XX美丽乡村村庄规划范例课件

1、1XXXX.XX亲民、乡土、生态、融合南沙新区“美丽乡村”村庄规划方案(评审汇报）第1页，共161页。2工作历程1开展村庄规划调研交流会（2013年2月2日）2村现状情况现场踏勘、问卷调查和座谈会（2013年2月26日至3月2日）3现状调研审查及动员大会(2013年3月20日)4初步草案沟通（2013年4月2日至2013年4月3日）5初步成果编制（2013年4月至2013年5月）6初步成果分局技术审查（2013年5月28日）7根据技术审查意见修改，形成本次汇报成果第2页，共161页。3项目背景及意义“新型城镇化”的发展道路解决好农业农村农民问题是未来的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农问题”

2、的根本途径。形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。“美丽乡村”是响应十八大号召，落实新型城镇化发展的重要举措中央1号文件连续第十年关注“三农”问题中共中央 国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见第3页，共161页。4项目背景及意义统筹城乡规划统筹城乡产业发展统筹城乡建设与管理统筹城乡公共服务统筹城乡综合配套改革美丽乡村实现“率先加快转型发展、建设幸福广州”的重要举措。建设全省宜居城乡“首善之区”的重要抓手。以行政村为单位，重点推进基础设施“七化工程”和公共服务“五个一”工程道路通达无阻化、农村路灯光亮化、供水普及化、生活排污无害化、垃圾处理规范化

3、、卫生死角整洁化、通讯影视“光网”化一个不少于300平米的公共服务站一个不少于200平米的文化站一个户外休闲文体活动广场一个不少于10平米的宣传报刊橱窗一批合理分布的无害化公厕基础设施七化工程公共服务五个一工程第4页，共161页。 01 现状总结第5页，共161页。6核心特征“滨水而居、临埠而憩、乡风淳朴”的南沙岭南水乡聚落“涌、路、村、田”共生共存的空间肌理本次规划的四个村落在空间肌理上具有独特的“基塘文化”和“岭南水乡聚落”特征，是一种将生活、生产与地形环境有机融合的特殊聚居模式。第6页，共161页。7核心特征“滨水而居、临埠而憩、乡风淳朴”的南沙岭南水乡聚落“桥、市、树、埠”共存的公共生

4、活空间在涌与涌的交汇处形成村民公共活动的聚集处，没有刻意的规划建设，多结合交通、集市贸易等功能自然形成。第7页，共161页。8现状问题农村经济与周边相比发展滞后，村集体经济相对薄弱村集体经济以 “出租经济”发展模式为主，难以维持日常开支2012年各村集体主要经济数据村名经济收入经济收入来源经济支出经济支出分类新兴村50万元/年土地发包、鱼塘出租等。80万元/年村委日常办公管理费用低保户残疾人补助等福利费用支出其他公共事业支出冯马三村35万元/年150亩鱼塘出租，每亩1200元/年；村农贸市场出租，租金4万元/年与横沥镇镇政府合作建设物流园区，年收入约19.5万元/年70万元/年年丰村42万元/

5、年农田承包及鱼塘出租，租金约38.6万/年；出租约21亩耕地作为仓库使用，年租金约500元/亩。60万元/年红港村47万元/年土地发包：39万元/年征地款银行利息1万元农业税改款7万元70万元/年第8页，共161页。9农村经济与周边相比发展滞后，村集体经济相对薄弱村民经济收入较少，仅能维持较低的生活水平村民经济收入主要来源由农业种植、耕地出租、外出打工、村集体分红等五个方面构成。收入来源基本情况农业种植一家一户式”的生产方式，生产效率较低，主要种植果蔗、香蕉、木瓜、蔬菜等经济作物，年净收益约20003000元不等。耕地出租每亩租金约为12001500元/年。外出打工部分村民到镇及周边打散工，月

6、收入约2000元/人。村集体分红征地款的利息分红。现状问题第9页，共161页。10特色水乡风貌正逐渐丧失水质条件逐步恶化，以水为魂的传统水乡风貌正逐渐失去魅力村内的生活排污、环卫设施严重缺乏，村民往往轻易将生活垃圾和生活污水直接排入河涌中，垃圾沿河涌堆积，河涌的自净功能受到严重的威胁和挑战。现状问题第10页，共161页。11特色水乡风貌正逐渐丧失传统水乡特色的生活公共空间正逐渐消失村内供村民休闲娱乐、聚集活动的场所少且环境差；传统的“宅基地”建设方式造成滨水岸线封闭。现状问题第11页，共161页。12特色水乡风貌正逐渐丧失村宅建设缺乏指引，地域建筑特色逐渐丧失由于缺乏统一的规划指引，村落的整体

7、建筑环境已逐渐失去本土的地域特色。现状民居均存在铁皮屋、茅寮棚、砖混楼、框架楼混杂布局。现状问题第12页，共161页。13道路交通条件亟待改善需解决机动车入户的问题村民住宅内部道路宽为1.8-2.5米，路面条件较差，仅能满足自行车、摩托车和步行的需求，机动车依靠机耕路在村民住宅区外围临时场地停靠，大部分机耕路未硬底化，生活交通不便。万环西路南沙港快线福安支线以年丰村为例现状问题第13页，共161页。14道路交通条件亟待改善需解决农产品生产销售时二次运输的问题万环西路苏下路上九街下九街运输转换点生产性的交通由村级公路和机耕路承担，主要承担农产品出售时汽车运输的使用需求；上九路无法与万环西路连接，

8、因此上九街的农产品在对外销售时需要采取二次运输的方式，造成上九街的农产品在对外销售时的价格以及农用地出租的价格均比下九街低。现状问题以冯马三村为例第14页，共161页。15急需解决宅基地分户建设需求问题长期以来，由于历史问题以及管理的原因，存在部分居民无法分户建房的问题。村名新兴村冯马三村年丰村红港村宅基地分户数量290户149户40户22户现状问题第15页，共161页。 02 规划方案发展定位研究新兴村规划方案冯马三村规划方案年丰村规划方案红港村规划方案第16页，共161页。17新兴村冯马三村年丰村红港村生产服务中心和时尚消费中心总部基地洪奇沥都市产业区保税港综合发展区国际水乡社区位于非城市

9、建设区域内，紧邻城市重点发展片区红港村-发展型村近期以限制增量、征转土地为主，远期结合城市空间发展逐步开展空间改造，形成对城市发展的空间和服务支撑。新兴、冯马三、年丰村限制型村以生态培育、乡村旅游、生态农业等为发展方向，限制增量发展，鼓励村属城市型功能空间向城市建设区内转移、置换。区域定位第17页，共161页。18目标：探索具有“岭南特色的钻石水乡”发展路径。定位：最具生态化、本土化特色，体现南沙“国际化”特征的片区之一。发展目标岭南特色“钻石水乡”的基本特征：城市、乡村、自然三者的有机互动；河网密布、基塘环绕的空间肌理；土生土长，最具地域特色、最亲河的人文景观；以水为脉、以人为本的城乡有机、

10、可持续发展过程；城市自然乡村人城市生产生活乡村生产生活供给与补偿保护与可持续发展索取和回报要素转化与资源互补第18页，共161页。19不仅仅停留在物质空间层面，拟对农村的经济发展、空间布局等进行综合部署，提出具体安排和实施管理建议。产业经济空间建设生产发展乡风文明生活宽裕村容整洁人发展策略第19页，共161页。20广州市农业和农村经济发展第十二个五年规划深入推进广州特色的城镇化发展和新农村建设，实现城乡统筹一体化发展和农民收入快速持续增长。南沙区发展指引重点发展无公害蔬菜及亚热带特色水果等特种农产品种植业、观叶植物及绿化苗木园艺业、优质水产养殖业、饲料加工业、观光休闲农业等绿色高效产业。发展策

11、略产业经济第20页，共161页。21广州市农业和农村经济发展第十二个五年规划转变发展方式，促进一、二、三产业互动发展，提高农业经营效益和市场竞争力。积极发展观光休闲农业完善观光休闲农业基础设施；推进观光休闲农业示范村建设；规范农家乐经营行为、提升服务档次，制订农家乐旅游服务质量等级评定制度；完善用地、贷款等优惠政策，鼓励有实力的农业科研基地、农业企业、“一村一品”专业村、农民专业合作社发展观光休闲农业(渔业)。重点建设项目建设和提升30个蔬菜专业村和15个重点蔬菜基地；建立10个区域性的水果基地，培育20个水果专业村；建设10个花卉基地；培育建设2个国家级、5个省级、20个市级水产良种场。发展

12、策略第21页，共161页。22案例研究台湾休闲农业发展的经验与启示发展策略第22页，共161页。23发展历程经历3个阶段，在政策的引导下蓬勃发展发展期萌芽期2004-至今成长期1970年台北市首先在木栅区组织53户茶农，推出“木栅观光茶园”，开启了观光农园的先河，这一时期的经营方式以开放农园供游客观光、采摘、品尝及购买为主。到1980年前台湾有33家观光农园。2004年台湾开始推动“一乡一农业园区”的计划，休闲农业开始蓬勃发展起来。台湾休闲农业经过三十余年的发展，目前休闲农场已超过3000多个。追求质的提升，提升服务质量品质，通过开展评比，参加品质认证等，辅导休闲农场申请设立和登记，达到合法化

13、经营。将休闲农业的模式推广到东南亚尤其是大陆，如在大陆建立海峡两岸农业合作实验区；台湾农民创业园等。1970-19801980-2004农业经济面临较大压力，农民收入偏低，为使农业走出困境，提高农民所得，同时满足城市人的休闲消费，台湾当局加快推进农业产业升级转型。这一阶段，休闲农业从观光农业向多功能的休闲农业、区域性的休闲农业方向发展，休闲农业与农村建设密切结合，成为拓宽农村产业，促进农业功能转换的重要举措。1982年颁布了“加强基层建设，提高农民收入所得方案”将休闲农业列为重点内容。1999年，颁布休闲农业辅导管理办法休闲农场数量由33个发展到1100多个。发展策略第23页，共161页。整体

14、结构休闲农业区乡村民宿休闲农场由县市政府根据农业特色，研提休闲农业区规划。产业特征建设形象建设规模非都市区：50公顷都市区： 10公顷个别经营休闲农业事业的私人农场。农业经营体验型农场: 0.5公顷 。综合型农场: 都市区3公顷，非都市区10公顷允许开放休闲农场和休闲农业区内农舍经营民宿。农户自家经营台东县池上米乡休闲农业区台一生态休闲农场宜兰民宿-“宜兰居”发展策略第24页，共161页。特色化-善用资源, 结合农村文化, 塑造农场特色挖掘地方自然、景观、人文等优势资源, 发挥农村及农业资源特有的生物性、季节性和实用性, 实施“一乡镇一农渔园区”计划，以营造农场的特色。将生产、生活、生态融合地

15、区产业与观光资源, 建构优质休闲产业体系。溪南春休闲度假渔村福田园种植业休闲农场八卦山昆虫生态休闲农场消费需求农业生产地方特产美食料理地方文化就业机会商业经营生活环境品质游客体验需求观光需求农户经营模式发展策略第25页，共161页。规范化遵守法令规章，现代化经营管理。管理模式休闲农业发展由“农委会”主管，“观光局+经建会”协同管理，经营主体大多运用现代化的经营管理方法。法律法规：休闲农业辅导管理办法; 休闲农业标章核发使用要点; 休闲农场设置管理要点; 休闲农业网站主要内容有：新闻发布、景点介绍、游区地图、旅游线路推荐、住宿餐饮服务、留言系统，乃至网上定房、定门票服务。通过这些信息，游客真是可

16、以做到“足不出户，了若指掌”。控制内容：土地利用、设施营建行为、环境维护、餐饮卫生、场地安全等等。发展策略第26页，共161页。发展策略休闲农场：台湾宜兰香格里拉农场第27页，共161页。发展策略休闲牧场：苗栗飞牛牧场第28页，共161页。发展策略花卉疗养：台一生态教育休闲农场第29页，共161页。发展策略教育农场：福田园教育休闲农场第30页，共161页。发展策略海角七號V.S.馬拉桑故事酒品乡村餐厅乡村民宿土特产店第31页，共161页。32坚持把农民群众的利益放在首位，坚持以民主促民生，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。 以人为本，民意为重 尊重发展现实，继承和延续农村原生经济、

17、社会、人文、空间形态。 因地制宜，分类指导 1把钥匙解1把锁，走特色发展、差异发展之路。依托各村不同的资源禀赋和区域优势，发掘内涵、培育特色，探索不同类型的乡村采用不同的创建路径。 生态优先，绿色发展 坚持把生态保护放在首位。正确处理城乡建设、产业发展与生态保护的关系，实现经济社会发展与生态保护的有机统一。第32页，共161页。 新兴村 规划方案第33页，共161页。34新兴村发展条件分析自然景观条件优越新兴村位于上横沥水道与下横沥水道的交汇处，现状沿河堤岸线可环绕新兴村，滨水自然景观资源优越。第34页，共161页。35新兴村发展条件分析区位条件优越，发展潜力较大新兴村位于南沙新区总体发展框架

18、中的核心明珠湾区，距横沥岛中心区4公里，可通过两条城市次干道实现与横沥岛中心区10分钟之内的交通通勤，未来横沥岛的建设将给新兴村带来强大的发展动力与市场需求。横沥岛南沙核心明珠湾区发展的启动区，计划于2013年启动基础设施的建设。未来将建设成为国内最具影响力的总部基地，引进国际、国内知名企业、机构设立总部，国际、国内重要会议设立常驻会址。第35页，共161页。36新兴村发展条件分析农业资源丰富，典型的传统农耕型村庄村域面积较大，拥有丰富的耕地资源（现状农林用地388.33公顷，占村域总用地面积62.25%），位于上横沥水道、下横沥水道的淡水灌溉范围内，农业生产基础较好，有利于形成规模集聚效益。

19、第36页，共161页。37新兴村发展条件分析紧邻镇中心城区，共享公共配套服务资源新兴村紧邻横沥镇中心城区，可共享镇中心城区良好的教育、医疗等公共配套服务设施，现状横沥镇中心小学、横沥镇中学就位于新兴村村域范围内。横沥镇中心城区横沥镇中心小学横沥镇中学第37页，共161页。38新兴村发展定位：以现代化农业种植生产为试点，带动以农业观光体验、农业科普教育为主导的休闲旅游业经济发展的都市农业型美丽乡村。发展定位第38页，共161页。39产业经济发展第一产业发展策略新兴村在南沙新区中村域面积较大，耕地资源丰富，并且农业生产基础较好，在南沙新区内具备作为农业现代化、规模化生产经营的试点、示范村建设的条件

20、，因此本次规划建议将新兴村作为农业现代化生产的试点村，引进温室大棚、特色蔬菜、瓜果种植项目，开展农民合作社的示范试点建设。第39页，共161页。40产业经济发展第一产业与第三产业协调发展结合农业生产体验、农业科普教育、特色美食餐饮、农村生活体验等具体项目大力发展休闲农业经济，带动旅游服务业经济的发展，同时，鼓励村民利用自家住宅进行餐饮、住宿、农家乐等旅游服务业的经营，实现村民经济增收。积极发展休闲观光农业农耕生活体验休闲农业观光园农耕体验生态农场彩色花田休闲农庄休闲农庄滨水绿道第40页，共161页。41新兴村空间建设规划规划方案村域整体功能结构依据本次规划的发展策略，将新兴村划分为：村经济发展

21、服务组团农业生产组团村民生活居住组团第41页，共161页。42新兴村空间建设规划规划方案村域用地规划类别代码类别名称规划面积（公顷）占建设用地（%）占总用地（%）H建设用地93.53100.0014.99其中H1城镇建设用地27.3529.244.38其中H11-S1城市道路用地19.69 21.05 3.16 H12-A3镇属教育科研用地7.66 8.19 1.23 H2区域交通设施用地13.9514.912.24其中H21铁路用地3.37 3.60 0.54 H22公路用地10.58 11.31 1.70 H14村庄建设用地52.23 55.84 8.37 E非建设用地530.2985.0

22、1其中E1水域157.93 25.32 E2农林用地372.36 59.69 合计623.82 100.00第42页，共161页。43新兴村空间建设规划规划方案村庄建设用地规划类别代码类别名称规划面积（公顷）占建设用地（%）占总用地（%）其中H14村庄建设用地52.23 55.84 8.37 其中H14-R居住用地33.8164.73 5.42 H14-A公共管理与公共服务设施用地1.262.41 0.20 H14-B商业服务业设施用地2.294.38 0.37 H14-S道路与交通设施用地7.5314.42 1.21 H14-G绿地与广场用地7.3414.05 1.18 村庄居住用地保留河涌

23、沿线的现状村民住宅，鼓励村民利用自家住宅进行餐饮、住宿、农家乐等旅游服务业的经营，结合新增分户和拆迁安置建设需求，采取“相对集中、分散安排”安排村民住宅。村庄公共管理与公共服务设施用地主要包括村委办公用地，医疗卫生、综合服务站、幼儿园用地和篮球场等体育设施用地。村庄商业服务设施用地包括位于三角涌沿线的商业服务设施用地，未来主要发展与休闲农业相关的餐饮、住宿、农业科普教育等旅游配套服务功能。村庄道路与交通设施用地主要包括新兴路等村级主路用地。村庄绿地及广场用地主要位于河涌沿线，利用现状空闲地进行公共空间环境和绿化改造，为村民提供休闲活动空间。第43页，共161页。44新兴村空间建设规划规划方案村

24、民住宅建设规划按生产队安排村民住宅用地，延续原有的生产、生活关系。生产队2013-2014年急需分户建房2015-2020年需新增分户合计1队126182队74113队84124队6395队6396队158237队2010308队126189队1051510队1051511队1051512队1582313队1151614队851315队1582316队641017队201030独立式住宅：每户宅基地建筑基地面积最高不超过80平方米，总用地面积不超过120平方米。各生产队需分户建房统计表（共计290）主要朝向的建筑间距宜不小于遮挡建筑计算建筑间距的建筑高度的08倍且不小于8米。次要朝向的建筑间距

25、宜不小于4米。疏港铁路、万环西路建设需拆迁安置36户第44页，共161页。45新兴村空间建设规划规划方案本轮规划与上轮规划的用地方案对比城市建设用地：本轮村庄规划共27.35公顷，比上轮村庄规划减少104.86公顷。本轮村庄规划上轮村庄规划3124看守所、垃圾焚烧站及职业教育基地用地调整：上轮村庄规划中，在新兴村村域范围内规划设置了南沙区看守所、垃圾焚烧站及职业教育基地用地，以上项目均有另外的选址意见，不在新兴村村域范围内，本次规划作出相应的调整。万环西路调整：上轮村庄规划中，未落实总体规划中万环西路的线位，本次村庄规划依据南沙区总体规划的要求落实万环西路，红线宽60米，并结合具体情况作出相应

26、的线位调整，并纳入城市建设用地指标。第45页，共161页。46新兴村空间建设规划规划方案本轮规划与上轮规划的用地方案对比村庄建设用地：本轮规划村庄建设用地52.23ha，比上轮村庄规划增加10.56ha。本轮村庄规划上轮村庄规划121233保留现状村庄居住用地：上轮村庄规划中，现状中围街、福耕街沿线均规划为教育科研用地，本轮村庄规划结合相应的选址调整情况，保留现状村庄居住用地。村民拆迁安置及新增分户居住用地规模调整：上轮村庄规划中，在新兴涌沿线，紧邻镇中心区的位置集中规划中心拆迁安置居住用地9.81公顷，本次村庄规划根据村集体分户建房及拆迁安置建设需求，对集中安置区居住用地规模进行相应调整。商

27、业服务设施用地调整：本次规划在现状三角涌滨水景观条件较好的区域，新增加村庄商业服务设施用地。第46页，共161页。47新兴村空间建设规划规划方案本轮规划与广州市南沙新区土地利用总体规划（2010-2020）对比用地类型本轮村庄规划（扣除区域交通设施用地、绿地及广场用地）土规与土规对比城镇建设用地30.94ha36.92ha减少5.98ha序号土规本轮村庄规划1规划建设用地8.94ha依据规划局意见，不再落实设施用地。2规划特殊用地17.42ha依据规划局意见，不再落实设施用地。3规划城市道路3.21ha依据南沙总规，调整道路走向，用地1.49ha。4无万环西路依据南沙总规，新增万环西路24.9

28、3ha，同时优化道路走向，减少对村民住宅的影响。土规本轮村庄规划第47页，共161页。48新兴村空间建设规划规划方案本轮规划与广州市南沙新区土地利用总体规划（2010-2020）对比用地类型现状村庄建设本轮村庄规划（扣除绿地及广场用地）土规与土规对比农村居民点建设用地45.27ha45.11ha46.47ha减少1.36ha序号土规本轮村庄规划1农林用地综合考虑村未来经济发展，新增2.29ha商业用地。2规划农村居民点住宅用地7.05ha本次规划依据拆迁和新增分户的实际需求，考虑现状农业生产生活的方式，以分散的方式新增住宅用地，共8.28ha。土规本轮村庄规划第48页，共161页。49新兴村空

29、间建设规划规划方案道路交通规划外部交通精细设计区域交通通道方案，带动村集体经济发展，减小对村民生活影响。疏港铁路建议采用全程高架的形式，减小对村民生产、生活的影响。万环西路（红线宽60米）建议规划万环西路改线以现状新兴路为基础拓宽并下穿京珠高速公路。上横沥水道：6级航道（净高6米+结构2米）下横沥水道：1级航道（净高24米+结构2米）农耕生活体验区休闲农业旅游区第49页，共161页。50新兴村空间建设规划规划方案道路交通规划内部交通内部交通在现有机耕路的基础上改善道路交通出行条件。全面实现机耕路硬底化机耕路局部增加会车空间机耕路尽端利用现状空闲地增设停车位第50页，共161页。51新兴村空间建

30、设规划规划方案“五个一”工程及公共服务设施规划名称数量建设情况用地面积（）规划措施社区综合服务中心1现状299规划建议定期对服务站的设施进行检查更新，以满足村民的需要。200平方米文化站1新建规划拟结合综合服务站搬迁安置现状图书室，并扩大规模。户外休闲文化活动广场3现状现状建设条件较好，符合相关要求规定。10平方米宣传报刊橱窗1现状规划建议在日后使用中加强管理，定时定量进行报刊、村务信息等的公开。无公害化公厕2现状现状位于幼儿园与村委处的建设条件较差，规划建议进行修葺整治。1新建在沙头角现状废弃学校处结合学校的改造新增1处。新建五个一工程现状已建五个一工程综篮篮篮厕厕厕1）五个一工程文报报第5

31、1页，共161页。52新兴村空间建设规划规划方案“五个一”工程及公共服务设施规划名称数量建设情况用地面积（）备注村委会1现状250规划保留原有村委会用地。文化活动中心1新建1500由原小学改建为社区文化活动中心。幼儿园1现状120规划保留现状幼儿园，并进行环境改善。社区卫生服务站1现状227规划保留现状社区卫生服务站，以满足村民生活需要。新建公共服务设施现状公共服务设施幼卫文2）其他公共服务设施第52页，共161页。53新兴村空间建设规划规划方案基础设施“七化”工程规划道路通达无阻化1）村道疏通规划策略：新增道路：在埠盛街南侧新建1条长450m、宽6m的村道与新兴路对接，解决八顷涌周边村民出行

32、需求。增设绿道：在现有海堤路的基础上改造滨海绿道，与横沥镇绿道完成对接，约6.3公里。改造桥梁：拓宽现状桥梁至5米。增设停车场：在新兴路北端规划1处公交车停车场（890）；以户均0.6辆小汽车和0.2辆农用车的规模计算，在村级支路尽端规划32处停车场。改造桥梁滨海绿道新建道路第53页，共161页。54新兴村空间建设规划规划方案基础设施“七化”工程规划道路通达无阻化2）道路硬底化规划策略：全面实现机耕路硬底化，尚需完成机耕路硬底化长度5200米。在现状机耕路的基础上适当增加会车空间，以满足村民机动车的使用需求。现状机耕路硬底化机耕路需硬底化机耕路第54页，共161页。55新兴村空间建设规划规划方

33、案基础设施“七化”工程规划农村路灯亮化现状问题新兴村现状村级主路已设置一定数量的路灯，但作为村域入口门户形象，路灯数量尚不足。村民住宅内部宅间路已壁灯为主。道路照明状况不佳。规划策略村级主路以每隔30米设置两盏路灯的标准增设路灯。考虑到照明对农作物的影响，选取部分机耕路以每隔30米设置两盏路灯的标准增设路灯。对于沙头角处的岭南水乡特色组团片区，结合岭南水乡滨水活动空间的改造，增加相应的景观照明设施。需增设景观路灯的路段需增设路灯的村级主路需增设路灯的机耕路需增设路灯的宅间路第55页，共161页。案例：华润标本百色华润希望小镇利用地势自然高差将小镇居民生活污水经污水管网统一收集到生态湿地，自然降

34、解净化处理后可直接用于再灌溉农田。56新兴村空间建设规划规划方案基础设施“七化”工程规划生活排污无害化规划策略以分区处理为原则，采用生态化的方式组织污水排放。用原生态的方式来进行水处理，具有投资费用低、节能、运行和管理方便的优点, 而且环境友好, 基本上不涉及化学能的投入和化学品的消耗, 在我国经济基础相对薄弱的中小城镇及农村地区具有巨大的应用潜力。第56页，共161页。污水处理设施污水处理设施污水处理设施污水处理设施污水处理设施污水处理设施污水处理设施57新兴村空间建设规划规划方案基础设施“七化”工程规划生活排污无害化管网布置按1000米左右距离布置污水收集管网（3坡度）不跨河涌，沿河涌两侧

35、住宅分别设置污水处理流程：农户自家化粪池-管网-生态处理设施生态处理设施距村民住宅200米设置根据人口规模确定处理规模根据不同的处理工艺，在具体的工程设计时确定建设规模污水处理设施污水处理设施第57页，共161页。58新兴村空间建设规划规划方案基础设施“七化”工程规划垃圾处理规范化现状问题现状设有3处垃圾收集点，且每家每户的住房边以及公共场所布置有垃圾桶。但由于村民环保意识不强，沿路依然有垃圾随意堆放的情况，甚至直接将生活垃圾丢弃至河涌，导致河涌水质环境、村民生活空间环境状况较差。规划策略垃垃垃以分区处理为原则，对现状位于三角涌片区的垃圾收集点进行搬迁新建，提升整治另外3处垃圾收集点，满足村民

36、使用需求。对现状布置老化的垃圾收集设置进行替换，并加强对垃圾收集容器的卫生管理，定期组织对垃圾收集容器进行清洗。加强垃圾分类、垃圾定点投放的宣传工作，提高村民环卫意识。提升整治提升整治搬迁新建垃提升整治第58页，共161页。59新兴村空间建设规划规划方案基础设施“七化”工程规划卫生死角整洁化对现状卫生死角、坑塘沟渠进行清理，通过增加绿化以此改善和美化村民居住环境。需治理的坑塘沟渠需清理卫生死角的段落改造意向第59页，共161页。60新兴村村容村貌整治规划规划方案规划策略分区分期实施整治结合乡村特色旅游开发，分为重点整治片区和一般整治片区，分期逐步推进村庄建设环境的整治工作。建立村民参与机制尊重

37、村民的意愿及宅基地利益，建立资金激励机制，鼓励村民共同参与。对参与整治工程的村民给予相应的补贴。保留延续传统交往空间组织模式整治工作不仅要在物质层面解决村民的居住环境问题，而且要重视村民精神层面的需求。建立具有社区特殊记忆和社区归属感的重要场所，保障传统文化、风俗、民俗习惯的延续与传承。释放现状空闲地与村民充分沟通协调，争取利用现状空闲地，增加村庄内心的绿化及公共空间。重点整治区一般整治区第60页，共161页。61新兴村村容村貌整治规划规划方案重点整治区农耕生活展示区。第61页，共161页。62新兴村村容村貌整治规划规划方案一般整治区沿河涌布置的村民生活区整治内容主要利用现状空闲地改造成为公共

38、活动场所，包括：清理场地内的垃圾死角；硬底化或绿化场地内的沙土部位，不留活动死角；放置休息座椅、棋牌石桌、健身器械、读报栏、垃圾收集容器等文娱休闲设施；特别关注老人、小孩及残疾群众，场地入口进行无障碍设计，场地内平坦，无坑洼；设置亭、廊等挡雨遮阳设施，实现村民日常休憩的全天候化。休闲广场小型绿地健身设施第62页，共161页。63近远期发展策略引导规划方案空间建设方面重点推进“七化、五个一”工程的建设与完善。大力推进本次规划划定的“村经济发展服务组团农村生活体验区”的环境综合整治工作。产业发展方面研究制定在新兴村建立南沙新区现代化农业生产示范村的政策条件和具体工作方案。以新兴村为试点，率先研究制

39、定支持建立农民合作社的政策条件以及相应的保障措施。制定推进“一村一品”观光休闲农业示范村建设的政策指引。制定促进村民通过改造现状住宅，自主发展休闲旅游经济的政策指引。成立专门的经济发展办公室或机构，搭建村集体与村民经济发展与市场经济之间的沟通桥梁。有针对性的大力开展村民职业技能培训工作，为村民自主发展乡村经济奠定基础。近期的发展目标（2013-2016）：生活环境优美、配套服务完善的宜居乡村远期的发展目标（2016-2020）：经济发展取得一定成效，现代化农业生产具备一定影响力的都市农业乡村。第63页，共161页。 冯马三村 规划方案第64页，共161页。65规划方案发展条件分析历史人文悠久，

40、岭南水乡建设基础较好冯马三村至今已有300多年历史，南沙区的名镇名村之一，经过名镇名村项目的建设，冯马三村村民的生活空间环境和公共配套服务得到了较大改善，随着连心桥、滨水绿化改造等工程进一步的推进，冯马三村作为代表南沙特征的岭南水乡建设基础较好。第65页，共161页。66规划方案发展条件分析紧邻横沥都市产业园，城市重点发展片区可带动村经济发展冯马三村拥有一定的村经济发展留用地，并且紧邻横沥都市产业园，横沥都市产业园已进入加速发展阶段，依据南沙新区村民经济发展留用地的使用政策，冯马三村的村经济发展用地可结合园区引进的具体项目发展第二产业，同时也可结合未来产业园区就业人口的配套需求发展一定的服务配

41、套经济，带动村集体、村民经济的发展。横沥都市产业园第66页，共161页。67发展定位冯马三村发展定位：以岭南水乡生产、生活文化展示为主导，带动乡村特色旅游业发展，为横沥都市产业园配套服务的宜居、宜游、近郊配套服务型美丽乡村。第67页，共161页。68冯马三村-产业经济规划规划方案村集体经济发展留用地地块一10.79ha村集体经济发展留用地地块二7.62ha村集体经济发展留用地地块三2.26ha冯马三村拥有集体发展留用地指标，分为3个地块，国土已落实红线，其中地块二及地块三位于横沥镇城市产业园。冯马三村的经济发展拥有用地的支撑，可分为两大版块：第二产业：依托横沥城市产业园的总体定位，通过招商引资

42、积极发展工业。第三产业：依托横沥城市产业园发展配套服务业；以农业生产和岭南水乡资源为基础发展休闲旅游经济。横沥城市产业园第68页，共161页。69冯马三村-产业经济规划南沙区关于在我区实行货币加物业兑现村留用地工作指导意见：经招商引资，有明确的社会资金投资开发意向，并经镇政府、街道办事处审核同意。第二产业：依托位于横沥都市产业园的地块二、三发展二类工业。规划方案地块二地块三横沥城市产业园第69页，共161页。70冯马三村-产业经济规划第三产业：依托横沥都市产业园，以地块一为用地支撑发展配套服务业。规划方案70主管宿舍带眷宿舍双人宿舍综合超市便利店咖啡馆横沥城市产业园生活配套生活配套地块一第70

43、页，共161页。71冯马三村-产业经济规划第三产业：在名镇名村建设的基础上，结合农业资源，发展休闲旅游经济。规划方案岭南水乡特色体验区休闲农业观光区已有名镇名村项目投入建设休闲旅游项目策划冯马三村已获得名镇名村项目的投入建设，本次规划在提升、完善岭南水乡特色的基础上结合农业资源拓展休闲旅游经济。休闲农业观光园：引入休闲农业模式集中化、规模化发展。岭南水乡风情体验区：村民住宅滨水而建，整体打造为最具岭南水乡特色的水乡民居展示街。第71页，共161页。休闲农业观光园72冯马三村-产业经济规划规划方案休闲旅游项目策划项目名称说明农业观光园通过农作物展示的方式提供大众农业教育及活动场所。生态有机农场引

44、入企业合作模式，发展订单式、规模化农业种植项目。滨海湿地公园利用现状滨海的滩涂用地打造为生态湿地公园。农业观光园生态有机农场滨海湿地公园生态农场农业观光园滨海湿地公园第72页，共161页。73岭南水乡风情体验区冯马三村-产业经济规划规划方案休闲旅游项目策划项目名称说明乡村民宿村民自发改造提供住宿、餐饮服务。休闲农庄利用经济发展留用地打造集餐饮、住宿、接待为一体的星级农家乐。水乡观光体验岭南水乡特色魅力。休闲农庄水乡观光乡村民宿水乡风俗观赏乡村民宿亲水广场河涌景观第73页，共161页。74规划方案冯马三村-空间建设规划村域整体功能结构依据本次规划的发展策略，将冯马三村划分为：农业生产组团岭南水乡

45、特色组团村经济发展服务组团工业发展组团村民居住生活组团第74页，共161页。75规划方案冯马三村-空间建设规划村域用地规划类别代码类别名称规划面积（公顷）占总用地（%）H建设用地190.2445.29其中H1城镇建设用地157.4437.48其中H11-S1城市道路用地15.263.63 H11-R2城市二类居住用地10.032.39 H12-B+R镇属商业兼容住宅用地8.422.00 H12-A1镇属行政办公用地1.360.32 H12-B1镇属商业设施用地4.140.99 H12-M1镇属一类工业用地24.335.79 H12-M2镇属二类工业用地37.768.99 H12-G1镇属公园绿

46、地21.335.08 H12-S1镇属道路用地14.373.42 H12-S3综合交通枢纽用地3.930.94 H12-S4镇属交通场站用地0.790.19 H12-U2镇属环境设施用地2.910.69 H12-U3镇属安全设施用地0.420.10 H12-G2镇属防护绿地12.392.95 H2区域交通用地9.722.32其中H21铁路用地8.382.00 H22公路用地1.340.32 H14村庄建设用地23.085.50 E非建设用地229.7754.71其中E1水域94.8822.59 E2农林用地134.8932.12 合计420.01100.00第75页，共161页。76规划方案冯

47、马三村-空间建设规划村庄用地规划类别代码类别名称规划面积（公顷）占建设用地（%）占总用地（%）其中H14村庄建设用地23.0812.13 5.50 其中H14-R居住用地18.1378.55 4.32 H14-A公共管理与公共服务设施用地1.586.85 0.38 H14-B商业服务业设施用地0.210.91 0.05 H14-S道路与交通设施用地1.215.24 0.29 H14-U供应设施用地0.060.26 0.01 H14-G绿地与广场用地1.898.19 0.45 村庄居住用地保留黎十顷涌和一涌沿线的现状村民住宅，鼓励村民利用自家住宅进行餐饮、住宿、农家乐等旅游服务业的经营，实现村民

48、经济增收。考虑未来横沥都市产业园的工业发展将对界河涌以西（下九路以南）、二涌两侧的村民生活造成一定影响，结合村民自身意愿，规划建议将该部分村民住宅进行整体搬迁安置。本次规划在万环西路以东、现状村委办公楼后集中规划村民住房安置用地。村庄公共管理与公共服务设施用地主要包括位于万环西路沿线的村委办公、医疗卫生用地，位于一涌与黎十顷涌交汇的综合服务站、幼儿园用地和篮球场等体育设施用地。村庄商业服务设施用地主要包括位于万环西路的农贸市场用地。村庄道路与交通设施用地主要包括上九路等村级主路用地。村庄绿地及广场用地主要位于河涌沿线，利用现状空闲地进行公共空间环境和绿化改造，为村民提供休闲活动空间。村庄公用工

49、程设施用地主要位于现状村委办公楼后的供电设施用地。第76页，共161页。77规划方案冯马三村-空间建设规划村民住宅建设规划集中安排新增分户住宅建设及拆迁安置住宅建设需求生产队2013-2014年急需分户建房1、2、3、4队62户其他生产队分户87户拆迁安置139户需分户建房统计表1、2、3、4队：独立式住宅每户宅基地建筑基地面积最高不超过80平方米，总用地面积不超过120平方米。其他生产队分户及拆迁安置：联排式多层住宅87户新增分户住宅建筑面积为240平方米/户，139户拆迁安置的居民按照现状住房面积1:1进行赔偿安置。77以”统建方式“，村集体统一建设公寓楼安置村民。住宅单元以120平方米三

50、房两厅的单位充分满足家庭生活需求。新村生活区第77页，共161页。78规划方案冯马三村-空间建设规划本轮规划与上轮规划的用地方案对比城市建设用地：本轮村庄规划167.16公顷，比上轮村庄规划增加1.2公顷。调整的内容包括：序号上一轮村庄规划本轮村庄规划1临江大道50m红线宽度工业园段道路依据南沙总规按15m和40m落实，农业区道路保留现状海堤路，港口用地有所减少。2按照工业园控规落实为减少工业对村民生活的影响和减少拆迁，对道路进行局部优化，增设防护绿带。3未拓宽延伸苏下路依据南沙总规苏下路拓宽至40m红线，向北延伸。4南沙港快速按现状控制依据南沙总规，南沙港快线按100m控制，同时新增居住用地

51、10.04ha。5将村经济发展留用地纳入村庄建设用地14.22ha依据国土红线落实村集体经济发展留用地，并纳入城镇建设用地15.77ha。本轮村庄规划上轮村庄规划1243124355555第78页，共161页。79规划方案冯马三村-空间建设规划本轮规划与上轮规划的用地方案对比村庄建设用地：本轮村庄规划37.68公顷，比上轮村庄规划减少8.01公顷。本轮村庄规划上轮村庄规划1235412345序号上一轮村庄规划本轮村庄规划1农林用地延续原有村民住宅空间肌理，保留村民住宅。2新增道路，拆除部分村民住宅保留现状村民住宅。3农林用地保留现状村民住宅。4规划新村21.13ha在原中心村拆迁安置范围内，依

52、据新增分户和拆迁安置的实际需求划定新村用地，8.62ha。5商业用地（城市建设用地）考虑此处村民住宅不受工业园影响，规划保留现状村民住宅。第79页，共161页。80规划方案本轮规划与广州市南沙新区土地利用总体规划（2010-2020）对比冯马三村空间建设规划序号土规本轮村庄规划1非建设用地按横沥城市工业园控规落实用地。2非建设 用地和农村居民点建设用地依据南沙总规，落实路网及用地。用地类型现状村庄建设本轮村庄规划(扣除区域交通设施用地、绿地及广场用地）土规与土规对比城镇建设用地28.44ha132.08ha65.68ha增加66.4ha土规本轮村庄规划第80页，共161页。81规划方案本轮规划

53、与广州市南沙新区土地利用总体规划（2010-2020）对比冯马三村空间建设规划序号土规本轮村庄规划1城镇建设用地保留现状村民住宅,增加0.63ha。2非建设用地保留现状村民住宅，增加约0.15ha。3非建设用地保留部分村民住宅用地，在原中心村范围根据拆迁安置和新增分户需求，新增住宅用地5.75ha。4农村居民点建设用地按国土红线落实村集体经济发展留用地，纳入城市建设用地，共4.61ha。用地类型现状村庄建设本轮村庄规划土规与土规对比农村居民点建设用地21.19ha21.19ha24.39ha减少3.2ha土规本轮村庄规划第81页，共161页。82规划方案冯马三村-空间建设规划道路交通规划上九街

54、打通与万环西路的联系，在现有机耕路的基础上改善道路交通出行条件。全面实现机耕路硬底化局部增加会车空间机耕路尽端利用空闲地增设停车位下九街依托横沥都市产业园的建设享受园区道路服务。PP第82页，共161页。83规划方案冯马三村-空间建设规划“五个一”工程及公共服务设施规划名称数量建设情况用地面积（）备注社区综合服务中心1现状 4380现状已建，且符合要求，规划建议定期对服务站的设施进行检查更新，以满足村民的需要。200平方米文化站1现状位于村综合服务中心，已满足要求。户外休闲文化活动广场1个灯光篮球场、2个羽毛球场新建2000新建，位于上九街，紧邻社区活动中心。篮球场现状1843现状，位于东升街

55、。10平方米宣传报刊橱窗1现状位于一涌古榕树和村委会旁边，已满足要求，规划建议在日后使用中加强管理，定时定量进行报刊、村务信息等的公开。无公害化公厕2现状分别位于综合服务站旁边和现状幼儿园对面，规划建议进行整治。1新建牌坊入口处,名村建设项目已包括。篮羽厕篮厕综新建公共服务设施现状公共服务设施厕1）五个一工程文报报第83页，共161页。84规划方案冯马三村-空间建设规划“五个一”工程及公共服务设施规划名称数量建设情况用地面积（）备注村委会1现状250规划保留原有村委会用地，对其环境进行提升。幼儿园1新建1800规划拟在社区综合服务中心附近新建一所幼儿园。社区卫生服务站1现状1799规划保留位于

56、万环西路沿线的现状横沥镇社区卫生服务站，以满足村民生活需要。菜市场1现状2133规划保留原有农贸市场用地，并加以整治。市卫新建公共服务设施现状公共服务设施幼2）其他公共服务设施第84页，共161页。85规划方案冯马三村-空间建设规划基础设施“七化”工程规划道路通达无阻化1）村道疏通规划策略：新增道路：近期打通上九路与万环西路的联系，满足村民农业生产的需求。结合横沥都市产业园控制性详细规划，启动园区道路工程建设，在推动园区发展的同时解决下九街片区村民出行需求。增设停车场：在机耕路尽端利用现状空闲地，改造增设停车位，约15处。万环西路横沥城市产业园下九街住宅区上九路上九街住宅区第85页，共161页

57、。86规划方案冯马三村-空间建设规划基础设施“七化”工程规划道路通达无阻化2）道路硬底化规划策略：全面实现机耕路硬底化，共需完成机耕路硬底化长度6336米。在现状机耕路的基础上适当增加会车空间，以满足村民机动车的使用需求。现状机耕路硬底化机耕路第86页，共161页。87规划方案冯马三村-空间建设规划基础设施“七化”工程规划农村路灯亮化现状问题规划策略冯马三村现状村级主路及村民住宅内部宅间路均未设置路灯，另名村规划建设项目中拟在一涌沿线，从村口牌坊至现状古榕树区域增加景观路灯。沿村级主路上九路及下九路增加路灯，按每30米设置两盏的标准增加，需完成路灯亮化长度1846米。对于一涌沿线岭南水乡特色组

58、团片区，在名村建设的基础上结合滨水活动空间的改造，增加相应的景观照明设施。对于村民现状沿河涌的居住片区，本次规划拟结合公共空间的改造增加相应的照明设施。村级主路增设路灯需增设景观路灯宅间路增设路灯第87页，共161页。88规划方案冯马三村-空间建设规划基础设施“七化”工程规划生活排污无害化下九街依托横沥都市产业园的建设生活污水纳入城市污水处理系统，上九街以分区处理为原则，采用生态化的方式组织污水排放。管网布置按1000米左右距离布置污水收集管网（3坡度）不跨河涌，沿河涌两侧住宅分别设置污水处理流程：农户自家化粪池-管网-生态处理设施污生态污水处理设施生态污水处理设施污生态处理设施距村民住宅20

59、0米设置根据人口规模确定处理规模根据不同的处理工艺，在具体的工程设计时确定建设规模。第88页，共161页。89基础设施“七化”工程规划垃圾处理规范化现状问题规划策略规划方案冯马三村-空间建设规划现状设有1处垃圾收集点。村民环保意识不强，沿路依然有垃圾随意堆放的情况，甚至直接将生活垃圾丢弃至河涌，导致河涌水质环境、村民生活空间环境状况较差。垃以分区处理为原则，对现状上九路的垃圾收集点进行改造提升，另在万环西路以东片区，苏下路附近增加1处垃圾收集点，满足村民使用需求.对现状布置老化的垃圾收集设置进行替换，并加强对垃圾收集容器的卫生管理，定期组织对垃圾收集容器进行清洗。加强垃圾分类、垃圾定点投放的宣

60、传工作，提高村民环卫意识。垃新建整治提升第89页，共161页。90规划方案冯马三村-空间建设规划基础设施“七化”工程规划卫生死角整洁化需治理的沟渠重点整治区的卫生死角清理一般整治区的卫生死角清理对现状卫生死角、坑塘沟渠进行清理，通过增加绿化以此改善和美化村民居住环境。改造意向第90页，共161页。91规划方案规划策略分区分期实施整治结合岭南水乡特色旅游开发，分为重点整治片区和一般整治片区，分期逐步推进村庄建设环境的整治工作。建立村民参与机制尊重村民的意愿及宅基地利益，建立资金激励机制，鼓励村民共同参与。对参与整治工程的村民给予相应的补贴。保留延续传统交往空间组织模式整治工作不仅要在物质层面解决