江苏专职安全员考试C类证考试重点归纳

1、第一章1、1956 年国务院全体会议第 29 次会议：工厂安全卫生规程、建筑安装工程安全技术规程、工人职员伤亡事故报告规程 。1963 年国务院发布了关于加强企业生产中安全工作的规定 。2、安全生产法第三条正式确立“安全生产管理、坚持安全第一、预防为主”的方针。3、安全理论的发展： 我国安全生产的理论经历了 4 个阶段。第一阶段是劳动保护和工作事故理论阶段。4、德国的职工安全管理是建立在法制基础上的。 重大设备事故的调查分析以资产所有者为主，其他保险、行业协会、技术监督部门等组成。采取“重对策、轻处罚”的原则。5、美国：要求雇员的誓言是： 我永远将安全放在第一位。 同时要求各个部门宣传 “公司

2、的利益就是安全第一” ，甚至有公司提出“安全第一，质量第二” 。6、安全生产的概念： 指生产经营活动中， 为保证人身健康与生命安全， 保证财产不受损失，确保生产经营活动得以顺利进行，促进社会经济发展、社会稳定和进步而采取的一系列措施和行动的总称。7、我们应从理论、政治、经济、伦理和社会影响等不同角度来理解安全生产，从而进一步搞好安全生产工作。8、管理的概念：管理主体采用一定的方式方法作用于客体，使其朝着一定的目标发展，所进行的活动。管理包括四个基本要素： （1）管理的主体即管理者（ 2）管理的客体即被管理的对象（ 3）管理的手段及管理的方式方法（ 4）管理的目的。9、管理的基本特征：（1）是一

3、种社会现象（ 2）管理的“载体”是“组织” （3）管理具有一定的任务和职能（ 4）管理的核心是处理各种人际关系（ 5）管理的本质是创新。10、企业负责是安全生产管理体制的基础。企业是安全生产管理的出发点和落脚点。11、封闭原理：指任何一个系统内的管理手段必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动。一个有效的现代管理系统，必须是一个封闭系统，而且为使系统转状态优良，可以采用多级闭环反馈系统。12、人本原理：指管理以人为本体， 以调动人的积极性为根本。 人既是管理的主体，又是管理的客体，其核心是如何调动人的积极性。13、能级原理：指管理系统必须由若干分别具有不同能级的不同层次有规律地组合而

4、成。14、“生产必须安全，安全为了生产”这种提法与“安全第一”提法是不矛盾的。15、“管生产必须管安全”的原则。16、全员安全生产教育培训的“全员”包括管理人员（含高级管理层）、农民工、临- 1 -时工。17、“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害18、“四不放过”：指发生安全事故后，原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过，有关领导责任者没有追究责任不放过。19、“五同时”：同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。20、防止危险因素应坚持11 项原则。21、安全生产管理的三大基本措施： （安全技术措施）（安全教育措施）（安全管理措施）。22、我

5、国在安全文化理论研究的成果，可归纳4 种安全文化定义。23、安全文化的作用：通过对人的观念、道德、伦理、态度、情感、品德等深层次的人文因素的强化，利用领导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高人的安全素质，改进其安全意识的行为，从而使人们被动地服从安全管理制度，转变成自觉主动地按安全要求采取行动。24、专职安全生产管理人员素质要求： （具有强烈的事业心和责任感） （具有丰富的专业知识和理论水平）（具有良好的身体体魄）25、专职安全生产管理人员权利：遇有严重隐患或违反规章制度的行为，有可能立即造成重大伤亡事故和特别紧急的不安全的情况时，有权指令先行停止生产，并立即报告领导研究处理。26

6、、建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员安全生产职责VS 施工项目部专职安全生产管理人员安全生产职责。是不一样的。27、安全生产业绩：自考核之日起，所在企业或项目一年内未发生由其承担主要责任的死亡事故。第二章1、法的渊源，一般是指形式意义上的、 由不同的国家机关制定或者认可的、 因而具有不同法律效力或者法律地位的各种类别的规范性文件的总称。2、法的分类：（宪法）（法律）（行政法规）（地方性法规）（自治条例和单行条例）（特别行政区的规范性法律文件） （行政规章）（国际条约）。3、法律：指狭义的法律， 由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的规范性法律文件， 其法律效力仅

7、次于宪法。 分为基本法律和非基本法律两类。4、基本法律：由全国人民代表大会制定的调整国家和社会生活中某种带有普遍性的社会关系规范性法律文件的统称。5、非基本法律：由全国人民代表大会常务委员会制定的调整国家和社会生活中某种具体社会关系或其中某一方面内容的规范性文件的统称。如中华人民共和国安全生产法。6、1988 年 6 月 20 在日内瓦举行的国际劳工组织大会通过的建筑业安全卫生公约- 2 -就是国际条约的一种。7、强制性规范又称命令性规范， 指对于权利和义务的规定十分明确， 而且必须履行，不允许人们以任何方式变更和违反的法律规定、8、法律规范对人的效力，人指：自然人、包括法人和其他组织；既包括

8、中国人，也包括外国人。9、法律责任的认定原则： 首先将违法构成的要件作为归责基础。 就是说，看一个人或者组织是否必须承担法律责任， 必须从它的行为主观、 客观方面全面分析和考虑。没有违法行为的存在，就谈不上追究法律责任。有些行为虽具有社会危害性，但只要它不违法，就不能认为其行为主体应承担法律责任。10、凡实施了违法行为的人必须承担法律责任，而且必须是独立承担责任，只能限违法者本人，不能株连亲属或其他人。11、行政责任。行政责任指因违反行政法或者因行政规定而应承担的法律责任。12、行政处罚在处罚性质上属于行政制裁。限制人身自由（行政拘留）的最高期限只有 15 日。拘留： 1 日以上， 15 日以

9、下。13、行政处罚法定原则：处罚法定原则要求行政处罚必须有法定依据，主体、职权必须是法定的，它必须依照法定程序实话处罚。14、暂扣许可证和执照。是行政主体对持有许可证和执照，能从事该类活动的相对人，因其有违法行为而在一定期限内暂行扣押其执照和许可证，使之暂时失去从事该类活动资料的处罚。而吊销是永久性地取消许可证和执照，使其不再具有从事该类活动资料的处罚。15、简易程序：当场实话处罚的一种简便程序。这种程序手续简单、时间快、效率高，但只能针对案情简单、清楚、处罚较轻的违法案件。16、普通程序：是对一般违法案件实施处罚的基本程序。17、听证程序：听证程序不是一种与简易程序和普通程序并列的独立、完整

10、的行政处罚程序，而只是普通程序中的一道环节。18、P40，相关责任人员要承担相应的刑事责任。19、“两院公告” 不仅在办理危害矿山生产安全刑事案件中作为重要办案依据， 在办理其他生产安全刑事案件中也成为重要的办案依据。20、第六十三条：违反本条例的规定，施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用 20%以上 50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。21、违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿， 并处 5 万元以上 10 万元以下的罚款； 造成重大安全事故， 构成- 3 -犯罪的，对直接责

11、任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。P45行为。22、第六十七条， 施工单位取得资质证书后， 降低安全生产条件的， 责令限期改正；经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的，责令停业整顿，降低其资质等级直至吊销资质证书。23、P49 第十四条。一般事故的，暂扣安全生产许可证30 日至 60 日。较大事故的，60 日至 90 日。重大事故的， 90 日至 120 日。24、第十六条，建筑施工企业瞒报、谎报、迟报或漏报事故的，在本办法第十四条、第十五条处罚的基础上，再处延长暂扣期30 日至 60 日的处罚。暂扣时限超过120日的，吊销安全生产许可证。25、施工起重机械和整体提升脚手架、模板

12、等自升式架设设施安装、拆卸单位，未向施工单位进行安全使用说明，办理移交手续的，责令限期改正，处 5 万元以上 10 万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证；造成损失的，依法承担赔偿责任。26、发生矿山生产安全事故，具有下列情形之一的，应当认定“重大伤亡事故或者其他严重后果”。（1 人以上死亡，或重伤 3 人以上）（造成直接经济损失 100 万以上）（造成其他严重后果的）。27、持证人弄虚作假骗取资格证书或者办理延期复核手续的，考核发证机关应当撤销资格证书。第三章1、作用在同一物体上的两个力，使物体平衡的充要条件是：这两个力的大小相等，方向相反，作用在同一条直线上

13、（即等值、反向、共线） ，此称为二力平衡定律。2、临界压力就是使压杆丧失稳定时的最小轴向压力值。3、P73 电压、电流、电动势、全电路欧姆定律4、从事体力劳动时，呼吸表率随劳动强度的增大而增多，重作业可达3040 次/分。体力劳动停止后，心跳可在 15 秒后出现减少。5、事故发生前的心理：（侥幸心理）（冒险行为）（思想麻痹）（技术不熟练）（安全意识淡薄）6、事故发生后的错误心理状态： （事故难免心理）（出现害怕心理）（出现怕负责的心理）（出现自满侥幸心理）7、能引起“注意”的事物，如果反复多次的出现，就会使人单调，易于疲劳。- 4 -8、安全教育基本出发点：尽可能给受教育者输入多种“刺激” ；

14、促使受教育者形成安全意识；促使受教育者作出有利于安全生产的判断与行动；创造条件促进受教育者熟练掌握操作技能。9、P92 水汽压。10、ISO 估计，在 95dB（A）的条件下，工作30 年后，噪声性耳聋为30%11、人 -机系统实际上是指人 -机-环境所组成的系统。12、引进安全系统工程的方法，可以通过分析，了解系统的薄弱环节所在及危险可能导致事故的条件； 可以从定量概念预测事故发生的可能性， 从而采取相应的措施，预防事故的发生。通过评价和优化技术，可以找出最适当的方法，使各系统之间达到最佳配合，用最少的投资达到最佳的安全效果和大幅度减少伤亡事故的目的。13、A 类是关键少数（占事故发生类别的

15、多数） ，B 类是一般管理对象， C 类属于次要多数。14、PDCA 包括四个阶段：第一阶段：制订计划 P。第二阶段实施阶段 D。第三阶段检查阶段 C。第四阶段处理阶段 A。第四章1、安全生产许可条例第一次明确提出企业的安全生产条件为： （1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。2、安全生产条件是指： 满足安全生产的各种因素及其组合或者影响 （或者制约） 生产安全的所有因素。 安全生产条件绝大多数属于人为因素， 且为诸多人为因素组合。3、国务院颁发实施的安全生产许可条例第六条提出了13 项安全生产条件，其中 85%是与人的安全行为因素有关的条件。这是安全鲜明的一个特

16、征。4、有关研究表明， 生产安全事故与人有关的因素为 88%，与物有关的为10%5、建筑施工企业的12 条安全生产条件P1056、人为性。安全生产条件绝大多数是属于“人的安全行为因素” ，即使属于“物的安全状态因素”，也多因素也是由人的因素作用的。7、充分性。按逻辑原理分析， 安全生产条件是不发生生产安全事故的充分条件， 但并不完全是必要条件， 即不具备安全生产条件不一定发生事故。 （如无防护，但不一定有事故）8、必须采用强制手段约束（规范）企事业的安全生产条件。9、可控性。影响生产安全的所有因素是“可以掌控的”10、忽视任何一个条件，都有可能造成重大的生产安全事故，给安全生产管理造成- 5

17、-重大的影响。11、建设工程实行施工总承包。12、安全生产条件评价是安全生产许可制度衍生出管理手段。安全生产条件的评价不同于其他方面的安全生产评价，最大的特点是：对人的安全行为评价和动动态监督。13、江苏省建筑施工安全生产条件评价规范 基本满足了安全生产许可管理制度有关安全生产条件评价的要求。14、基本评价方式有 3 种，分别是：企业安全生产条件评价，施工现场安全生产条件评价和安全生产条件综合评价。15、安全生产条件评价的方法主要有： （逐项评价、综合确定）（逐项分解、全面涵盖）（定性评价、定量评分） 。根据以上作出的定性评价结果，评价人员分别打出各评分项目的定量评分的分值，这些分值分别在评分

18、标准中给出。16、安全生产条件评价等级划分表。共分 5 个等级。第五级（ V 级）定性为安全生产条件严重不符合。 P11017、生产安全事故应急救援预案是针对可能发生的事故，能够迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。它是事先采取的防范措施，将可能发生的等级事故损失和不利影响减少到最低的有效办法。18、企业应根据有关规定，提出企业的安全事故应急救援预案管理要求，并能指导企业所属施工现场等单位，安全事故应急救援预案的编制与有效实施。19、预案内容应当在施工现场显著位置予以公示。20、企业救援组织与人员要求：P12321、应明确项目经理为安全事故应急救援组织第一责任人。22、需定期举行应急预

19、案演练。23、企业应落实救援器材和必要的应急救援资金，并对施工现场救援器材和必要的应急救援资金落实情况，提出管理要求。24、施工现场救援器材管理要求P12425、生产安全事故按造成的人员伤亡或直接经济损失划分四个等级P126。特别重大：30 人以上死亡或 100 人以上重伤，或1 亿元以上直接经济损失的事故。重大事故：10 人以上 30 人以下死亡，或 50 人以上 100 人以下重伤，或 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故。较大事故： 3 人以上 10 人以下 .- 6 -26、“五大伤害”：高处坠落，坍塌，物体打击，机械伤害（包括起重伤害） 、触电。占事故总数的 85%其中

20、高处坠落占到事故比例的 45%27、隐患：潜藏着的祸患。生产安全事故隐患：生产经营活动中未被人们发现或者被人们忽视的可能导致人身伤害或重大生产安全事件的意外变故或者灾害。28、生产安全事故隐患分为：一般事故隐患和重大事故隐患。29、隐患就是事故。30、触电后 1 分钟开始救治者， 90%有良好效果； 触电后 6 分钟内开始救治者， 50% 可能复苏成功；触电后 12 分钟再开始抢救，很少救活。31、伤员面部苍白，口唇紫绀，瞳孔扩大，对光反应消失，脉搏消失，血压降低。必须立即现场进行心肺复苏抢救。32、误服有毒化学物质，造成口腔、消化道烧伤时，可服牛奶、植物油、鸡蛋清等进行防护。33、现场止血要

21、用加压止血，即压迫出血部位的近心端，必要时用指压动脉或用弹性止血带止血。第五章1、从某种意义上来讲， 符合法律、法规及安全生产标准要求的企业的安全生产规章制度和企业标准是安全生产法律法规的延伸。2、1963 年形成现在的安全生产管理的“五大管理制度” ：安全生产责任制度、安全生产资金保障制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产事故处理与报告调查制度。3、安全生产责任制度是安全生产管理最重要、最基础、最核心的管理制度。4、应建立动态的安全生产责任体系，按照安全生产管理的封闭原理和 PDCA 管理方法不断完善安全生产责任体系。5、企业各个部门与人员岗位均有相应的安全生产责任，并以文件

22、形式确立。6、企业各个部门负责人和各岗位人员的安全生产责任必须进行责任交底， 均在相应的安全生产责任上签字确认。7、企业有对安全生产责任进行考核的管理机制， 考核的责任部门或责任人明确， 措施能够落实。8、施工现场各个部门（包括分包单位）与人员岗位，应清晰，并符合安全生产管理的要求。9、施工现场各个部门（包括分包单位）与人员岗位，均有相应的安全生产责任，并以文件的形式确立。10、施工现场安全生产管理的各项工作要求能够落实到有关部门（包括分包单位）和责任人（如消防管理制度等） ，无遗漏。11、施工现场安全生产责任体系能够确保良好的运转状态。- 7 -12、施工现场与企业安全生产责任体系能够有机的

23、联系。13、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。14、建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。 房屋建筑工程、矿山工程为 2%，电力工程、水利水电工程、铁路工程为 1.5%，市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1%15、建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。16、专门的安全生产管理机构：指建筑施工企业及其在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。17、专职安全生产管理人员：建筑施工专业承包资质序列企业：一级