公司突发环境事件综合应急预案参考模板范本

1、 公司突发环境事件综合应急预案 PAGE - 29 -目 录 TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc389056404 1 总则 PAGEREF _Toc389056404 h - 6 - HYPERLINK l _Toc389056405 1.1 编制目的 PAGEREF _Toc389056405 h - 6 - HYPERLINK l _Toc389056406 1.2 编制依据 PAGEREF _Toc389056406 h - 6 - HYPERLINK l _Toc389056407 1.3 适用范围 PAGEREF _Toc389056407 h - 7

2、 - HYPERLINK l _Toc389056408 1.4 分级 PAGEREF _Toc389056408 h - 7 - HYPERLINK l _Toc389056409 1.4.1 重大环境事件（级） PAGEREF _Toc389056409 h - 7 - HYPERLINK l _Toc389056410 1.4.2 公司级（级） PAGEREF _Toc389056410 h - 7 - HYPERLINK l _Toc389056411 1.4.3 车间级（级） PAGEREF _Toc389056411 h - 7 - HYPERLINK l _Toc38905641

3、2 1.5 应急工作原则 PAGEREF _Toc389056412 h - 8 - HYPERLINK l _Toc389056413 1.5.1 以人为本，减少危害 PAGEREF _Toc389056413 h - 8 - HYPERLINK l _Toc389056414 1.5.2 预防为主，防治结合 PAGEREF _Toc389056414 h - 8 - HYPERLINK l _Toc389056415 1.5.3 统一指挥，分工负责 PAGEREF _Toc389056415 h - 8 - HYPERLINK l _Toc389056416 1.5.4 整合资源，区域联防

4、 PAGEREF _Toc389056416 h - 8 - HYPERLINK l _Toc389056417 1.5.5 依靠科技，提高素质 PAGEREF _Toc389056417 h - 8 - HYPERLINK l _Toc389056418 1.6 应急预案体系 PAGEREF _Toc389056418 h - 8 - HYPERLINK l _Toc389056419 2 企业基本情况 PAGEREF _Toc389056419 h - 8 - HYPERLINK l _Toc389056420 2.1 公司概况 PAGEREF _Toc389056420 h - 8 -

5、HYPERLINK l _Toc389056421 2.2 地理位置 PAGEREF _Toc389056421 h - 9 - HYPERLINK l _Toc389056422 2.3 工艺简介 PAGEREF _Toc389056422 h - 9 - HYPERLINK l _Toc389056423 2.4 环境风险分析 PAGEREF _Toc389056423 h - 9 - HYPERLINK l _Toc389056424 2.4.1主要危险物质 PAGEREF _Toc389056424 h - 9 - HYPERLINK l _Toc389056425 2.4.2 企业环

6、保措施 PAGEREF _Toc389056425 h - 10 - HYPERLINK l _Toc389056426 2.4.2.1 废水处理 PAGEREF _Toc389056426 h - 10 - HYPERLINK l _Toc389056427 2.4.2.2 危险废物 PAGEREF _Toc389056427 h - 11 - HYPERLINK l _Toc389056428 2.4.3 危险源辨识 PAGEREF _Toc389056428 h - 11 - HYPERLINK l _Toc389056429 2.4.4 事故类型 PAGEREF _Toc3890564

7、29 h - 11 - HYPERLINK l _Toc389056430 2.5应急能力评估 PAGEREF _Toc389056430 h - 11 - HYPERLINK l _Toc389056431 2.5.1消防系统 PAGEREF _Toc389056431 h - 11 - HYPERLINK l _Toc389056432 2.5.1.1 消防设施 PAGEREF _Toc389056432 h - 11 - HYPERLINK l _Toc389056433 2.5.2 应急物资和物资清单 PAGEREF _Toc389056433 h - 13 - HYPERLINK l

8、 _Toc389056434 2.5.3 应急防护监管措施 PAGEREF _Toc389056434 h - 15 - HYPERLINK l _Toc389056435 3 组织机构与职责 PAGEREF _Toc389056435 h - 15 - HYPERLINK l _Toc389056436 3.1 应急救援机构设置 PAGEREF _Toc389056436 h - 15 - HYPERLINK l _Toc389056437 3.2 应急组织人员构成 PAGEREF _Toc389056437 h - 15 - HYPERLINK l _Toc389056438 3.2.1

9、应急指挥中心 PAGEREF _Toc389056438 h - 15 - HYPERLINK l _Toc389056439 3.2.2 应急抢险队 PAGEREF _Toc389056439 h - 15 - HYPERLINK l _Toc389056440 3.2.3 应急警戒队 PAGEREF _Toc389056440 h - 15 - HYPERLINK l _Toc389056441 3.2.4 应急物资保障队 PAGEREF _Toc389056441 h - 16 - HYPERLINK l _Toc389056442 3.2.5 应急医疗救护队 PAGEREF _Toc3

10、89056442 h - 16 - HYPERLINK l _Toc389056443 3.2.6应急通讯联络队 PAGEREF _Toc389056443 h - 16 - HYPERLINK l _Toc389056444 3.2.6 外缓队伍 PAGEREF _Toc389056444 h - 16 - HYPERLINK l _Toc389056445 3.2.7 环境应急专家 PAGEREF _Toc389056445 h - 17 - HYPERLINK l _Toc389056446 3.3 应急救援机构职责 PAGEREF _Toc389056446 h - 17 - HYPE

11、RLINK l _Toc389056447 4 预防与预警 PAGEREF _Toc389056447 h - 18 - HYPERLINK l _Toc389056448 4.1 环境污染事故危险源监控 PAGEREF _Toc389056448 h - 18 - HYPERLINK l _Toc389056449 4.1.1 危险源监管措施 PAGEREF _Toc389056449 h - 18 - HYPERLINK l _Toc389056450 4.1.2 危险源监测报警系统 PAGEREF _Toc389056450 h - 18 - HYPERLINK l _Toc389056

12、451 4.2 预警行动 PAGEREF _Toc389056451 h - 19 - HYPERLINK l _Toc389056452 4.2.1 预警条件 PAGEREF _Toc389056452 h - 19 - HYPERLINK l _Toc389056453 4.2.2 预警方法、程序 PAGEREF _Toc389056453 h - 19 - HYPERLINK l _Toc389056454 5 信息报告与通报 PAGEREF _Toc389056454 h - 19 - HYPERLINK l _Toc389056455 5.1 信息报告与通知 PAGEREF _Toc

13、389056455 h - 19 - HYPERLINK l _Toc389056456 5.2 信息上报 PAGEREF _Toc389056456 h - 20 - HYPERLINK l _Toc389056457 5.3 信息发布 PAGEREF _Toc389056457 h - 20 - HYPERLINK l _Toc389056458 6 应急响应 PAGEREF _Toc389056458 h - 21 - HYPERLINK l _Toc389056459 6.1 响应程序 PAGEREF _Toc389056459 h - 21 - HYPERLINK l _Toc389

14、056460 6.1.1 级响应程序 PAGEREF _Toc389056460 h - 21 - HYPERLINK l _Toc389056461 6.2.2 级响应程序 PAGEREF _Toc389056461 h - 21 - HYPERLINK l _Toc389056462 6.2.3 级响应程序 PAGEREF _Toc389056462 h - 21 - HYPERLINK l _Toc389056463 7 应急现场处置方案 PAGEREF _Toc389056463 h - 24 - HYPERLINK l _Toc389056464 7.1 泄漏事故 PAGEREF _

15、Toc389056464 h - 24 - HYPERLINK l _Toc389056465 7.2 火灾扑救 PAGEREF _Toc389056465 h - 25 - HYPERLINK l _Toc389056466 7.3 水污染处置 PAGEREF _Toc389056466 h - 26 - HYPERLINK l _Toc389056467 8 安全防护 PAGEREF _Toc389056467 h - 26 - HYPERLINK l _Toc389056468 8.1救援人员安全防护 PAGEREF _Toc389056468 h - 26 - HYPERLINK l

16、_Toc389056469 8.2 受灾群众的安全防护 PAGEREF _Toc389056469 h - 26 - HYPERLINK l _Toc389056470 9 应急终止 PAGEREF _Toc389056470 h - 26 - HYPERLINK l _Toc389056471 9.1 应急环境监测 PAGEREF _Toc389056471 h - 26 - HYPERLINK l _Toc389056472 9.2 应急终止的条件 PAGEREF _Toc389056472 h - 26 - HYPERLINK l _Toc389056473 9.3 应急终止的程序 PA

17、GEREF _Toc389056473 h - 27 - HYPERLINK l _Toc389056474 9.4 应急终止后的行动 PAGEREF _Toc389056474 h - 27 - HYPERLINK l _Toc389056475 10 后期处置 PAGEREF _Toc389056475 h - 27 - HYPERLINK l _Toc389056476 10.1 明确受灾人员的安置及损失赔偿方案 PAGEREF _Toc389056476 h - 27 - HYPERLINK l _Toc389056477 10.2 配合有关部门对环境污染事件中的长期环境影响进行评估

18、PAGEREF _Toc389056477 h - 27 - HYPERLINK l _Toc389056478 10.3 明确开展环境恢复与重建工作的内容和程序 PAGEREF _Toc389056478 h - 27 - HYPERLINK l _Toc389056479 11 应急保障 PAGEREF _Toc389056479 h - 28 - HYPERLINK l _Toc389056480 11.1 应急队伍保障 PAGEREF _Toc389056480 h - 28 - HYPERLINK l _Toc389056481 11.2 应急避难场所和应急保障资源 PAGEREF

19、_Toc389056481 h - 28 - HYPERLINK l _Toc389056482 11.3 应急物资装备保障 PAGEREF _Toc389056482 h - 28 - HYPERLINK l _Toc389056483 11.4 应急通讯与信息保障 PAGEREF _Toc389056483 h - 28 - HYPERLINK l _Toc389056484 11.5 应急其他保障 PAGEREF _Toc389056484 h - 28 - HYPERLINK l _Toc389056485 12 应急预案管理 PAGEREF _Toc389056485 h - 28

20、- HYPERLINK l _Toc389056486 12.1 应急培训 PAGEREF _Toc389056486 h - 28 - HYPERLINK l _Toc389056487 12.1.1 培训目标 PAGEREF _Toc389056487 h - 28 - HYPERLINK l _Toc389056488 12.1.2 培训计划和方式 PAGEREF _Toc389056488 h - 28 - HYPERLINK l _Toc389056489 12.1.3 培训内容 PAGEREF _Toc389056489 h - 28 - HYPERLINK l _Toc38905

21、6490 12.2 应急演练 PAGEREF _Toc389056490 h - 29 - HYPERLINK l _Toc389056491 12.2.1 演练目的 PAGEREF _Toc389056491 h - 29 - HYPERLINK l _Toc389056492 12.2.2 演练内容与频次 PAGEREF _Toc389056492 h - 29 - HYPERLINK l _Toc389056493 12.2.3 演练总结 PAGEREF _Toc389056493 h - 29 - HYPERLINK l _Toc389056494 13 附则 PAGEREF _Toc

22、389056494 h - 29 - HYPERLINK l _Toc389056495 13.1 制定与解释 PAGEREF _Toc389056495 h - 29 - HYPERLINK l _Toc389056496 13.2 调整与修订 PAGEREF _Toc389056496 h - 29 - HYPERLINK l _Toc389056497 13.3 应急预案备案 PAGEREF _Toc389056497 h - 29 - HYPERLINK l _Toc389056498 附图1 地理位置示意图 PAGEREF _Toc389056498 h - 30 - HYPERLI

23、NK l _Toc389056499 附图2公司平面布置图及疏散图 PAGEREF _Toc389056499 h - 31 - HYPERLINK l _Toc389056500 附件3安全设施定置图 PAGEREF _Toc389056500 h - 33 -1 总则1.1 编制目的为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，落实国家、山东省、青岛市、胶州市的有关规定，有效的防范重大事故的发生，强化事故管理的责任，明确事故应急处理中各级人员的职责，最大限度地控制事故的扩大和蔓延，规范青岛武晓铁塔有限公司应急管理工作，提高应对突发环境事件的应急救援反应速度和协调水平，能够在最短时间

24、及时、有效的控制和消除突发环境事件的危害，减少事故造成的人员伤亡和经济损失，结合我公司实际情况，特制定本应急预案。1.2 编制依据1、中华人民共和国环境保护法(1989年12月)；2、中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月）；3、中华人们共和国大气污染防治法（2000年9月）；4、中华人民共和国水污染防治法（2008年6月） ；5、中华人民共和国噪声污染防治法（1997年3月）；6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月）；7、危险化学品安全管理条例国务院令第591号；8、关于印发“危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）”的通知（安监管危化字200443号）；9、国

25、务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定（国发200511号）；10、危险化学品事故灾难应急预案（国家安全生产监督管理局，2006年）；11、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）；12、危险废物经营单位编制应急预案指南（国家环境保护总局 2007年 第48号）；13、国家危险废物管理名录（2008年6月6日）；14、环境污染事故应急预案编制技术指南（征求意见稿）；15、危险化学品名录（2010）；16、危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)；17、青岛市突发事件总体应急预案；18、突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）；1

26、9、青岛市环境保护局关于进一步加强重点行业企业突发环境事件应急预案管理的通知（青环发201190号）；1.3 适用范围本预案适用范围为青岛武晓铁塔有限公司厂区内发生的盐酸等危险废物泄露事故的预防和处置。1.4 分级按照突发事件严重性和紧急程度，参照国家突发环境事件应急预案，突发环境事件分为重大环境事件（级向市级上报）、公司级较大环境事件（级）和车间级一般环境事件（级）三级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。1.4.1 重大环境事件（级）当危险目标发生事故（或紧急情况），启动公司级应急响应无法控制事态发展，且发生异常情况时已超出厂区范围，波及周边地区，应

27、向市级环保部门上报，请求支援。（1）发生1人及以上死亡或重伤；（2）事故环境影响范围超出公司现场及周边地区；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，需要疏散转移周边群众；（4）因环境污染造成行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。1.4.2 公司级（级）当危险目标发生事故（或紧急情况），所属车间启动响应仍无法控制事态发展，且发生异常情况时仅局限在厂区范围内对周边地区没有影响，只要启动此级响应即能运用本公司应急力量制止事故。（1）公司发生危险化学品事故；事故环境影响范围控制在公司内的现场周边地区，但未引起人员重伤、死亡，调动全公司的资源可以控制。（2）公司内某装置单元因危险化学品少

28、量泄漏、环保处理设施事故性非正常运转；1.4.3 车间级（级）当危险目标发生事故（或紧急情况），可能影响目标岗位正常生产活动，按照操作规程不足以控制事态发展时，事故环境影响范围控制在车间现场，但未引起人员重伤、死亡，只要启动此级响应即能调动车间资源控制。（1）车间发生危险化学品事故；事故环境影响范围控制在车间范围内，但未引起人员重伤、死亡，调动全车间的资源可以控制。（2）车间内某装置单元因危险化学品少量泄漏、环保处理设施事故性非正常运转；1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本，减少危害在处置突发环境事件时，把保护环境，保障职工和公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程

29、度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。1.5.2 预防为主，防治结合高度重视安全，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，长抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。1.5.3 统一指挥，分工负责依据国家有关的法律、法规和标准，加强应急管理，统一指挥，使应急工作规范化、制度化、法制化，明确各级责任，分工负责应急工作开展。1.5.4 整合资源，区域联防整合现有应急资源，联合周边应急力量实行区域联防制度，实现急抢险组织、资源、信息的有机整合。1.5.5 依靠科技，提高素质利用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置等技术及装备，充分发

30、挥专业人员的作用，提高处置突发事件的科技含量和指挥水平，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发大事件的综合素质。1.6 应急预案体系公司的应急预案体系根据公司生产工艺以及所涉及的危险化学品的危险特性，针对可能发生的事故类型以及易导致事故的主要原因进行建立，本预案属综合应急预案，向上与胶州市突发环境事件综合应急预案相联系，向下与青岛武晓铁塔有限公司安全生产相关预案相衔接，共同构成公司的应急预案体系。2 企业基本情况2.1 公司概况青岛武晓铁塔有限公司始建于二十世纪九十年代，隶属于青岛武晓集团股份有限公司。公司注册资本100万美元，公司占地面积366亩

31、，固定资产净值9530万元，职工总人数530人。公司现在以铁塔加工为主要生产方式，主要原材料是钢板、角钢。主要产品有钢管塔、角钢塔，年产量约5.0万吨。2.2 地理位置公司地址在胶州市胶莱镇马店工业园，位于胶州市马店工业区内，公司北部是农田，东面是胶平公路，西面是农田与沙石厂，南面是农田，周边无重大危险源和重要设施。附地理位置示意图（百度截图）及公司厂区总平面图。 2.3 工艺简介公司主要产品钢管塔和角钢塔的生产工艺基本相同，机加工部分略有不同，生产过程中的产污环节基本一致，其工艺流程如下：钢板/角钢下 料机加工铆焊焊烧配 笼酸 洗水 洗助 镀热镀锌冷 却检验盐 酸HW3废酸 HW7酸吊带新鲜

32、水水洗废水回用助镀剂HW5 污泥新鲜水处理后中水冷却水锌锭HW1锌灰 HW2锌渣包装入库HW8 锌漆罐HW4 废油 HW6油手套 油抹布2.4 环境风险分析2.4.1主要危险物质镀锌车间的热镀锌工序产生锌灰、锌渣；酸洗工序产生废酸和污泥；机加工过程产生废油，详见下表表1 危险废物产生预测废物名称废物代码废物类别有害物质名称物理性状危险特性年产量来源及产生工序锌灰346-102-23HW-23锌固态毒性130吨镀锌车间黑铁件镀锌锌渣346-102-23HW-23锌固态毒性150吨镀锌车间黑铁件镀锌废酸346-064-17HW-17盐酸液态毒性1500吨镀锌车间铁件除锈废油900-249-08HW

33、-08矿物油液态易燃性1.2吨设备保养污泥346-064-17HW-17重金属固态毒性3.0吨镀锌车间铁件酸洗表2 危险废物风险识别表物料名称分子式理化性质燃烧爆炸性毒性毒理盐酸无色或微黄色发言液体，有刺鼻的酸味。熔点-114.8（纯），沸点108.6（20%），比重：1.2g/cm3，蒸汽压：30.66kPa(21)本品不燃，具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤有较强的腐蚀性，接触其蒸气或烟雾，引起眼结膜炎、鼻及口腔粘膜有烧灼感等。LD50900mg/kg(兔经口)；LC503124ppm,1小时（大鼠吸入）氧化锌白色结晶体或粉末，属六角晶系。无臭、无毒、无砂性、质细腻。熔点 1975，密度5

34、.606g/cm3，折射率2.0041，1800升华。不溶于水及乙醇，溶于酸、氢氧化钠、氯化铵，属两性氧化物。高温加热时呈黄色，冷却后恢复白色。 与镁、亚麻子油发生剧烈反应。与氯化橡胶的混合物加热至215 以上可能发生爆炸。受高热分解，放出有毒的烟气。氧化锌本身是无毒的，但可吸入的氧化锌颗粒是有害的。大量氧化锌粉尘可阻塞皮脂腺管和引起皮肤丘疹、湿疹。LD507950mg/kg(小鼠经口)废矿物油油状液体，无气味或略带异味，闪点76，引燃温度248，不溶于水。遇明火。高热可燃。急性吸入，可出现乏力、头晕、头痛、恶心，严重者可引起油脂性肺炎。慢接触者，暴漏部位可发生油性座疮和接触性皮炎。2.4.2

35、 企业环保措施2.4.2.1 废水处理废水主要来源于职工生活污水及生产废水，生产废水主要包括镀锌车间水洗工序产生的废水，车间地面冲洗水、设备冲洗水等废水，主要污染物为好氧有机物、氨氮、悬浮物等。其中脱水过程中产生的生产废水主要含未反应完全的苯酚和甲醛。生产废水经处理后作为循环水回用；生活污水处理达到污水排入城市下水道水质标准（CJ343-2010）标准后进入污水处理厂。2.4.2.2 危险废物公司产生的危险废物锌灰、锌渣、废油及污泥，锌灰、锌渣全部委托五莲县云龙化工有限公司进行处置、废酸全部委托青岛立新环保有限公司进行处置、废油全部委托胶州鑫星烯烃厂进行处置，污泥全部委托青岛新天地固体废物综合

36、处置有限公司进行处置。2.4.3 危险源辨识表3 危险源辨识危险源位置危险物质最大储存量GB18218-2009临界量风险类型锌灰锌渣贮存间氧化锌50T200T泄漏废酸池废酸150T500T泄漏废油库矿物油2T200T泄漏、火灾爆炸项目各化学品原料的最大储量均小于危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)临界量要求，未构成危险化学品重大危险源。2.4.4 事故类型根据应急事件的发生地点、物质种类和机理，经危害识别、风险评估、环境应急预案分为：a）物料（锌灰、锌渣、废酸）泄漏事件；b）火灾爆炸。2.5应急能力评估2.5.1消防系统2.5.1.1 消防设施根据建筑灭火器配置设计规范及建筑

37、设计防火规范的要求，配置消防设施，详见表四消防设施配置表及附件消防设施分布图表4 消防设施配置表设施名称一车间二车间三车间四车间物资库试装部办公楼整理车间镀锌车间配电室合计ABC干粉灭火器13128855161010491干粉车1225消防栓1244水龙带1188水池11消防桶55消防掀55报警器11防毒面具22消防箱442.5.2 应急物资和物资清单表5 应急物资、物资清单1）物资库配备的应急物资和装备表 负责人：王建发序号名称型号数量检查频次备注1防毒面具TF-12每周一次2干粉灭火器MFZL/ABC-83每周一次3推车式灭火车MFZL/ABC-352每周一次4消防沙1每周一次5消防锹5每

38、周一次6消防桶5每周一次7干粉灭火器MFZL/ABC-42每周一次2）一车间配备的应急物资和装备表 负责人：匡宝良序号名称型号数量检查频次备注1干粉灭火器MFZL/ABC-813每周一次3）二车间配备的应急物资和装备表 负责人：韩旭峰序号名称型号数量检查频次备注1干粉灭火器MFZL/ABC-812每周一次4）三车间的应急物资和装备表 负责人：王圣团序号名称型号数量检查频次备注1干粉灭火车MFZL/ABC-351每周一次2干粉灭火器MFZL/ABC-86每周一次3干粉灭火器MFZL/ABC-41每周一次5）四车间的应急物资和装备表 负责人：逄宗军序号名称型号数量检查频次备注1干粉灭火器MFZL/

39、ABC-86每周一次2干粉灭火器MFZL/ABC-42每周一次6）试装车间的应急物资和装备表 负责人：李磊信序号名称型号数量检查频次备注1干粉灭火器MFZL/ABC-25每周一次7）镀锌车间的应急物资和装备表 负责人：韩恭强序号名称型号数量检查频次备注1干粉灭火器MFZL/ABC-85每周一次2干粉灭火器MFZL/ABC-45每周一次8）整理间的应急物资和装备表 负责人：石永军序号名称型号数量检查频次备注1干粉灭火器MFZL/ABC-45每周一次2干粉灭火器MFZL/ABC-25每周一次3消防栓4每周一次4消防水带8每周一次9）办公楼的应急物资和装备表 负责人：李金甸序号名称型号数量检查频次备

40、注1干粉灭火器MFZL/ABC-416每周一次10）配电室的应急物资和装备表 负责人：史杰序号名称型号数量检查频次备注1干粉灭火车MFZL/ABC-352每周一次干粉灭火车2干粉灭火器MFZL/ABC-82每周一次干粉灭火器2.5.3 应急防护监管措施（1）每年对危险源进行辨识、评估，对设备、设施、基建、操作人员及安全附件科学评估，合格后方可使用或操作； （2）公司安全部门对压力容器、安全附件等职责范围内的强检设备进行定期检测检验；对报警仪器、监控设备、仪表等等职责范围内的强检设备进行定期检测检验；由压力容器监测部门出具检测报告。（3）每年公司组织大修时，尤其是对危险源和关键装置重点部位的设备

41、设施进行维护保养，确保符合工艺安全要求；（4）加强员工的教育培训，开展环境保护活动，提高职工操作技能，做到持证上岗；（5）加强各级各类型的安全检查，结合季节特点开展有针对性的安全检查，充分发挥队伍的积极性，编制安全检查表，以确保检查的目的性；（6）加强关键装置重点部位的安全管理，反应釜属于关键装置，其联系人定期到岗位组织安全班组活动，指导班组安全建设，确保关键装置、重点部位的安全。3 组织机构与职责 3.1 应急救援机构设置 发生环境事故时，由总经理匡明照担任总指挥，由环境管理负责人韩恭谦担任副指挥，指挥不在时，由副指挥行使指挥的职责。在启动预案同时，成立应急救援组织机构，由应急救援指挥中心及

42、下设5个应急救援分队组成，负责指挥、抢险、救援、联络等工作。（详见附件应急救援组织机构图）3.2 应急组织人员构成3.2.1 应急指挥中心总指挥： 副指挥： 3.2.2 应急抢险队队长： 队员： 3.2.3 应急警戒队队长： 队员： 3.2.4 应急物资保障队队长： 队员： 3.2.5 应急医疗救护队队长： 队员： 3.2.6应急通讯联络队队长：队员： 序号姓 名救援职务行政职务联系电话1总指挥总经理2副指挥生产经理3抢险队队长车间主任4警戒队队长车间主任5物资保障队队长车间主任6医疗救护队队长医务室主任7通讯联络队队长办公室主任表6 公司主要救援人员通讯方式3.2.6 外缓队伍 表7 外援队

43、伍联系方式单位名称值班电话服务热线胶州市环境保护局胶州市安全生产监督管理局胶州市消防支队急救中心胶州市胶莱镇安监办3.2.7 环境应急专家青岛市环境保护局环境应急与危险废物处置专家库中专家。必要时可请求化学事故应急救援中心-青岛抢救中心支援（053283889191(F)）3.3 应急救援机构职责公司应急救援组织机构由应急救援指挥中心及其下设的应急抢险队、应急警戒队、应急物资保障队、应急医疗救护队、应急通讯联络队5个分队组成，负责发生事故后的救援工作，各司其职，控制事故、减少伤害，其职责陈述如下：（1）应急救援指挥中心职责：应急救援指挥中心职责：负责协调、组织、开展整体救援的指挥工作。总指挥：

44、接到报警后，总指挥根据事故特点，决定启动生产安全事故应急救援预案，掌控全局，及时作出决策，对整个救援行动负责。副指挥：任现场指挥，负责现场救援指挥工作，传达和执行总指挥命令，根据总指挥指示，遵循“以人为本、先救人”的原则处理事故，指导和监督各分队救援人员的救援工作，确保救援人员采取切实可行的安全措施，防止事故扩大或蔓延，随时向总指挥报告事故发展状况和人员伤亡情况。（2）应急抢险队主要职责：根据事故发生的原因，采取果断有效的抢险措施，控制危险源头，防止事故扩大，及时向现场指挥报告事故发展状况和人员伤亡情况；事故结束后，负责清理现场，消除人员伤亡及事故发生的可能性，向现场指挥报告排查结果。（3）应

45、急警戒队主要职责：根据风向及泄漏情况及时确定管治道路，禁止车辆和行人通行，带领车辆和人员撤离至安全区域，协助应急救援医疗队做好受伤人员的撤离救助工作，及时向现场指挥汇报警戒和撤离情况；事故结束后，根据应急抢险队现场排查情况，经现场指挥指示，解除警戒，其中化验员负责环境事故监测。（4）应急物资保障队主要职责：根据指挥安排应急物资供给和运输工作，组织公司车辆运输物资、输送伤员。及时向现场指挥汇报应急物资储备、运输状况及伤员运输状况。（5）应急医疗救护队主要职责：发生事故时，组织两人以上人员佩戴好防护用品及时赶到事故现场，负责将伤员抬离现场并进行基本救治。查清现场救护人员人数，防止造成次生事故致使人

46、员伤亡，及时向现场指挥汇报人员伤亡情况及救护情况。（6）应急联络队主要职责：确保发生事故时公司各级联络及时有效，保证总指挥、副总指挥及各分队联络畅通，根据总指挥指示，向周边、社会救援组织提出救援请求。表8 应急组织机构图总指挥：匡明照应急医疗救护队应急物资保障对应急抢险队应急警戒队应急联络队副总指挥：韩恭谦4 预防与预警4.1 环境污染事故危险源监控4.1.1 危险源监管措施 表8 危险源监管责任表危险源位置负责人存在风险仓库王建发火灾爆炸、泄漏生产车间韩恭谦火灾爆炸、泄漏监管措施：负责人根据隐患排查治理制度，每天对所辖范围进行排查巡检。发现隐患及时上报并于限期内完成整改。4.1.2 危险源监

47、测报警系统危险源监测的方法有定期、不定期的监测方法，定期对设施设备进行监测，对危险源主要安全装置和安全附件每年一次送技术监督局校验，对公司防雷设施每年两次检测。 公司将危险源、关键装置和重点部位实行领导承包责任制，定期进行监控和考核。岗位日常检查、班组检查、车间及检查、公司综合检查、专项检查、季节检查、节假日检查等都是监控危险源的很好的方法。4.2 预警行动4.2.1 预警条件已经显现安全指标严重偏离，有毒有害或易燃易爆物质达到一定量的泄漏等事故的兆头，应及时报警；突发爆炸、火灾、人员伤亡等事件也应马上报警。 4.2.2 预警方法、程序 公司应急指挥中心按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的

48、范围，对突发环境事件的进行三级预警，根据事态的发展情况和采取措施的效果，对预警升级、降级或解除。应急指挥中心组织有关部门和专家，根据实际情况，首先对环境事件进行预测并做出正确判断，再根据预测结果进行以下预警：（1）立即发出请求启动重大事故级环境事件应急预案的报告，报告政府相关部门进行转移或疏散人员，进行应急环境监测； （2）立即发出启动公司级环境事件应急预案的指令，通知公司相关职能部门人员进入应急状态，开展应急监测。（3）启动车间级环境应急预案，跟踪事态发展；生产车间及仓库发生泄漏、火灾爆炸事故，事故发现者首先要报告该区域负责人（车间主任、库管），当班负责人接到事件报告后，报告应急指挥中心副指

49、挥韩恭谦，由其通知各职能部门，做好启动公司突发事件综合应急预案及相应事件专项应急预案的准备，并汇报总指挥匡明照，总指挥根据视频监控、迅速了解事故现场的情况，根据事态情况发布预警信息，并联系应急救援队伍组织现场抢险，并及时向上级环保局进行报告。5 信息报告与通报 5.1 信息报告与通知发生事故后，责任人应当立即报告环境管理负责人韩恭谦，负责人接到事故报告后，应立即向公司总经理匡明照报告，并立即组织救援准备工作，总经理接到报警后，根据事故发展形势，启动应急救援预案，发布相应级别的警报，下达应急救援命令。表9 公司信息上报通讯录姓 名职 务联系手机办公电话总经理生产经理办公室主任5.2 信息上报突发

50、环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有

51、关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。表10 上级有关部门通讯联络电话单位名称值班电话服务热线胶州市环境保护局胶州市安全生产监督管理局胶州市消防支队急救中心胶州市胶莱镇安监办5.3 信息发布公司办公室负责突发生产事故信息对外统一发布工作，要遵循真实、公正、稳定大局的原则。突发污染事故后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。从安全、稳定的大局出发，做好思想政治工作。 事故发生后，应立即报告胶州市环境保护局，并通报公司上级主管部门。 如果事故超过公司级响应，则由胶州市环境保护局负责信息发布，公司做好相关配合工作。 6 应急响应6.1 响应程序根据分级标准，发生车间级环

52、境事件，启动级应急救援程序，遇车间不能控制的事件，启动级应急应急救援程序，当环境事件达到重大环境事件的条件，由公司负责人向胶州市环保局汇报，启动级应急救援程序。响应程序如图表11-1、11-2、11-3。6.1.1 级响应程序启动综合应急预案，全公司进入预警状态，并通知政府应急办公室、环保部门等，必要时由上级部门决定启动相关预案。1、值班人员（或现场人员）应立即向公司应急总指挥报告现场情况，总指挥向上级部门(胶州市人民政府、胶州市环保局等)请求支援。应急指挥中心向119、110、120请求支援，说明事故地点、进场路线、事故情况。2、现场人员应立即撤离到安全区。3、上级指挥部及救援工作队和救援单

53、位赶赴事故现场后，总指挥向上级应急救援指挥部汇报如下情况：事故发生地点；已经采取的相应措施；目前事故危险性。4、现场指挥立即移交至上级救援指挥部。6.2.2 级响应程序启动综合应急预案，并通知全公司进入预警状态。1、值班人员（或现场人员）应立即向公司应急总指挥报告现场情况，提出救援意见，视情况请求消防、医院、公安等单位的救援。公司应急总指挥应立即赶赴事故现场，履行职责。2、现场人员应立即撤离到安全区。3、组织人员进行警戒，非救援人员不得进入危险区域，单位清点人员人数，控制事故恶化。4、根据实际情况，按应急总指挥的指令开展救援工作。6.2.3 级响应程序启动现场应急处置或专项应急方案，全车间进入

54、预警状态。1、值班人员（或现场人员）应立即向车间主任报告现场情况，提出救援意见，并组织自救。2、车间主任指令现场作业人员；立即停止工作，切断电源，撤离现场至安全地带，清点人数。3、做好事故现场的警戒工作。图11-1 一级响应程序级响应级应急信息发布应急救援现场应急结束后期处置应急指挥中心请求胶州市政府支援应急抢险队抢险灭火应急医疗救护队伤员救护应急警戒队疏散隔离环境监测现场保护应急警戒队应急指挥中心信息发布洗消工程维修善后处理事故报告应急总结应急抢险队应急抢险队应急救援各队调查组胶州市应急救援队应急物资保障队物质供应灭火消防治安保卫公安监测环保物质供应交通伤员救治医院级响应指挥权移交间内(不超

55、过1h)应急工作组胶州市启动应急预案 图11-2 二级响应程序应急抢险队医疗救护队应急警戒队级响应级应急信息发布应急救援应急结束后期处置应急指挥中心灭火等救护治安、保卫应急指挥部应急办公室洗消维修善后事故报告应急总结应急抢险队应急抢险队应急救援各队调查组扩大应急应急物资保障队物质供应信息发布事故报告现场处置小组应急救援应急结束后期处置报告应急指挥中心维护维修车间事故报告调查组应急总结图11-3 三级响应程序 7 应急现场处置方案7.1 泄漏事故危险废物泄露后，不仅污染环境，对人体造成伤害，对可燃物质，还有引发火灾爆炸的可能，本公司涉及危险废物发生泄漏事故采取如下处置方案：1、泄漏处理措施：（1

56、）酸泄漏：隔离泄漏污染区，限制出入。急救人员必须佩带防毒面具吸器，穿酸碱工作服和防酸碱鞋从上风处进入现场，不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源，防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用干石灰、苏打灰覆盖，用沙土等构筑围堤。大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。也可以用大量水冲洗稀释后放入废水系统。对受伤人员进行现场急救，如果是接触盐酸，立即脱去被污染的衣物，用大量的流动清水清洗污染部位至少15分钟，然后立即送至附近医院就医；如果溅入眼内，应立即提起眼睑，用大量的流动清水清洗污染部位至少15分钟，然后立即送至附近医院就医；如果是吸入，应立即将伤者迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸通畅

57、；如果呼吸停止，立即进行人工呼吸，并立即送至附近医院就医；如果不小心食入，应让伤者用水漱口，给饮牛奶或蛋青，立即送至附近医院就医（2）油泄漏：迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源，应急处理人员从上风处进入现场。及时尽可能切断泄漏源，使油液与空气隔离。然后用砂土、灭火器对火源进行扑救，严禁用水灭火。转移火源周围物品，火势难已控制时报警并紧急疏散撤离。2、泄漏处理注意事项：（1）抢险人员赶赴现场控制泄漏源、处理好泄漏物。如果有可能的话，可通过控制泄漏源来消除危险废物的溢出或泄漏。可通过以下方法：在应急指挥中心的指令下进行，通过关闭有关阀门、停止作业或通过采取改变工艺流

58、程、局部停车、打循环、减负荷运行等方法。 （2）进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；严禁火种；应急处理时严禁单独行动，要有监护人；现场泄漏物要及时进行覆盖、收容、稀释、处理，使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故的发生。7.2 火灾扑救 扑救危险废物火灾决不可盲目行动，应针对一类化学品，选择正确的灭火剂和灭火方法。必要时采取堵漏或隔离措施，预防次生灾害扩大。当火消灭以后，仍然要派人监护，清理现场，消灭余火。 火灾扑救注意事项： （1）扑救液气体类火灾,切忌盲目扑灭火势，在没有采取堵漏措施的情况下，必须保持稳定燃烧、否则，大量可燃气体泄漏出来与空气混合,遇着火源就会发生爆炸，后果将不堪设想

59、。 （2）对于爆炸物品火灾，切忌用沙土盖压，以免增强爆炸物品爆炸时的威力：另外扑救爆炸物堆垛火灾时水流应采用吊射避免强力水流直接冲击堆垛以免堆垛倒塌引起再次爆炸。（3）对于遇湿易燃物品火灾，禁止用水、泡沫、酸碱等湿性灭火剂扑救。 （4）氧化剂和有机过氧化物的火火比较复杂，应针对具体物质具体分析。 （5）扑救毒害品和腐蚀品的火灾时，应尽量使用抵押水流或雾状水，避免腐蚀品、毒害品溅出；遇酸类或碱类腐蚀品最好调制相应的中和剂稀释中和。 （6）易燃固体、自燃物品般都可用水和泡沫扑救，只要控制住燃烧范围，逐步扑灭即可。但有少数易燃同体、自燃物品的扑救方法比较特殊。易发生爆燃。在扑救过程中应不时向燃烧区域

60、上空及周围喷射雾状水，并消除周围一切火源。7.3 水污染处置公司排水采用雨污分流制，雨水排水、生产污水排水系统及生活污水排水系统分离，雨水口汇集雨水管道，生产废水通过配置盐酸循环利用，不外排放。生活污水经过处理后达标排放。8 安全防护8.1救援人员安全防护救援人员进入现场救援，要严格控制人员数量，并根据环境污染事故的性质，佩戴齐全安全防护用品；所有现场救援人员必须携带安全保护装备；所有应急救援工作地点都要安排专人检测，观察风向变化，保证工作地点的安全。8.2 受灾群众的安全防护当发生重大泄漏事故时，应急指挥中心配合当地政府部门，根据当时气象条件，对扩散后可能染毒的周边区域、场所内的人员，实施有