市政公路工程开工交底

1、上海市重大市政公路工程开工安全交底2010年6月1监督机构：上海市建设工程安全质量监督总站建设单位：上海长兴岛开发建设 监理单位：项目名称：上海长兴岛市政道路新建工程施工单位：2 根据有关规定，为了顺利完成上海长兴岛新建道路工程的安全监督工作，确保工程顺利安全地实施。我站经过仔细研究，特制订如下安全监督计划书，并向各参建单位予以告知：3一：监督依据 1、法规、规章及规范性文件 (1）中华人民共和国建筑法（国家主席第91号令，1998年3月1日施行） （2）中华人民共和国安全生产法（国家主席第70号令，2002年11月1日施行） （3）建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令，2004年2月

2、1日施行） （4）安全生产许可证条例（国务院第397号令，2004年1月13日施行） （5）生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令，2007年7月1日施行) （6）公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令2007年第1号，2007年3月1日起施行） 4（7）特种设备安全监察条例（国务院令 第373号，2003年6月1日起实施）（8）建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号，2009年） （9）建筑工程安全生产监督管理工作导则（建设部建质2005184号） （10）上海市安全生产条例（市人大常委会第46号，2005年3月1日施行） （11）上海市建筑市场管理条例（市人大常委

3、会第73号，1997年） （12）上海市建设工程施工安全监督管理办法（市府第128号令，2003年3月1日施行） （13）建筑施工安全生产许可证管理规定（建设部令第128号，2004年7月5日起实施） （14）上海市建设工程施工文明施工管理规定(上海市人民政府令第18号 )5 2、安全技术规范和检查标准 强制性标准： 工程建设标准强制性条文及其修订补充部分； 上海市工程建设地方标准强制性条文 工程主要施工安全技术和检查规范： DGJ089032003上海市施工现场安全生产保证体系 JGJ5999建筑施工安全检查标准 JGJ462005施工现场临时用电安全技术规范 JGJ8091建筑施工高处作业

4、安全技术规范 DG/TJ08 0162004 钢管扣件水平模板的支撑系统安全技术规程 JGJ162-2008建筑施工模板安全技术规范 JGJ166-2008 建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范 6JGJ120-99 建筑基坑支护技术规程 JGJ33-2001 建筑机械使用安全技术规程JGJ160-2008施工现场机械设备检查技术规程JTJ076-95 公路工程施工安全技术规程JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程JGJ128-2000建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程JGJ146-2004建筑施工现场环境与卫生标准DGJ08-121-2006建设工程扬尘污染防治规范DG/TJ

5、08-2035-2008建设工程施工安全监理规程DGJ08-2061-2009建设工程班组安全管理标准SMJTA-AQ-01-2008上海市市政公路工程施工安全操作技术规程7 3、安全生产投入的规定： 关于转发财政部、国家安全生产监督管理总局的通知的通知。 沪建交2006445号上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定。8 4 、规范性文件关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的通知（建质200891号）关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质200987号）建筑施工特种作业人员管理规定（2008年6月1日起施行）建设部三类人员考核规

6、定(2004年4月8日起实施)关于实施深基坑开挖施工动态过程控制检查表的通知（沪市政安监20021号）关于建立市政、公路、燃气工程重点项目质量、安全监控备案制度的通知（沪市政建2003779号）关于颁发“市政、公路工程起重安全吊装令”和“市政、公路工程起重安全吊装动态过程控制表”的通知（沪市政建2003159号）9关于实施市政、公路工程施工现场危险作业“告示牌”的通知沪市政安监20043号上海市市政（公路）施工安全检查评分标准沪市政施1998第969号关于颁发道路施工安全检查评分标准的通知沪市政施1999第584号关于颁发顶管、桥梁、盾构施工安全检查评分标准的通知沪市政建2001第1072号关

7、于印发的通知沪建建管2009第064号 （考核表）关于印发的通知沪建交2006105号上海市基坑工程监督实施细则（沪建安质监2008第065号）房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法 建设部令第124号10关于对起重机械易地安装使用前实施检测的通知沪市政安监20074号关于进一步加强本市建筑起重机械监督管理的通知沪建建管200969号关于上海市市政基础设施工程实行安全竣工核验制度的通知（试行）沪市政安监2007）5号关于在本市建筑工地使用“建筑务工人员信息卡”的通知沪建建管2007第050号关于对生产安全违章行为加强监督整改管理的通知沪市政安监20085号关于加强市政、公路工程施工用电管理

8、的通知沪市政安监20089号关于关于加强安全生产管理若干措施的通知沪市政公路质安监发20081号11关于开展迎世博600天建设工地文明施工检查与整治情况统计工作的通知沪建建管20099号关于上海市建设工程创建环保便民工地有关要求的通知沪建安质监2009第056号关于印发关于保世博加强建设工程管理工作的实施细则的通知(沪建安质监201026号)上海市人民政府关于加强2010年上海世博会筹备和举办期间本市建设工程施工管理的通告（沪府发（2009）43号）上海市建设工程迎世博文明施工整治标准（暂行）（沪建交（2009）479号文）12贯彻实施上海市人民政府关于加强2010年上海世博会筹办和举办期间本

9、市建设工程施工管理的通告的通知（沪建交20091182号）关于保世博加强建设工程管理工作的若干意见（沪建交（2010）218号）关于组建建设工程工地平安志愿者服务队开展世博安保志愿服务工作的通知（沪建建（2009）83号）关于加强建设工程用钢管、扣件周转材料质量监督管理的通知（沪建安质监2009第026号）关于对本市建设工程用钢管、扣件周转材料实行行业备案管理的通知（沪建五金2009第002号）上海市建设工程安全生产动态考核管理试行办法的通知（沪建交20091552号）13 开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。 超过一定规模： 开挖深度超

10、过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 二：监督工程概况及重大危险源例举1、基坑支护和降水142、模板工程及支撑体系 超过一定规模 （一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。 （二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。 （一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工

11、程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。15 （一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。 （二）采用起重机械进行安装的工程。 （三）起重机械设备自身的安装、拆卸。3、起重吊装及安装拆卸工程超过一定规模 （一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。 （二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内

12、爬起重设备的拆除工程。164、脚手架工程 超过一定规模 （一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。 （一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。175、拆除爆破工程 （一）建筑物、构筑物拆除工程。 （二）采用爆破拆除的工程。 超过一定规模 （一）采用爆破拆除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体

13、或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。18 （一）建筑幕墙安装工程。 （二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。 （三）人工挖扩孔桩工程。 （四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。 （五）预应力工程。 （六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。6、其他 超过一定规模： （一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。 （二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装

14、工程。 （三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。 （四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。 （五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。19 经我站研究决定，本工程委派我站的监督工程师沈志强、 等2人组成监督组进行工程安全监督工作，请各参建单位给予配合。三：监督组织20沈志强：电子邮件：QQ号：89129012 ：63027856 ：徐家汇路579号9楼932室邮政编码: 200023安全监督员联系方式21 1、依据建筑业企业资质管理规定（建设部令第87号）、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例等法规规章，核查本工程的监理、施工（包括专业

15、分包和劳务分包）单位的资质条件与实际工程的相符程度。 2、依据建设工程项目管理规范（GB/T50326-2001）、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例等部委规章及合同文件要求，核查工程参建各方人员的资格条件：包括从业人员资格证书(岗位证书)、特殊工种操作人员的上岗证、企业三类人员安全培训证书、一线操作人员安全培训证书等。查阅参建各方提供的人员任职文件等。 四、监督工作内容及要求：22 3、依据建设工程项目管理规范（GB/T50326-2001）及合同文件要求，督促工程参建各方建立健全安全保证体系，建立各项安全管理制度，落实安全岗位责任制。 4、安全监督程序和模式：（1）在报监的同时实

16、施书面安全监督告知；（2）工程首次监督交底和开工检查（确保安全施工基本要求到位）；（3）中途监督检查（按工程节点进行安全检查、抽查、巡查）；（4）竣工后综合安全评定（不合格、合格、优良三种状态）。23 5、为确保工程的施工安全，在工程施工过程中，监督人员根据工程的进展情况，并结合本工程的特点对工程重大危险源和风险点的施工安全进行抽查。请工程建设单位及时将工程进度通知我站监督人员，同时监理单位应及时将监理月报报送我站。 6、除对上述安全控制点进行重点监督检查外，监督人员将采用抽检与巡检相结合的办法，随机抽查工程的施工安全，并对参建各方的建设行为、安全责任制的落实情况以及对强制性标准的执行情况进行

17、检查：检查文件化的安保体系是否建立、是否有效运行，核查有关安全管理文件、技术资料是否齐全并符合规定(如专项施工组织设计、应急预案是否经审查批准；重点监控项目是否已实施备案；施工是否严格执行规范标准和强制性条文等)。 24 7、监理单位建设行为的检查依据主要为监理手册、上海市市政、公路工程建设安全监理工作质量检查评定办法（沪市政建2004131号）JTG G10-2006，公路工程施工监理规范（JTG G10-2006）及关于印发上海市建设工程安全生产动态考核管理试行办法的通知（沪建交20091552号） 。 8、监督检查建设单位市政（公路）建设工程安全防护，文明施工专项措施费用落实情况，施工单

18、位专项措施费用的投入情况。 9、工程建设过程中，发生严重安全隐患和安全事故，建设、施工单位应按规定及时报告安监站，死亡事故必须1小时内报告。（世博期间15分钟速报，30分钟书面快报）25 10、对符合安全质量标准化达标工地申报条件的工程，总包单位于工程开工后10天内向安监站网上和书面同时申报，安监站5日内受理申报，总包单位每周自检、每月自查评分且对分包单位考评、并报监理考评，我站每季度复核一次。符合文明工地（一般工程工程量完成30%、风险较大工程工程量完成50%）申报条件的且申报时所有的季度考核均为优良，经监督员同意，我站负责向有关文明工地评审部门推荐。符合上述文明工地推荐条件并在年底前安全质量标准化达标均为优良，或工程年度内连续4次季度考核均为优良的，我站将颁发安全质量标准化达标工地优良级工地的荣誉证书。市级文明工地实施单月推荐、双月评。26 11、世博文明施工整治检查 根据和“上海市建设工程安全质量监督总站关于印发关于保世博加强建设工程管理工作的实施细则的通知（沪建安质监201026号）”和“上海市城乡建设和交通委员会关于印发关于世博加强建设工程管理工作的若干意见