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文档简介

1、腾讯企业邮箱管理后台1.1管理端的登录管理页面的登录地址是: HYPERLINK /login /login以本手册创建过程为例,这里填写注册时的管理员帐号和密码/或企业邮箱帐号和密码1.1.1首页后台首页主要是常见功能的入口以及企业邮局的整个概况:如导航栏,添加成员,内部公告,邮件群组等常见功能入口。2.1我的企业该分类下,用户可以自主设置企业信息,管理员与分级管理员,账户密码,域名管理,企业与客户地址本。2.1.1企业信息企业信息是企业情况的一个基本描述。在相关的表单中填入您企业的相关信息,点击确认,即完成了企业信息的设置。点击“我的企业”一栏,如图所示:2.1.2企业Logo设置Logo

2、是属于企业形象的一部分,企业管理员可以给自己所管理的企业邮箱设置企业的logo,设置成功后,该企业logo将会出现在每个成员帐号页面的左上角位置。在企业信息修改的编辑页面,点击邮箱Logo上传的按钮,上传本地的企业logo图片,然后在网页编辑框中裁剪调整大小。2.1.3域名管理域名管理里主要是管理当前账户下已经开通企业邮的域名,分添加域名和注销域名两部分。(1) 添加域名如果用户想添加新域名,可以点击右上角的【添加域名】添加之后点击完成设置。(2) 注销域名如果用户不需要该域名(比如在腾讯企业邮箱其他账户创建该域名时冲突,则需要先将该域名注销;或其他原因),则可以点击右边的【注销】按钮。温馨提

3、示:注销后,该域名下对应的成员帐号及邮箱邮件将会被全部删除。我们强烈建议您:先对成员帐号,历史邮件做好备份;及时通知您的往来联系人,或修改您的MX记录至可用的邮件服务器上,以免您丢失重要的信件。2.1.4 企业地址本企业地址本是方便公司内部进行通讯录共享的一个功能。设置了“地址本共享”以后,成员将会在自己的邮箱中,看到企业成员的邮箱帐号及其他信息。(1) 共享企业地址本企业地址本默认是不共享的,您需要手动点击“设置共享”,取消共享同样只需点击“取消共享”。共享后,企业成员能在邮箱中看到企业其他成员的地址。导出企业地址本导出地址本后的表格效果2.1.5客户地址本客户地址本是企业为了统一管理客户,

4、将客户的邮件地址等信息以地址本的形式在腾讯企业邮箱中管理起来,方便企业职员与客户沟通联系。管理地址本单个添加页面批量导入页面从您的电脑选择相应格式文件,目前支持的格式为csv,vcard;选择重名记录处理方式:1. 跳过,即如果目前地址本里已有该联系人,即跳过;2. 覆盖,将导入的新联系方式覆盖已有联系方式。3. 您可以在页面下部下载模板,填写保存文件直接导入。设置共享类似于企业地址本的共享,将客户地址本共享给指定的部门/人,对方将可以在邮箱联系人中查看到“客户地址本”中的信息。2.1.7管理员账户管理员账户是您所使用腾讯企业邮箱管理权限最高的用户,可以在后台实现本手册介绍的所有管理职能。管理

5、员账户的设置是为了保障您管理员账户的安全而进行手机,密保邮箱设置。(1) 绑定手机点击绑定手机,然后按照页面指引发送验证短信到指定号码即完成绑定。(2)密保邮箱在注册企业邮的时候已经填写过密保邮箱,如果需要修改,可以点击修改。(3)管理员邮箱管理员邮箱的作用:方便管理员登录后台,可从邮箱中一键进入管理后台。接收系统通知。如域名状态异常,功能更新等系统通知将会发到管理员邮箱。 管理员后台切换 个人终端切换2.1.8修改密码修改您的管理员帐号的登录密码,需要正确输入旧密码后才可。填写正确的旧密码跟新设置的密码后保存修改即可。2.1.9分级管理员对于中大型企业,人员众多,部门林立。一个管理员可能管不

6、过来,此时,管理员可以指定其他成员来帮助自己管理,这个被委托的成员称之为分级管理员。分级管理员拥有部分如:成员管理,分组管理,内部公告权限。3.1成员与群组3.1.1组织架构管理员可以创建不同的部门,并在部门下面设定子部门。另外,管理员需要注意,部门的层次最多支持十层。(1) 创建部门初始创建的时候,系统默认创建了一个顶级部门,并命名为您的企业名称,如“腾讯企业邮箱”。点击图中箭头下拉,出现【新建部门】按钮,点击即可新建部门:填入部门名称确认即可。(2)修改、删除部门当企业的组织架构发生变化时,管理员可以通过修改部门的名称、删除,重建调整部门的级别等措施来应对这种变化。成员管理 企业邮箱管理员

7、可以创建多个以企业域名为后缀的邮箱,并分配给企业员工使用。管理员拥有对这些帐号的创建、回收、修改密码等管理权限。成员帐号是企业邮箱的基础,几乎所有的管理操作都是基于成员帐号的。在组织架构设置好了,在这里就可以对员工的企业邮箱帐号进行新增,删除,禁用,启用等管理操作了。 增加帐号时,可指定该帐号所属的企业部门,在对应的部门上勾选即可。同时建议勾选首次登录修改初始密码。因为初始密码是管理员帮成员设置的,建议管理员勾选此选项以便系统在成员首次登录时通知其修改初始密码。温馨提示:一个成员可同时存在于多个部门,以满足企业员工身兼多职的需要。如果没有给该成员指定任何部门,则默认会把该成员放在第一级部门下面

8、。移动部门可以对用户所在部门进行移动,勾选移动到相应的部门即可。 添加到邮件群组,将用户添加到某一个邮件群组里面,启用/禁用/删除当员工长时间不使用邮箱帐号时,管理员可以将邮箱帐号禁用,必要时再启用。温馨提示:禁用后,该成员帐号将无法登录邮箱。编辑信息点击【编辑】按钮,可以对成员的信息进行编辑,包括性别、生日、联系方式、职务、所属部门与所属群组等的设置。设置别名管理员可以为邮箱成员设置别名帐号,这样一个成员就可以对应多个邮箱地址。温馨提醒*一个成员最多允许5个别名帐号*别名帐号不能用于群组邮件中。3.1.2邮件群组是一种方便的邮件发送方式。管理员可以把企业中经常需要同时联系的一批成员设置为一个

9、邮件群组。邮件群组是一个特殊的邮件地址,代表了多个邮件地址。对邮件群组发信即等同于给其代表的多个邮件地址发信。例如:将企业中的销售员工设置为一个邮件群组sales,后续只需要给这个地址发信,企业中的销售人员就都能同时收到了。逐个添加成员,直接勾选组织架构里的成员。导入群组使用群组 在邮箱中使用的界面如图,写信时在联系人中选择相应群组即可:温馨提示:只有当您企业地址本共享后,才可以在发信时使用邮件群组功能。4.1系统日志 通过“系统日志”功能,企业管理员可方便的了解到企业邮箱的整体使用情况。包括成员收发信的状况,管理员操作记录等。4.1.1邮件概括输入开始结束日期,选择域名,点击查询,可以查询本

10、企业发信与收信量最多的15名用户。4.1.2邮件搜索输入帐号如admin,选择主题,类型,开始结束日期,查询后可以得知该用户的邮箱使用情况。也可单独对某主题、类型、日期进行查询。4.1.3登陆记录查询登录记录,包括登录时间、登陆地点与登录方式三类信息。4.1.4操作记录管理员的操作流水都会在此记录下来。包括登录、添加用户、创建群组、管理组织架构等操作。4.1.5批量任务5.1工具箱工具箱里提供了开发接口,内部公告,网盘,邮箱搬家,邮件列表,登录模板,用户欢迎信,邮件转移,外域入信限制的功能。5.1.1开放接口5.1.2发布公告作为企业用户,经常需要在内部发送一些信息,例如放假通知,部门通知等。

11、腾讯企业邮箱提供了内部公告供您来发送这些内容。管理员在这里发布的公告将会在每个成员邮箱的首页显示出来。当前公告最大支持2000个汉字。如果管理员需要撤回所发布的公告,可以在已发布的公告列表右侧点击撤回按钮。温馨提示:无论成员是否已读该公告,管理员一但撤回,成员的内部公告收件箱将不再存在该公告,但是如果成员已经通过客户端下载到本地,则成员本地的公告我们无法帮您撤回,但是其网页版的内部公告收件箱依然会被我们撤回。5.1.3企业网盘企业网盘是用于企业内部共享文件的一种网络存储服务。企业邮箱成员共享一块网络硬盘,成员可以上传、下载里面的文件,并共享给公司的其他同事。管理员具有管理全局文件的权限,可以删

12、改其他成员上传的文件内容。而成员只能修更改自己上传的文件。企业管理员先定义好企业内部的各文件夹,便于大家分类文件。管理员可以在这里创建文件夹,或对已有的文件夹进行权限、重命名、删除等操作。点击“权限”,页面出现“设置权限”页面,您可以为文件夹设置获得权限的部门/人。拥有权限的用户可以在邮箱中查看该文件夹,上传或下载文件。点击文件夹图标,即可进入文件夹,查看和管理里面的文件。管理员可以在此查看到所有用户上传的文件,并将其移动、删除或下载。5.1.4邮箱搬家在启动邮箱搬家之前,请务必确认: 1. 原邮件系统的域名未被注销,用户邮箱账户未被注销; 2. 原邮件系统的邮箱系统开启了POP或者IMAP功

13、能; 3. 在搬家完成之前, 请不要在域名提供商处修改需要搬家的域名的A记录。避免搬家时无法连接到原有邮箱系统,导致搬家失败。 第一步第二步第三步第四步:(成员)正式开始搬运邮件 瞧,管理员一经启动,成员登录腾讯企业邮箱后,就会收到提示了。 输入原来的密码,就可以开始收取邮件了。 注意,邮箱搬家功能是一对一的,也就是系统会按照相同的帐号进行收取,如果在腾讯企业邮箱侧没有建立对应的帐号,则该帐号不能启动搬家。 管理员还能通过日志了解到每个成员的搬家情况。 5.1.5邮件列表作为企业,经常需要联系一些客户,发送大批量的通知邮件。为了帮助企业更好的与顾客交流互动,腾讯企业邮箱也提供了邮件列表功能。顾

14、客主动订阅企业的邮件列表后,系统就会把企业最新的优惠信息推送给顾客,设置过程非常简单,企业用户不用再为发送上万封邮件费神。邮件列表功能,是一种基于订阅关系的邮件发送服务,支持最多同时给50000名订户发信。现在客户只要订阅了企业的邮件列表,那么企业的最新内容就可以通过邮件的方式送到客户的邮箱里。用户可以点击【了解QQ邮件列表可以做什么】链接进入在线帮助,如果用户已了解则可以直接创建邮件列表了。填写邮件列表信息。在这里,您需要填写栏目的名称、栏目简介、默认发信帐号等,最后点击“完成”确认信息。栏目创建完后,管理员就可以让用户来订阅了。管理员可以通过两种方式来让用户来订阅企业的信息,一种是通过发送

15、链接给用户,另外一种是在网站的页面上添加订阅插件,让用户自己填写订阅邮箱。两种方式都可以,管理员只要选择适合自己的任意一种就可以了。用户只需要在订阅方框中输入自己的邮箱地址,企业与顾客之间的一对多的订阅关系就建立起来了,企业的信息就会定期的推送到用户邮箱里。查看订户情况管理员在创建完邮件列表后,可以通过查看订户情况来了解目前栏目的关注度如何。1.单击“订户”,进入详细页面。2.点击“正在订阅”,可以了解到目前订阅的订户总数。同一页面上,点击“未确认订阅”则可了解到收到邀请但点击确认链接的订户数量。最后“已退订”一栏,则是记录那些订阅了企业信息,后来又取消的订户群。这些记录可以帮助管理员回访那些

16、退订的订户,了解他们的退订的原因等等。管理通知邮件管理员可以在邮件页面,修改编辑栏目的RSS源更新通知邮件,也可以手动给所有的订阅用户发信。统计功能让管理员可以查询某一段时间内,订户和邮件数据的变化情况设置在初次创建完栏目之后,如果需要更改的话,可以通过栏目首页,找到“设置”一栏,单击进入设置页面。在“基本信息”页面,管理员可以修改栏目名称、发信帐号等。如果管理员要删除当前栏目,只需要在页面的右边,单击“删除栏目”即可完成删除操作。注意:删除时所有订户和邮件统计数据都会被清空。在在“RSS更新通知”页面,管理员可以设置企业网站的RSS源地址、发送频率等。在“订阅页面”一栏,管理员可以通过启用自

17、定义的logo,在订阅页面上显示栏目订户数来个性化自己的订阅窗口。5.1.6登录模板嵌入式登录模板是嵌在企业网站上面的一个快捷入口,可嵌入到企业的网站或内部系统中,管理员或成员可直接通过模板登录到企业邮箱中。下面,我们简单的介绍下如何在网站中嵌入登录模板。1.找到基本设置下的“嵌入式登录模板”标签,单击“设置”。2.选择您想要的布局方式,目前提供的方式有纵向排布和横向排布两种。5.1.7用户欢迎信5.1.8邮件转移员工离职,邮箱已经删除,可是客户还会给他的邮箱发邮件重要来信迟迟没有收到,原来是对方写错了邮件地址“错误地址转发功能”则可以避免这个问题。当发生上述情况,例如,对方发送给abc,但是

18、系统发现后者是一个不存在的帐号,就会把这封信转发到指定的邮箱中,如本手册设定的admin。让您不再担心错过这类邮件温馨提示:发往错误地址的信件将全部转发至该邮箱,有可能导致该邮箱收到许多垃圾邮件。建议设置为非工作邮箱。对于发往错误地址的邮件,转发至目标邮箱后,将自动被归类到文件夹中,文件夹名:邮件转移。进入该文件夹后,始终有小黄条提示:由于管理员使用您的邮箱开启了“邮件转移”功能,因此发往错误地址的信件被转发到这里。5.1.9设置外域入信限制(1)黑名单管理员可以设定某个邮件地址,或者是某个域名为黑名单,设定后将不再收到该地址发过来的邮件。例:将域名“”设置为黑名单,将不再收取任何发信人地址后

19、缀为“”的邮件。温馨提示:管理员的黑名单作用范围是全局的,将影响全部成员,而成员的黑名单作用范围是个人的。所以,有时候成员收不到某个发送方发来的邮件时,可以咨询下管理员在名单上是否做了一些约束。(2)白名单管理员可以将某个邮件地址,或者是某个域名设定为白名单,设定后,就能确保该地址发过来的邮件将不受系统限制。值得注意的是,来自白名单的邮件仍然受到用户自定义收信规则的影响。例1:管理员把lishi 加入白名单中,但用户A却不想收到lishi的邮件,于是用户A把lishi加入黑名单中,那用户A将收不到任何发信地址为“lishi”的邮件。例2:管理员把lishi 加入白名单中,但用户A设置了转发规则

20、,lishi 发送过来的邮件都转发到另外一个邮箱。6.1增值服务6.1.0邮件备份使用邮件备份功能,您需要设置一个接收备份邮件的邮箱帐号,以及备份规则,自设置生效后的开始备份,一旦有符合备份规则的邮件则会立即备份至您的接收邮箱内。温馨提示:是从设置生效后以及之后的邮件才会备份,设置时间点之前的邮件不会进行备份。点击“添加备份规则”,您可以在此创建新的规则备份符合的邮件。6.1.1企业签名档企业签名档可以帮助您设置统一格式的邮件签名档,在邮件中展示统一的企业形象。企业签名档将会成为全员的默认签名档,签名档内容在发出的邮件左下方显示,员工可自行修改。您可以在左侧编辑签名档内容,右侧预览图可以帮助您

21、查看效果。点击内容项右侧的红色减号图标,可以取消显示该项;取消显示后,您可以点击加号图标重现显示该项。您可以点击“更换企业logo”设置新的企业logo;成员姓名、成员职位、所在部门、联系电话项目内容会自动从成员信息读取;“联系地址”和“备注”项目内容可以点击右侧的编辑图标手动输入,内容为空则不显示。完成编辑后,点击“应用至全员”完成企业签名档设置。可取消6.1.2设置个性化的登录界面可以帮助您的企业设计贴近企业文化的邮箱登录页面。选择一种布局设置企业Logo,企业信息,版权信息。6.1.3设置IP登录权限设置IP登录权限,可以帮助您更好的堵住安全漏洞。设置IP登录权限后,企业成员仅能在指定I

22、P或IP段登录;您还可以设置白名单,白名单用户不受登录限制。您可以点击“设置限制ip/段”,启用此功能。点击“添加IP”,可以输入IP地址;点击“添加IP段”,可以输入连续的IP地址;您可以添加多个IP或IP段。该限制对企业所有成员生效,您可以设置“白名单”,白名单帐号不受登录限制。点击“添加白名单”可以添加部门/人至白名单。6.1.4通知助手通知助手是腾讯企业邮箱专门开发的工具,目的在于帮助企业给注册会员发送通知邮件,每天可供发信量为1000封,在首页我们会提醒您今天还可发多少封通知信件。(1) Web方式:Web方式,适用于向注册会员发送通知信、订阅信等邮件内容固定的资讯类邮件。用户需要定

23、制邮件内容,上传收件人列表手动发送。Web方式发送通知邮件:您只需要四个步骤即可使用web方式发送通知邮件。第一步:设置发件人邮箱地址(必须是成员帐号)。用户可以自己写邮件,也可以点击上传eml邮件,还可以点击“上传eml文件”旁边的箭头,弹出选择历史邮件菜单。选择收件人地址您可以从已有列表中选择,也可以在线上传邮件地址,上传的文件需要按照指定格式进行编排(请参照页面指引操作),同时,您每次上传的文件都会保存在列表里,下次即可直接从列表中选取。第四步:确认发送点击发送邮件后,您可以查看邮件的发送状态。您创建的邮件需要经过我们的审核,我们将在一个工作日内审核完毕,请耐心等待。管理通知邮件用户可以

24、在【我的邮件】栏目中管理您发送的通知邮件。*点击邮件标题可以预览邮件:*点击“查看”可以查看到该邮件的发送详情:管理发送地址您可以在【发送地址】中管理您的注册会员地址,您上传的地址都会保存在这里,同时可以继续上传新的注册会员地址,下次选择收信人可直接在列表中选取。Smtp方式适用于向注册会员发送注册确认信、密码找回信等收件人动态生成、邮件内容包含变量的系统邮件。用户需要定制邮件模板,通过客户端自动向SMTP服务发起发信请求。Smtp方式发送通知,需要您在“首页”指定默认发信帐号,进入“邮件样本”编辑或上传样本邮件以完成管理端配置后,直接向smtp服务器发起发信请求即可。详细说明,可见“发送指引

25、”页面。您还可以随时进入“我的邮件”页面查看邮件发送情况。6.7限制成员外发您可以设置受限名单,名单中的部门/成员将不能往外域邮箱发送邮件,可正常接收邮件、与同域邮箱帐号收发邮件。您可以点击“添加受限名单”,选择添加部门/成员,受限名单将自动生效;您还可以点击“删除”,将部门/成员移出受限名单。6.1.5企业名片“企业名片”功能可以在QQ邮箱中更好的展示您的企业信息,发往QQ邮箱的邮件,发件人将带有特殊图标,点击图标查可看企业详细信息,点击企业logo可以进入您设置的网站。“企业名片”信息包括:企业名称、地址、企业logo、企业网址、简介。企业名称:与免费用户“企业认证”中的企业名称、或购买收

26、费版提供的企业名称一致,无法编辑。企业地址:可手动编辑,建议不超过33个字;企业logo:推荐使用100*60像素的图片,点击可更改图片;企业网址:以http:/ 或https:/ 开头的网址,在企业logo编辑页面填写;企业简介:建议不超过82个字。编辑完点击“提交审核”,审核结果会在页面显示,同时以邮件发送至您的密保邮箱。企业名片将在审核通过后自动生效。通过审核后,您可以随时修改信息,或关闭企业名片。修改信息、或重新启用需要再次审核,审核期间名片将不会生效。通过审核后,您可以随时修改信息,或关闭企业名片。修改信息、或重新启用需要再次审核,审核期间名片将不会生效。6.1.6绑定RTX6.1.

27、7定期修改密码投标人在招标投标法实施条例中应重点关注的19个法律问题 招标投标法实施条例(以下简称条例)日前已公布,将于2012年2月1日起施行。条例的出台,填补了我国招标投标法律体系在行政法规层面的空白,是我国招标投标立法进程中的重要里程碑,必将对我国招标投标市场产生深远的影响。在条例即将施行的背景下,应重点关注哪些法律问题,成为招标投标市场各主体特别关心的问题。本文试图以投标人的角度,通过解读条例的相关规定,从投标文件准备阶段、投标阶段以及开标、评标和定标等阶段对上述问题进行阐述和分析。 一、投标文件准备阶段投标人应重点关注的法律问题 1、资格预审文件、招标文件不得以营利为目的,天价标书有

28、望成为历史 实践中,一些招标项目尤其是施工招标中招标文件内容和数量都比较多,招标代理机构为了回收编制的成本,会向购买标书的投标人收取一定金额的费用。比较大的招标项目,标书甚至会卖到几千元甚至上万元一套,给投标人造成了一定的经济负担。因此,条例明确规定,招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出,不得以营利为目的。另外,对于图纸押金,招标代理机构也应以合理的金额为准,而且在投标人退还图纸等设计文件后,应当将押金退还给投标人。 2、对资格预审文件或招标文件有异议,应在法定期限内提出 关于潜在投标人对资格预审文件或招标文件有异议应在何时提出的问题,条例出台前,法律及部

29、门规章未对此作出明确规定,导致纠纷不断,影响招标的进程。此次条例明确规定,潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。并且规定了招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。因此,潜在投标人若对资格预审文件或招标文件有异议应及时在法定期限内提出。 3、投标保证金不得超过招标项目估算价的2%,而非投标价的2% 根据条例的规定,投标保证金的金额不得超过招标项目估算价的2%。在条例出台之前,其他部门规章规定投标保证金最高为投标总价的2%。实践中,将投标保证金设定为投

30、标报价的2%,一方面各投标人的投标保证金额度不统一,另外投标保证金的金额也可能导致泄露投标报价。条例施行后,投标保证金的金额上限应统一为招标项目估算价的2%,而非投标报价的2%。另外,根据有关规章规定,对于货物和施工招标,投标保证金最高限额为80万元人民币,对于工程勘察设计招标,投标保证金最高限额为10万元人民币的规定,在上述规章调整前仍有效。 条例还规定了投标保证金有效期应当与投标有效期一致;依法必须进行招标的项目的境内投标单位,以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从基本账户转出。 4、投标报价不应超过招标文件规定的最高投标限价,否则将被废标 条例出台前,各地关于最高投标限价的称谓并不统一

31、,在北京、云南称为拦标价,在厦门称为预算控制价,在黑龙江称为招标控制价,住建部发布的建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008)则称为招标控制价。尽管提法不一,而且要求也不完全一致,但其基本含义大致相同,即指招标人设定的某次招标的投标上限价格,如果投标人的投标报价超过该上限价格,将作废标处理。 条例明确规定,招标人设有最高投标限价的,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法,并规定如果投标报价高于最高投标限价,其投标将做废标处理。因此,投标人在投标时应特别关注招标文件中是否有最高投标限价。如果有最高限价,应注意不能超过该最高限价;如果投标人认为该最高限价过低,可以选

32、择放弃投标。 5、退还投标保证金时,投标人有权要求支付相应的利息 此前实践中,对于投标人提交的投标保证金,招标人退还时基本上是不计利息的。但是根据条例的有关规定,招标人在终止招标时以及与中标人签订合同后5日内,在退还投标保证金时还需另行支付银行同期存款利息。若招标人不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的,将可能被行政监督部门处以罚款,造成投标人损失的,还应承担赔偿责任。因此,条例施行后,投标人有权要求招标人或代理机构在退还投标保证金时支付相应的利息。 6、招标人不得以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件 实践中,招标人以各种不合理条件限制或者排斥潜在投标人的现象屡见不鲜,但因

33、为法律规定不明确,有关行政监督部门难以认定。对此,条例做了细化和完善,列举了七种属于招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。因此,投标人若发现招标人有就同一招标项目提供差别信息;设定与项目实际需要不相适应的条件;依法必须招标的项目以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件;采取不同的资格审查或者评标标准;限定或指定特定的专利、商标、品牌或供应商等行为的,应当及时提出异议或投诉,依法维护自身的合法权益。 二、投标阶段投标人应重点关注的法律问题 7、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的投标人不得参加投标 根据条例的规定,与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他

34、组织或者个人,不得参加投标,否则投标无效。这一规定应当引起投标人的重视。在招标投标实践中,招标人的下属单位、关联企业等参与投标的情形广泛存在,与其他投标人之间形成了明显的不公平竞争。因此条例的这条规定从出发点上是保障公平竞争,但执行难度很大,而且实践中对于“与招标人有利害关系”应如何界定也很难把握。在有权机关对于如何理解和适用本规定,尤其是如何界定“利害关系”作出进一步规定或解释前,投标人应关注并谨慎对待该类投标。 8、存在控股关系的不同单位不得参加同一标段投标 为了保证投标人之间的公平竞争,条例规定存在控股、管理关系的不同单位(如母公司和其控股子公司)不得参加同一标段的投标。根据我国公司法的

35、规定,控股股东是指出资额或者持有股份的比例超过50%的股东,或者出资额、股份比例虽不足50%,但其享有的表决权足以对股东会或股东大会产生重大影响的股东。根据条例的规定,单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标。需要说明的是,上述投标人可以参加同一招标项目的不同标段的投标。 9、逾期送达或者未按要求密封的投标文件,将被拒收 招标投标法仅规定了投标人逾期送达投标文件,招标人应当拒收,但是未规定相应的法律责任。实践中,部分招标人接受逾期送达的投标文件或者未按照招标文件要求密封的投标文件,损害其他投标人的利益。因此,条例明确规定,未通过

36、资格预审的申请人提交的投标文件,以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收。并且规定了招标人接受应当拒收的投标文件的,将可能被处以10万元以下的罚款以及对单位直接责任人员依法给予处分。 10、通过资格预审后的联合体增减、更换成员的,其投标无效 关于资格预审后联合体发生增减或者更换成员的问题,因为法律没有明确规定,实践中的处理方式各异,容易引发争议。条例施行后,招标人接受联合体投标并进行资格预审的,联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的,其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的,相关投标均无效。投标人

37、组成联合体投标的,对此应予以重点关注。 11、投标人之间协商投标报价等情形属于串通投标,将承担法律责任 目前,在招标投标市场竞争激烈的背景下,存在部分投标人之间私下串通,抬高标价或压低标价等串通投标行为,损害了公平竞争的秩序,也损害了招标人和其他投标人的利益。因此,条例第三十九条列举了五种投标人互相串通投标的情形。包括(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;(2)投标人之间约定中标人;(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。根据有关法律规定,

38、投标人之间串通投标的,中标无效,并可能被追究法律责任。 12、投标保证金从同一账户转出等情形,也将被视为串通投标 实践中,投标人之间串通投标的行为和方式通常较为隐蔽,行政监督机关往往难以认定。因此,条例第四十条规定出现如下情形之一的,视为投标人相互串通投标:(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同投标人的投标文件相互混装;(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 投标人应注意避免出现上述情形,防

39、止被认定为串通投标。需要注意的是,该条第六项规定的同一单位的“账户”,不仅指基本存款账户,还包括一般存款账户、临时存款账户等。 13、投标人与招标人串通投标的,将承担相应的法律责任 鉴于串通投标对招投标市场秩序危害较大,往往同时造成国有资产的损失,条例明确了招标人和投标人串通投标的六种情形,并加大了对串通投标的处罚力度。串通投标的,应承担以下责任:(1)中标无效;(2)投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。(3)情节严重的,由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格:(4)投标人自串通投标处罚执行期限届满之日起3年内又串

40、通投标的,由工商行政管理机关吊销营业执照。(5)构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照招标投标法第五十三条的规定处罚。 14、提供虚假的财务状况或者业绩,将承担相应的法律责任 实践中,为了谋求中标,个别投标人提供虚假的财务报表或者伪造、虚报业绩等,严重扰乱了正常的招标投标秩序。条例对于该类问题进行了重点关注,根据条例的规定,投标人不得有使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标或以他人名义投标行为。投标人不得有使用伪造、变造的许可证件、提供虚假的财务状况或者业绩、提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明、提供虚假的信用状况等弄虚作假的行为。违反前述规定的,不仅投标或者中标无效;还将被处以罚款、取消一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格,直至吊销营业执照;构成犯罪的,还将被依法追究刑事责任。 三、开标、评标和定标等阶段投标人应重点关注的法律问题 15、投标文件有未经单位盖章和单位负责人签字等情形,将被废标 条例第五十一条明确规定了哪些情形属于法定废标的情形,投标人需要重点关注。根据条例的规定,出现如下情形之一的,属于评标委员会应当否决投标的情形:(1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;(2)投标联合体

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