障所工作人员，以确保各项工作顺利开展。(2）加强社会保险信息化建设。完善社会保险信息网络建设，在“完整、正确、统一、及时、安全”原则的指导下，2008年实现贵阳市劳动保障信息系统(金保二期)上线运行。进一步完善1233劳动保障电话咨询服务和贵阳劳动保障网的建设；加大社区信息化建设。充分利用社会资源，实现劳动保障信息系统和合作银行的网络互联，全面实现参保企业和灵活就业人员银

52、行代收代扣差不多养老保险费业务和离退休人员差不多养老金社会化发放。(二)建立健全养老服务体系1、 建立城乡老年人救助制度。按照“应保尽保、分类施保”的原则,优先落实城乡符合条件的老年人享受最低生活保障制度。进展老年人慈善事业，倡导多种形式的扶老助困送温暖活动。从0年6月起，各区(市、县）政府负责组织发放高龄老人营养补贴和半自理、不能自理特困老人护理补贴。高龄老人营养补贴按0岁以上每人每月100元、100岁以上每人每月20元的标准发放,所需经费由市级和各区(市、县）级财政各承担50%；半自理、不能自理特困老人护理补贴按每人每月20元的标准发放,所需经费由各区（市、县)级财政承担。2、优先进展社区

53、养老服务。（1）建立健全社区养老服务网络。到00年,各区（市、县）政府负责在各街道和有条件的乡（镇）建立起老年人综合服务中心，各社区和有条件的村建立养老服务站。具体工作内容和要求是:老年人综合服务中心和养老服务站的工作场所由区（市、县）政府无偿提供,可通过招标等形式引入社会力量开展养老服务工作。老年人综合服务中心全面开展集中托养、文体娱乐、医疗康复等养老服务；养老服务站开展家政服务、日常照料等上门服务，并协助街道办事处开展邻里助老服务。各区（市、县)民政、物价等部门要制定为老服务的项目以及服务标准和收费标准，并做好协调服务和给予必要的支持,对老年人综合服务中心和养老服务站的服务质量要进行评估,

54、对达不到服务标准的机构应取消其资格或吊销其营业执照。具体实施方法由各区(市、县)政府依照本地实际制定。(2）开展多种形式的社区养老服务。老年人综合服务中心和养老服务站可作为社会福利机构享受相应的优惠政策,依照不同的服务对象提供无偿或低偿服务。一是对社区内半自理、不能自理的特困老人,提供由政府付费的上门照料服务。二是开展多种形式的有偿服务。关于有经济来源且需要提供相应服务的老人,依照老人需要和支付能力，按照服务标准和收费标准，建立协议服务关系，提供各类低偿服务。三是协助街道办事处组织开展针对空巢老人特不是孤寡老人的邻里助老服务，定期探视空巢老人。四是面向社区所有居民提供便民服务。（3)加强社区养

55、老服务队伍建设。一是按照“制造条件、分类指导、城区先行”的要求，设置社区养老服务公益性岗位。街道办事处要针对所在社区老人的实际情况，为每个社区养老服务站设置35个社区公益性岗位,组织低保人员和其他劳动者在社区公益性岗位上具体从事社区公益性养老服务工作。二是壮大养老服务志愿者队伍。组织以青青年为主体的志愿助老服务队伍，开展有实质内容的“关爱老人青春行动”。充分发动辖区内机关、企事业单位、学校等各方面力量，组建志愿助老服务队伍。积极鼓舞和引导热心公益事业的社区居民为老年人提供义务服务。三是鼓舞和欢迎任何单位、组织和个人参与到“为老服务”领域,发挥社会各界的积极性和制造性，不断提高 “为老服务”质量

56、。(4)充分发挥社会工作者队伍在“为老服务”中的积极作用。各区（市、县)政府要积极学习借鉴“为老服务”的典型的做法和经验,大胆进行探究，以街道和社区为单位,以街道老年人综合服务中心和社区养老服务站为平台，培育和进展一批社会公益性“为老服务”机构，探究“为老服务”社会工作岗位设置和人才配置机制,吸纳社会工作人才，建立起一支规范的社会工作者“为老服务”队伍，提高社区“为老服务”工作的服务水平。3、深化国办养老机构改革。（1)发挥国办养老福利机构的示范作用。民政部门要引导国办养老机构在服务项目上从过去的以“养”为主向医疗保健、康复护理、文体文娱、精神慰藉等方面进展，在服务方式上从集中供养拓展到分散供

57、养、上门服务等，在人员使用和分配上引入竞争机制,实行竞争上岗，并将职员收入与工作业绩挂钩。贵阳市社会福利院和贵阳市第二社会福利院要认真履行国办养老机构的职能，在服务对象上重点针对生活不能自理的特困老人及其他弱势群体开展养老服务,确保“三无”老人及时得到妥善安置。云岩区要加大对“曦阳老年公寓”的投入力度,利用现有优良的硬件条件，规范治理运作，力争将“曦阳老年公寓”打造成全国一流的养老机构。（)多渠道筹集资金,加大对国办养老机构基础设施建设的投入力度。其具体规划为:008年209年，由市级财政和福彩公益金投入资金830万元,新建贵阳市社会福利院老人康复楼,建筑面积4866平方米，新增床位62张;2

58、0年01年，通过市级财政、福彩公益金等渠道投入资金2500万元，用于改造第二社会福利院，建筑面积9平方米，新增床位300张；在010年前,由各区（市、县)政府投入资金,各建成1所床位数达10张以上的国办养老机构；到22年，国办养老机构床位数力争达到000张,确保都市“三无”老人、特困老人和紧急情况下的临时困难老人能够得到妥善安置。(3）建立国办养老机构财政供养对象生活费自然增长机制。市财政要依照经济社会进展水平和物价增长指数，提高国办养老机构财政供养老人的生活费标准，使财政供养老人的生活水平不低于当地居民的一般生活水平。4、加强离退休人员的社会化治理。整合乡（镇、街道)劳动保障所职能，充分发挥

59、劳动保障所在企业离退休人员治理服务方面的积极作用。完善整合社区功能，进一步提高社会保障治理服务社会化水平，到2012年，全市离退休人员社会化治理服务率达95%。5、优化整合农村养老资源。200年2010年,由区(市、县)级财政分不投入10万元，完善现有个中心敬老院的设施；0年212年，由白云区财政投入00万元新建1个中心敬老院。在建设农村区域性中心敬老院基础上，加强对现有敬老院的整合和改造,确保敬老院有生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等服务设施，形成以区域性中心敬老院为骨干,以乡（镇)敬老院为补充,以供养农村“五保”老人为重点同时逐步满足自费入院养老需求的农村养老新格局。区(市、县)和乡

60、(镇）两级政府要切实贯彻落实国务院颁布的农村五保供养工作条例,按不低于当地农民平均生活水平的标准，将“五保”对象供养资金纳入当地财政予以安排。为农村“五保”供养服务机构提供必要的设备和治理资金，并配备必要的工作人员。农村“五保”供养服务机构可开展以改善生活条件为目的的农副业生产,各级政府及有关部门要给予必要的扶持。6、从政策上支持加快进展养老机构。鼓舞和倡导各类企业、社会组织等市场主体按照“自主经营、自负盈亏、自我进展、自我约束”的原则为老年人提供养老服务,积极探究养老服务机构进展社会化的新路子。各级政府和有关部门要切实落实好相关优惠政策，同时要扶持社会力量在金阳新区和居民密集区兴建能够满足各